村級(jí)工作規(guī)范化管理規(guī)定

村級(jí)工作規(guī)范化管理規(guī)定LGGROUPsystemofficeroom【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】(征求意見稿)第一編總則村級(jí)治理規(guī)范化、法制化水基和執(zhí)政地位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)作條例》制管理圍黨組織備案登記的正式黨員。對(duì)年老體弱、長(zhǎng)期患病、行組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的正式黨發(fā)區(qū)域內(nèi)流動(dòng)和域外流動(dòng)兩種情況。對(duì)在黨組織的管理，對(duì)不服從管理的織處發(fā)區(qū)域外的流動(dòng)黨員，本著符合條件和本人關(guān)系轉(zhuǎn)入工作地黨組織。對(duì)本人確實(shí)不愿轉(zhuǎn)組織，又難以正常參加村黨支部活動(dòng)的流動(dòng)黨員，原則上經(jīng)本人同意，由開發(fā)區(qū)黨(工)委成立流動(dòng)黨員黨支，實(shí)行統(tǒng)一管理，不再接受村級(jí)黨組織的積正式黨員所得積分，由基礎(chǔ)分、激勵(lì)分(一)基礎(chǔ)分1.入黨積極分子(20分)。分為年齡、學(xué)歷、基本表現(xiàn)三部分55歲記3分；56歲及以上記2分。②學(xué)歷(5分)：大學(xué)及以上學(xué)歷記5分；大專學(xué)歷記4分；中專(高中)學(xué)歷記3分，初中學(xué)歷記2分，初中以下學(xué)歷記1分。③基本表現(xiàn)(10分)。積極參加市、開發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、義務(wù)勞動(dòng)、扶貧助困等活動(dòng)4分，社區(qū)級(jí)記3分，村級(jí)記2分;年內(nèi)滿2.預(yù)備黨員和正式黨員(60分)。分為日常表現(xiàn)、民主評(píng)議、學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)糠帧＂偃粘１憩F(xiàn)(20分)。按照要求參加“三會(huì)一課和換屆選舉等重大政治活動(dòng)，每缺勤費(fèi)，記5分，每遲交一次扣2分。②民主評(píng)議(20分)。每半年組織一次民主評(píng)議會(huì)議，由村黨組織全體黨員進(jìn)行綜合評(píng)分，滿分記20分。③學(xué)習(xí)成績(jī)(20分)。每半年組織(二)激勵(lì)分(該項(xiàng)為加分項(xiàng)，上不封頂)困難學(xué)生等公益性活動(dòng)，視服覺開展各類幫助服務(wù)群眾活動(dòng)，積極完成黨組織安排工化解矛盾糾紛和信訪案件效果好的響社會(huì)治安、安全穩(wěn)定等行為并經(jīng)富”能力強(qiáng)的，加記3分。②提供有記5分；有項(xiàng)目落地的，一次記10分。級(jí)及以上表彰的記20分，受到安丘市、村級(jí)表彰的，分別記5、3、(三)“一票否決”的情形國(guó)家法律法規(guī)，受到相關(guān)部于組織、參加宗教活動(dòng)和反映問題，熱衷于組等非組織活動(dòng)的；無故不參加換屆選活動(dòng)，蓄意干擾組織決定、制造干群、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中不發(fā)揮先德、家庭美德，貪圖、正式黨員的積分結(jié)果，一年一清，實(shí)達(dá)不到60分的，取消入黨積極分子資分的，延期轉(zhuǎn)正；延期一年3.對(duì)正式黨員，原則上，總得分在100分以上(含100分)的，分在80-100分(含80分)的，評(píng)議為“稱職”等次；總得分在60-80分(含60分)的，評(píng)議為“基本稱職”等次；總得分在60分以下。入黨積極分子、預(yù)備黨員按程序取消實(shí)行“一證一卡”管理。由開發(fā)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一制作《黨員證》事項(xiàng)，年終黨員積分和等級(jí)評(píng)定情申報(bào)－集中公開－組織審定－登記(一)每月3日前，由黨員個(gè)人持《積分事項(xiàng)記錄卡》和有關(guān)(二)經(jīng)由村黨支部初審后，每月3日前，通過“陽(yáng)光議事日(三)公示無異議后，每月10日前，由社區(qū)包村人員(社區(qū)包村人員不是黨員的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一選配村級(jí)黨建工作指導(dǎo)員)在《積分事項(xiàng)記錄卡》上蓋章確認(rèn)，由村黨支部對(duì)黨員月度(四)年終，社區(qū)黨總支按月度積分情況，對(duì)每名黨員作出等蓋章；在此基礎(chǔ)上，將黨員總積分和等級(jí)評(píng)定情況，統(tǒng)一報(bào)開發(fā)區(qū)黨(工)委備案。、預(yù)備黨員和不合格黨員的處置，由開發(fā)區(qū)黨(工)委統(tǒng)一組織，并報(bào)市委組織部備案。