污水管網(wǎng)及配套設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)合理化建議

第一節(jié)創(chuàng)建優(yōu)良工程的合理化建議 1第二節(jié)建議前期組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作 3第三節(jié)質(zhì)量控制的合理化建議 4第四節(jié)投資控制的合理化建議 5第五節(jié)節(jié)省投資的建議 6第六節(jié)在進(jìn)度方面的合理化建議 7第七節(jié)制定原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃的建議 8第八節(jié)鼓勵合理化建議推廣使用的建議 8第九節(jié)對委托人及承包人要求的建議 8第十節(jié)計(jì)量管理的建議 10第十一節(jié)其他建議 12第一節(jié)創(chuàng)建優(yōu)良工程的合理化建議本建設(shè)項(xiàng)目注重追求使用功能和安全方面的保障和完善，雖然招標(biāo)文件沒有優(yōu)良工程的要求，但我公司建議將工程創(chuàng)優(yōu)提上桌面，我們也將創(chuàng)優(yōu)良工程作為監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)。因此要實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程首先必須確保工程質(zhì)量和安全文明施工達(dá)到優(yōu)良工程的要求，其次要以創(chuàng)優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)條件為目標(biāo)。對現(xiàn)場施工和工程內(nèi)業(yè)工作做出嚴(yán)格要求。第三為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要組織一個(gè)好的施工隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為此，我們建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：一、確立以創(chuàng)優(yōu)良工程為目標(biāo)的工作標(biāo)準(zhǔn)：從施工前準(zhǔn)備、施工全過程以及竣工驗(yàn)收各階段，都要嚴(yán)格按照優(yōu)良工程的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施每一項(xiàng)工作，要把這些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解成分階段分項(xiàng)目的子目標(biāo)，在具體實(shí)施過程中認(rèn)真把握、嚴(yán)格執(zhí)行。（附：“優(yōu)良工程”申報(bào)條件：工程各分部工程必須100%合格，且分部工程優(yōu)良品率應(yīng)達(dá)到85%及其以上，專業(yè)項(xiàng)目的工程其主要分部工程質(zhì)量必須為優(yōu)良等級。>二、選擇好施工隊(duì)伍，從主要工程上加以保證；三、在簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方合同把創(chuàng)優(yōu)要求列入合同條款；四、編制好創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，從組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)等方面采取措施加以保證。五、監(jiān)督施工單位組建一支好的管理班子和施工隊(duì)伍：（一）對于項(xiàng)目部組成人員的資質(zhì)、資格、職稱，以及曾經(jīng)承擔(dān)過的工程項(xiàng)目業(yè)績進(jìn)行綜合地考核，選擇技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的技術(shù)管理人員，確保項(xiàng)目部管理真正能夠到位。（二）督促施工單位建立良好的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系、安全管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度和管理措施。（三）督促施工單位及時(shí)制定各階段、各工種（工序）的施工質(zhì)量、安全、工期等方面的子目標(biāo)，并監(jiān)督其認(rèn)真執(zhí)行。（四）對內(nèi)業(yè)資料編制、收集、整理的監(jiān)控方法工程內(nèi)業(yè)必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000、《廣東省建筑工程文件管理規(guī)程》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001等相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、政策進(jìn)行編制、收集、整理。工程爭創(chuàng)優(yōu)良工程過程中我們將進(jìn)行如下監(jiān)控工作：（1）著重做好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、子分部、分部工程驗(yàn)收資料收集工作，它是工程評優(yōu)的關(guān)鍵資料，如發(fā)現(xiàn)合格率和優(yōu)良率達(dá)不到要求，立即要求施工單位返工，避免留下紕漏。