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C類安全員1956年5月25日《工廠安全衛(wèi)生教程》,《建筑安裝工程安全技術(shù)教程》《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》三大規(guī)程。1963年五項(xiàng)規(guī)定:1.關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制2關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃3關(guān)于安全生產(chǎn)教育4關(guān)于安全生產(chǎn)的定期檢查5關(guān)于傷亡事故的調(diào)查處理。2002年6月29日《安全生產(chǎn)法》第三條正式確立“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針”2003年11月12日《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了從事建筑活動(dòng)的各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理人員有了明確的指導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)在“安全第一”已經(jīng)不是一句口號(hào),而是國(guó)際公認(rèn)的公理“安全第一“公理建筑安全的活動(dòng)場(chǎng)所是施工現(xiàn)場(chǎng),建筑安全的根本目的是保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。建筑安全追求的目標(biāo)是零事故。勞動(dòng)保護(hù)就是科學(xué)技術(shù)和管理,采取技術(shù)措施和管理措施,消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的法定主體,應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)1只有具備安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)3保證安全生產(chǎn)的投入4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備5保證從業(yè)人員的安全素質(zhì),安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度化安全生產(chǎn)管理的基本原理1系統(tǒng)原理2整分合原理3反饋原理4封閉原理5彈性原理6人本原理我國(guó)安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主”“安全第一”是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心。安全生產(chǎn)基本原則:加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件安全生產(chǎn)八項(xiàng)原則1安全生產(chǎn)基本原則2管生產(chǎn)必須管安全的原則3安全設(shè)施建設(shè)三同時(shí)原則4全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則5三同步原則6三不傷害原則(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害7四不放過原則(安全事故后原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,責(zé)任者沒有被追究責(zé)任不放過8五同時(shí)原則安全生產(chǎn)管理三大基本措施1安全技術(shù)措施2安全教育措施3安全管理措施三大基本措施都很重要,在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)將“三大基本措施,具體落實(shí)到部門和有關(guān)人員。目前,安全生產(chǎn)管理中最缺乏的是安全教育措施我國(guó)社會(huì)主義法律淵源由1憲法2法律3行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件構(gòu)成法律由國(guó)家主席公布社會(huì)主義法律分為基本法律和非基本法律兩類江蘇省有立法權(quán)的城市是無錫、徐州、蘇州行政規(guī)章分兩類部委規(guī)章和地方政府規(guī)章禁止性規(guī)范常用:嚴(yán)禁、禁止、不得、不許、不準(zhǔn)責(zé)任自負(fù)原則:法律責(zé)任是針對(duì)違法者的行為而設(shè)定的,凡實(shí)施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任,而且必須是獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,即只能限于違法者本人不能株連其親屬或其他人。無過錯(cuò)責(zé)任原則:無過錯(cuò)責(zé)任,是指不以主觀過錯(cuò)的存在為必要條件而認(rèn)定的責(zé)任,承擔(dān)這種責(zé)任不必考慮行為人是否存在主觀過錯(cuò)。如果一概遵守過錯(cuò)原則,就會(huì)導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護(hù)和補(bǔ)償,也不利于從事高危險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人增強(qiáng)責(zé)任感。無過錯(cuò)原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。協(xié)議免責(zé)。適用于民事違法行為。行政處罰的處罰法定原則指,只有在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予處罰、給予何種處罰時(shí),才能受處罰,沒有規(guī)定的,不受處罰。行政處罰違法行為兩年內(nèi)未被追訴的不再給予行政處罰行政處罰的各類:1警告2罰款3沒收非法財(cái)物4責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5暫扣許可證和執(zhí)照6拘留7法律行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰行政拘留:1日以上,15日以下行政處罰的程序1簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序是當(dāng)場(chǎng)處罰的一種簡(jiǎn)便程序。這種程序手續(xù)簡(jiǎn)單、時(shí)間快、效率較高,但只能針對(duì)案情簡(jiǎn)單、清楚、處罰較輕的違法案件。