信息服務(wù)行業(yè)深度報告：做好科技金融賦能科技創(chuàng)新

目 錄科技金融的內(nèi)涵 5引言 5國內(nèi)外科技金融的理論 5國內(nèi)理論 5國外理論 7我國科技發(fā)展的歷程 8改革開放后科技發(fā)展的重要階段 8科技創(chuàng)新成果 12科技發(fā)展新要求 14我們對科技金融內(nèi)涵的觀點 18科技金融的發(fā)展展望 192.1 引言 19政策支持視角看科技金融 19著力支持?專精特新?和高新技術(shù)企業(yè) 20研發(fā)費用加計扣除 22金融機構(gòu)供給視角看科技金融 232.3.1銀行 232.3.2保險 24企業(yè)全生命周期需求視角看科技金融 25創(chuàng)業(yè)投資/PE投資 252.4.2債券 262.4.3多層次資本市場 26海外新金融模式的發(fā)展借鑒 27證券公司做好科技金融的方向 29業(yè)務(wù)協(xié)同提效，提升科技金融綜合服務(wù)能力 29業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)變，大力支持科創(chuàng)型企業(yè)直接融資 29科技金融投教，優(yōu)化資源配臵及財富管理職能 29擁抱先進科技，積極應(yīng)用科技成果提升金融效率 30加強科創(chuàng)投研能力建設(shè)，拓展科技金融研究服務(wù) 30風險提示 31圖目錄圖1 科技金融與科技創(chuàng)新相互作用 6圖2 熊彼特創(chuàng)新理論及主體界定 7圖3 2023年全球創(chuàng)新指數(shù)總排名和創(chuàng)新分項排名 13圖4 研發(fā)支出占GDP比重（%） 13圖5 2012-2022年創(chuàng)新指數(shù)排名與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入 13圖6 2023年各經(jīng)濟體百強科技集群 14圖7 科技企業(yè)融資的動態(tài)演進 16圖8 OpenAI創(chuàng)新性股權(quán)架構(gòu) 17圖9 金融與科技融合的螺旋式發(fā)展 18圖10 ?專精特新?內(nèi)涵闡述與發(fā)展特點 21圖不適用稅前加計扣除政策的負面清單行業(yè) 23圖12 中國創(chuàng)業(yè)投資基金投資金額及投資案例數(shù) 25圖13 中國多層次資本市場結(jié)構(gòu)及其結(jié)構(gòu)分布（截至2023年底） 27表目錄表1 歷次技術(shù)-經(jīng)濟范式與金融創(chuàng)新 7表2 改革開放后科技體制改革階段 8表3 我國科技創(chuàng)新規(guī)劃回放 12表4 科技金融部分相關(guān)政策文件的梳理 19表5 《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實施意見》主要內(nèi)容 20表6 科技型企業(yè)名錄類型梳理（截至2024年3月23日） 22表7 科創(chuàng)上市主題統(tǒng)計（截至2024年3月） 27科技金融的內(nèi)涵引言2023103031日，習近平總書記在中央金融工作會議上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當前和今后一個?金融、數(shù)字金融五篇大文章，為推進金融高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?？萍冀鹑诘拿}，不僅體現(xiàn)出中央層面對科技的高度重視，也賦予了金融服務(wù)科技新要求。金融要順應(yīng)時代發(fā)展的變化，適應(yīng)科技創(chuàng)新的需要，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、推動高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。我們認為，科技金融的內(nèi)涵豐富，厘清內(nèi)涵至關(guān)重要，我們詳細梳理有關(guān)科技金融內(nèi)涵的理論成果。同時我國科技發(fā)展歷經(jīng)多個階段，我們希望在不同階段來探究金融與科技的關(guān)系，并研究在科技發(fā)展新要求下科技金融的重要意義。最后，我們系統(tǒng)性闡述了對科技金融內(nèi)涵的理解，作為金融機構(gòu)，應(yīng)當在科技金融內(nèi)涵思想的指導(dǎo)下，積極實踐豐富拓展科技金融的內(nèi)涵。國內(nèi)外科技金融的理論國內(nèi)理論?技金融?的理念豐富、內(nèi)涵深遠，因此需要對其概念進行梳理與闡明。1992進會由民政部批準成立并由科技部主管，作為我國科技金融領(lǐng)域唯一的國家級社會團體。紐帶?和?推動科技成果轉(zhuǎn)化?的重要作用。1994?我國科技金融事2004針對新時期下科技和金融的特點，中國科技金融促進會積極構(gòu)建創(chuàng)新主體、金融市新技術(shù)與新模式擴散，新業(yè)態(tài)與新產(chǎn)業(yè)培育以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，持續(xù)深入推動新業(yè)經(jīng)濟研究部部長研究員，現(xiàn)任中山大學吳小蘭講席教授、嶺南學院教授。2009年，趙昌文《科技金融》一書中提出了科技金融的含義界定，科技金融是“第一生產(chǎn)力”的科技與“經(jīng)濟發(fā)展第一推動力”的金融這二者的有效融合?？萍冀鹑谑?促進融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排社會中介機構(gòu)等，共同在科技創(chuàng)新的融資活動中形成了一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。0（）是一種創(chuàng)新活動是一種技術(shù)—經(jīng)濟范式二者合起來就是新經(jīng)濟模式的動力所在（是一種科學技術(shù)資本化過程被金融資本孵化為一種財富創(chuàng)造工具的過程（是一種金融資本有機構(gòu)成提高的過程即同質(zhì)化的金融資本通過科學技術(shù)異質(zhì)化的配臵，獲取高附加回報的過程。2012科技創(chuàng)新與科技金融系統(tǒng)均為復(fù)雜系統(tǒng)出績效。圖1科技金融與科技創(chuàng)新相互作用資料來源：王宏起等《科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同度模型及其應(yīng)用研究》，2017年，張明喜等《科技金融：從概念到理論體系構(gòu)建》提出科技金融服務(wù)對象科技金融的本質(zhì)既是經(jīng)濟金融和科學技信息處理和監(jiān)督管理等。2017年，趙昌文等《科技金融與金融科技殊途同歸》一文中詳細闡述了科技金融（Sci-techFinance）（Fin-tech）2009年在《科技金融》書中的界定，金融科技是一個伴隨?互聯(lián)網(wǎng)不會有基于現(xiàn)代科技的現(xiàn)代金融服務(wù)。國外理論國外沒有?科技金融?的統(tǒng)一提法，大多文獻在探討科技和金融兩者的關(guān)系，包括科技與金融、金融與創(chuàng)新的關(guān)系等。1912書中提出了創(chuàng)新及其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，且金融發(fā)展也在其中起到了作用。創(chuàng)新是經(jīng)實現(xiàn)創(chuàng)新職能。創(chuàng)新必須能夠創(chuàng)造出新的價值，只有將科技發(fā)明投入生產(chǎn)，繼而轉(zhuǎn)化為商業(yè)活動，為企業(yè)帶來效益才是真正的創(chuàng)新。熊彼特的理論把發(fā)明與創(chuàng)新割裂開來，有其理論自身的缺陷，但是其強調(diào)應(yīng)用與創(chuàng)造經(jīng)濟價值的重要性，對于創(chuàng)新理論的研究具有重要的意義。圖2熊彼特創(chuàng)新理論及主體界定資料來源：何支濤搜狐號，熊彼特《經(jīng)濟發(fā)展理論》，2080稱之為?技術(shù)--融資本對于重大技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生和擴散具有重要意義。表1歷次技術(shù)-經(jīng)濟范式與金融創(chuàng)新技術(shù)革命的浪潮 技術(shù)經(jīng)濟范式 金融創(chuàng)新第一次：產(chǎn)業(yè)革命；英國；1771年 工廠生；機化 以中央行債市場股票等為主內(nèi)容的金融變革第二次：蒸汽機和鐵路時代；英國，后擴展到歐洲大陸和美國；1829年第三次：鋼鐵、電力、重工業(yè)時代；美國和德國超越英國；1875年第四次：石油、汽車和大規(guī)模生產(chǎn)的時代；美國，后擴展到歐洲；1908年第五次：信息和遠程通訊時代；美國，后擴散到歐洲和亞洲；1971年

