安全生產(chǎn)管理程序

PAGEPAGE2XXXXXXX有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理程序PAGE11范圍本程序規(guī)定了安全生產(chǎn)的管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。本程序適用于公司及所屬單位安全生產(chǎn)管理工作，包括安全責(zé)任制定、安全監(jiān)督、安全技術(shù)應(yīng)用、安全教育培訓(xùn)、安全投入、安全檢查、職業(yè)健康、環(huán)境管理、重大危險源控制；應(yīng)急管理、事故管理，以及考核獎懲等。2規(guī)范性引用文件財企〔2012〕16號企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法全國人大常委會〔2002.11.01施行〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2職責(zé)2.1倉儲安全數(shù)質(zhì)量管理部是安全生產(chǎn)的歸口管理部門，全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作。負責(zé)組織直線管理部門制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和管理辦法；負責(zé)推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；負責(zé)對新建、改建、擴建項目（工程）進行安全預(yù)評價和安全驗收評價；負責(zé)制定安全環(huán)?？己酥笜?，開展公司安全檢查、安全生產(chǎn)考核評比；負責(zé)安全生產(chǎn)方面的資金投入；對交通安全、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生健康、環(huán)境進行監(jiān)督檢查；組織開展重大危險源辨識與評價、制定控制措施；負責(zé)組織公司事故應(yīng)急預(yù)案的編制、事故調(diào)查、建立健全事故管理檔案。2.2所屬單位安全部門負責(zé)本單位各項安全生產(chǎn)管理工作。負責(zé)制定安全生產(chǎn)管理制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和管理辦法并落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；負責(zé)推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；負責(zé)對新建、改建、擴建項目（工程）安全預(yù)評價和安全驗收評價；負責(zé)對本單位員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；負責(zé)每季度至少組織進行一次綜合性安全檢查，及時上報重大危險源，監(jiān)督落實本單位各級防火安全責(zé)任制；負責(zé)本單位交通安全、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生健康管理；負責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、組織培訓(xùn)和演練；負責(zé)及時上報本單位各類事故。3管理內(nèi)容及要求3.1基本要求3.1.1公司及所屬單位主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。3.1.2公司及所屬單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會，安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在公司及所屬單位安全管理部門。3.1.3所屬單位應(yīng)配備滿足工作需要的專職安全管理人員，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制3.2.1公司制定各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。3.2.2各級領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責(zé)。3.2.3公司制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。3.2.4在簽訂承包租賃經(jīng)濟合同時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合同，或在承包租賃經(jīng)濟合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3.3安全監(jiān)督與安全技術(shù)3.3.1安全監(jiān)督a)公司及所屬單位設(shè)置安全總監(jiān)；油庫設(shè)置專（兼職）安全監(jiān)督；分公司設(shè)置安全管理員；油庫、加油（氣）站作業(yè)班組設(shè)置專（兼職）安全監(jiān)督員。各級安全監(jiān)督人員按職責(zé)對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查；b)安全監(jiān)督人員必須接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門資格培訓(xùn)，持證上崗；c)所屬單位要在工程建設(shè)、檢維修以及其他重大危險的關(guān)鍵施工工程項目派駐HSE監(jiān)督員，負責(zé)施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目，必須派駐專職安全監(jiān)督。3.3.2安全技術(shù)a)公司及所屬單位大力推廣和應(yīng)用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；b)對新建、改建、擴建項目（工程）按規(guī)定進行安全預(yù)評價和安全驗收評價；c)所屬單位按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件；d)公司及所屬單位鼓勵和引導(dǎo)員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛開展合理化建議活動、改革創(chuàng)新活動。3.4安全教育培訓(xùn)3.8.3各單位要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好。強化公務(wù)車輛、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，采取有效措施，減少交通事故。3.8.4各單位應(yīng)加強內(nèi)部交通安全檢查，落實節(jié)假日“二交一封一定”制度（交車輛鑰匙，交行駛證、準駕證，定點封存車輛）。3.8.5各單位應(yīng)加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。3.9職業(yè)健康和勞動防護3.9.1公司及所屬單位應(yīng)開展員工職業(yè)健康體檢，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。3.9.2公司應(yīng)對勞動防護用品進行監(jiān)督管理，對所屬單位新建項目勞動衛(wèi)生設(shè)施的“三同時”進行檢查，參與急性中毒等事故調(diào)查處理。3.9.3所屬單位安全部門負責(zé)組織開展本單位職業(yè)健康危害因素的數(shù)據(jù)監(jiān)測、控制和管理。3.9.4公司及所屬單位相關(guān)部門負責(zé)對勞動保護工作實施監(jiān)督，負責(zé)員工體檢工作，參與急性中毒等事故調(diào)查處理。3.9.5員工勞動保護用品的配置和發(fā)放具體執(zhí)行《勞動保護管理程序》。3.9.6公司及所屬單位應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。3.9.7發(fā)生急性職業(yè)危害事故時，所屬單位必須立即組織應(yīng)急醫(yī)療搶救，及時處理。3.10環(huán)境管理3.10.1倉儲安全數(shù)質(zhì)量管理部根據(jù)環(huán)境管理方案和年初公司制定的環(huán)境目標、指標內(nèi)容，每年對所屬單位環(huán)境目標、指標及方案的完成情況、重大環(huán)境因素的控制效果、環(huán)保設(shè)施的完好情況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。3.10.2所屬單位每年制定本單位環(huán)境監(jiān)測計劃，明確監(jiān)測點、項目、頻次及監(jiān)測實施單位，所屬單位安全部門應(yīng)每季度對本單位排污狀況、設(shè)施運行情況及污染治理情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正和預(yù)防措施，并及時上報。3.10.3油庫、加油（氣）站等基層單位應(yīng)經(jīng)常檢查本單位污染排放及控制情況，發(fā)現(xiàn)問題立即解決或上報。3.11應(yīng)急管理3.11.1公司、所屬單位、油庫、分公司、加油（氣）站應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。3.11.2公司、所屬單位、油庫、分公司、加油（氣）站應(yīng)分類、分級編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細、齊全，具有可操作性，要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣?、周邊相關(guān)方建立預(yù)警救援機制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。3.11.3各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應(yīng)急預(yù)案。3.11.4各單位處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。3.12事故管理3.12.1發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。3.12.2各類事故都必須及時逐級上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。3.12.3發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時認真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故責(zé)任者提出處理意見。并根據(jù)事故分類和分級，向上一級單位或主管部門匯報事故情況。3.12.4按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。3.13考核與獎懲3.13.1公司負責(zé)組織制定安全環(huán)?？己酥笜耍瑢嵤┌踩a(chǎn)目標管理，按年度下達安全生產(chǎn)考核指標進行考核。具體按《目標指標管理辦法》、《績效考核管理辦法》執(zhí)行。3.13.2公司對所屬單位實施安全生產(chǎn)年度考核評比：a)對榮獲“安全生產(chǎn)先進單位”稱號的單位，頒發(fā)榮譽證書和獎牌，并給予一定的獎勵。b)對隱瞞事故的單位取消當(dāng)年及下一年度安全生產(chǎn)先進單位評選資格。c)安全生產(chǎn)考核標準具體執(zhí)行《安全生產(chǎn)先進評比考核辦法》。4審核、偏離、培訓(xùn)和溝通4.1審核公司和所屬單位應(yīng)把安全生產(chǎn)管理作為審核的一項重要內(nèi)容，必要時可針對安全生產(chǎn)管理組織專項審核。4.2偏離所屬單位在安全生產(chǎn)管理程序執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)報公司批準。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離