2普通程序。普通程序是對(duì)一般違法案件實(shí)施處罰的基本程序,必須經(jīng)過立案調(diào)查、行政處罰前告知、當(dāng)事人陳述申辯等法定程序。這種程序手續(xù)相對(duì)嚴(yán)格、完整、適用廣泛。3聽證程序。聽證程序是普通程序的一道環(huán)節(jié)。4執(zhí)行程序。執(zhí)行程序是行政機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動(dòng)?!吨腥A人發(fā)共和國(guó)刑法修正案(六)》關(guān)于安全生產(chǎn)法律責(zé)任的主要內(nèi)容有:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的;強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的;安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的;在發(fā)生安全事故后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)告或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)責(zé)任人員要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任?!肚謾?quán)責(zé)任法〉的立法目的是為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益,明確侵權(quán)責(zé)任,預(yù)防并制裁侵權(quán)行為,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例〉適用范圍是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。兩院公告不僅在辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件中作為重要辦案依據(jù),在辦理其他生產(chǎn)安全刑事案件中也成為重要辦案依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的概念,明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000以上的并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得在5000元的,單位處5000元以上2萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的責(zé)令限期改正,可以并處2萬元以下罰款:1,未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的2.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定考核合格的。準(zhǔn)的要求。企業(yè)、施工作業(yè)人員,不得采購(gòu)和使用無安全標(biāo)記或者不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。危險(xiǎn)源管理:企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別,列出危險(xiǎn)源清單,一一進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔,并對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及時(shí)進(jìn)行更新。危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)必須有文件記錄。生產(chǎn)安全事故隱患:隱患是指潛藏著的禍患。生產(chǎn)安全事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未被人們發(fā)現(xiàn)或者被人們忽視的可能導(dǎo)致人身傷害或者重大生產(chǎn)安全事件的意外事故或者災(zāi)害。隱患就是事故,已成為安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要管理理念。建筑施工中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)事故隱患進(jìn)行排查,并予以消除。生產(chǎn)安全事故的類型:1、特別重大事故。2、重大事故。3、較大事故。4、一般事故。事故類別分類:1、高出墜落。2、觸電。3、物體打擊。4、機(jī)械傷害。5、起重傷害。6、坍塌。7、車輛傷害。8、火災(zāi)9、中毒和窒息。10、其它傷害。高出墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等事故,為建筑也最常發(fā)生的事故,稱為“五大傷害”。2011年何2012年,在“五大傷害”事故中高處墜落事故占事故比例均超過50%。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練:演練的基本方法,一、接報(bào)。接報(bào)是實(shí)施救援工作的第一步。接報(bào)人員應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:1、問清報(bào)告人姓名、單位部門和聯(lián)系電話2、問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故原因、事故性質(zhì)、危害搏擊范圍和程度以及對(duì)救援的要求,同時(shí)做好電話記錄。3、按救援程序,派出救援隊(duì)伍。4、向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。5、保持與救援隊(duì)伍的聯(lián)系,并視事故發(fā)展情況,必須時(shí)派出后繼梯隊(duì)予以增援。二、設(shè)點(diǎn)。三、報(bào)到。四、救援。五、撤點(diǎn)。6、總結(jié)。施工期間其應(yīng)急救援內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示。必考1、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是指新建、擴(kuò)建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝修裝飾工程及拆除工程所需的施工場(chǎng)地。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)包括施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。