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文檔簡介
第一節(jié)項(xiàng)目概況 1一、培訓(xùn)任務(wù) 1二、培訓(xùn)時(shí)間 1三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及方式 1四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)的條件及范圍 2五、服務(wù)要求 3六、實(shí)施步驟 4第二節(jié)培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)分析 6一、職業(yè)技能培訓(xùn)概述 6二、培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 10三、培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展趨勢 15第三節(jié)職業(yè)技能培訓(xùn)存在問題及對(duì)策分析 16一、存在的主要問題 17二、解決的對(duì)策建議 20第一節(jié)項(xiàng)目概況一、培訓(xùn)任務(wù)根據(jù)XX市商務(wù)局對(duì)我縣家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)要求,今年將培訓(xùn)XXX名家政服務(wù)人員,培訓(xùn)方向?yàn)榭h內(nèi)貧困村建檔立卡戶和群眾。二、培訓(xùn)時(shí)間本項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間為:自20XX年XX月XX日起至20XX年XX月XX日止。三、培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及方式(一)培訓(xùn)對(duì)象本項(xiàng)目的培訓(xùn)對(duì)象為:全縣范圍內(nèi)男性年齡18周歲以上、55周歲以下,女性年齡18周歲以上、50周歲以下,身體健康,準(zhǔn)備從事家政服務(wù)工作的人員。(二)培訓(xùn)內(nèi)容本項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括但不限于以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:1.職業(yè)操守、法律常識(shí)、安全與衛(wèi)生知識(shí)等基礎(chǔ)理論知識(shí);2.禮儀習(xí)俗;3.家庭保潔、烹飪、衣物洗滌收藏、家用電器使用;4.寵物植物養(yǎng)護(hù);5.家庭護(hù)理;6.其他家政服務(wù)需要掌握的專項(xiàng)技能。(三)培訓(xùn)方式本項(xiàng)目的培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式。四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)投標(biāo)的條件及范圍(一)取得自治區(qū)人社廳定點(diǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(二)具有有效的事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍須有相關(guān)內(nèi)容),法定代表人身份證件(委托代理人要有法定代表人委托書和身份證原件)。(三)財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)良好、業(yè)績狀況,具有履行合同所必須的能力;五、服務(wù)要求本項(xiàng)目的服務(wù)要求包括以下內(nèi)容:(一)本次家政培訓(xùn)計(jì)劃人數(shù):XXX人,其中扶貧技能培訓(xùn)人數(shù)XXX人。(二)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要提前10天將培訓(xùn)班開班計(jì)劃(一式兩份)報(bào)市商務(wù)局市場體系建設(shè)處,培訓(xùn)班開班計(jì)劃應(yīng)包括:(目的與任務(wù);培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn);培訓(xùn)對(duì)象與人數(shù);培訓(xùn)內(nèi)容與課時(shí);培訓(xùn)方式與授課教師等)。每期培訓(xùn)班規(guī)模不得少于50人(超出人數(shù)按50人考核),每天安排培訓(xùn)時(shí)間不超過10個(gè)課時(shí),每課時(shí)不少于45分鐘,每期培訓(xùn)班不少于150課時(shí)。(三)每個(gè)培訓(xùn)專業(yè)(職工、工種)至少配備二名以上理論課教師和二名以上實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,專職教師不少于教師總數(shù)的四分之一。(四)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要嚴(yán)格按照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》的要求,聘用相關(guān)課程的專業(yè)人員擔(dān)任授課教師。除家政保潔外,其余課程授課教師應(yīng)具備講師,或相應(yīng)職稱的人員擔(dān)任。同時(shí),根據(jù)培訓(xùn)情況,組織任課教師進(jìn)行研討、培訓(xùn)和交流,促進(jìn)教學(xué)方式方法改進(jìn),提高教學(xué)質(zhì)量。(五)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要進(jìn)一步完善教學(xué)和實(shí)踐操作場地,實(shí)踐操作場所應(yīng)配備烹飪、保潔、母嬰護(hù)理、家用電器等相應(yīng)的教學(xué)實(shí)操設(shè)備、器材和設(shè)施。(六)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要記錄每期培訓(xùn)班的學(xué)員到課率,到課率將作為核撥補(bǔ)貼人數(shù)的依據(jù),連續(xù)三天發(fā)生到課率不足50%的,取消當(dāng)期“家政服務(wù)工程”培訓(xùn)班補(bǔ)貼。