平羅縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

--#-加快平羅縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考

王華

2010年4月加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略，是我們面臨的一場深刻變革。工業(yè)作為平羅縣的支柱產(chǎn)業(yè)，近10年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但自2008年9月份受金融危機(jī)影響，長期以高載能為主體的結(jié)構(gòu)性矛盾全面爆發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，雖然目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù)，但轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。一、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐2008年以來，平羅縣大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，已充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，先后出臺(tái)了加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展工業(yè)優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)、培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)等實(shí)施意見，積極進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。80%以上的企業(yè)都進(jìn)行了以優(yōu)化升級(jí)為主的技術(shù)改造，大地冶化、三喜科技、沙湖紙業(yè)、興平化工、寶馬化工、凌云化工、永威炭業(yè)、廣華奇思活性炭等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)逐步壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新的活力二是積極引進(jìn)大項(xiàng)目，用增量調(diào)存量。把招商作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的最直接、最有效的方式，先后引進(jìn)匯源果汁、雨潤集團(tuán)、唐華實(shí)業(yè)、君功機(jī)械、水產(chǎn)品加工、中糧大米加工、光伏發(fā)電等一批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目落地建設(shè)。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。走“減量化、再利用、資源化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)圍繞煤炭、硅石、石灰石和工業(yè)廢渣、廢水、廢氣以及余熱余壓等回收利用，初步形成了煤炭—電力—硅鐵—特種合金；煤炭—煤焦油—活性炭、活性焦；煤炭—甲酸、合成氨、醋酸—農(nóng)藥等精細(xì)化工中間體，工業(yè)廢渣—制造水泥—新型建材等為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。大地化工、興平精細(xì)化工兩家企業(yè)被列為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。二、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深入思考轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，重點(diǎn)圍繞電石化工、精細(xì)化工、煤基碳材、特種合金、能源化工、裝備制造六大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快道。（一）電石化工。電石化工行業(yè)是平羅縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，氰胺工業(yè)在整個(gè)電石化工產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，石灰氮、雙氰胺產(chǎn)品在世界同領(lǐng)域技術(shù)水平處于較領(lǐng)先地位。但從整體看，產(chǎn)品多屬初級(jí)原料型，結(jié)構(gòu)單一，單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小，新產(chǎn)品開發(fā)速度慢，大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和技術(shù)裝備長期落后于國內(nèi)發(fā)達(dá)省市，發(fā)展后勁不足。必須在生產(chǎn)裝置上，對(duì)電石爐進(jìn)行大型化密閉化和節(jié)能綜合技術(shù)改造，降低單位產(chǎn)品的物料和電力消耗，實(shí)現(xiàn)電石爐尾氣綜合利用；以擴(kuò)大高品質(zhì)、高精純度的產(chǎn)品為主業(yè)方向，加快研究開發(fā)氰胺下游高科技、高附加值的農(nóng)藥、醫(yī)藥系列產(chǎn)品，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。（二）精細(xì)化工。精細(xì)化工業(yè)是平羅的一個(gè)新興行業(yè)，隨著煤炭化工、電石化工等快速發(fā)展，精細(xì)化工業(yè)具有穩(wěn)步、快速的發(fā)展勢頭。高精多菌靈、敵草隆、撲虱靈、在同行業(yè)中占據(jù)重要地位。但絕大部分企業(yè)生產(chǎn)路線較為單純，各條生產(chǎn)路線的產(chǎn)業(yè)鏈過短，技術(shù)含量較低，產(chǎn)品的附加值不高。要以優(yōu)勢企業(yè)為支撐，大力發(fā)展新型的精細(xì)化工工業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)為依托，積極用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上對(duì)精細(xì)化工基地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。（三）碳基材料。煤基炭材是平羅縣最有特色的產(chǎn)業(yè)之一，以煤為原料生產(chǎn)的活性炭、炭素、碳化硅等產(chǎn)品已初具規(guī)模，是亞洲最大的炭素生產(chǎn)基地，是國內(nèi)最大的碳化硅生產(chǎn)基地和出口地區(qū)。