要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任學(xué)習(xí)制度內(nèi)容和組織實(shí)施程序，并將本辦法在黨務(wù)公開欄內(nèi)張貼，向社會(huì)公開；開發(fā)區(qū)黨(工)委和開發(fā)區(qū)黨(工)委定期召開會(huì)議，聽取各社區(qū)黨總支、村黨支部落正、民主公開、定性與定量相結(jié)合作假等行為的，一律取消違規(guī)登記第二章“一聯(lián)四幫”為民服務(wù)機(jī)制“一聯(lián)”就是密切聯(lián)系群眾。通過黨員干部“包村聯(lián)戶”、部門機(jī)心戶直接聯(lián)系群眾戶的方式，實(shí)現(xiàn)黨員宣傳黨的政策、了解村情民意、聯(lián)系服(一)村事幫工。由本村黨員負(fù)責(zé)認(rèn)真收集群眾的意見建議并組織的黨修路架橋(二)“公事”幫忙。組織全村黨員干部參與，建立健全村級(jí)、健康、文明、安全的方式辦好婚嫁(三)民事幫辦。對(duì)村民的家事、農(nóng)事，盡最大努力進(jìn)行幫助員干辦服務(wù)，如辦理計(jì)劃生育審批手續(xù)群化辦事流程，提供高效服務(wù)；同時(shí)(四)難事幫扶。根據(jù)能力特點(diǎn)、家庭情況等因素，每名黨員結(jié)合“黨員活動(dòng)日”定期開展幫扶活動(dòng)體的救濟(jì)幫扶，讓困難群眾切實(shí)感受到門人員為主體，每人聯(lián)系一“黨員活動(dòng)日”(原則上，與后文提出的“陽(yáng)光議事日”為同一天)制度的主要內(nèi)容：各社區(qū)每月固定一天作為轄區(qū)村的“黨員活動(dòng)當(dāng)日村內(nèi)有公益事業(yè)、民生項(xiàng)目、重“村事幫工”；當(dāng)日內(nèi)無重大村務(wù)的關(guān)輪流到村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所辦公，及時(shí)幫助排上，充分尊重各村實(shí)際，有事則長(zhǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)事務(wù)較多的村能長(zhǎng)一些；對(duì)事務(wù)較少的村或農(nóng)忙季必須保證群眾有需求能及時(shí)找到村干原則上每半年一次，按照“提高”的程序，組織黨員干部、群眾代黨員開展為民服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議，“一聯(lián)四幫”記錄薄，組織務(wù)的對(duì)象、過程和群眾評(píng)價(jià)；有條，取會(huì)議交流、設(shè)置展板、公展示交流黨員開展為民服務(wù)情況，一般；以社區(qū)為單位，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議次對(duì)本社區(qū)為民服務(wù)開展情況進(jìn)行小結(jié)處置黨內(nèi)愿望、愿意接受教育并決心改正其限期改正，時(shí)間一般為1年；限期。對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所(一)黨支部委員會(huì)根據(jù)黨員積分結(jié)果，對(duì)不合格黨員作出初(二)黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，并召開支委會(huì)，研究提出初步處置意見，開發(fā)區(qū)黨(工)委派人(三)黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)開發(fā)區(qū)黨(工)委預(yù)審，對(duì)擬作出勸退、除名處置的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委報(bào)市(四)經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處置黨(五)對(duì)作出限期改正處置的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委集體研究審批；作出勸退、除名處置的，由開發(fā)區(qū)黨(工)委集體研究提出(六)黨支部接到審批意見后，及時(shí)通知被處置黨員，并以適(七)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、處置不合格黨員不及時(shí)不嚴(yán)格的黨組對(duì)確有不合格黨員，但所在黨支部形成處置決議的，應(yīng)責(zé)成黨支部及時(shí)作出處置；必要時(shí)，開發(fā)區(qū)黨(工)委可直接調(diào)查核實(shí)作出處置員權(quán)利的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對(duì)其況作出相應(yīng)決議，按程序上報(bào)審批。對(duì)被勸退、除名的，開發(fā)區(qū)黨(工)委要認(rèn)真做好思想政治工作。