(七)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要配備攝像機(jī)和照相機(jī),對(duì)上課和實(shí)操情況進(jìn)行全程錄像并刻成光盤,以供檢查(錄像資料要妥善保存)。(八)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)情況資料整理,培訓(xùn)情況資料應(yīng)包括:1.每期培訓(xùn)班的學(xué)員花名冊(cè)(姓名、性別、身份證號(hào)、年齡、民族、職業(yè)、文化程度、聯(lián)系電話);2.每期培訓(xùn)班的學(xué)員簽到冊(cè)(學(xué)員簽到冊(cè)必須有每個(gè)學(xué)員簽字);3.每期培訓(xùn)班的課程表;4.每期培訓(xùn)班的學(xué)員考試試卷復(fù)印件(考試試卷復(fù)印件內(nèi)容包含理論考試試卷和技能評(píng)分卷);5.每期培訓(xùn)班的學(xué)員培訓(xùn)合格證復(fù)印件和學(xué)員身份證復(fù)印件;(每期培訓(xùn)班的所有資料應(yīng)裝訂成冊(cè))。(九)各培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu))要在每期培訓(xùn)地點(diǎn)的醒目位置公布培訓(xùn)班的課程表、負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話及市商務(wù)局投訴、舉報(bào)電話。(十)家政培訓(xùn)人員不得與人社部門培訓(xùn)名額重復(fù)報(bào)送、套取財(cái)政資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六、實(shí)施步驟(一)確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)。20XX年XX月中旬通過第三方采取公開招標(biāo)的方式確定2所分別面向縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍培訓(xùn)實(shí)施主體。(二)實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)按照XX市商務(wù)局下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),安排確定各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)縣內(nèi)XXX名家政服務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù),各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)方案組織實(shí)施。(三)開展驗(yàn)收工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后,向縣工信商務(wù)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),同時(shí)上報(bào)申報(bào)材料。申報(bào)材料包括:申請(qǐng)者培訓(xùn)資質(zhì)證明、人社部門備案記錄、學(xué)員個(gè)人信息和培訓(xùn)記錄(包括培訓(xùn)人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、職業(yè)技能鑒定證書、經(jīng)學(xué)員本人簽名培訓(xùn)班上課簽到表等)、資金投入情況報(bào)告、家政企業(yè)與學(xué)員簽訂的《勞動(dòng)合同》或《服務(wù)合同》等??h工信商務(wù)局在接到申請(qǐng)書后會(huì)同縣財(cái)政及相關(guān)部門,對(duì)提出申請(qǐng)的家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收內(nèi)容包括:對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)情況、學(xué)員就業(yè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;對(duì)照《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》內(nèi)容,采取抽查的方式,對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行驗(yàn)收。抽查比例不低于培訓(xùn)人數(shù)的10%。在實(shí)際操作抽查中,對(duì)學(xué)員從事家庭清潔衛(wèi)生、家庭烹飪、衣物洗滌收藏、家用電器使用常識(shí)、家庭護(hù)理、家庭寵物植物養(yǎng)護(hù)中的至少任意兩項(xiàng)進(jìn)行抽查。驗(yàn)收工作組根據(jù)情況如實(shí)填寫《家政服務(wù)人員培訓(xùn)驗(yàn)收意見書》。第二節(jié)培訓(xùn)服務(wù)行業(yè)分析一、職業(yè)技能培訓(xùn)概述職業(yè)技能培訓(xùn)是指按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。國家規(guī)定一些職位必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn),獲得技能等級(jí)證書后方可上崗。(一)綜述為培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者從事各種職業(yè)所需要的知識(shí)和技能而進(jìn)行的教育和訓(xùn)練稱為職業(yè)培訓(xùn),亦稱職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn),也稱職業(yè)技能培訓(xùn)是國民教育的一個(gè)重要組成部分。它同普通教育既有聯(lián)系,又有區(qū)別。兩者都是開發(fā)智力、培養(yǎng)人才,但是職業(yè)培訓(xùn)是直接培養(yǎng)勞動(dòng)者,使其掌握從事某種職業(yè)的必要的專門知識(shí)和技能?,F(xiàn)代化的企業(yè)廣泛采用機(jī)器和機(jī)器體系生產(chǎn),工藝技術(shù)十分嚴(yán)密,勞動(dòng)者不但需要熟練地掌握操作技能,而且需要深刻地理解專門知識(shí)。因此,培訓(xùn)和提高勞動(dòng)者的知識(shí)和技能,是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的客觀要求。