勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系04

第四章管理方

第一節(jié)誰是管理方大綱：關(guān)鍵詞：管理方雇主協(xié)會(huì)獨(dú)裁/剝削管理模式集權(quán)/寬容管理模式自主/合作管理模式人力資源管理工作生活質(zhì)量計(jì)劃自我管理的工作團(tuán)隊(duì)雇員參與計(jì)劃質(zhì)量圈勞資聯(lián)合委員會(huì)全面質(zhì)量管理了解管理方定義2，理解雇主協(xié)會(huì)的概念、類型與作用3，闡述管理方的角色理論4，熟悉管理模式5，理解管理方的策略與實(shí)踐6，掌握勞資合作的方式一，管理方概念管理方：是指在組織中，通過行使職權(quán)，實(shí)施管理職能，率領(lǐng)下屬人員完成既定工作的各級(jí)管理人員。廣義上還包括雇主協(xié)會(huì)。管理方具有職權(quán)。職權(quán)指能向其隸屬人員進(jìn)行指揮、發(fā)布命令并要求下級(jí)強(qiáng)制服從并執(zhí)行的權(quán)利，以及給予獎(jiǎng)懲的權(quán)利。管理方通過合法程序獲得職權(quán)。經(jīng)由一定的正式程序獲得。職權(quán)自上而下逐級(jí)授予。管理人員的職權(quán)有嚴(yán)格的等級(jí)之分。

二，雇主與雇主協(xié)會(huì)（一）雇主：雇主也稱用人單位，是指一個(gè)組織中，使用雇員進(jìn)行有組織、有目的的活動(dòng)，且向雇員支付工資報(bào)酬的法人或自然人。西方，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度經(jīng)歷了由“企業(yè)主經(jīng)營管理”到“經(jīng)理經(jīng)營管理”的轉(zhuǎn)變過程。18世紀(jì)，雇主主要指資本家。資本家既是投資者也是經(jīng)營者，集財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)與一身。19世紀(jì)變?yōu)椤奥殬I(yè)經(jīng)理人”。企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)分離，職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營管理企業(yè)，行使雇傭工人權(quán)力。

（二）雇主協(xié)會(huì)：由雇主組成，旨在維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會(huì)之間關(guān)系的組織。區(qū)分雇主組織與純粹的行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)，為“經(jīng)濟(jì)”組織。負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)范、稅務(wù)政策、本行業(yè)營銷、定價(jià)與技術(shù)革新。不處理勞動(dòng)關(guān)系。雇主協(xié)會(huì)，為“社會(huì)”組織。具有雇主組織和行業(yè)協(xié)會(huì)功能；既處理勞動(dòng)關(guān)系，也負(fù)責(zé)本行業(yè)生產(chǎn)事物。雇主協(xié)會(huì)是由法人而不是自然人組成的協(xié)會(huì)。雇主協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)關(guān)系方面的事務(wù)，包括與工會(huì)的關(guān)系、勞工政策、參與勞動(dòng)立法、行政管理與仲裁作用，其中與工會(huì)協(xié)商勞資關(guān)系是其主要工作。（三）雇主協(xié)會(huì)的類型1，在地區(qū)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上組成的全國性雇主聯(lián)合會(huì)。如：德國雇主聯(lián)合會(huì)，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)。2，由某一行業(yè)企業(yè)組成的單一產(chǎn)業(yè)全國協(xié)會(huì)。如：英國化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)。由同一地區(qū)企業(yè)組成的地區(qū)協(xié)會(huì)。如：西英格蘭毛紡織業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)，廣州市企業(yè)聯(lián)合會(huì)。（四）雇主協(xié)會(huì)的作用：在集體談判中支持會(huì)員組織，維護(hù)雇主利益，并積極游說政府和議會(huì)。

1，參與談判。直接與工會(huì)進(jìn)行集體談判，一般是多雇主談判。2，解決糾紛。采取調(diào)解和仲裁的方式。

3，提供幫助和建議。如企業(yè)招聘、集體談判、解雇、裁員等。

4，代表和維護(hù)。采取公共宣傳和直接游說的方式。雇主組織可采取合法手段，如通過促使政府制定有利于雇主的勞動(dòng)立法。雇主組織也可采取不合法行動(dòng)，如歧視參加工會(huì)的雇員等反工會(huì)的手段，來組織工會(huì)發(fā)展。第二節(jié)管理方的角色理論一、新古典經(jīng)濟(jì)理論