監(jiān)理部除了在現(xiàn)場對關(guān)鍵部位、工序及時(shí)跟蹤檢查外，同時(shí)對施工單位內(nèi)業(yè)資料的編制進(jìn)行定期、不定期的檢杳指導(dǎo)，有問題及時(shí)予以指正，避免返工。（2）協(xié)助業(yè)主收集工程開工前的文件資料，如規(guī)劃許可證、工程用地許可證、施工許可證、規(guī)劃單位提供的工程坐標(biāo)點(diǎn)和高程點(diǎn)等資料。（3）審查施工單位報(bào)送的開工資料，如施工單位資質(zhì)、人員資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)方案、管理制度等，使其達(dá)到開工條件。（4）參加圖紙會審、工程定位測量、試樁記錄，形成書面材料。（5）督促施工單位對進(jìn)場材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量證明文件和檢測報(bào)告資料及時(shí)收集，我們將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕弄虛作假、缺項(xiàng)漏項(xiàng)。（6）各種施工試驗(yàn)檢測報(bào)告要審杏其試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否符合有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)論是否明確，并做好目錄，時(shí)常檢查，防止漏項(xiàng)。（7）分階段驗(yàn)收時(shí)對施工單位內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面地、系統(tǒng)性地檢查，使子分部、分部工程驗(yàn)收能順利的進(jìn)行，同時(shí)為單位工程驗(yàn)收，創(chuàng)優(yōu)良工程打下良好基礎(chǔ)。第二節(jié)建議前期組織設(shè)計(jì)優(yōu)化工作由建設(shè)單位牽頭，通過合同方式確定上部施工期間下部開業(yè)所取得經(jīng)濟(jì)效益的分成，以及違約應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。關(guān)于設(shè)計(jì)。下部配套工程如強(qiáng)電、弱電、給排水、綠化、公園廣場設(shè)施等等，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上和系統(tǒng)配套上滿足提前使用的要求。施工組織與施工方法。施工平面布置要考慮提前將會使用時(shí)仍在進(jìn)行上部施工的要求，留出使用者的出入道，并且作好高空墜落的防護(hù)。在施工工序上要注意那些影響低層使用的配套工程（包括管線），而且要留夠配套工程的設(shè)備安裝工期。質(zhì)量控制的合理化建議一、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)作用。施工前編制專項(xiàng)施工方案，按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)監(jiān)理部門審批。審批結(jié)束后由工程部組織技術(shù)交底，實(shí)施前，由施工部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，操作過程中則由技術(shù)和質(zhì)量人員跟班檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正消除。二、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度和獎罰制度。在開工之前就制訂了較完整的質(zhì)量責(zé)任制度和獎罰制度，及時(shí)組織跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，立即進(jìn)行原因分析，對責(zé)任人予以相應(yīng)的罰款；相反，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，對班組予以同等獎勵。三、落實(shí)三檢制，加強(qiáng)過程檢測。要求班組分項(xiàng)工程完成后組織自檢，合格后交接到下道工序班組檢查，專檢要及時(shí)跟蹤檢查原材料和半成品進(jìn)場后按規(guī)范要求檢查檢驗(yàn)，杜絕不合格品用于工程中，隱蔽工程實(shí)行質(zhì)檢人員旁站制。四、提高工程質(zhì)量的合理化建議：嚴(yán)格篩選，選擇確實(shí)有實(shí)力和施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍參與該項(xiàng)目防腐工程的施工，嚴(yán)禁不合格隊(duì)伍參與各項(xiàng)程的施工。在施工過程中，與監(jiān)理單位、施工單位、地方相關(guān)部門等搞好協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系，為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。由各施工單位編制科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的質(zhì)量控制計(jì)劃，并在執(zhí)行過程中嚴(yán)格檢查，有據(jù)可依。組建專業(yè)性強(qiáng)的質(zhì)量檢查小組，嚴(yán)把施工中每道工序的質(zhì)量關(guān)。各方質(zhì)量管理人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握工程施工及質(zhì)量情況。