中樞權(quán)力機構(gòu)的演變 課件2024屆高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1二輪復習

中樞權(quán)力機構(gòu)的演變[考向綜述]秦朝確立中央集權(quán)制度,使貴族政治走向官僚政治與集權(quán)政治。秦漢至明清,中央由三公九卿到三省六部再到中書省、樞密院并重,直至明朝廢丞相,設內(nèi)閣,清朝設軍機處,這一發(fā)展線索體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強,相權(quán)不斷削弱直至廢除的趨勢。必備知識朝代中樞機構(gòu)特點秦朝三公九卿(丞相:協(xié)助皇帝處理全國政務;太尉:掌軍事;御史大夫:監(jiān)察百官)。重大事務實行廷議制以皇權(quán)為中心;家國同治;集思廣益,減少決策失誤西漢三公九卿;內(nèi)外朝制度(漢武帝重用身邊侍從、秘書建立“中朝”;西漢晚期中朝尚書權(quán)力增大)內(nèi)朝決策,外朝執(zhí)行東漢尚書臺行政中樞,三公權(quán)力削弱魏晉南北朝三省出現(xiàn)三省輪流掌權(quán),防止權(quán)勢膨脹隋唐三省六部(中書省:草擬;門下省:審核;尚書省:執(zhí)行,下設六部)體系完整、職責分明、相互制約北宋二府三司制(中書門下、樞密院、三司分掌行政、軍事、財政,增設參知政事為副相)分割相權(quán)元朝一省二院制(中書省:處理全國政務;樞密院:負責軍事;宣政院:宗教及西藏事務)相權(quán)反彈,權(quán)勢加強,威脅皇權(quán)明朝廢宰相;設內(nèi)閣廢除宰相,秘書機構(gòu)成政務中樞清朝雍正設軍機處秘書機構(gòu),跪受筆錄深化點撥:1.古代中國中樞權(quán)力體制的異化(1)表現(xiàn):外戚干政;宦官專權(quán);權(quán)臣專政。(2)認識:無論是外戚、宦官還是權(quán)臣,其權(quán)力均依托于皇權(quán),是皇權(quán)的延伸和變異。2.制約皇權(quán)的主要力量(1)朝議(廷議)制度:在保障決策合理性的同時,體現(xiàn)了統(tǒng)治階級內(nèi)部最高層次的民主,一定程度上限制了皇權(quán)。(2)官僚制度:一定程度上制約皇權(quán),抑制暴政,有利于鞏固統(tǒng)治。(3)重史傳統(tǒng):青史留名為自己尋找高尚的歷史定位,是帝王們極為重視的。(4)儒學制約:儒家的德治和仁政從道德層面制約皇權(quán);“天人感應”和“天理”的主張則從敬畏上天層面制約皇權(quán)。素養(yǎng)提升典例精析(2023·海南卷,2)據(jù)東漢《乙瑛碑》載,魯相乙瑛向朝廷陳請,為孔廟增設一名百石卒史來守廟并掌管禮器(流程如圖)。這一史實最適合用來說明,當時(