(一)主要內(nèi)容：管理方作為企業(yè)所有者的代理人，通過提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤與所有者財(cái)富最大化。

(二)評價(jià)：對該理論的批評主要集中在五個(gè)方面：

1．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內(nèi)部工作模式；

2．新古典經(jīng)濟(jì)理論將生產(chǎn)效率等同于盈利，從而忽視了勞動(dòng)關(guān)系中的“政治”方面；

3．新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在把管理人員視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡單的管理思想之上；

4．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有意識(shí)到管理者理性的局限性；

5．新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有解釋管理者自身價(jià)值觀在決策過程的作用。二、權(quán)變管理理論

(一)主要內(nèi)容：權(quán)變管理理論的最大特點(diǎn)是：(1)強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的具體條件，采取相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理機(jī)制；(2)把一個(gè)組織看作社會(huì)系統(tǒng)的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動(dòng)都要適應(yīng)外部環(huán)境要求。

(二)評價(jià)：權(quán)變管理理論價(jià)值是，為解釋企業(yè)職權(quán)結(jié)構(gòu)以及雇主的勞動(dòng)關(guān)系政策與實(shí)踐提供理論支持。權(quán)變管理理論強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的職權(quán)結(jié)構(gòu)。如：權(quán)威模式和自主式管理。三、勞動(dòng)過程理論1974年，哈里?布雷弗曼《勞動(dòng)與壟斷資本》，首次闡述。

(一)主要內(nèi)容：分割工作任務(wù)，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。這一實(shí)踐帶來兩個(gè)后果：

1．降低生產(chǎn)過程所需的技能，從而降低資方對熟練工人的依賴程度。

2．管理者對工人的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)進(jìn)度的控制程度更強(qiáng)，從而防止工人抵制生產(chǎn)，保證產(chǎn)出水平。工業(yè)管理與科學(xué)管理意味著以更低的工資水平換取更大的勞動(dòng)量。

(二)評價(jià)：對該理論的批評主要集中在以下兩個(gè)方面，

1．降低生產(chǎn)所需技能受到普遍質(zhì)疑。

2．布雷弗曼的理論只考慮管理方對工人的直接控制，而忽視管理方對工人的間接控制。

四、利益相關(guān)者理論

(一)主要內(nèi)容：企業(yè)組織被看作是利益相關(guān)者的結(jié)合體，各利益相關(guān)者為企業(yè)提供資源并獲取相應(yīng)回報(bào)。

(二)評價(jià)：利潤最大化是管理方政策與實(shí)踐的首要目的。五、決策過程理論

(一)主要內(nèi)容：決策過程理論對此提出質(zhì)疑，認(rèn)為：

1．管理方的所謂理性行為具有很大的局限性。

2．企業(yè)內(nèi)普遍存在的管理權(quán)術(shù)，對“管理方是理性人”這一命題構(gòu)成挑戰(zhàn)。

3．管理方容易受當(dāng)前流行的管理模式的影響。

(二)評價(jià)：有助于認(rèn)清管理實(shí)踐的復(fù)雜性。管理方的行為并非完全非理性的，原因有三：

1．從管理者自身素質(zhì)看，通過正式教育和培訓(xùn)以及非正式的“干中學(xué)”，管理者積累了經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成自己的決策程序。

2．從組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系看，高層管理人員通過制定規(guī)章制度來控制中下層管理人員的行為，并通過建立考核評價(jià)體系監(jiān)督中下層管理人員的行為。

3．從決策的重要性看，重大決策通常是由高層管理人員經(jīng)過理性規(guī)劃與審核后做出的。六、戰(zhàn)略選擇理論1984年，托馬斯?A?科漢，首次引入。

(一)主要內(nèi)容：管理人員的決策受到以下限制：(1)企業(yè)過去做出的決策，企業(yè)現(xiàn)有的權(quán)力分配，以及企業(yè)、工會(huì)與政府之間的力量對比；(2)圭婁決策者的價(jià)值觀，信仰與世界觀，以及企業(yè)理念和企業(yè)文化。

(二)評價(jià)：主要目的在于解釋高績效范式?？紤]雇主的價(jià)值觀、信仰與世界觀在多大程度上獨(dú)立于各環(huán)境變量，更具有現(xiàn)實(shí)意義。第三節(jié)管理模式和實(shí)踐一、管理模式：管理模式作為一套成文或不成文的指導(dǎo)原則，是雇主對待雇員和處理特殊問題的一種參考原則，是管理方的行動(dòng)指南。