在檢查中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常對各施工單位進(jìn)行質(zhì)量意識教育。建立完善的質(zhì)量獎勵和懲罰制度，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評定，定時(shí)通報(bào)質(zhì)量及質(zhì)量活動情況。第四節(jié)投資控制的合理化建議根據(jù)我們工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，工程變更和簽證常出現(xiàn)的問題有：發(fā)生變更不及時(shí)取證，不及時(shí)計(jì)量，工程變更的手續(xù)不完備，容易造成責(zé)任不清、工程量不清；工程變更的費(fèi)用計(jì)算不及時(shí)，沒有預(yù)算，容易引起超支；簽證不完整、不準(zhǔn)確、不能表達(dá)真實(shí)意圖；工程簽證不及時(shí)等。針對以上問題我們提出下列解決問題的監(jiān)理措施及建議：根據(jù)變更內(nèi)容的重要性、技術(shù)的復(fù)雜程度、增減投資的額度、對建設(shè)工期的影響程度對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分類，并確定各職能部門對于各類變更的最終審核權(quán)。同時(shí)為避免出現(xiàn)人為將設(shè)計(jì)變更類別降低報(bào)審，可規(guī)定每類變更增加費(fèi)用的最高限額，結(jié)算時(shí)超出部分不予結(jié)算。工程變更必須由設(shè)計(jì)單位出具，并通過業(yè)主認(rèn)可。設(shè)計(jì)變更可以由甲方、監(jiān)理提出，也可以由施工方提出合理化的變更思路，但設(shè)計(jì)變更必須由設(shè)計(jì)單位出具且經(jīng)過業(yè)主審批，因?yàn)橛行┳兏赡芨淖兘ㄖ煹脑O(shè)計(jì)意圖，也可能使工程造價(jià)大大增加，所有這些都要由設(shè)計(jì)單位經(jīng)過詳細(xì)的計(jì)算、驗(yàn)算才能繪出圖紙，拿出數(shù)據(jù)，并且設(shè)計(jì)單位變更后要承擔(dān)變更帶來的一切責(zé)任。變更后要附帶費(fèi)用的驗(yàn)算設(shè)計(jì)院出費(fèi)用變更估算；施工方出詳細(xì)費(fèi)用變更計(jì)算；監(jiān)理單位進(jìn)行費(fèi)用審核，由總監(jiān)理工程師認(rèn)可，做結(jié)算的依據(jù)，由業(yè)主、承包商、監(jiān)理認(rèn)可費(fèi)用金額。簽證應(yīng)完整、準(zhǔn)確、并能表達(dá)真實(shí)意圖如果不能及時(shí)簽證時(shí)，要提前做書面說明，以免給工程帶來不必要的損失，并做好日志記錄，以后結(jié)算時(shí)備查。如果變更下達(dá)不及時(shí)，個(gè)別變更已完才補(bǔ)變更，這樣既不利于施工更不利于以后結(jié)算。如果在變更估計(jì)短期內(nèi)不能下達(dá)時(shí)應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，先書面下達(dá)一個(gè)能施工的簡易方案，不至于耽誤施工，同時(shí)統(tǒng)計(jì)出已經(jīng)按圖紙施工完的工程量，作為詳細(xì)記錄，以備以后結(jié)算時(shí)備查。第五節(jié)節(jié)省投資的建議一、投資控制目標(biāo)應(yīng)從兩方面去實(shí)現(xiàn)，一方面是通過實(shí)施過程中的造價(jià)控制，不突破控制范圍，另一方面通過設(shè)計(jì)優(yōu)化、合理化建議節(jié)約不必要的投資。設(shè)計(jì)優(yōu)化既能做到滿足國家規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，又達(dá)到節(jié)約投資的目的。但設(shè)計(jì)優(yōu)化工作需要施工前完成，否則沒意義。優(yōu)化設(shè)計(jì)前期需要審圖，設(shè)計(jì)優(yōu)化方案需要論證，需要得到設(shè)計(jì)的理解，修改設(shè)計(jì)需要時(shí)間，因此必須抓緊時(shí)間提前做。二、建議根據(jù)已制定的投資控制目標(biāo)和實(shí)際情況，編制資金使用計(jì)劃。三、組織好圖紙會審，盡量完善設(shè)計(jì)圖紙，減少日后的設(shè)計(jì)變更，減少承包商的索賠。四、做好對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和進(jìn)度計(jì)劃的審查工作，特別要做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)分析工作，選擇合理、高效、低成本的施工方法。五、對工程施工過程中的投資支出作好分析和預(yù)測。六、及時(shí)處理和合理控制承包商的索賠，加強(qiáng)主動監(jiān)理，避免和減少工程索賠。七、加強(qiáng)合同管理，及時(shí)合理進(jìn)行反索賠工作，防止損失。八、做好工程進(jìn)度和工程預(yù)結(jié)算的審查工作。九、分析預(yù)留部分土方用于回填，以期有效降低工程造價(jià)。第六節(jié)在進(jìn)度方面的合理化建議由業(yè)主指定分包及采購的材料、設(shè)備的計(jì)劃安排。這方面工作的不及時(shí)將直接影響項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)施工總承包條款相關(guān)責(zé)任在業(yè)主方。