網(wǎng)吧專項整治工作實施方案

五華縣網(wǎng)吧專項整治工作實施方案為進一步規(guī)范網(wǎng)吧市場的經營秩序，促進網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展，營造青少年健康成長的良好社會文化環(huán)境，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》（下簡稱條例）的規(guī)定，根據(jù)《中共中央辦公廳關于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》（中辦發(fā)[2009]6號）精神，決定由文化廣電新聞出版局牽頭，會同公安、工商、環(huán)保、消防、教育、食品藥品監(jiān)督管理、通信等部門在全縣范圍內開展為期兩個月的網(wǎng)吧專項整治行動，具體實施方案如下：一、指導思想以《條例》為準則，以保護未成年人合法權益為主要內容，以保障網(wǎng)吧市場健康有序安全為目標，按照“屬地管理、誰主管誰負責和突出問題重點整治”的原則以及“打防結合、標本兼治、嚴格監(jiān)管、確保安全”的要求，對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、無證或超范圍經營、不執(zhí)行實名登記等突出問題進行整治，凈化網(wǎng)吧文化環(huán)境，促進“平安五華”建設。二、工作機構為使網(wǎng)吧治理工作常抓不懈，縣政府決定成立“五華縣文化市場（網(wǎng)吧）監(jiān)管聯(lián)席會議制度”（詳見附件《五華縣文化市場（網(wǎng)吧）監(jiān)管聯(lián)席會議制度》），負責全縣網(wǎng)吧的日常綜合治理和專項整治工作。聯(lián)席會議由縣政府分管文化工作的副縣長為第一召集人，縣政府協(xié)管公安工作的副主任為第二召集人，聯(lián)席單位由縣文廣新局、公安局、公安消防大隊、工商局、環(huán)保局、教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、電信公司等單位組成?！奥?lián)席會議制度”在縣文廣新局下設辦公室，由局長擔任辦公室主任，分管副局長擔任副主任，縣文化市場綜合執(zhí)法隊負責同志擔任常務副主任，負責日常工作。三、工作目標從2014年7月15日至8月31日，對全縣轄區(qū)網(wǎng)吧進行專項整治，堅決取締轄區(qū)內的“黑網(wǎng)吧”，堅決整治網(wǎng)吧接納未成年人和超時經營等違法違規(guī)行為，進一步完善網(wǎng)吧管理長效機制，形成嚴管重罰、齊抓共管的長效工作機制，促進全縣網(wǎng)吧市場健康有序發(fā)展，保護未成年人健康成長。四、整治內容（一）嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人違法經營行為。文化部門要以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點，堅持嚴管重罰，強化市場退出機制。按照《條例》規(guī)定：對網(wǎng)吧一次接納1名未成年人的，依法處于4500元的罰款；一次接納2名未成年人的，責令停業(yè)整頓30日并處于10000元的罰款；一次接納3名以上（含3名）、一年內2次接納2名以上（含2名）或由于接納未成年人引發(fā)重大惡性案件的，依法吊銷《網(wǎng)絡文化經營許可證》（具體標準見梅州市網(wǎng)吧違規(guī)處罰“六項規(guī)定”）。要在網(wǎng)吧規(guī)定位置懸掛警示標識和有關證照，做好有關記錄。要對轄區(qū)內網(wǎng)吧進行全面核查，對離中小學校直線距離不足200米的網(wǎng)吧要進行全面清理，要在9月1日前做出限期搬遷計劃和時間表，原則上在今年底清理搬遷完畢。要對網(wǎng)吧計算機臺數(shù)進行全面核實清查，對超臺數(shù)經營的違規(guī)行為要徹底查處。（二）嚴厲查處未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息等違法行為。公安部門要負責對網(wǎng)吧的治安、信息和消防安全進行監(jiān)管。對網(wǎng)吧上網(wǎng)消費者要嚴格執(zhí)行憑居民身份證上網(wǎng)制度。對以下五種違規(guī)情況要給予嚴厲處罰：1、（三）總結驗收階段（8月21日—8月31日）：縣將組織督查組以不打招呼隨機抽查和聽取匯報的形式進行驗收。整治工作結束后，各鎮(zhèn)各部門要認真總結，鞏固成果，嚴防反彈。要形成監(jiān)管長效機制，優(yōu)化秩序，凈化市場，服務“平安五華”建設，為未成年人的健康成長提供良好的環(huán)境。六、加強督查，嚴格問責為落實整治工作，縣“聯(lián)席會議”辦公室將組織督查組，深入各鎮(zhèn)進行明察暗訪，全面了解整治情況，指出存在問題，提出整改意見。在整治專項行動中，各有關部門要切實落實執(zhí)法管理責任制，嚴禁推諉扯皮、辦事拖拉、縱容違規(guī)以及履行職責不到位的行為。創(chuàng)建相互配合，相互監(jiān)督，公正執(zhí)法的管理機制和執(zhí)法環(huán)境。對不履行職責、玩忽職守、轄區(qū)問題嚴重、治理不力的，對整治工作中向違法違規(guī)的網(wǎng)吧通風報信、提供保護以及干擾工作人員公正執(zhí)法的單位或個人，將依照有關法律法規(guī)實行倒查責任制，追究責任。各鎮(zhèn)和相關部門要在7月31日、8月20日前將階段性整治工作情況，以及在8月31日前將整治工作總結，報送縣文廣新局。（聯(lián)系人：鐘志聰，聯(lián)系電話：4430155，傳真：4432136，郵箱：whwhsczhd@163.com）。