被處置意見的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例：(一)要注意區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因(二)對(duì)黨員所在單位或居住地黨組織不健全、組織生活不正動(dòng)不便，造成無法正常參加簡(jiǎn)單認(rèn)定為不合格黨員予以(三)對(duì)超過6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系的黨員，黨組織應(yīng)采取多努力確實(shí)無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，由開發(fā)區(qū)黨(工)委審查后，報(bào)市委組織部批準(zhǔn)，按自行脫黨予以除名。對(duì)黨員出國(guó)(境)定居，以及出國(guó)留學(xué)、(四)對(duì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)分。對(duì)受到警告、嚴(yán)重警，一般不因同一問題再進(jìn)權(quán)責(zé)開發(fā)區(qū)(社區(qū))依法履行監(jiān)管權(quán)。開發(fā)區(qū)(社區(qū))按照有關(guān)規(guī)定事務(wù)辦理等情況，負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)管職支部在村級(jí)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建權(quán)，在決策的形成、執(zhí)行、監(jiān)督等各支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)根據(jù)村民會(huì)向開發(fā)區(qū)反映村民的意見、要第五章村事民決鎮(zhèn)(社區(qū))監(jiān)管第二十九條需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))批準(zhǔn)的事項(xiàng)：(一)村合同簽訂；(二)村集體資金使用；(三)低保戶推選；(四)五保戶確定；(五)戶口遷入；(六)農(nóng)田、荒山、閑置資產(chǎn)等集體資產(chǎn)資源處置；(七)村級(jí)工程建設(shè)；(八)宅基地審批和房屋翻建；(九)“一事一議”籌資籌勞；(十)發(fā)展黨員及黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接；(十一)土地調(diào)整；(十二)樹木采伐；(十三)育齡婦女計(jì)生管理關(guān)系遷入；(十四)其他需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))審批的事項(xiàng)。第三十條需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))監(jiān)督的事項(xiàng)：(一)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬發(fā)放；(二)選聘村干部工作；(三)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；(四)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放；(五)民主議事；(六)債權(quán)債務(wù)管理；(七)其他需要民決、開發(fā)區(qū)(社區(qū))監(jiān)督的事項(xiàng)。節(jié)民決程序(一)一般性事項(xiàng)議事程序。對(duì)村級(jí)一般性事項(xiàng)，可由村“兩(二)重大事項(xiàng)議事程序。對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)，一般要按照村黨議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議或村民切身利益的重要問題，村黨支部要在廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見；村“兩委”議，形成初步方案；黨員大會(huì)對(duì)村“兩召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)黨員，可以合并有關(guān)程序進(jìn)行；村“兩委”融合度低的村議事時(shí)，應(yīng)按“四議”的程序進(jìn)行。自然村和大額開支等方面的村級(jí)重大事項(xiàng)證。聽證代表、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，間、地點(diǎn)、內(nèi)容和程序等提前告知黨員或者有本村村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的需要及時(shí)召開。一般情況下由村委會(huì)討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)。民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民定，不得少于30人，婦女村民人員的三分之一以上。