在社會(huì)主義條件下,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)有利于加速培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和熟練工人,以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專門人員的需要;有利于提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和技術(shù)水平,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。中華人民共和國建立以來,通過各種職業(yè)培訓(xùn)形式,培養(yǎng)和造就了大批技術(shù)工人、工程技術(shù)人員、管理人員和其他專業(yè)人員,推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,在全國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上以后,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)受到了國家和企業(yè)更大的重視。(二)含義職業(yè)培訓(xùn),是指對(duì)準(zhǔn)備就業(yè)和已經(jīng)就業(yè)的人員,以開發(fā)其職業(yè)技能為目的而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的教育和訓(xùn)練。職業(yè)培訓(xùn)是直接為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)要求就業(yè)和在職勞動(dòng)者以培養(yǎng)和提高素質(zhì)及職業(yè)能力為目的的教育和訓(xùn)練活動(dòng)。其含義:1.是一種以勞動(dòng)者為特定對(duì)象的勞動(dòng)力資源開發(fā)活動(dòng);2.是一種以直接滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某種特定需要為目的的定向性培訓(xùn);3.它通常是按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。(三)對(duì)象職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是勞動(dòng)者。職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。在這里,勞動(dòng)者是廣義的,即包括即將成為工薪勞動(dòng)者的(人謀求職業(yè)的人),也包括已經(jīng)成為勞動(dòng)關(guān)系一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者。前者可以是具有勞動(dòng)能力的人,也可以是尚未具有勞動(dòng)能力的人(如技工培訓(xùn)場地的學(xué)員)。(四)目的職業(yè)培訓(xùn)的目的是開發(fā)受訓(xùn)者的職業(yè)技能。職業(yè)培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)者獲得或提高某個(gè)方面的職業(yè)技能,而不是培訓(xùn)受訓(xùn)者的文化水平。當(dāng)然,有些與文化素質(zhì)教育有聯(lián)系的職業(yè)培訓(xùn)方式(如職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)場地培訓(xùn)方式),在職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)也進(jìn)行高中階段的文化課程教學(xué),但這只是職業(yè)培訓(xùn)與普通教育相結(jié)合的事物,并不改變職業(yè)培訓(xùn)的目的。(五)內(nèi)容1.主要內(nèi)容職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的目的,職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是相關(guān)崗位或工種的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。受訓(xùn)者經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn),獲得謀求職業(yè)或保障職業(yè)安定必須的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力。勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)取決于職業(yè)培訓(xùn)的程度,勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上與所受職業(yè)培訓(xùn)的程度有關(guān)。綜上所述,職業(yè)培訓(xùn)在對(duì)象、目的和內(nèi)容上,與普通教育都不相同。但是,職業(yè)培訓(xùn)和普通教育都是國民教育的組成部分,一個(gè)合格的勞動(dòng)者既要有良好的文化水平,也應(yīng)有精湛的職業(yè)技能。職業(yè)技能主要包括技工類技能、餐飲類技能、工程機(jī)械類技能、服裝設(shè)計(jì)類技能、美容化妝類技能、汽修類技能等。2.內(nèi)容特點(diǎn)(1)職業(yè)培訓(xùn)的基本內(nèi)容一般分為基本素質(zhì)培訓(xùn)、職業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)和社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)。1)基本素質(zhì)培訓(xùn)包括文化知識(shí)、道德知識(shí)、法律知識(shí)、公共關(guān)系與社會(huì)知識(shí)、生產(chǎn)知識(shí)與技能。這種培訓(xùn)主要是培養(yǎng)熟練工,培訓(xùn)的內(nèi)容以基本素質(zhì)培訓(xùn)為主,并結(jié)合用人單位的崗位設(shè)置及職業(yè)要求進(jìn)行培訓(xùn);2)職業(yè)知識(shí)培訓(xùn)包括職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)安全與保護(hù)知識(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)等。