聚合的經(jīng)濟/工業(yè)城市/全國范圍的市場；標準零部件/以機器生產(chǎn)機器工廠的規(guī)模經(jīng)濟/垂直一體化；世界范圍的網(wǎng)絡(luò)和帝國（包括卡特爾）//信息密集型（建立在微電子技術(shù)之上的信息和通訊技術(shù)）異質(zhì)性、多樣性、適應(yīng)性；與規(guī)模經(jīng)濟結(jié)合的范圍經(jīng)濟和專業(yè)化

期貨、信托等金融工具的應(yīng)用天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、硅谷銀行和納斯達克市場等資料來源：張明喜等《科技金融：從概念到理論體系構(gòu)建》，佩蕾絲《技術(shù)革命與金融資本》，Park之相配套的金融體系，來幫助企業(yè)與研發(fā)者應(yīng)對風險與不確定性。Benfratelloet.al.Pommet（2010）指出一國金融體系的完備性對其創(chuàng)新體系構(gòu)建具有關(guān)鍵影響，青睞科創(chuàng)企業(yè)的風險投資不僅能提供資金支持，還能為創(chuàng)新提供專GuarigliaLiu（2014）指出當內(nèi)源融資收緊時，越難獲得外部融資的企業(yè)，創(chuàng)新行為受到的抑制越大，國內(nèi)這個情況在中小企業(yè)和個人獨資企業(yè)體現(xiàn)得更明顯。由此推斷，金融深化對技術(shù)創(chuàng)新具有促進作用。Sasidharanetal.（2015）指出融資約束對創(chuàng)新型企業(yè)具有嚴重影響，尤其在經(jīng)濟下行周期時，如果政府能在金融上伸出援手，對正處攻堅時刻的創(chuàng)新項目非常重要。我國科技發(fā)展的歷程相伴而生、相伴發(fā)展。19781992年南巡講話和十四大?1998年加快技?2006年發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年新的戰(zhàn)略；五是2012年黨的十八大明確提出全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。表2改革開放后科技體制改革階段時間階段 關(guān)鍵時點 主要特征堅持?科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)?1978-1992 19781992-1998 1992義市場經(jīng)濟體制1998-2006 1999創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》2006年黨中央、國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學和

