當下我國校園治安狀況研究分析 社會學專業(yè)

摘要校園安全與每個師生、家長、社會人員都息息相關(guān)，不僅關(guān)乎學生和老師的物質(zhì)財產(chǎn)安全，更重要的是，校園安全關(guān)乎全體師生的人身安全。當前，中學校園安全問題已引起社會各界廣泛的關(guān)注，保護好校園師生安全，減少意外事故的發(fā)生是重中之重。因此了解當下我國校園治安狀況并根據(jù)相關(guān)現(xiàn)象解決在校師生人生財產(chǎn)安全問題具有非常重要的現(xiàn)實和理論意義。本文首先介紹了中學校園治安概述，其次介紹了我國中學校園治安現(xiàn)狀分析，最后介紹了中學校園治安管理中存在的問題及對策，具有一定的參考價值。關(guān)鍵詞：校園；治安；意外事故

目錄一、引言 7二、中學校園治安概述 8(一)中學校園治安的概念 8(二)中學校園治安的特點 8(三)中學校園治安的分類 9三、我國中學校園治安現(xiàn)狀分析 10（一）交通安全方面 10（二)校門進出管理方面 11（三）校園公共管理方面 11（四）易燃易爆物品管理方面 11（五）重點要害部位管理方面 12四、中學校園治安管理中存在的問題 12（一）沒有嚴格規(guī)范非校內(nèi)人員進出校園 12（二）校園安全管理制度存在疏漏 12（三）學校規(guī)章制度不完善 13五、加強中學校園治安管理的建議 13（一）登記非校內(nèi)人員進出校門的身份信息 13（二）進一步嚴厲打擊校園及周邊的違法犯罪活動 13（三）加強學校相關(guān)規(guī)章制度 14六、結(jié)語 14參考文獻 14

一、引言在2017年12月，校園安全就入選了2017年民生熱詞榜，可見校園安全對整個社會而言是都十分重要，是一件不可忽視的民生問題。無論是就近幾十年或是最近幾年的校園安全問題來看，我們校園安全管理還是存在一定紕漏，所以校園安全事故層出不窮。校園安全不僅與教師、學生有關(guān)，而且和家長、社會也有著密切的關(guān)系。廣泛來說，校園事故指的是學生在學校期間，因為一些偶然因素而導致的人為傷害。校園安全關(guān)系著學生的健康成長，關(guān)系著千千萬萬家庭的幸福。與此同時，校園安全問題又頻繁的發(fā)生，其中不乏一些惡劣事件。校園安全問題是社會各界關(guān)注的熱點問題。所以研究我國校園治安狀況，適當加強校園治安管理，為師生安全提供更好的保障，筑造一個安全的校園尤為重要。劉杰，余桂紅，曾雯.加拿大大學校園安全管理:政策支持、實施及啟示[J].中國地質(zhì)大學學報(社會科學版)，2019(01):158-167.本文通過調(diào)查部分校園治安狀況，研究并分析了有效的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的學校中都有基本的安保措施，比如聘請保安管理人員進出、制定相關(guān)管理規(guī)范等，但是也存在不足之處，比如學校交通車輛不是專門的學校用車，非校內(nèi)人員進入管理不嚴格等等，所以解決這些不足之處對減少校園安全事故至關(guān)重要。劉杰，余桂紅，曾雯.加拿大大學校園安全管理:政策支持、實施及啟示[J].中國地質(zhì)大學學報(社會科學版)，2019(01):158-167.二、中學校園治安概述（一）中學校園治安的概念從廣義上講，中學校園治安是指學生在校期間，學校提供的安全性場所，起到保護學生的作用。中學生安全面臨這來自多方面的威脅，可能是一些安全隱患，也可能是人為的傷害。并且，中學生安全防范意識較弱，面對突發(fā)情況很難冷靜的應(yīng)對，甚至可能進一步激化沖突，造成嚴重的后果。（二）中學校園治安的特點1.學生安全防范意識相對較弱中學學生自身的安全防范意識和自我控制能力較差，對于危險和不法分子的識別還遠遠不足。而且，科技的不斷發(fā)展，使得不法分子的犯罪手段越來越狡猾和現(xiàn)代化，大多數(shù)學校原有的人防和物防早已不能適應(yīng)校園的安全需要。2.