一般按每5戶至1(一)推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)；(二)聽取和審議村民委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員(三)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；(四)討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)；(五)對(duì)外來人口在本村參加選舉的選民資格認(rèn)定；(六)有五分之一以上的村民代表提議。并主持，到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到村民代：(一)村民代表會(huì)議召開之前，村委會(huì)將議題通知村民代表，(二)召集村民代表開會(huì)，村委會(huì)匯報(bào)并說明本次會(huì)議議題情(三)村民代表討論有關(guān)議題，并發(fā)表自己的意見；(四)村民代表對(duì)議題逐項(xiàng)進(jìn)行表決。要，可以采取舉手、無記名投票等上同意方為通過。按照有關(guān)規(guī)定需事項(xiàng)，在村民代表會(huì)議討論通過后過多種方式，盡快向廣大村民項(xiàng)報(bào)社區(qū)審核把關(guān)，涉及大面工程建設(shè)等事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)同意能勝任本職工作，給村民利益造成上村民或原推選單位三分之一以上長(zhǎng)或村委會(huì)成員召集本小組過半數(shù)戶代表參加的會(huì)議，與會(huì)人員過半不得與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸駐村分工，全程列席村性進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行簽(一)社區(qū)干部負(fù)責(zé)主持“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)，村“兩委”具“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)每月開展一次(原則上與前文“黨員活動(dòng)日”為同一天)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際，確定各村開展議事學(xué)習(xí)時(shí)間。(二)“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)主要是通報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)策，學(xué)習(xí)法律和相關(guān)技術(shù)知識(shí)(三)“陽(yáng)光議事日”前，村“兩委”要將議事學(xué)習(xí)時(shí)間、地”。由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一建立網(wǎng)上“陽(yáng)光村務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)內(nèi)容，定期在開內(nèi)容及時(shí)更新，對(duì)群眾質(zhì)疑(一)信息整理上報(bào)。村“兩委”負(fù)責(zé)整理、上報(bào)公開信息。情況、村民關(guān)注的重大事項(xiàng)的辦理信息定期提供，急需信息隨時(shí)提供(二)分級(jí)把關(guān)審查。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表會(huì)議要對(duì)村“兩委”提供的公開信息進(jìn)行把關(guān)，防止出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。社區(qū)黨總支書記對(duì)社區(qū)所轄村的公開信息進(jìn)行審查，并提出審查意見。(三)開發(fā)區(qū)審核錄入。開發(fā)區(qū)組織有關(guān)單位對(duì)各村上報(bào)的公(四)公開內(nèi)容質(zhì)詢。村民對(duì)公開內(nèi)容有質(zhì)疑的，通過網(wǎng)上監(jiān)(五)跟蹤監(jiān)督落實(shí)。各村“兩委”自收到督辦單2個(gè)工作日和答復(fù)，鎮(zhèn)街區(qū)要跟蹤督辦，限期(一)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員黨組織成員或其他黨員擔(dān)任，提倡沒有系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成，提出意見和建議，向村，由村民會(huì)議或者村(二)發(fā)揮全體村民監(jiān)督作用。村民對(duì)村級(jí)事務(wù)管理工作提出過適當(dāng)方式進(jìn)行解釋。十分之一以上聯(lián)名，向村“兩委”提出合法合理質(zhì)質(zhì)詢會(huì)議，由社區(qū)干部主持，一般由督委員會(huì)成員等參加，對(duì)提出的質(zhì)詢以向開發(fā)區(qū)或市政府有關(guān)部門提出門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10(三)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任(四)利用評(píng)議監(jiān)督作用。