使求職者了解國家有關(guān)就業(yè)方針政策以及個(gè)人選擇職業(yè)的知識(shí)和方法;掌握求職技巧、開業(yè)程序與相關(guān)政策;了解職業(yè)安全與勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)政策和知識(shí);掌握社會(huì)保險(xiǎn)方面的知識(shí)和政策;3)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)包括專業(yè)理論、專業(yè)技能和專業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)員在專業(yè)理論的指導(dǎo)下掌握一定的專業(yè)技能,并通過在企業(yè)的實(shí)習(xí),提高解決實(shí)際問題的能力,為就業(yè)打好基礎(chǔ);4)社會(huì)實(shí)踐包括各種社會(huì)公益活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)和勤工儉學(xué)等。(2)職業(yè)培訓(xùn)具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):1)具有較強(qiáng)的針對(duì)性與實(shí)用性。職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等均根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場需求和用人單位的實(shí)際要求確定。經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的畢(結(jié))業(yè)生可上崗作業(yè)。2)具有較強(qiáng)的靈活性。在培訓(xùn)形式上可采取聯(lián)合辦學(xué)、委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式;在培訓(xùn)期限上采取長短結(jié)合的方式,可以脫產(chǎn)也可以半脫產(chǎn);在培養(yǎng)對(duì)象上依據(jù)崗位的實(shí)際需要靈活確定;在教學(xué)形式上不受某種固定模式的限制,根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取多種形式的教學(xué)手段。3)教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合。主要體現(xiàn)在一方面教學(xué)要緊緊圍繞生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行,另一方面要貫徹勤工儉學(xué)、自力更生和艱苦奮斗的原則,通過教學(xué)與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,既培養(yǎng)了人才,又創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富,獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的雙重效益。4)培訓(xùn)方法上強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)教育與實(shí)際操作訓(xùn)練相結(jié)合,突出技能操作訓(xùn)練。二、培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀就業(yè)訓(xùn)練中心面向社會(huì)各類人員開展了初、中、高級(jí)、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能培訓(xùn),并負(fù)責(zé)跨省農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員和“雙轉(zhuǎn)移”人員開展職業(yè)技能訓(xùn)練和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。截至2020年末,全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心2622所,較上年增加166所,同比增長6.76%。2015-2020年全國共有就業(yè)訓(xùn)練中心數(shù)量及增速資料來源:人力資源社會(huì)保障部、智研咨詢整理近年來,在國家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針指引下,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到了蓬勃發(fā)展。截至2020年末,全國共有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)25851所,較上年增加3355所,同比增長14.91%。2015-2020年全國共有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及增速資料來源:人力資源社會(huì)保障部、智研咨詢整理智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國培訓(xùn)行業(yè)市場行情動(dòng)態(tài)及發(fā)展前景展望報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:職業(yè)技能提升行動(dòng)對(duì)于提升勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮了很重要的作用。截至2020年末,全國共組織補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2700.5萬人次,較上年增加823萬人次,同比增長43.87%;共組織以工代訓(xùn)2209.6萬人。2015-2020年全國共組織補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)及增速資料來源:人力資源社會(huì)保障部、智研咨詢整理我國農(nóng)民工就業(yè)具有總量大、穩(wěn)定性差、保障弱的特點(diǎn),易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響。