人員復雜性近年來，隨著學校人數(shù)的增多，許多學校都開始頻繁擴建以容納更多的學生，但部分處在施工階段學校，圍墻起不到應(yīng)有的作用，或者，校園和社會之間的界限越來越模糊，校園周圍的環(huán)境變得越來越復雜，因為新學校還沒有時間建造圍墻。同時，為了提高校園功能，學校為學生提供了更好的教育環(huán)境，并尋求廣泛的外部資源。物流服務(wù)的開放性和社會化程度的提高，各種服務(wù)組織的工作人員，教師的親屬，學生的家長，校園建設(shè)者和其他流動人口使校園訪問變得復雜化。校園已成為一個越來越開放和流動的地方，導致不安全因素盜竊，搶劫，人群斗爭，食物中毒，非法交易，和室內(nèi)火災對學生生活造成嚴重后果。如果在保持校園開放的同時加強公共安全，或者如果在保持校園開放的同時加強公共安全，就應(yīng)該用科學手段來防止入侵。技術(shù)防御建設(shè)不僅開放學校，而且形成了良好的校園環(huán)境和學科，在各種違法犯罪行為中發(fā)揮了威懾作用，提高了校園的現(xiàn)代科技管理水平。有助于使校園環(huán)境更安全。3.安全防范不一校園為滿足學校教學和師生生活的各項功能，具有教學辦公區(qū)和學生學習、生活區(qū)等多類建筑物，校園結(jié)合了密集和復雜的移動性，形成了一個具有獨特功能的功能性社區(qū)。根據(jù)相關(guān)標準，有五種主要的校園保護類型。一個是學校的入口，主要通道，學生宿舍的入口，公共通道，餐廳，圖書館，體育館，檔案館，網(wǎng)絡(luò)中心等。金融室，重要辦公室，第二重要實驗室，第三危險品儲藏室，第四電氣化室，電腦教室，電子閱覽室，標準多媒體教室等是學校決策的重要組成部分。根據(jù)校園內(nèi)不同建筑物的功能和各站點的具體要求，技術(shù)防御裝置可獨立使用，校園防盜系統(tǒng)安全可靠，集中管理，方便有必要滿足各種安裝的要求。（三）中學校園治安的分類1.交通安全學校未加強安全教育，校園內(nèi)不得駕駛自行車、非機動車和機動車輛，發(fā)生交通傷害事故。造成1至2人輕傷為輕微交通安全事故，發(fā)生輕傷3至5人輕傷為一般交通安全事故，達到5人以上的為國家等級事故。未加強校外乘車交通安全監(jiān)管，乘坐違規(guī)和非法營運車輛，或不遵守交通規(guī)則，造成交通安全事故的，造成經(jīng)濟損失的負全責。陶剛.新形勢下學校保衛(wèi)工作的思考與探討[J].科教導刊(上旬刊)，2017(06):160-161.陶剛.新形勢下學校保衛(wèi)工作的思考與探討[J].科教導刊(上旬刊)，2017(06):160-161.2.校門進出安全當外人進入學校時，他們必須在保安辦公室登記，并在獲得許可后進入。如有必要，外部人員必須在保安室內(nèi)放置有效證件（身份證明，工作許可證），并在離開學校后檢查學校的安全后將其丟棄。家長有權(quán)拒絕注冊或注冊與事實不符的外人入學。作為一項規(guī)則，學校教師在教學和教學工作中不受歡迎。如果工作需要是客人，教師必須在進入之前前往保安室進行確認和注冊。來學校尋找教師進行交流和了解情況的學生家長需要由教師自己審核，并由家長進行核實和登記。學生的家長必須進入以尋找自己的孩子和其他學生，并且可以由班主任陪同，并且可以在課程結(jié)束后注冊。3.校園公共區(qū)域安全學校要認真組織各項集體活動和課外活動，預防發(fā)生集體活動意外傷害事故。由于組織不利，未加強監(jiān)管或監(jiān)管不當，造成集體活動組織混亂無序，組織行為失責，其行為惡劣影響較差或造成經(jīng)濟損失，追究學校教育失責責任，造成1至2人輕傷為輕微傷害事故，發(fā)生輕傷3至5人的為一般傷害事故。4.易燃易爆物品安全由于易燃易爆化學品在制造和使用過程中容易起火和爆炸，學校是制造，儲存，運輸，銷售或使用易燃易爆材料。明確規(guī)定了消防安全規(guī)定。產(chǎn)生易燃易爆危險的設(shè)備應(yīng)附有閃點，閃點和爆炸極限等數(shù)據(jù)說明，以及防火和防爆說明。危險材料標簽應(yīng)貼在單獨包裝的易燃易爆材料上。曲清.中職學校校園網(wǎng)絡(luò)安全管理策略[J/OL].