國(guó)家規(guī)定的安全色有紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色,其含義是,紅色表示禁止,停止(也表示防火)藍(lán)色表示指令或必須遵守的規(guī)定,黃色表示警告、注意,綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志管理要求有:一、企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)置安全警示標(biāo)志提出管理要求。二、安全警示標(biāo)志管理要求比較全面,且應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志管理到位,擺放正確。四、其它管理要求。三寶主要指安全帽,安全帶,安全網(wǎng)等防護(hù)用品的正確使用,四口主要指樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等各種洞口的防護(hù)應(yīng)符合要求。土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1.5米,不擴(kuò)散到廠區(qū)外。建筑起重機(jī)械安裝拆卸單位的基本職責(zé),安裝單位應(yīng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。建筑施工總承包單位的基本職責(zé),施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。禁止和限制使用設(shè)備:簡(jiǎn)易臨時(shí)吊架、自制簡(jiǎn)易吊籃禁止用于房屋建筑施工,井架簡(jiǎn)易塔式起重機(jī)、自制簡(jiǎn)易的或用摩擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的鋼絲繩式物料提升機(jī)禁止用于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。吊籃的安裝、移位、拆卸:吊籃安裝完畢后應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)吊籃的安裝質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。安全大繩及安全帶應(yīng)符合下列規(guī)定:一、安全大繩必須牢固的固定在建筑物或構(gòu)筑物上,不得固定在吊籃的懸掛機(jī)構(gòu)上。二、安全大繩與女兒墻或建筑結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)角接觸處應(yīng)采取有效的防磨保護(hù)措施。三、將安全帶扣到安全大繩上時(shí),必須采用專用配套的自鎖器或具有相同功能的單向自鎖卡扣,自鎖器不得反裝。木工機(jī)械安全技術(shù)管理:一、木工機(jī)械安全裝置應(yīng)齊全有效,傳動(dòng)部位必須安裝防護(hù)罩,各部件連接緊固。二、工作場(chǎng)所應(yīng)備有齊全可靠地消防器材,嚴(yán)禁在工作場(chǎng)所吸煙和動(dòng)火,并不得混放其它易燃物品。三、工作場(chǎng)所的木料應(yīng)堆放整齊,道路應(yīng)暢通。四、木工機(jī)械應(yīng)保持清潔,工作臺(tái)上不得放置雜物。無、加工前,應(yīng)清除木料中的鐵釘、鐵絲等金屬物。六、機(jī)械運(yùn)行中,不得測(cè)量工件尺寸和清理木屑、刨花和雜物。選考施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理:施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用封閉圍擋,高度不得小于1.8米。安全標(biāo)志根據(jù)使用母的可以分為9種:1、防火標(biāo)志(有發(fā)生衛(wèi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所有易燃易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)及位置,防火、滅火設(shè)備位置)2、禁止標(biāo)志(所禁止的危險(xiǎn)行動(dòng))3、危險(xiǎn)標(biāo)志(有直接危險(xiǎn)性的物體和場(chǎng)所并對(duì)危險(xiǎn)狀態(tài)作警告)4注意標(biāo)志(由于不安全行為或不注意就有危險(xiǎn)的場(chǎng)所)5、救護(hù)標(biāo)志6、小心標(biāo)注、7放射性標(biāo)志8方向標(biāo)志9指導(dǎo)標(biāo)志。安全帶俗稱救命繩。預(yù)留洞口、坑、井防護(hù):水平孔洞短邊尺寸大于2.5cm的,豎向孔洞下邊延至樓板或地面低于80cm的都要進(jìn)行防護(hù)。2004年3月19日,江蘇省建設(shè)廳印發(fā)《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》,要求在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)及實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守這一規(guī)范性文件的規(guī)定、建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記管理:建筑起重機(jī)械使用單位在建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日北,向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。其它安全防護(hù)要求:(1)當(dāng)建筑物超過2層時(shí)施工升降機(jī)地面通道上方應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚,當(dāng)建筑物高度超過24米時(shí),應(yīng)設(shè)置雙層防護(hù)棚。(2)施工升降機(jī)安裝在建筑物內(nèi)部井道中是,在運(yùn)行通道四周要搭設(shè)封閉屏障,避免施工人員誤入造成傷害。(3)當(dāng)物料提升機(jī)荷載達(dá)到額定起重重量90%是,期質(zhì)量限制器應(yīng)發(fā)出警示信號(hào),當(dāng)荷載達(dá)到額定起重量的110%是,起重量限制器應(yīng)切斷上升電路電源。中小型施工機(jī)械的分類:中小型施工機(jī)械一般由建筑施工企業(yè)設(shè)備管理部門或項(xiàng)目直接對(duì)其進(jìn)行管理。中小型施工機(jī)械的管理:中小型機(jī)械使用單位應(yīng)自行組織對(duì)中小型進(jìn)行安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)

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