的科技發(fā)展方針，我國科技體制從高度計劃性向引入更多的市場機制的方向轉(zhuǎn)型更多運用市場機制，實行?穩(wěn)住一頭，放開一片?的方針，調(diào)整科技系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)，分流科技人員加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、促進企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化明確之后15年的科技工作方針是?自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)2006-2012

（2006-2020年

2012至今 2012年月黨的八大確提實施創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略資料來源：中國政府網(wǎng)，中國科學院院刊搜狐號，

鞏固市場在科技創(chuàng)新資源配臵中的地位，推動加快建立企業(yè)為主的科技創(chuàng)新體系（1）1978-1992年，高度計劃性向引入市場機制轉(zhuǎn)型19783月，鄧小平同志在全國科學大會開幕式上發(fā)表講話，論證了?科學技術(shù)??年12月，黨的十一屆三中全會確立了?以經(jīng)濟建設(shè)為中心?的基本方針，我國科技事?現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學技術(shù)革的主要方向也是為了更好地服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)。19814月由國家科委會同有關(guān)部門起草，198212月批準的《1986-2000年（??（的基本方針不片面追求?趕規(guī)劃還強調(diào)了科技與經(jīng)濟的結(jié)合，進一步推動了科技體制改革；技術(shù)政策的頒布實施，19853?面?風險較大的高技術(shù)開發(fā)工作，可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給以支持。1991年12月審議通過、1992年發(fā)布實施的《1991-2000年科學技術(shù)發(fā)展十年規(guī)?八?科學0?面7（行業(yè)務(wù)進行了詳細分析。?科學（的基本方針范式下，我國科技體制從高度計劃性體制向引入更多的市場機制的方向轉(zhuǎn)型。（2）1992-1998年，社會主義市場經(jīng)濟體制與科技金融萌芽1992年初鄧小平南方談話后，黨的十四大正式提出?建立社會主義市場經(jīng)濟體制?1992年南方談話和黨的十四大為標志，我國改革開放事業(yè)技體制改革的主要方向。19942月，國家科委、國家經(jīng)濟體制改革委員會發(fā)布《適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟?建立適應(yīng)結(jié)合的新型體制，促進科技進步，實現(xiàn)科技、經(jīng)濟和社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，并提出實?的方針配臵和合理布局。??????進一步培育技術(shù)市場、信息市場和人才市場。1995?（科技投入是科技進步的必要條件，是實施科教興國戰(zhàn)略的基本保證增大財政科技投入的重要位臵，引領(lǐng)我國科技發(fā)展進入了前所未有的高速軌道。1995年發(fā)布的《關(guān)于加技的高速發(fā)展，科技金融也正在萌芽。（3）1998-2006年，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的承上啟下時期1999年中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化力轉(zhuǎn)化能力薄弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，依然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。。金融機構(gòu)要充分司和風險投資基金，建立風險投資撤出機制，加大對成長中的高新技術(shù)企業(yè)的支持力隨著原國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬242個科研機構(gòu)和建設(shè)部等11個部門（單位1342001年，國家計委和科技部聯(lián)合發(fā)布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技（科技發(fā)展規(guī)劃（?十展規(guī)劃在?面向、依靠、攀高峰?的基礎(chǔ)上，提出了?有所為、有所不為，總體跟進、（簡?促進?提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力?兩個層面進行戰(zhàn)略部署。在規(guī)劃制定的同時，研究提出了?＋863?十五?科技發(fā)展規(guī)劃更加強調(diào)原始性創(chuàng)新，工作方針也突出有所為、有所不為，集中力量辦大事的思想，在科技創(chuàng)新模式方面從注重單項創(chuàng)新轉(zhuǎn)變到更加強調(diào)各種技術(shù)重科研院所轉(zhuǎn)為調(diào)動和組織全社會科技力量。（4）2006-2012年，啟動自主創(chuàng)新戰(zhàn)略2006（2006-2020年之后5?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度等。2007出市場的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。應(yīng)發(fā)展，進一步豐富完善對科技創(chuàng)新支持的體系。（5）2012年至今，科技金融支持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略愈發(fā)重要2012年11月黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。20159月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化科技體制改革實施方建立健全科技和金融結(jié)合機制協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，營造激勵創(chuàng)新的良好生態(tài)，101432020年，在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要新型國家行列?的目標指出了具體實施方向。20165即到202020302050年建成世界科技創(chuàng)新強國?生態(tài)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導(dǎo)的粗放式增長向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；（）產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈（）創(chuàng)新能力從?跟蹤?跟蹤?為主向?并?（）資金鏈統(tǒng)籌配臵轉(zhuǎn)變（創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉(zhuǎn)變。2017年黨的十九大報告提出，建立市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持。2020年10月，黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。這一階段進一步鞏固市場在科技創(chuàng)新資源配臵中的地位，推動加快建立企業(yè)為主的科技創(chuàng)新體系。表3我國科技創(chuàng)新規(guī)劃回放發(fā)布時間 相關(guān)文件 主要內(nèi)容