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)對(duì)村民素質(zhì)、崗位目標(biāo)責(zé)任制和工作業(yè)績(jī)，村職情況等。民主評(píng)議每年一次，由鎮(zhèn)街，作為村干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處(五)發(fā)揮村規(guī)民約監(jiān)督作用。要重視村規(guī)民約的作用，引導(dǎo)覺依法開展自治活動(dòng)。村規(guī)民約在鎮(zhèn)街區(qū)的委”負(fù)責(zé)牽頭制定，村民會(huì)議討論通過，并總支要加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)督使用，村“兩(一)指導(dǎo)督促各村落實(shí)公開事項(xiàng)。1.決議公開。經(jīng)會(huì)議表決的事項(xiàng)，按照“誰審批、誰公開，誰收(二)指導(dǎo)督促各村嚴(yán)格按程序公開。村委會(huì)依法提出村務(wù)公對(duì)具體方案進(jìn)行審查并提出意見建村委會(huì)對(duì)公開方案進(jìn)一步修訂，經(jīng)(三)指導(dǎo)督促各村嚴(yán)守公開時(shí)間。公開事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)至少每季度應(yīng)當(dāng)每月公布1次；對(duì)涉及村民切身事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開。村務(wù)公開欄(四)指導(dǎo)督促各村不斷豐富公開方式。各行政村應(yīng)通過村務(wù)應(yīng)通過適當(dāng)方式分別在各自然(一)村“兩委”及其成員在村級(jí)事務(wù)管理工作中有下列行為并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由1.不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時(shí)間和形式公開村務(wù)的;2.弄虛作假、侵犯村民合法利益的;會(huì)成員和對(duì)村務(wù)工作提出異議的村民的;(二)在村務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體政府有關(guān)部門調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪(三)村“兩委”或者成員作出的決定侵犯村民合法權(quán)益的，法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)法規(guī)履行法定義務(wù)的，由鎮(zhèn)街區(qū)責(zé)令改代理計(jì)人員實(shí)行村級(jí)推薦、財(cái)經(jīng)中心考核區(qū)可(一)各村推薦。各村按照本村實(shí)際情況和業(yè)務(wù)分工需要，公考核合格聘任后，可在本村擔(dān)任村會(huì)會(huì)計(jì)，還可同時(shí)兼任幾個(gè)村的村會(huì)計(jì)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力；齡適當(dāng)，身體健康，有充足的時(shí)間從(二)組織考察。根據(jù)各村上報(bào)的村會(huì)計(jì)候選人推薦名單，社；(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)考察合格的村會(huì)計(jì)候選人，由開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)結(jié)束后，統(tǒng)一組織考試。培(四)聘任。獲得村會(huì)計(jì)聘任資格的候選人，由開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)中三年。本村無合適會(huì)計(jì)人選或村人擔(dān)任該村會(huì)計(jì)；本村黨支據(jù)財(cái)經(jīng)中心的考核、村莊規(guī)模、兼任計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)違反規(guī)金超限額、白條頂庫(kù)、業(yè)務(wù)特殊原因不記賬超過1個(gè)月責(zé)人插手現(xiàn)金管理的，村，因村會(huì)計(jì)監(jiān)督不力而出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的經(jīng)中心的監(jiān)督下辦理置招投標(biāo)、林地、草地、荒地、灘涂、水面施、商標(biāo)權(quán)建立村集體資產(chǎn)資源處置(購(gòu)建)招投標(biāo)制度。凡屬村集體資產(chǎn)資程建設(shè)項(xiàng)目、重大設(shè)備和大宗辦公用品式進(jìn)行。價(jià)值較大或群眾關(guān)心的招投標(biāo)(一)制定招標(biāo)方案。按照“四議兩公開一監(jiān)督”辦法，確定(二)招標(biāo)申請(qǐng)。