電子技術(shù)與軟件工程，2019(01):191+231[2019-01-21].曲清.中職學校校園網(wǎng)絡(luò)安全管理策略[J/OL].電子技術(shù)與軟件工程，2019(01):191+231[2019-01-21].5.校園周邊區(qū)域安全 積極配合有關(guān)部門依法維護校園的政治穩(wěn)定和良好秩序，是學校的基本工作任務(wù)，確保學校及師生的合法權(quán)益，不斷加強校園管理工作的領(lǐng)導，建立安全教育管理制度，強化落實社會綜合治理和治安工作的目標責任制。王坦，朱林，陸敬堆.新形勢下云南高校公安保衛(wèi)機構(gòu)管理研究[J].科教文匯(上旬刊)，2019(01):10-11.學校管理中出現(xiàn)以下情形的，教師以實行不同手段體罰學生的，發(fā)生一次或引發(fā)社會糾紛的，追究學校教育失責行為；體罰學生造成輕傷或一個學校連續(xù)發(fā)生兩起體罰事件的為輕微治安事故；體罰學生造成重傷或群體性體罰造成重大社會影響的為一般治安事故；發(fā)生校內(nèi)打架斗毆、恐嚇、勒索、敲詐、偷盜、賭博，傳播迷信、色情、淫穢音響及書籍的，未及時查處和制止帶有傾向性苗頭的治安安全隱患，發(fā)生治安事件未造成一定影響的。王坦，朱林，陸敬堆.新形勢下云南高校公安保衛(wèi)機構(gòu)管理研究[J].科教文匯(上旬刊)，2019(01):10-11.三、我國中學校園治安現(xiàn)狀分析（一）交通安全方面學校周邊交通安全設(shè)施不完善，缺少基本的交通安全警示標志，有些學生安全意識淡薄，而家長對孩子的安全問題不夠重視，很少會給孩子進行安全問題方面的教育，造成孩子安全意識淺薄，安全隱患自然由此產(chǎn)生。史萬清.淺談安全教育在學校教育中的重要性[J].學周刊，2019(04):161-162.史萬清.淺談安全教育在學校教育中的重要性[J].學周刊，2019(04):161-162.（二)校門進出管理方面建設(shè)平安校園，把好校門是關(guān)鍵，目前絕大多數(shù)學校安全管理隊伍主要由保衛(wèi)科為主的保衛(wèi)人員，其他還包括外聘的保安等人員，其存在的普遍問題是，門禁制度不健全，沒有設(shè)立相應(yīng)的警衛(wèi)室且學校的安保人員年齡都偏大，很難全面及時地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對各種安全問題，加之大多數(shù)安保人員都不能嚴格遵守學校所設(shè)定的管理制度，對人員進入的把控不夠嚴格，這些都極易造成學校的安全隱患。（三）校園公共管理方面學校的存在會吸引許多人向?qū)W?？繑n，會造成學校周邊環(huán)境的混亂，表現(xiàn)在:社會治安差，時有社會閑散人員出現(xiàn)在學校附近進行敲詐，甚至毆打?qū)W生；極受學生歡迎的無證攤點的存在，也對學生的飲食安全造成威脅。吳劍文.新時期下高校校園安全管理的不足及策略[J].湖北開放職業(yè)學院學報，2018(24):54-56.吳劍文.新時期下高校校園安全管理的不足及策略[J].湖北開放職業(yè)學院學報，2018(24):54-56.此外，網(wǎng)吧也出現(xiàn)在學校附近，中學學生的自制力差，網(wǎng)游浪費了他們過多的學習時間，再加之中學學生對信息的辨識還不夠清晰，負面信息嚴重侵蝕學生的身心健康，形成錯誤的價值觀、心理嚴重缺陷，可以說網(wǎng)吧已經(jīng)是影響教育發(fā)展中的一顆毒瘤。（四）易燃易爆物品管理方面易燃易爆化學危險物品由消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員和實驗室管理員負責管理。崔巍琦.校園網(wǎng)絡(luò)安全問題應(yīng)對策略解析[J].學周刊，2019(02):185-186.學校需要建立一個儲藏區(qū)，必須建立嚴格的控制系統(tǒng)，以便登記，交付，檢查，獲取，收集和回收易燃易爆化學品危害。對于易燃易爆的化學危害，應(yīng)指定具有強烈責任感和管理知識的人員。