《1956—1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》（簡稱?十二年科技規(guī)劃?）《1963—1972（）《1978—1985年全國科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱?八年規(guī)劃綱要?）

31982為38（向、依1982 《1986—2000（）1992 《1991—2000劃和?八五?計劃綱要》《全國科技發(fā)展?九五?計劃和到2010

（）1994年開始編制，主要內(nèi)容包括形勢與現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標和任務(wù)、\

年遠景目標綱要》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃科技教育發(fā)展專項規(guī)劃（》《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年》

1998（15202020302016 資料來源：中國政府網(wǎng)，新華社，科技日報，

2050科技創(chuàng)新成果科技創(chuàng)新是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵，中等收入陷阱是指發(fā)展中國家早期依靠低世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，2023年我國創(chuàng)新指數(shù)排名12荷蘭、德國、丹麥、韓國、法國。相比2012年排名34位，我國創(chuàng)新指數(shù)排名已躍升22202320名創(chuàng)新者排名有所變動。從2023年創(chuàng)新指數(shù)分項來看，我國在知識和技術(shù)產(chǎn)出方面排名靠前，在制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和研究方面略有拖累。202220228化產(chǎn)出的效率體系領(lǐng)先，但存在創(chuàng)新投入仍然不足的問題。圖32023年全球創(chuàng)新指數(shù)總排名和創(chuàng)新分項排名資料來源：世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），研發(fā)經(jīng)費投入保持高速增長。對比中國、美國、日本、英國研發(fā)支出占GDP比重的數(shù)據(jù)，雖然我國研發(fā)支出投入不及美國、日本、英國，但我國研發(fā)支出占GDP比重呈現(xiàn)明顯上升趨勢，與美國、日本、英國投入的差距在縮小。此外，根據(jù)國家統(tǒng)計局、科學技術(shù)部、財政部2023年9月發(fā)布的《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》：（1）2022年經(jīng)費投入總量32826.610.1%20121萬億元，20192萬億元，20223萬億元，是全球第二大研發(fā)經(jīng)費投入7升提供了基礎(chǔ)。從投入強度看，2022年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.54%，比上年提高1013位?；A(chǔ)研究投入也邁上新臺階，20222023.5億元，比上20001.3個百分點；應(yīng)用研究經(jīng)費3482.5億元，增長10.7%；試驗發(fā)展經(jīng)費25276.9億元，增長9.9%。圖4研發(fā)支出占GDP比重（%）資料來源：，