招標(biāo)方案經(jīng)社區(qū)負(fù)責(zé)人審核同意后，向“三發(fā)區(qū)三資代理中心初審后，報(bào)開發(fā)區(qū)審(三)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)單位根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和特點(diǎn)，編制項(xiàng)(四)發(fā)布招標(biāo)公告。招投標(biāo)公告通過網(wǎng)站、廣播、政務(wù)公開。(五)受理報(bào)名。按照招標(biāo)公告規(guī)定，符合要求的投標(biāo)申請(qǐng)人(或其委托代理人)攜帶有關(guān)資料參加報(bào)名。(六)資格資質(zhì)審查。招標(biāo)單位對(duì)所有參加報(bào)名的投標(biāo)申請(qǐng)人審查結(jié)果通知所有投標(biāo)申請(qǐng)人，并向?qū)彶楹?七)勘察現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)答疑。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目情況，招標(biāo)人要及(八)投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到招投標(biāo)文件規(guī)定的地。(九)開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)在投標(biāo)后進(jìn)行。會(huì)議由開發(fā)區(qū)派員主招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資信情況(十)中標(biāo)公示。一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布開標(biāo)結(jié)果，并通過網(wǎng)站、廣。公示期限為3個(gè)工作日，公示期標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中(十一)簽訂合同。中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3日內(nèi)，按照招標(biāo)(十二)組織驗(yàn)收。工程建設(shè)完成后，施工單位提出申請(qǐng)，招(十三)款項(xiàng)收付。獲得的收入納入三資代理中心代管，所有(十四)資料歸檔。工程驗(yàn)收結(jié)束后，及時(shí)將招投標(biāo)材料、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程驗(yàn)收資料等進(jìn)行整理第八章財(cái)務(wù)公開“晾曬”關(guān)規(guī)定的同時(shí)，重點(diǎn)建立推行財(cái)務(wù)公開“晾曬”制度。就是以村為單位，將每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支、資金管理、單據(jù)報(bào)銷、合同管理等重大事務(wù)，通過召開全體黨員、村民代表會(huì)議的形式，進(jìn)行全面公開，向黨員群眾進(jìn)行答疑釋惑，征求意見和建議，無異議后方可推進(jìn)理財(cái)、審計(jì)、入賬、備案等工作。對(duì)財(cái)務(wù)公開“晾曬”會(huì)議涉及的內(nèi)容，要通過公開欄公開、明白紙入戶公開及即時(shí)公開等方式進(jìn)行再次公開，廣泛接受群眾和社會(huì)的監(jiān)(一)村集體收入須按規(guī)定存入開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)中心代管，嚴(yán)禁“對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)格按規(guī)定扣罰相(二)村開支要嚴(yán)格執(zhí)行民主程序：村級(jí)開支要按照開發(fā)區(qū)規(guī)記錄，會(huì)議記錄復(fù)印件等存財(cái)(三)村付款時(shí)，村支出業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)辦人、出納、會(huì)計(jì)、主任(四)嚴(yán)格庫(kù)存限額管理。實(shí)行備用金限額制，原則上不準(zhǔn)超原則上不得外借，確需借款的，要按程序報(bào)單據(jù)頂庫(kù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按規(guī)定扣罰的補(bǔ)貼；次月仍未改正的，撤銷出納職(五)村當(dāng)月發(fā)生的支出，須當(dāng)月結(jié)算或入賬。對(duì)非生產(chǎn)性開委”成員、全體黨員、村民代表和村務(wù)社區(qū)包村干部到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與會(huì)人員要在工作會(huì)議記錄上簽字確認(rèn)，到會(huì)人員簽字率達(dá)到80%，要填寫會(huì)議情況報(bào)送表，經(jīng)村黨支部書總支書記簽字，開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)中心審核蓋(一)“曬”賬本。