但在生產(chǎn)設(shè)備、自動(dòng)化程度、測試分析手段、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量保證體系及規(guī)格型號(hào)等方面，難以形成有效的競爭力。缺乏行業(yè)自律，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。必須在鞏固提高永威炭業(yè)濱河炭化硅等現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)活性炭的精深加工終極產(chǎn)品、壓塊活性炭、微球活性炭、汽車尾氣用活性炭以及與居民生活相關(guān)的活性炭裝飾品等，延伸活性炭產(chǎn)業(yè)鏈。（四）特種合金。鐵合金是鋼鐵工業(yè)的重要原料，它主要消費(fèi)于生產(chǎn)鋼鐵。目前，全縣鐵合金產(chǎn)品已形成硅系、錳系、鎳系三大系列20多個(gè)品種，但60％為初級(jí)的硅系列鐵合金，硅鋁鋇、硅鈣釩、硅錳鉻、硅鈣鋁等適應(yīng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的其它多元素鐵合金占總量的比重過低。要利用我縣鐵合金工業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，培育和壯大龍頭企業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高特種合金工業(yè)的整體競爭力。（五）能源化工。從發(fā)展現(xiàn)狀看，平羅縣有一些以焦化為主的能源化工企業(yè)，但初級(jí)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，產(chǎn)品的低檔次生產(chǎn)決定了生產(chǎn)工藝的落后性和對(duì)環(huán)境高污染的特點(diǎn)，能源消耗偏高而產(chǎn)出價(jià)值偏低，綜合效益指數(shù)低下。隨著陶樂地區(qū)煤炭資源勘探工作的深入，將把能源化工產(chǎn)業(yè)作為平羅縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，把形成煤炭多元能質(zhì)聯(lián)產(chǎn)作為今后發(fā)展的主導(dǎo)和方向性地位，建設(shè)煤炭、電力、焦化、PVC、甲醇、焦油加工、建材等產(chǎn)業(yè),形成上規(guī)模的煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，將附加值低的原料供應(yīng)市場轉(zhuǎn)化為附加值高的化工產(chǎn)品供應(yīng)市場。（六）裝備制造業(yè)。裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)升級(jí)的原動(dòng)力，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高需求彈性大、帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作用強(qiáng)、對(duì)社會(huì)積累和就業(yè)貢獻(xiàn)大等特點(diǎn)。平羅縣裝備制造業(yè)在2008年之前基本上是空白，但2009寧夏君功重型機(jī)械有限公司礦用自卸年汽車項(xiàng)目的實(shí)施，為裝備制造業(yè)的發(fā)展開了一個(gè)好頭。要加大招商擇資力度，重點(diǎn)引進(jìn)與汽車裝備制造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。三、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然舉措發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是平羅縣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，必須立足實(shí)際，在構(gòu)建和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以規(guī)?；⒓s化、特色化為方向，堅(jiān)持培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，將煤基炭材產(chǎn)業(yè)、煤-電-化-建產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、煤—電—冶—建產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭的輕工產(chǎn)業(yè)等五大集群產(chǎn)業(yè)鏈向深、精、細(xì)、特延伸和拓展。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目和循環(huán)使用內(nèi)部資源，拓展或延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用從整體上提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行國家、區(qū)、市產(chǎn)業(yè)政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)加大對(duì)規(guī)模小、能耗高、污染重企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)力度，使產(chǎn)業(yè)調(diào)整由末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)我縣活性炭、電石、鐵合金、炭素、洗煤等行業(yè)整合重組步伐，壯大單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造資源的集聚條件。加快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，重點(diǎn)圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵、共性技術(shù)進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)新亮點(diǎn)。（三）完善推進(jìn)機(jī)制，加快推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各部門、各行業(yè)和全社會(huì)的系統(tǒng)工程，需多方支持，全面保障。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織實(shí)施和指導(dǎo)工作，實(shí)施GDP能耗指標(biāo)公報(bào)制度，編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