圖52012-2022年創(chuàng)新指數(shù)排名與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入資料來源：世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），國家統(tǒng)計局，2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2022年各類企業(yè)研發(fā)經(jīng)23878.63814.42.6%；2412.410.6%677.522.3%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重達到%（%（%美國（77.6%）相近，充分體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位?？萍紕?chuàng)新區(qū)域集群特征明顯。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）科技集群排名主要考量區(qū)域PCT（專利合作條約）國際專利申請量和科學發(fā)文量占全球總量的份額。根據(jù)世界WO《3（日本（中國內(nèi)地和中國香港、首爾（韓國，北京集群（中國）和上?！K州集群（中國，區(qū)域科技集群為創(chuàng)新提供了豐富的資源和合作機會。我國加強區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略部署，各地區(qū)示范作用日益突出。我國統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)202212個，分別為廣東、江蘇、北京、浙江、山東、上海、湖北、四川、湖（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比的省（市）72021年30個地區(qū)研發(fā)經(jīng)費規(guī)模保持增長，24個地區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入強度有所提升。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）百強集群中，202324個集群成為集212。相對于人口密度而言，英國劍橋和美國加利福尼亞州圣何塞—舊金山是科技密度最高的兩個集群。牛津（英國、埃因霍溫（荷蘭）和馬薩諸塞州波士頓—劍橋（美國）緊隨其后。圖62023年各經(jīng)濟體百強科技集群資料來源：世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），總結(jié)而言，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）報告，我國科技實力和創(chuàng)新能力已經(jīng)世界頂級科技創(chuàng)新發(fā)達國家存在一定差距?？萍及l(fā)展新要求（一）外壓：中美貿(mào)易摩擦后強調(diào)科技安全201838323日起對自中國進25%10%，開啟了中美兩國貿(mào)易摩擦的序201844（25%）500億美元、1300個產(chǎn)品的征稅清單中，包括新一2025》的強國戰(zhàn)略一一對應(yīng)，試圖拖慢《中國制造2025》的強國戰(zhàn)略，給我國核心國家安全利益之一的科技安全帶來風險。2018年4月16日，美國商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）宣布對中興實施制裁：未來7年禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)，并對中興通訊處以3億美元罰款。2018年8月13日，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署了國會參議院和眾議院通過的2019財年國防授權(quán)法案，具體舉措包括禁止聯(lián)邦政府與任何使用華為或中興公司設(shè)備及服務(wù)的機構(gòu)簽訂或延續(xù)合同。中美貿(mào)易摩擦實質(zhì)是美國繞開世界貿(mào)易組織爭端解決機制對中國高科技產(chǎn)業(yè)進行2018年開始，措施步步升級，GPU、先進制程的芯片、超算中心等。?卡脖大力發(fā)全面增強科技維護和塑造國家總體安全的能力。（二）內(nèi)生：加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力202397日召開的新時代推動東北全面振興座談會上，習總書記指出要?積加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。2024年政府工作報告中提到?大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，即充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。力發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵在?質(zhì)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要加強科技創(chuàng)新，尤其是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。2024年政府工?指明了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也對科技金融提出了新要求。?鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo)，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)發(fā)展過程中展現(xiàn)金融力量。質(zhì)生產(chǎn)力。（三）發(fā)揮金融在國家創(chuàng)新體系的重要作用每一輪科技顛覆變革均離不開金融制度的重要保障，以及資本、實體經(jīng)濟的融通循環(huán)?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動催生金融創(chuàng)新，金融創(chuàng)新內(nèi)生于科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的過程中，金融?科技自立自強能力顯著提升5?科技開發(fā)技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的過程中離不開金融制度以及資本的支持。圖7科技企業(yè)融資的動態(tài)演進資料來源：科技中國微信公眾號，張俊芳等《科技金融生態(tài)系統(tǒng)指標構(gòu)建與國際比較研究》，企業(yè)在不同生命周期具有不同的融資需求，科技型企業(yè)不同生命周期包括種子期、初創(chuàng)期、成長期和成熟期。種子期一般指企業(yè)尚未成立階段，資金需求量相對較小但是技術(shù)風險高，融資渠道多為內(nèi)源融資、天使基金、政府引導(dǎo)基金、財政投入等。初創(chuàng)期一般是企業(yè)處于技術(shù)轉(zhuǎn)化階段，信息公開程度較低，資金需求量較大，技術(shù)風險和市場風險高，融資渠道多為政府引導(dǎo)基金、風險投資、普惠金融等。成長期一般是企業(yè)在快速發(fā)展階段，大力開拓市場，資金需求量大，市場風險和財務(wù)風險高，融資來源多為銀行貸款、私募股權(quán)、上市融資。成熟企業(yè)一般指企業(yè)收益穩(wěn)定、資金量較為充足，可以通過直接和間接等多元渠道融資。根據(jù)科技型企業(yè)不同生命周期的特點和融資需求，種子期和初創(chuàng)期的融資狀況對科技型企業(yè)能夠成功孵化至關(guān)重要。目前我國科技金融還需要在科技型中小企業(yè)、初創(chuàng)期企業(yè)融資方面不斷優(yōu)化，比如信貸方面初創(chuàng)公司面臨信用評級的困難，財務(wù)指標達不到以間接融資為主，股權(quán)融資占比相對比較低。2024年兩會全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰議案提到?鼓勵產(chǎn)業(yè)基金參照OpenAI好的股權(quán)結(jié)構(gòu)是企業(yè)科技創(chuàng)新成功的催化劑，OpenAI股權(quán)架構(gòu)獨具創(chuàng)新，我們認為這一方式為科技企業(yè)融資打開了新的模式。圖8OpenAI創(chuàng)新性股權(quán)架構(gòu)資料來源：元宇宙日爆騰訊號，控制權(quán)方面：OpenAIOpenAI的戰(zhàn)略和運營決策擁有最終決定權(quán)；OpenAIInc.OpenAINonprofit，作為非OpenAI的基礎(chǔ)研究和公共使命；OpenAIGPLLC是一個有限責任公司，Company是連接盈利部分和非盈利部分的重要結(jié)構(gòu)；OpenAIGlobalLLCOpenAI的商業(yè)化和盈利性；員工LPHoldingCompanyLPOpenAI的非盈利研究使命與盈利性業(yè)務(wù)分開，同時允許接受外部投資，以資助研究和發(fā)展，保障了非盈利研究實體能夠?qū)Ｗ⒀芯款I(lǐng)域以及實現(xiàn)追求的夢想。OpenAI的股權(quán)投OpenAIOpenAl75%130OpenAI92075%49%OpenAI利潤1500（OpenAI的非營利基金。我們認為，OpenAI創(chuàng)新性股權(quán)架構(gòu)和利潤分配順序是金融和科技互促發(fā)展的典型讓給非營利基金的方式增進社會福祉。精特新企業(yè)的貢獻。企業(yè)在進行新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的過程中要投入大量人力資本和固定資本，但是新技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的結(jié)果是不確定的，因此僅僅依靠企業(yè)自身的資產(chǎn)來實現(xiàn)科技用，促進資源配臵到科技領(lǐng)域。業(yè)進行投資，科技型企業(yè)更容易獲得科技創(chuàng)新發(fā)展需要的資金。1.4我們對科技金融內(nèi)涵的觀點我們認為科技金融是與科技發(fā)展相伴而生的一種新金融模式，這一模式具有3個特征，分別是內(nèi)生性、實踐性、動態(tài)性。圖9金融與科技融合的螺旋式發(fā)展科技科技金融資料來源：科技金融的內(nèi)生性體現(xiàn)在科技金融是科技創(chuàng)新體系與金融體系的有機結(jié)合，兩者相伴而生，內(nèi)生發(fā)展。金融對科技創(chuàng)新發(fā)展有促進作用，金融在科技領(lǐng)域及科創(chuàng)體系下發(fā)揮優(yōu)化資源配臵作用，促進科學技術(shù)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化?？萍冀鹑谧鳛橐环N新金融模式，金融連接資本和創(chuàng)新主體，把資本供給與科技發(fā)展的資金需求結(jié)合起來，促進資源配臵到科技領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價值，分散科技創(chuàng)新的風險?？萍紕?chuàng)新發(fā)展也將促進金融的發(fā)展，一方面是科技進步成果應(yīng)用在金融領(lǐng)域，比如金融科技應(yīng)用推動金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；另一方面科技發(fā)展為金融資本帶來了投資回報，顛覆式創(chuàng)新往往伴隨財富貢獻的爆發(fā)式增長?？萍冀鹑诘膶嵺`性體現(xiàn)在科技金融在金融機構(gòu)能夠廣泛實踐，創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)不斷涌現(xiàn)。目前科技金融初步形成銀行信貸、債券市場、股票市場、創(chuàng)業(yè)投資、保險和融資擔保等多全方位、多層次的服務(wù)體系。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時期，企業(yè)是科技創(chuàng)新活動中最活躍的主體，科技金融將引導(dǎo)更多資金流向科技創(chuàng)新型企業(yè)中，發(fā)揮對科創(chuàng)型企業(yè)的支持作用，促進研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體的積極性，實現(xiàn)科技投資回報的提升，最終達到科技和金融的共贏發(fā)展。是我國科技發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的燃料。除了國家科技體制、科技戰(zhàn)略發(fā)展促使科技金融動態(tài)發(fā)展之外，科技和金融自身的發(fā)展也會帶來科技金融的發(fā)展。我們當以發(fā)展的眼光來看科技金融，理論和實踐的演化進步仍將不斷豐富、完善和拓展科技金融的內(nèi)涵?？萍冀鹑诘陌l(fā)展展望引言科技金融是在黨和國家戰(zhàn)略的指引下發(fā)展起來，從政策支持到多方主體參與，共同促進科技金融生態(tài)繁榮?？萍冀鹑诘闹黧w廣泛，包括科技金融的需求方、供給方、中介機構(gòu)，我們對相關(guān)主體進行界定闡述。需求方：包括高新技術(shù)企業(yè)、高校及其他科研機構(gòu)、政府和個人。高新技術(shù)企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主要主體，其研發(fā)活動直接影響科技創(chuàng)新的效果，同時具備較為成熟的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮重要作用。供給方：科技金融按照供給方不同又可以分為公共科技金融和市場科技金融。政府維護市場秩序以及彌補市場失靈。銀行是市場科技金融的主要供給方，為企業(yè)提供融資資本，風險投資機構(gòu)和多層次資本市場也都是市場科技金融的供給方。近年來我國科技金融加快發(fā)展，科技金融制度和市場體系持續(xù)健全，初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創(chuàng)業(yè)投資、保險和融資擔保等在內(nèi)全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。我們將從政策端、機構(gòu)端、科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系三個視角來梳理科技金融的發(fā)展，并借鑒海外新金融模式的發(fā)展經(jīng)驗。政策支持視角看科技金融政府部門和金融監(jiān)管部門不斷完善科技金融相關(guān)政策體系，已經(jīng)初步建立起全方位的政策支持機制。表4科技金融部分相關(guān)政策文件的梳理時間 相關(guān)政策文件 分析從立法上促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)1996 1999 定》