主要內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、資金管理、單據(jù)報(bào)的財(cái)務(wù)收支、資金管理、單據(jù)報(bào)銷二是與會(huì)人員可以對(duì)每筆事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)與會(huì)人員提出有異議的收支事項(xiàng)經(jīng)辦人進(jìn)行解釋說明；四是與會(huì)人每筆單據(jù)蓋章，連同會(huì)議記錄，報(bào)各村對(duì)審計(jì)認(rèn)定的賬務(wù)收支事項(xiàng)按(二)“曬”合同。主要內(nèi)容：村集體簽訂的各種經(jīng)濟(jì)類合同的項(xiàng)目、乙方、合同條款、合同期會(huì)計(jì)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行說明，主、應(yīng)收盡收，工程合同是否超撥費(fèi)管理提出的問題，由村黨支部書記晾曬”后的合同情況，要在聽證公開聽證基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立推行農(nóng)村重大決策事會(huì)等多種形式，廣泛聽取大決策事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估險(xiǎn)評(píng)估的以下八類事項(xiàng)，應(yīng)組織、承包及項(xiàng)目預(yù)決算、招投標(biāo)、建設(shè)購(gòu)建處理、使用轉(zhuǎn)讓；征地補(bǔ)償管理、使用和分配；估事項(xiàng)的聽證，聽證原則、方式參照矛公開聽證(一)堅(jiān)持依法依規(guī)，公開、公平、公正。(二)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防在先、和諧調(diào)處為主。(三)堅(jiān)持全面實(shí)施，除涉及國(guó)家、單位機(jī)密和個(gè)人隱私等不(一)簡(jiǎn)易聽證。對(duì)涉及鄰里矛盾、土地邊界、房屋建設(shè)等處由社區(qū)干部、村干部、人民調(diào)解員等組織矛盾糾紛當(dāng)事人，在村委的人民調(diào)解室(拉呱室)(二)規(guī)范聽證。對(duì)集體上訪案件、涉及三方以上的矛盾糾紛維穩(wěn)(1)確定主持人。村級(jí)聽證原則上由村干部或社區(qū)干部主持(2)調(diào)查取證掌握案情。對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛或信訪案件，村級(jí)組織或社區(qū)要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)，為調(diào)查人和各方當(dāng)事人(包括上訪人)在聽證過程中面對(duì)面陳述、舉證、質(zhì)證、辯論提供依據(jù)。式找到矛盾糾紛的根源，把握矛盾各方案。聽證方案確定后，要由2名以(3)明確聽證參與人員。聽證會(huì)設(shè)主持人、當(dāng)事人(代理人)、調(diào)解員、調(diào)查人、書記員，可邀請(qǐng)與當(dāng)事人無利害關(guān)系的人大律工作者、黨員和群眾代表參加，根據(jù)察院、公安、審計(jì)、物價(jià)、國(guó)土等有關(guān)個(gè)環(huán)節(jié)。主持人首先宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，需講明主持人、書記員和調(diào)查人的回避制陳述。陳述時(shí)，當(dāng)事人要簡(jiǎn)明扼誰舉證”的原則，陳述人要對(duì)所據(jù)在聽證會(huì)上要全部進(jìn)行公開。調(diào)查人向主持人提供的調(diào)查情況和采集到的證據(jù)(錄音錄像、證人證言)也要當(dāng)眾公開。、真?zhèn)斡僧?dāng)事人和主持人查看和的爭(zhēng)議進(jìn)行說事拉理，主持人要員也可發(fā)表看法，對(duì)當(dāng)事人的言行和調(diào)協(xié)議的要盡量進(jìn)行調(diào)解；當(dāng)場(chǎng)不聽證。在聽證會(huì)結(jié)束時(shí)，要組織當(dāng)事人(代理人)、調(diào)解員、調(diào)查人、書記達(dá)處理決定。聽證結(jié)束后，要形成調(diào)解協(xié)議的，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書，加蓋對(duì)反復(fù)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，鎮(zhèn)街區(qū)可以根律、法規(guī)和政策出具處理意見，由2人以上有申請(qǐng)行政復(fù)議、信訪復(fù)查復(fù)核的權(quán)利。對(duì)的情況下，可通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)(一)達(dá)成協(xié)議的，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)督促落實(shí)。