(一)管理模式的類別——職權(quán)結(jié)構(gòu)?？梢园压芾砟Ｊ椒譃槿悾?/p>

1．獨(dú)裁型。高層管理者直接分配工作任務(wù)，親自監(jiān)督，“武斷地”獎(jiǎng)懲。

2．權(quán)威型。雇員按制度規(guī)程行事，有明確的工作角色；管理者按雇員是否遵守制度規(guī)程監(jiān)督、獎(jiǎng)懲雇員。

3．自主型。雇員被賦予高度自主權(quán)并參與決策，管理者以工作績效作為監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

(二)管理模式的類別——管理理念。管理理念：是管理者的價(jià)值觀與目標(biāo)在管理實(shí)踐中的體現(xiàn)。管理模式分為以下三類：

1．剝削型。管理者不關(guān)心雇員需求，其目標(biāo)是以最低的工資換取最大量的勞動(dòng)。

2．寬容型。管理者意識(shí)到雇員某些需求是法律認(rèn)可的，提供合理報(bào)酬與就業(yè)條件。

3．合作型。管理者充分考慮雇員福利，實(shí)施各種計(jì)劃以贏得雇員的忠誠，培養(yǎng)雇員獻(xiàn)身精神。

二、獨(dú)裁／剝削管理模式

起源：19世紀(jì)晚期的“壓迫運(yùn)動(dòng)”，這種模式最能體現(xiàn)新古典主義主張的成本最小化思想。零售、餐飲、紡織、服裝等高競爭性行業(yè)，雇傭非熟練工人的小企業(yè)中實(shí)施。

(一)主要特征：由于缺乏制度與規(guī)程，獨(dú)裁／剝削模式充滿濃厚主觀主義色彩，因此相對說來比較簡單。1．強(qiáng)制性。不允許雇員有任何偷懶、缺勤或抵制行為。

2．專斷性。管理者可根據(jù)個(gè)人偏好偏愛某些雇員，懲罰往往直接在工作現(xiàn)場做出而不經(jīng)正式程序。

3．獨(dú)裁性。管理者對下屬信任度很低，只給予有限決定權(quán)；實(shí)施嚴(yán)格規(guī)程、監(jiān)督。

4．有限的忠誠性。雇員的忠誠，主要來自他們無法找到其他工作的壓力。

(二)對待工會(huì)的措施:獨(dú)裁／剝削模式具有強(qiáng)烈的反工會(huì)思想。管理方的主要手段有：

1．技術(shù)變革。被反工會(huì)化企業(yè)作為反對工會(huì)的一種手段。技術(shù)變革降低工作的一般和特殊技能要求。管理者容易找到替代工人。2．靈活的就業(yè)安排。外購、轉(zhuǎn)包、雇傭兼職工或臨時(shí)工。前兩者導(dǎo)致某車間或整個(gè)分廠的關(guān)閉；后者削弱罷工的影響力。3．在集體談判中釆取強(qiáng)硬立場和破壞罷工。管理方拒絕做出實(shí)質(zhì)性讓步。雇用替代工人或工賊。發(fā)動(dòng)“撤銷工會(huì)承認(rèn)選舉”。4．停工和遷廠。最有效的反工會(huì)策略師關(guān)閉工會(huì)化企業(yè)，重建一個(gè)非工會(huì)化企業(yè)。通常采用“計(jì)劃報(bào)廢”行動(dòng)。

三、集權(quán)／寬容管理模式產(chǎn)生于20世紀(jì)20年代，鋼鐵、汽車、橡膠、鐵路運(yùn)輸行業(yè)采用。

(一)主要特征:1．專業(yè)化。要求設(shè)置獨(dú)立的人事與勞動(dòng)關(guān)系部門處理相關(guān)職責(zé)。（1）建立雇員甄選標(biāo)準(zhǔn)、職位分離標(biāo)準(zhǔn)和薪酬差別標(biāo)準(zhǔn)；（2）負(fù)責(zé)晉升與獎(jiǎng)懲事宜；（3）處理員工申述；（4）準(zhǔn)備并參加集體談判。2．職位階梯。發(fā)展企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場，提供晉升機(jī)會(huì)。3．忠誠感。員工對企業(yè)有某種程度的忠誠感。源于員工對企業(yè)的認(rèn)同。