中央財政設(shè)立首只專門支持中小企業(yè)的專項資金——科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金2005 《創(chuàng)業(yè)資企管理行辦》 提出對業(yè)投企業(yè)政策持明確國與地政府以設(shè)創(chuàng)投資引基通過參股和提供融資擔保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展

《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年》《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新扎實做好科技金融服務(wù)的意見》

2014 《關(guān)于快發(fā)現(xiàn)代險服業(yè)若干意》 要求建完善技保體系積發(fā)展適科技新的險產(chǎn)和務(wù)2021 法》2021 的指導(dǎo)意見》2023

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推動銀行業(yè)保險業(yè)優(yōu)化科技金融服務(wù)，支持高水平科技自立自強20科技金融資料來源：中國政府網(wǎng)，中國人大網(wǎng)，財政部，科技部火炬中心，中國人民銀行，深圳政府網(wǎng)，202310見》共分為六個部分20條舉措，主要包括完善科技金融服務(wù)體系、推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)風投創(chuàng)投支持科技、強化資本市場樞紐功能、加強平臺智庫服務(wù)支撐、其他說明事項。表5《深圳市關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新的實施意見》主要內(nèi)容（一）優(yōu)化科技信貸體制機制（二）擴大科技型企業(yè)債發(fā)行規(guī)模