(二)涉及黨員干部經(jīng)濟(jì)作風(fēng)問題的，經(jīng)查實(shí)后交由紀(jì)檢監(jiān)察(三)信訪案件的聽證結(jié)論要在5日內(nèi)向當(dāng)事人和參與人員書仍有異議的，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入復(fù)查(復(fù)核)程序，實(shí)行三級(jí)終結(jié)。(四)運(yùn)用聽證方法化解矛盾糾紛和信訪案件工作要納入鎮(zhèn)村的，落實(shí)區(qū)村干部包靠責(zé)任制，做好教照《信訪條例》查處并答復(fù)后群眾仍不滿意的，及時(shí)引導(dǎo)群眾進(jìn)入復(fù)查(復(fù)核)程序，實(shí)行三級(jí)終結(jié)；對(duì)件中分離出來，由律師或法律工作者介解決。進(jìn)一步完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，組織。引發(fā)到市級(jí)與相關(guān)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬和評(píng)先樹優(yōu)掛鉤伍管理圍任村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)(重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”的黨支部成員和不宜擔(dān)任村委會(huì)成員至50歲的中青年干部，年滿60周歲的，一群眾公認(rèn)且經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)同意的，年齡可適經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶生中要鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員位選派“第一書記”等方建立村干部檔案，實(shí)行一人一檔，專人負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)農(nóng)村黨支部書記，經(jīng)由開發(fā)區(qū)黨(工)委審批后，報(bào)市委組織部備案。、儲(chǔ)備、掌握一批村干部后備要進(jìn)行任職培訓(xùn)；因特殊情況未參加培黨支部書記、村委會(huì)主任的培訓(xùn)，由市訓(xùn)”的原則，每年校負(fù)責(zé)培訓(xùn)村黨支部書記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員合作組織負(fù)責(zé)人、其他村務(wù)工作人員和少于24學(xué)時(shí)。要堅(jiān)持培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性月至少集中學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間”成員集中學(xué)習(xí)時(shí)，可吸類成人教育學(xué)校舉辦的學(xué)歷培訓(xùn)班。具備初、高中(中專)文化程度，且年齡在35歲以下規(guī)化?？萍耙陨蠈W(xué)歷教育培擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，建立相應(yīng)師資隊(duì)伍準(zhǔn)，落實(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)資金，培訓(xùn)資金。對(duì)開展培訓(xùn)情況，市委組織第四節(jié)日常管理責(zé)對(duì)所轄村村干部的日常監(jiān)管指導(dǎo)工(一)健全完善各項(xiàng)制度。監(jiān)督指導(dǎo)各村規(guī)范完善和認(rèn)真落實(shí)等各項(xiàng)制度。重點(diǎn)抓好村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開一監(jiān)督”、“村事民決區(qū)監(jiān)管”等民主決策制度，發(fā)(二)推行坐班服務(wù)制度。所有村“兩委”干部要輪流到村辦公室坐班。坐班時(shí)間一般每天不少于4小時(shí)，城(郊)區(qū)村黨支部的事項(xiàng)，要在1個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于一些特殊事情(三)完善包靠指導(dǎo)制度。社區(qū)黨總支成員分工包靠所轄村，，列席所有村級(jí)議事會(huì)議，定期聽取工對(duì)影響重大的事項(xiàng)，及時(shí)向社區(qū)黨總(一)目標(biāo)管理。每名村干部應(yīng)按照選舉時(shí)的競(jìng)職承諾，與社書和年度目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書分為目標(biāo)由社區(qū)黨總支統(tǒng)一制定，個(gè)性目標(biāo)定。目標(biāo)責(zé)任書要向本村黨員群眾公開(二)述職評(píng)議。村干部每年年終向社區(qū)黨總支和本村黨員、群眾(村民代表會(huì)議)述職。對(duì)村干部的述職情況，由社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人、本村黨員和村民代