嚴格執(zhí)行危險貨物儲存和使用系統(tǒng)需要嚴格的安全措施。在教室，宿舍，圖書館，計算機實驗室和其他地方存放和使用易燃易爆化學危害，但實驗室和其他需要存放和使用易燃易爆化學危害的地方除外。應(yīng)根據(jù)其物理和化學特性儲存易燃易爆的化學危險品。嚴禁混合。地下室嚴禁使用液化石油氣，嚴禁在高層建筑中使用和儲存瓶裝液化石油氣。禁止未經(jīng)授權(quán)訪問危險品存放。必須在經(jīng)理的工作完成之前進行安全檢查。應(yīng)保護可能導致嚴重事故的化學危險，如易燃物，爆炸物，危險化學品和強酸，以防止丟失，被盜和其他事故。如果發(fā)現(xiàn)危險品丟失或被盜，應(yīng)立即向該人或其第二人報告，立即跟進并執(zhí)行，并遵守相關(guān)規(guī)定。學校必須制定危險品安全事故應(yīng)急計劃，并且必須啟動緊急情況以啟動應(yīng)急計劃。崔巍琦.校園網(wǎng)絡(luò)安全問題應(yīng)對策略解析[J].學周刊，2019(02):185-186.（五）重點要害部位管理方面一是相關(guān)單位一定要本著對全校師生生命財產(chǎn)安全負責的精神，做好日常安全管理工作，堅決消除安全隱患，防止重大事故發(fā)生。二是要進一步健全完善各項安全管理制度，全面落實安全管理責任制。使制度和責任兩者互為推動、互為促進，形成良性循環(huán)，確保長效管理機制。三是要求保衛(wèi)處加快重點要害部位標識牌制作上墻工作的實施進度，并統(tǒng)一規(guī)范制作安全檢查登記簿，切實履行監(jiān)管檢查職責，按照相關(guān)文件要求加強重點要害部位日常檢查，確保校園穩(wěn)定安全。四、中學校園治安管理中存在的問題中學校園治安管理中存在的問題是多層次多維度的，本文從非校內(nèi)人員、安全管理制度、學校規(guī)章制度幾個方面來展開分析。（一）沒有嚴格規(guī)范非校內(nèi)人員進出校園大部分學校都沒有聘請專業(yè)保安人員負責校園內(nèi)部保衛(wèi)工作，負責學校門衛(wèi)和校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作是一些退休人員或40-50年齡的下崗職工，這些人員大多沒有內(nèi)部保衛(wèi)工作經(jīng)驗，一旦發(fā)現(xiàn)治安問題，無法發(fā)揮作用。部分學校的師生員工安全意識淡薄，消防安全知識和技能薄弱，有些師生對消防標志、自我保護、逃生、救火的基本常識缺乏了解.還有許多中小學校和幼兒園不同程度存在治安、火災隱患，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果不堪設(shè)想.此外，有的學校把房屋出租給外單位開辦公司等，治安隱患大。方益權(quán)，尹曉敏.中國學校安全立法研究[M].北京：中國社會科學出版社，2013:36-40.方益權(quán)，尹曉敏.中國學校安全立法研究[M].北京：中國社會科學出版社，2013:36-40.（二）校園安全管理制度存在疏漏一是部分學校的制度建設(shè)還不健全。學校安全涉及到消防、交通、治安、飲食、傳染病防治等方方面面，某一方面制度的不完善都將導致安全管理的疏漏，釀成不可挽回的損失。雖然一些學校制定了各項安全制度，但制度的內(nèi)容不夠完善詳細，安保人員在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)大致遵照的情況，細節(jié)執(zhí)行沒有依據(jù)，只能按自己的想法來執(zhí)行。同時制度執(zhí)行的不到位也使得制度形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的防范作用：不夠嚴格的監(jiān)管體系，打人情牌的門衛(wèi)，放松狀態(tài)的安保人員等都是校園安全管理制度存在的疏漏。（三）學校規(guī)章制度不完善一方面是一些學校安全防范意識不強，對安全工作重視不夠，強調(diào)教學忽視了安全。