（三）發(fā)揮科技保險保障作用（四）強化重點領(lǐng)域金融服務(wù)（五）打造科技金融集聚區(qū)（六）開展科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點（七）鼓勵設(shè)立科技金融專營機構(gòu)（八）健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機制（九）創(chuàng)新“政銀保擔”合作模式（十）鼓勵“股權(quán)+債權(quán)”模式創(chuàng)新（十一）實施“首貸戶”培育工程（十二）培育發(fā)展風投創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)集群（十三）優(yōu)化募投管退全鏈條發(fā)展（十四）創(chuàng)新產(chǎn)融對接機制（十五）建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所（十六）建設(shè)科技成果和知識產(chǎn)權(quán)交易中心（十七）實施星耀鵬城上市培育行動計劃（十八）建設(shè)市級征信服務(wù)平臺（十九）強化企業(yè)庫對接服務(wù)（二十）建立高水平的智庫研究平臺其他 本實施意見自2023年月1日生效，有效期5年資料來源：深圳政府網(wǎng)，支持?專精特新?企業(yè)的培育和發(fā)展是我國支持科技創(chuàng)新的重點舉措。?專精特新?由工業(yè)和信息化部《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告（21》新聞發(fā)965%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是我國提升自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生力軍。?專精特新?的內(nèi)涵分別是：支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、精細化發(fā)展、特色化發(fā)展、新穎化發(fā)展。圖10?專精特新?內(nèi)涵闡述與發(fā)展特點專 支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展專

提高工藝專業(yè)化

業(yè)化水平，成為產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)的強者。培育為大企業(yè)和龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)關(guān)鍵零部件、元器件的骨干型中小企業(yè)。鼓勵為大企業(yè)配套，加強中小企業(yè)分工協(xié)作，培育一批?配套專家?。

加強分工精精細化支持中小企業(yè)精細化發(fā)展，建立精細高效的管理制度和流程，開展精細管理，生產(chǎn)精良的產(chǎn)品，提供精致服務(wù)。用高、精、精精細化市場競爭優(yōu)勢。特特色化支持中小企業(yè)特色化發(fā)展，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，從滿足不同層次、不同消費群體特特色化新新穎化支持中小企業(yè)新穎化發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新新新穎化

資料來源：中國政府網(wǎng)，2013到?加大財稅金融扶持，包括發(fā)揮各類專項資金和基金的引導(dǎo)扶持作用、落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊、拓寬支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，支持?專精特新?中小企業(yè)采取信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押等多種方式融資，鼓勵符合條件的?專精特新?中小企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。201821日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、國資委四部門聯(lián)合?600?小巨人?企業(yè)，引導(dǎo)成長為制造業(yè)單項冠軍。鼓勵中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。202161日，工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。2025成型，發(fā)展形成萬家?小巨人?企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。202261（以下簡?十四五?期間，努力在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新?小巨人?企業(yè)?；谝陨衔募瑖覍?yōu)質(zhì)大中小企業(yè)梯度培養(yǎng)的規(guī)劃清晰，分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新?小巨人?、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)等多個層次。根據(jù)科技型企業(yè)名錄統(tǒng)計，截至2024年3月，科技型中小企業(yè)約188131.8業(yè)577家。表6科技型企業(yè)名錄類型梳理（截至2024年3月23日）科技型企業(yè)名錄 企業(yè)數(shù)量（家） 企業(yè)類型以科技人員為主體，由科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學研詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導(dǎo)向，實行?自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束?的知識密集型經(jīng)濟實體。高新技術(shù)企業(yè)詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導(dǎo)向，實行?自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束?的知識密集型經(jīng)濟實體。高新技術(shù)企業(yè)873094是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行研究開在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。專精特新中小企業(yè)133981企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是指業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新小企業(yè)。專精特

究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨專精特新小巨人企業(yè) 重點專精特新小巨人企業(yè) 2559