因此要求總包單位在場后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供一份采購計(jì)劃及分包、材料、設(shè)備進(jìn)場表，業(yè)主方根據(jù)此計(jì)劃安排分包及材料設(shè)備的招標(biāo)及進(jìn)場安排。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要充分考慮本工程與建設(shè)單位管理特點(diǎn)，計(jì)劃安排盡量做到前緊后松，盡量減少不宜冬季施工項(xiàng)目，適當(dāng)為后期工程留出一定的富余時(shí)間。制訂施工進(jìn)度計(jì)劃或進(jìn)度控制計(jì)劃時(shí)，必須考慮到外界因素，如天氣、相關(guān)行政管理部門等的影響，編制計(jì)劃要留有適當(dāng)余地，應(yīng)考慮10天的富余量，按時(shí)間歸劃編排施工計(jì)劃。為加快施工進(jìn)度，應(yīng)特別關(guān)注下列幾個(gè)問題：1、針對本工程合理地交叉施工能縮短工期。為此，應(yīng)要求承包單位切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理，提高施工組織設(shè)計(jì)的水平，做到結(jié)構(gòu)施工分段驗(yàn)收，在基礎(chǔ)分部施工完畢后，組織好道路及配套設(shè)施、各類設(shè)備、管線的安裝，組織好各類材料、設(shè)備的訂貨、采購和進(jìn)場。2、建議前期的工作盡量統(tǒng)籌交叉進(jìn)行，把一些工作的咨詢與準(zhǔn)備階段提前介入，如材料、設(shè)備與施工的招標(biāo)或比選等。3、要提前做好甲供物資、設(shè)備的招標(biāo)工作，為工程順利施工創(chuàng)造條件。物資和設(shè)備采購要充分考慮選型、選擇供應(yīng)商、加工、運(yùn)輸?shù)葧r(shí)間。4、對于分包工程要進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和二次設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，如市政、綠化、建筑改造等，要提前招標(biāo)，要充分考慮專業(yè)設(shè)計(jì)、二次設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備等所需要的時(shí)間。業(yè)主需要做好以下幾方面工作：及時(shí)提供施工圖。甲供的材料和設(shè)備訂貨和進(jìn)場時(shí)間按總進(jìn)度計(jì)劃。建立順暢的管理渠道，及時(shí)辦理施工單位報(bào)批的材料、設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、工程洽商、經(jīng)濟(jì)簽證等。制定科學(xué)合理的施工工期，然后對承包商執(zhí)行合適的獎懲制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿確保目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)。第七節(jié)制定原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃的建議工程開工后，施工承包方應(yīng)根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃排出主要材料、設(shè)各進(jìn)場和施工的詳細(xì)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。材料、設(shè)各計(jì)劃應(yīng)包括計(jì)劃訂貨時(shí)間、進(jìn)場時(shí)間和安裝時(shí)間，并應(yīng)事先與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位溝通，提前選定設(shè)各的型號，以便及時(shí)掌握設(shè)各的尺寸、安裝預(yù)留孔、預(yù)埋件的標(biāo)高和位置等信息，避免因上述問題而影響工程進(jìn)度。監(jiān)理人員應(yīng)督促施工單位及時(shí)落實(shí)材料設(shè)各的進(jìn)場計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。第八節(jié)鼓勵合理化建議推廣使用的建議合理化建議應(yīng)有利于工程質(zhì)量、投資和工期，屬于設(shè)計(jì)方面的建議應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意；合理化建議最后應(yīng)經(jīng)業(yè)主單位審定同意后實(shí)施；實(shí)施合理化建設(shè)應(yīng)使業(yè)主受益，對有明顯經(jīng)濟(jì)效益節(jié)約投資的，建議業(yè)主根據(jù)合理化建議的收效和合同約定，對提出方紿予獎勵。第九節(jié)對委托人及承包人要求的建議一、對委托人的要求委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。與監(jiān)理人做好協(xié)調(diào)工作。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。為了不耽擱服務(wù)，委托人應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。