疫情沖擊下,勞動(dòng)力市場階段性停擺,復(fù)工返崗大范圍延后,農(nóng)民工就業(yè)壓力明顯上升,就業(yè)幫扶任務(wù)更重,就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。截至2020年末,全國共培訓(xùn)農(nóng)民工1046.6萬人次,較上年增加305萬人次,同比增長41.17%。2015-2020年全國培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)及增速資料來源:人力資源社會(huì)保障部、智研咨詢整理城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員指在勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無業(yè)狀態(tài)并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。截至2020年末,全國共培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員81萬人次,較上年減少55萬人次,同比下降40.59%。2015-2020年全國培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)量及增速資料來源:人力資源社會(huì)保障部、智研咨詢整理高校應(yīng)屆畢業(yè)生是當(dāng)今社會(huì)重要的人力資源,在人力市場上已經(jīng)成為一支重要的主力軍。截至2020年末,全國培訓(xùn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生109.8萬人次,較上年增加10.8萬人次,同比增長10.91%。2017-2020年全國培訓(xùn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)及增速資料來源:人力資源社會(huì)保障部、智研咨詢整理三、培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展趨勢中國培訓(xùn)行業(yè)的總體概括為快速發(fā)展、質(zhì)量提升、競爭加劇,但原創(chuàng)依然薄弱,整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)螺旋式上升的趨勢。即便有很多不足,但行業(yè)的總體發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量和質(zhì)量都在顯著提升的過程,包括專業(yè)培訓(xùn)管理者的數(shù)量在提升,優(yōu)秀的培訓(xùn)產(chǎn)品,更多優(yōu)秀的培訓(xùn)公司出現(xiàn)。未來培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展趨勢第三節(jié)職業(yè)技能培訓(xùn)存在問題及對(duì)策分析一、存在的主要問題(一)問題一:對(duì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。盡管國家對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)非常重視,出臺(tái)一系列政策措施,鼓勵(lì)培育和扶持發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn),但在具體實(shí)施過程中,由于受觀念,經(jīng)費(fèi),資源等因素的制約,未能引起政府和社會(huì)的足夠重視,不能形成有效的職業(yè)技能培訓(xùn)的氛圍和導(dǎo)向,許多扶持性政策難以落實(shí)到位;從人員對(duì)象看,受傳統(tǒng)觀念影響,大部分學(xué)生和家長仍然愿意進(jìn)普高接受學(xué)歷教育獲文憑,而不愿意上職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校;還有很多勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)村勞動(dòng)者,包括年輕勞動(dòng)力的父母,思想觀念比較陳舊落后,視野較窄,缺乏長遠(yuǎn)性和開拓性,他們只看到了眼前的利益,認(rèn)識(shí)不到提高技能對(duì)于個(gè)人就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)收入的重要性,不愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)。還有一些已經(jīng)從業(yè)人員,由于他們自身職業(yè)技能水平不高,就業(yè)工種局限性大,所以就業(yè)崗位大都是集中在農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、商業(yè)飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型行業(yè),他們覺得沒有必要花更多的時(shí)間和精力去接受培訓(xùn)。加之這些人員找到一個(gè)合適的崗位實(shí)屬不易,到崗后工作強(qiáng)度大、時(shí)間長,又是一個(gè)普遍存在的問題,要他們棄工參加培訓(xùn)不太現(xiàn)實(shí)。這些因素影響著他們參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性,這也是導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生源不足的一個(gè)重要原因之一。(二)問題二:專業(yè)設(shè)置不合理,培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所設(shè)專業(yè)集中在家電維修,電腦操作等有限的幾個(gè)專業(yè),與市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不相適應(yīng),同時(shí),縣內(nèi)幾家大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅駕校就占了4家,互相爭生源,爭資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是在目前普遍實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)中,存在著理論教學(xué)與實(shí)際操作脫節(jié)的現(xiàn)象。