（）（）選定。制造業(yè)單項冠軍企業(yè) 577 是指長專注制造某些定分產(chǎn)品場，產(chǎn)技或工國領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。資料來源：，20211月，財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持?專精特新?中小企2021-2025年中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金將安排100億元以上獎補資金，分三批（每批不超過三年）支持1000余家國家級專精特新?小巨人?企業(yè)加大創(chuàng)新投入品質(zhì)和創(chuàng)品牌等，為國家級專精特新?小巨人?企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計等服務(wù)。在頂層政策引導(dǎo)下，各地也陸續(xù)制定了扶持?專精特新?類企業(yè)的政策，扶持政策包括政府稅收優(yōu)惠、資金支持、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同、科技創(chuàng)新支持、人才支持、市場開拓等多項扶持政策。高新技術(shù)企業(yè)同樣也有相應(yīng)的政策支持和發(fā)展支持。國家高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)營范圍在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，注冊一年以上的居民企業(yè)。企業(yè)在25%15%40%。研發(fā)費用加計扣除研發(fā)費用加計扣除政策是國家鼓勵科技創(chuàng)新的重要稅收政策抓手。近年來，國家多次優(yōu)化完善研發(fā)費用加計扣除政策，加大支持力度，多次提高研發(fā)費用加計扣除比例，在鼓勵研發(fā)方面發(fā)揮了積極作用，受到企業(yè)的普遍歡迎。2008年，2015201750%75%。2018年，國家將所有符合條件行業(yè)的企業(yè)加計扣除比50%2021年，75%100%202275%100%75%提高到100%2023775%2023年的政策進一步穩(wěn)定企業(yè)長期政策預(yù)期，有利于企業(yè)更加科學合理安排研發(fā)活動和資金投入，提高科技創(chuàng)新效率。100%20231001001002023200節(jié)約現(xiàn)金流的目的。資本化研發(fā)費用是指形成了無形資產(chǎn)的研發(fā)費用，對于已形成無形200%20229月1500102023年可按無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷，即可在稅前攤銷300萬元。適用的企業(yè)要求一是屬于會計核算健全、實行查賬征收并且能夠準確歸集研發(fā)費用的居民企業(yè)，二是不屬于負面清單行業(yè)的企業(yè)。適用加計扣除的研發(fā)活動是指企業(yè)為獲（服務(wù)、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。圖11不適用稅前加計扣除政策的負面清單行業(yè)不適用稅前加計扣除政策的行業(yè)不適用稅前加計扣除政策的行業(yè)煙草制造業(yè)住宿和餐飲業(yè)煙草制造業(yè)住宿和餐飲業(yè)批發(fā)和零售業(yè)房地產(chǎn)業(yè)批發(fā)和零售業(yè)房地產(chǎn)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他行業(yè)資料來源：國家稅務(wù)總局，金融機構(gòu)供給視角看科技金融銀行2013金融支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化。2015201610個銀行在北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、天津濱海、西安等5個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)開展投貸聯(lián)動試點，為種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持。20212035年遠景目標綱要》明確提出，要?完善金融支持科技創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款持續(xù)增量擴面，202375.4%。科技支行：科技支行是銀行最早成立的專門服務(wù)于科技型中小企業(yè)的專營機構(gòu)，2009年成都高新區(qū)設(shè)立了全國首批兩家科技支行——成都銀行科技支行和中國建設(shè)銀行成都科技支行。目前多家銀行正密集設(shè)立科技支行，以為例，截至2023年末已有15年還將進一步+區(qū)域科創(chuàng)中心+科技支行?組織架構(gòu)在大型銀行普遍建立?？萍冀鹑跇I(yè)務(wù)部門：為了提高銀行應(yīng)對科技型中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)能力，很多銀行在內(nèi)部成立了專門開展科技金融業(yè)務(wù)的部門，專門負責科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、信貸業(yè)務(wù)審批和貸投貸聯(lián)動：科技型企業(yè)融資。530%企業(yè)貸款余額年均增速20%以上，明顯高于各項貸款增速。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《2023年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，2023年末，獲得貸款支持的科技型中小21.2（即獲貸企業(yè)戶數(shù)與名錄內(nèi)企業(yè)總戶數(shù)之比2.12.4521.7554.2%0.813.64萬億元，同15.3%5.2個百分點。保險20148月，原中國銀強化科技保險保障作用及強化科技保險服務(wù)。在國家的高度重視和支持下，國內(nèi)保險行業(yè)不斷探索和積極實踐，一些主要的保險公司從全面滿足科技企業(yè)在科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵研發(fā)人員健康和意外風險保障等多個方面?？萍急ｋU創(chuàng)新產(chǎn)品：2024年1月，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司蘇州分公司聯(lián)合長三角科技要素交易中心推出全國首款科技成果轉(zhuǎn)化保險產(chǎn)品?蘇研保?首張保單誕生，為科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化保駕護航。在現(xiàn)實中，產(chǎn)學研合作往往存在技術(shù)供給端與市場需求端匹配性不強的問題。同時，研發(fā)過程常常伴有風險失敗的可能，不少企業(yè)由于擔心成本不敢立項，而高校和科研機構(gòu)也常會因考慮到研發(fā)失敗風險，而采取保守穩(wěn)妥的技術(shù)人員的固定收入工資等，都可以由保險進行賠付。此外，首創(chuàng)?保險+鑒證?服務(wù)也是同的專業(yè)鑒證，解決技術(shù)定價問題，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化前期就對其進行了風險減量?？萍急ｋU公司：太平科技保險股份有限公司（以下簡稱?）是目前國內(nèi)20181等9家實力股東共同發(fā)起設(shè)立。太平科技堅定?保險+?科創(chuàng)投資?+?創(chuàng)新型科技特色保險?+?一攬子綜合保險?的科技保險商業(yè)模式。鼓勵保險資金對接科技企業(yè)融資也是實現(xiàn)保險與