食品安全工作推進

$number{01}食品安全工作推進日期：演講人：目錄食品安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)政策法規(guī)與標準體系建設生產(chǎn)經(jīng)營者責任落實與自律機制監(jiān)督檢查與風險評估預警機制社會共治格局構建與公眾參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑01食品安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)123當前食品安全形勢分析監(jiān)管體系不斷完善政府高度重視食品安全工作，不斷完善法律法規(guī)和監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平和能力。食品安全整體狀況當前食品安全形勢總體穩(wěn)定，但仍存在一定風險隱患，需要持續(xù)加強監(jiān)管和風險控制。食品安全事件近年來，食品安全事件時有發(fā)生，涉及微生物污染、化學性污染、物理性污染等多個方面，對人民群眾身體健康和生命安全造成威脅。面臨的主要問題和挑戰(zhàn)源頭污染問題農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到污染，農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，導致食品源頭污染問題依然存在。加工過程控制不嚴部分食品加工企業(yè)衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)工藝落后、設備陳舊，導致食品在加工過程中受到污染。違法違規(guī)行為屢禁不止一些不法商家為謀取私利，違法使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等，嚴重危害食品安全。監(jiān)管力量不足基層監(jiān)管力量薄弱，專業(yè)人員數(shù)量不足，監(jiān)管手段和技術水平有待提高。隨著生活水平的提高，消費者對食品安全的關注度越來越高，對食品的質(zhì)量、營養(yǎng)、口感等方面提出更高要求。對食品安全關注度提高消費者更加青睞綠色、有機、無公害等安全優(yōu)質(zhì)的食品，愿意為高品質(zhì)的食品支付更高的價格。對綠色食品、有機食品的青睞消費者期望建立完善的食品追溯體系，能夠追溯到食品的生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，確保食品的安全可靠。對食品追溯體系的期望消費者期待政府能夠加強食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障人民群眾的身體健康和生命安全。對政府監(jiān)管的期待消費者需求與期望02政策法規(guī)與標準體系建設其他相關政策法規(guī)《食品安全法》《食品安全法實施條例》國家政策法規(guī)概述包括食品召回管理辦法、食品添加劑使用標準等，共同構成了國家食品安全政策法規(guī)體系。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任和義務，明確了食品安全監(jiān)管體制和法律責任。對《食品安全法》進行了細化和補充，增強了法律的可操作性。

行業(yè)標準及技術要求食品安全國家標準涵蓋了食品中各種有害物質(zhì)的限量、食品添加劑的使用、食品標簽標識等方面，是保障食品安全的重要技術依據(jù)。行業(yè)標準各行業(yè)根據(jù)自身特點制定的食品安全相關標準，如乳制品、肉制品、糧油制品等行業(yè)的標準。企業(yè)標準企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中制定的嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)自我約束標準。完善監(jiān)管機制建立健全食品安全風險評估、預警、應急處置等機制，實現(xiàn)全程監(jiān)管和無縫銜接。加強監(jiān)管隊伍建設提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，增強監(jiān)管能力和服務意識。強化社會監(jiān)督鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，加強媒體輿論監(jiān)督，構建社會共治格局。推進信息化建設利用現(xiàn)代信息技術手段，建立食品安全追溯系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率和透明度。監(jiān)管體系完善舉措03生產(chǎn)經(jīng)營者責任落實與自律機制生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，應當對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全電子追溯系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任明確生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價，及時發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問題。生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的記錄制度，如實記錄相關信息，并保存相關憑證。生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，加強對其培訓和考核。內(nèi)部管理制度完善及執(zhí)行情況生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強行業(yè)自律，建立食品安全誠信體系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高食品安全水平。鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會組織加強行業(yè)自律，引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設。鼓勵消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反食品安全法律、法規(guī)，損害消費者合法權益的行為，依法進行社會監(jiān)督。同時，生產(chǎn)經(jīng)營者應當接受社會監(jiān)督，配合相關部門做好食品安全工作。自律機制建設與行業(yè)協(xié)作04監(jiān)督檢查與風險評估預警機制制定計劃、實施檢查、發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、跟蹤復查。監(jiān)督檢查工作流程效果評估指標評估方法問題發(fā)現(xiàn)率、整改落實率、復查合格率等。采用定量與定性相結合的方法，對監(jiān)督檢查工作進行全面客觀的評價。030201監(jiān)督檢查工作流程及效果評估危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。風險評估方法采用現(xiàn)代生物技術、化學分析技術等，對食品中有害物質(zhì)進行準確快速的檢測和分析。技術應用為制定食品安全標準和監(jiān)管措施提供科學依據(jù)。風險評估結果應用風險評估方法和技術應用根據(jù)風險評估結果，及時發(fā)布食品安全預警信息，提醒消費者注意食品安全風險。預警信息發(fā)布針對突發(fā)的食品安全事件，迅速啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障公眾健康和安全。應急處置措施對應急處置工作進行總結評估，不斷完善應急預案和提高應急處置能力。應急處置效果評估預警信息發(fā)布及應急處置05社會共治格局構建與公眾參與企業(yè)責任強化企業(yè)主體責任，完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，加強食品安全風險防控和應急處置能力。政府角色制定法規(guī)、標準和政策，加強監(jiān)管和執(zhí)法力度，推動食品安全工作全面深入開展。社會組織參與發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者組織等社會力量的作用，推動食品安全社會共治。政府、企業(yè)、社會組織多元共治模式建立食品安全信息公開平臺，鼓勵公眾參與監(jiān)督，加強政府與公眾的互動交流。拓展參與渠道開展食品安全宣傳教育活動，提高公眾食品安全意識和知識水平，倡導健康飲食方式。教育普及公眾參與渠道拓展和教育普及輿論監(jiān)督作用媒體和公眾通過輿論監(jiān)督，揭露食品安全問題，推動相關部門和企業(yè)及時解決問題。監(jiān)督效果輿論監(jiān)督能夠形成強大的社會壓力，促使相關部門和企業(yè)更加重視食品安全工作，加強監(jiān)管和自律，保障公眾的飲食安全。同時，輿論監(jiān)督也能夠提高公眾的食品安全意識和參與度，推動食品安全社會共治的實現(xiàn)。輿論監(jiān)督作用發(fā)揮及效果06創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑123利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，構建食品安全智能化監(jiān)測與追溯系統(tǒng)，提高食品安全監(jiān)管水平和效率。智能化監(jiān)測與追溯系統(tǒng)借助現(xiàn)代生物技術、化學分析等手段，開展食品安全風險評估，建立預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患。風險評估與預警機制研發(fā)新型食品加工技術，提高食品加工過程中的安全性和營養(yǎng)保留率，滿足消費者對健康食品的需求。新型食品加工技術科技創(chuàng)新在食品安全中應用前景制定食品安全專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加強高校、科研機構與企業(yè)的合作，培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的食品安全專業(yè)人才。專業(yè)人才培養(yǎng)計劃鼓勵企業(yè)、科研機構等組建食品安全研發(fā)團隊，建立激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才，推動食品安全技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。團隊建設與激勵機制開展食品安全從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平；加強食品安全知識普及，提高公眾對食品安全的認知度和參與度。培訓與知識普及人才培養(yǎng)和團隊建設舉措03國際標準對接與互認推動國內(nèi)食品安全標準與國際標準對接，加強與國際組織