)A.國家行政中樞權(quán)力的逐漸擴大B.專制主義中央集權(quán)的日益鞏固C.傳統(tǒng)社會道德秩序的漸趨規(guī)范D.封建國家不同職能的有效履行√[命題立意]本題考查東漢時期從中央到地方行政體制的運行情況,契合“通過宰相制度和地方行政層級管理的變化,認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索”的課標要求。本題以示意圖形式,呈現(xiàn)出地方提請中央增加官吏“編制”(百石卒史)的程序,意在考查學生運用所學知識對全新材料情境下東漢行政運行體制的正確理解。培養(yǎng)學生提取材料有效信息正確解讀歷史現(xiàn)象的能力。[解題思路]據(jù)圖片信息,從魯相乙瑛向朝廷陳請到三公進行調(diào)查核實,再到三公向尚書傳達請求,經(jīng)皇帝裁決,尚書將皇帝決策結(jié)果經(jīng)三公傳達到地方執(zhí)行,并將執(zhí)行情況匯報三公,整個過程體現(xiàn)出三公、尚書、皇帝和地方官員之間的不同職能與相互配合,以確保整個國家機器的良性運轉(zhuǎn),D項正確;東漢時期國家的行政中樞是尚書臺,但材料中尚書臺只是負責信息的上傳下達,無法體現(xiàn)權(quán)力擴大,排除A項;東漢時期,外戚宦官交替專權(quán),地方豪強地主勢力不斷擴大,專制主義中央集權(quán)逐漸受到?jīng)_擊,排除B項;材料主要強調(diào)的是國家職能部門的運轉(zhuǎn)關系,而不是傳統(tǒng)社會道德秩序的執(zhí)行情況,C項表述屬于偷換概念,排除。本題還有一種更為簡便的解題思路,題干材料只是展示出一件政事(魯相乙瑛向朝廷陳請,為孔廟增設一名百石卒史來守廟并掌管禮器)的運行情況,而選項A、B、C中分別出現(xiàn)了“逐漸”“日益”“漸趨”等表示時間延續(xù)的程度副詞,這顯然從一件政事運行中不能體現(xiàn)出來,故這三項顯然與題意不符,可以直接排除。答案為D。[規(guī)律總結(jié)]把題干材料所表述的歷史現(xiàn)象與題肢表述相對比,把握題目的主旨或思維邏輯,如:①是否偷換概念(題干與題肢表述是否屬于同一主體,概念的內(nèi)涵、外延是否一致);②由個例不能推出整體性的、趨勢性的結(jié)論;③絕對化的表述一般不正確。高考題組漢代中樞機構(gòu)演變(2021·廣東卷,2)漢代設尚書臺,其首領是尚書令、尚書仆射。魏晉時期,“事無大小,咸歸令、仆”。這一現(xiàn)象說明(

)A.皇權(quán)旁落 B.相權(quán)轉(zhuǎn)移C.地方權(quán)力削弱 D.行政效率降低√解析:B尚書臺最早始于漢武帝的中外朝制度,當時只是尚書令,屬中朝,是輔佐皇帝的近侍機構(gòu),用來制約以丞相為首的外朝,東漢時期,尚書令擴大成為尚書臺,作用增強,“雖置三公,事歸臺閣”。根據(jù)魏晉時期,“事無大小,咸歸令、仆”可知當時丞相勢力旁落,相權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,故選B項。尚書臺的設立是為了制約相權(quán)和加強皇權(quán),排除A項。材料強調(diào)的是尚書臺的職能擴大,沒有涉及中央和地方的關系,排除C項。尚書臺的職能擴大,體現(xiàn)出行政效率的提高,排除D項。魏晉南北朝至隋唐中樞權(quán)力的演變(2022·廣東卷,3)下圖為南北朝時期的北齊到隋唐政府機構(gòu)變化示意圖,這一變化(

)A.加強了中樞決策權(quán)B.避免了相權(quán)被分割C.降低了政令的執(zhí)行效率D.使中央機構(gòu)分工更明確√解析:D根據(jù)圖示內(nèi)容可以看出,北齊時期的一系列機構(gòu)被細化規(guī)范成為隋唐時期的三省六部制,六部屬于中央機構(gòu),而且六部分工更明確,故選D項;圖示信息屬于行政機構(gòu)的變化,不是中樞決策機構(gòu)的變化,排除A項;材料中機構(gòu)變化屬于宰相直轄部門的變化,與分割相權(quán)無關,排除B項;材料中的行政機構(gòu)職能更加明確,有利于提高政令的執(zhí)行效率,排除C項。唐代中樞權(quán)力演變的實質(zhì)(2020·山東卷,3)下表為唐代翰林學士的起源和演進概況。它反映了唐代(