如一些校領(lǐng)導把內(nèi)保工作交給保衛(wèi)干事后了事，不聞不問，對安全情況不熟悉；絕大多數(shù)學校沒有建章立制，沒有安全預案。譚曉玉.中小學校園安全規(guī)程及安全教育讀本：兼析校園傷害疑難案例[M].中山：中山大學出版社，2005:23-27.另一方面是師生自我安全防范意識不夠，缺乏安全教育。雖然各個學校都把德育作為實施素質(zhì)教育的首要內(nèi)容來抓，但仍有一些學校對素質(zhì)教育不夠重視，不夠扎實，教育形式、方法比較簡單，沒有收到預期的效果。譚曉玉.中小學校園安全規(guī)程及安全教育讀本：兼析校園傷害疑難案例[M].中山：中山大學出版社，2005:23-27.五、加強中學校園治安管理的建議針對當前中學校園治安管理存在的問題，本文提出以下幾方面的建議：（一）登記非校內(nèi)人員進出校門的身份信息要充分認識校園及周邊治安綜合治理的長期性、復雜性和艱巨性。學校及周邊治安存在的突出問題，既有體制機制上等深層次原因，也有管理上的漏洞，但就當前的情況來說，主要是重視不夠，各項綜治措施不落實、不到位。為此，各級領(lǐng)導要高度重視，親自關(guān)心過問，切實解決整治工作中遇到的困難和問題；各部門在目標一致的情況下共同努力，明確職責，將工作落到實處，嚴格登記非在校人員的身份信息，做好進出管理工作，只有把控好安全第一道門，安全問題才會有所保障。（二）進一步嚴厲打擊校園及周邊的違法犯罪活動對學校周圍存在的違法犯罪活動，重點把握，制定嚴格的整治方案，嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的黑惡勢力，保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。公安機關(guān)，加強在上下學時段的治安巡邏，增設(shè)治安流動崗，密切關(guān)注學校周圍的情況，并對可能出現(xiàn)的情況提前做好預防，對已將發(fā)生的情況及時制止，并對違法分子進行懲處，切實保障學生安全。（三）加強學校相關(guān)規(guī)章制度全面摸清轄區(qū)內(nèi)各中小學校、幼兒園校車和交通安全設(shè)施等基本情況，建立完善學生就學路線、時間，校車及駕駛?cè)说那闆r檔案。民警根據(jù)學校交通安全管理實際需求，廣泛聽取轄區(qū)廣大學校教職員工和校車駕駛員的交通安全心聲，集思廣益的進行富有成效的學生安全出行交通安全宣傳教育。要有針對性地對各校師生進行安全知識教育，提高其對于安全問題的基本認知，使他們在危險面前懂得如何進行自我保護，如何巧妙地保障自己的人身安全。盧一.校園安全教程[M].北京：清華大學出版社，2012:17-25.同時也要定期進行演練，當火災等緊急情況發(fā)生時才可以不慌不忙，從容應(yīng)對。建議各學校進一步完善各種防范工作預案，加強消防、救援、逃生等演練，預防各種治安災害性事故的發(fā)生。對于學校指定的規(guī)章制度，除了老師和學生要嚴格遵守之外，還可以要求寫生家長配合工作，將校園安全問題的發(fā)生的幾率降到最低。王振峰，潘度文.預防少年犯罪典型案例專輯[M].北京：中國社會出版社，2011:28-35盧一.校園安全教程[M].北京：清華大學出版社，2012:17-25.王振峰，潘度文.預防少年犯罪典型案例專輯[M].北京：中國社會出版社，2011:28-35六、結(jié)語校園安全防范工作，不僅要加強安保人員安全防范意識，還要運用技防設(shè)施，通過監(jiān)控、防盜、電子巡查等設(shè)備的有效應(yīng)用，可在很大程度上杜絕校園傷害和盜竊案件的發(fā)生。尤其是校園假期和夜間內(nèi)部防范薄弱，技防更顯示了其不可替代的優(yōu)越性。針對中學校園治安管理中存在的管理制度漏洞和規(guī)章制度不完善等問題，本文提出通過登記非校內(nèi)人員進出校門的身份信息、嚴厲打擊校園周邊的違法犯罪活動以及加強學校相關(guān)規(guī)章制度等措施，希望能夠優(yōu)化我國當前中學校園治安管理狀況，保護中學生的健康成長。參考文獻[1]劉杰，余桂紅，曾雯.加拿大大學校園安全管理:政策支持、實施