重理論輕實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法難以吸引勞動(dòng)者參與。勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)是為了能更好地提高自己的實(shí)踐工作能力,適應(yīng)工作崗位。他們希望能夠接受到對(duì)提升自己技能水平有切實(shí)效果的培訓(xùn),而不愿接受低效的培訓(xùn)。三是教學(xué)模式單一,缺乏師生互動(dòng)。培訓(xùn)教師容易忽略學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的接受能力,不能周全的考慮學(xué)員的知識(shí)水平、生活習(xí)俗、接受能力的差異,對(duì)不同文化程度的學(xué)員培訓(xùn)往往進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué),不積極與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng),教學(xué)效果不夠理想。四是培訓(xùn)科目設(shè)置比較單調(diào),無法完全適應(yīng)學(xué)員的要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年開設(shè)的培訓(xùn)工種單一,培訓(xùn)科目較少,與多樣化的市場需求不完全適應(yīng),無法滿足學(xué)實(shí)際需求。(三)問題三:各類培訓(xùn)政出多門,整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,形成合力,迫在眉睫。目前,職業(yè)培訓(xùn)工作得到了各級(jí)黨委政府和各相關(guān)部門的高度重視,許多部門都在抓,如人社、農(nóng)業(yè)、教育、科技、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等,在一定程度上對(duì)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。但各部門之間條塊分割,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力,結(jié)果使培訓(xùn)不能很好的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合,培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用。(四)問題四:就業(yè)服務(wù)體系尚不夠完善。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目與市場實(shí)際需求結(jié)合不緊,學(xué)員參加培訓(xùn)后不能就業(yè),或是在就業(yè)崗位上發(fā)揮作用不明顯,受益效率差,影響培訓(xùn)積極性。造成這種局面的主要原因之一是沒有建立起完善的市場化運(yùn)作的就業(yè)服務(wù)體系。
解決這個(gè)問題需要把培訓(xùn)納入就業(yè)服務(wù)體系全局去考慮。
(五)問題五:職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足。近年來,盡管國家對(duì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行問題了大量的資金投入,但資金仍顯不足。由于投入不足,使得大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有足夠的資金購置實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、建立實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)訓(xùn)場地條件落后,實(shí)訓(xùn)設(shè)備簡陋、陳舊,很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。二、解決的對(duì)策建議針對(duì)上述問題,如何搞好職業(yè)技能培訓(xùn)工作,以發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)在提高勞動(dòng)者素質(zhì),推進(jìn)就業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,應(yīng)有如下對(duì)策:(一)對(duì)策一:政府重視,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)社會(huì)性,系統(tǒng)性工程,必須要有政府的參與和領(lǐng)導(dǎo),才能使職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移工作健康有序,卓有成效。政府要提高對(duì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)的重視度和政策的扶持力度。在發(fā)展普通教育如創(chuàng)新學(xué)校、思源中學(xué)的一些政策措施和做法思路,可以借鑒應(yīng)用到職業(yè)教育上來。各級(jí)黨委政府應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā),高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳集中各方力量,加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳引導(dǎo)和組織力度。一是可以依托大眾傳媒進(jìn)行大力宣傳。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、門戶網(wǎng)站等媒體深入宣傳培訓(xùn)政策,深入報(bào)道典型人物、典型事跡,使廣大人員獲取信息,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的重要性。如報(bào)道“創(chuàng)業(yè)之星”的先進(jìn)事跡,邀請(qǐng)“創(chuàng)業(yè)明星”與培
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