)時期概況高祖、太宗時期設立文學館、弘文館等學士,備君主顧問高宗、武后時期學士開始參與決策事務玄宗時期開元初,設翰林待詔,后改為翰林學士,建立學士院,專掌最機密的詔令起草,正式參與朝政決策A.翰林學士逐漸控制了決策權(quán)B.文官地位日益提高C.三省六部制漸趨成熟D.朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配√解析:D根據(jù)表格材料的敘述以及唐朝政治制度演變的史實分析,翰林學士從“備君主顧問”到“正式參與朝政決策”,權(quán)力擴大,在某種程度上分割了其他集團的權(quán)力,故D項正確;從表格材料以及所學知識可知,翰林學士并沒有控制決策權(quán),故A項錯誤;根據(jù)材料和所學知識可知,材料強調(diào)的是翰林學士,并未包括全部文官,B項材料依據(jù)不足,排除;根據(jù)史實可知,翰林學士逐漸參與朝政決策,不利于三省六部制的發(fā)展,故C項錯誤。歷史理解:唐代中樞權(quán)力機構(gòu)的發(fā)展趨勢及認識。[提示]趨勢:適應時代政治發(fā)展與皇權(quán)加強的需要,中樞權(quán)力機構(gòu)在實踐中不斷發(fā)展、調(diào)整。首先,為提高辦事效率,三省逐漸向兩省或一省轉(zhuǎn)變,機構(gòu)中心不斷變化,職能趨向統(tǒng)一;其次,皇帝不斷啟用低級官員參與中樞管理,宰相權(quán)力不斷被削弱。認識:唐代中樞機構(gòu)的調(diào)整,體現(xiàn)了政治集團內(nèi)部的斗爭,其結(jié)果是皇權(quán)強化。明朝內(nèi)閣明萬歷年間,神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用,內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費止之”。神宗向戶部索求十萬金,張居正面諫力爭,“得停發(fā)太倉銀十萬兩”。這反映出當時(

)A.內(nèi)閣權(quán)勢強大 B.皇權(quán)受到嚴重制約C.社會經(jīng)濟凋敝 D.君權(quán)相權(quán)關系緊張√解析:A根據(jù)材料并結(jié)合所學知識可知,張居正出任內(nèi)閣首輔時,內(nèi)閣的權(quán)力膨脹,六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu),因此神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用、向戶部索求十萬金時,張居正進行了反駁,這說明內(nèi)閣權(quán)勢強大,A項符合題意;內(nèi)閣權(quán)力是由皇帝賦予的,因此說“皇權(quán)受到嚴重制約”是不準確的,排除B項;社會經(jīng)濟凋敝與材料沒有關系,排除C項;明太祖朱元璋時已經(jīng)廢丞相,排除D項。知識拓展:宰相制和內(nèi)閣制的比較比較項宰相制內(nèi)閣制性質(zhì)最高行政長官內(nèi)侍機構(gòu),政務咨詢權(quán)力來源制度賦予、法定皇帝個人信任,非法定職權(quán)決策參與權(quán)與行政執(zhí)行的指揮權(quán)閣臣無決策權(quán),是皇帝的個人顧問,遵旨草擬詔書,不參與執(zhí)行與皇權(quán)關系一定程度上制約皇權(quán)不能制約皇權(quán),加強君主專制清代皇權(quán)加強的表現(xiàn)研究表明,有清一代中樞機構(gòu)的重大變革無疑是軍機處的設立。但軍機處在形式上卻始終處于臨時機構(gòu)的地位,不像正式國家機關的樣子。如辦公的地方不稱衙署僅稱“值房”,且條件簡陋,初僅板屋數(shù)間,后來才改建瓦屋。這表明其實際職能(

)A.“只供傳述繕撰,而不能稍有贊畫于其間”B.“以天下之權(quán),寄之天下之人”C.“分理天下庶務