(二)對待工會(huì)的措施：權(quán)威／寬容模式承認(rèn)工人參加工會(huì)組織的合法權(quán)利。

1．工會(huì)的存在使企業(yè)成本增加。雇主必須支付更高的工資與福利待遇。

2．工會(huì)要求建立績效考核的程序與規(guī)則。有助于強(qiáng)化集權(quán)型管理模式。四、自主／合作管理模式

定義：自主／合作模式又稱人力資源管理模式，它起源于福利資本主義與家長制管理。包括雇員年金計(jì)劃、公司住房計(jì)劃、公司工會(huì)、公司娛樂活動(dòng)、建議機(jī)制、利潤分享計(jì)劃等。管理方通過加強(qiáng)與雇員的溝通，給予更多自主權(quán)，有助于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。雙贏結(jié)果：企業(yè)利潤增加，雇員工資水平提高。煉油、核能、國防、計(jì)算機(jī)等行業(yè)。

(一)主要特征

1．自主型組織設(shè)計(jì)

人力資源管理模式主張給予雇員更多決定權(quán)，提供富于變化的而不是高度專業(yè)化的工作，使員工具有廣泛的技能?！ぷ魃钯|(zhì)量計(jì)劃1）核心是工作再設(shè)計(jì)，包括工作擴(kuò)大化、工作輪換、作豐富化、自主性工作團(tuán)隊(duì)。最早由路易斯?戴維斯于1972年提出。2）今天包括：職務(wù)再設(shè)計(jì)，報(bào)酬的重新調(diào)整，時(shí)間的重新安排，績效的開發(fā)，管理回顧。自主性工作團(tuán)隊(duì)：分為兩類：綜合性工作團(tuán)隊(duì)，自我管理的工作團(tuán)隊(duì)?！晕夜芾淼墓ぷ鲌F(tuán)隊(duì)：擁有更大自主權(quán)。有權(quán)決定工作分派、休息和質(zhì)量檢測方法等，甚至自學(xué)隊(duì)員，互相評價(jià)，團(tuán)隊(duì)主管職位不重要甚至被取消。也稱為：自我指導(dǎo)的工作小組，高績效工作小組，超級(jí)工作小組。特征：A，團(tuán)隊(duì)對一項(xiàng)相對完整的工作負(fù)責(zé)。B，成員都具有多種與任務(wù)相關(guān)的技能。C，以全體一致的決策方式?jīng)Q定工作方法，安排工作進(jìn)程，分配工作任務(wù)。D，團(tuán)隊(duì)績效作為一個(gè)整體式報(bào)酬和反饋的依據(jù)。2．雇員參與計(jì)劃

雇員參與計(jì)劃這一術(shù)語首次出現(xiàn)在1979年福特公司與汽車工人聯(lián)合會(huì)簽訂的一份協(xié)議中，標(biāo)志著管理思想發(fā)展到一個(gè)新的階段。雇員參與計(jì)劃可以采用多種形式，主要包括質(zhì)量圈、勞資聯(lián)合委員會(huì)以及主要在歐洲國家實(shí)行的共同管理計(jì)劃。1）質(zhì)量圈：由共同工作來生產(chǎn)某一特定部件或提供某一特定服務(wù)的工作人員自愿組成的工作小組，每周在工作日之前或后開一次會(huì)議來討論生產(chǎn)問題并找出解決辦法。問題包括工作設(shè)計(jì)、任務(wù)分配等。2）勞資聯(lián)合委員會(huì)。由工會(huì)代表與管理方代表共同組成，雙方人數(shù)相等。最常見的如企業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)。最關(guān)心的問題：如何提高企業(yè)生產(chǎn)率，如何營造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。雙贏的結(jié)果有助于培養(yǎng)雇員的獻(xiàn)身精神。3．人事與就業(yè)政策

人事與就業(yè)政策旨在滿足雇員的內(nèi)在需求。

雇主的人事與就業(yè)政策主要包括：內(nèi)部公平制度，薪酬體系和全面質(zhì)量管理等。

1）內(nèi)部公平制度。是非工會(huì)化企業(yè)的一項(xiàng)正式制度安排，是由雇主主動(dòng)實(shí)施的、確保雇員在受到不公正待遇時(shí)能夠表達(dá)不滿的一種制度。