二、對承包人的要求根據(jù)發(fā)包人的委托，在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)與工程配套的的設(shè)計(jì)，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。如果屬于設(shè)計(jì)施工總承包合同或承包工作范圍內(nèi)包括部分施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，則專用條款內(nèi)需要約定承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級及設(shè)計(jì)文件的提交時(shí)間和文件要求（可能屬于施工承包人的設(shè)計(jì)分包人）。向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。專用條款內(nèi)需要約定應(yīng)提供計(jì)劃、報(bào)表的具體名稱和時(shí)間。按工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明﹑圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。專用條款內(nèi)需要約定具體的工作位置和要求。按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。專用條款內(nèi)需要約定設(shè)施名稱、要求和完成時(shí)間。遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。專用條款內(nèi)需要約定需承包人辦理的有關(guān)內(nèi)容。已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完成工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護(hù)的單位工程的部位和相應(yīng)追加合同價(jià)款，在專用條款內(nèi)約定。按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作。專用條款內(nèi)約定需要保護(hù)的范圍和費(fèi)用。保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。專用條款內(nèi)需要根據(jù)施工管理規(guī)定和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法規(guī)，約定對施工現(xiàn)場的具體要求。承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。承包人不履行上述各項(xiàng)義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，應(yīng)對發(fā)包人的損失給予賠償。第十節(jié)計(jì)量管理的建議一、工程施工招標(biāo)與合同簽訂過程是建設(shè)單位防范投資風(fēng)險(xiǎn)和回避工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，避免減少施工索賠的重要環(huán)節(jié)，我單位在施工合同簽訂咨詢服務(wù)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，有能力在這方面為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、要求施工單位（含主要的分包單位）和重要設(shè)備供應(yīng)商購買有關(guān)工程保險(xiǎn)，以保證建設(shè)單位免于承擔(dān)因工程事故引起的索賠。三、工程易產(chǎn)生變更和簽證，因此在施工前，建議建設(shè)單位召開專題會議，請?jiān)O(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位和施工單位共同參加，群策群力，制定措施，獲得優(yōu)選方案，盡量減少變更和簽證，使投資得以控制。四、投資控制的重點(diǎn)是避免因設(shè)計(jì)變更等造成的簽證。監(jiān)理將做好圖紙自審工作，盡量避免圖紙出現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰、缺，并將根據(jù)具體情況向業(yè)主提交合理化建議，優(yōu)化施工方案，從根本上做好投資控制工作。五、鑒于目前施工投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)實(shí)，為避免中標(biāo)單位中標(biāo)后以種種理由增加簽證，建議業(yè)主在發(fā)出施工中標(biāo)通知之前，要求可能被選定的承包人澄清投標(biāo)報(bào)價(jià)原則，并且明確：如出現(xiàn)工程變更時(shí)，承包人對費(fèi)率、材料、人工和機(jī)械臺班價(jià)格原則上不作變動，或?qū)⒁陨蠗l件寫入施工合同協(xié)議中，以減少價(jià)格協(xié)商的困難。中標(biāo)單位的低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金不到工程竣工決不能提前返還；勞保費(fèi)不能提前支付。六、鑒于目前建設(shè)市場掛靠、非法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，承包人以包代管；質(zhì)量自檢體系形同虛設(shè)，主要依靠監(jiān)理把住質(zhì)量關(guān)；施工投入不足、安排不當(dāng)、屢屢造成工程延期等情況，建議業(yè)主在與承包人簽訂施工合同時(shí)，除了總的進(jìn)度和質(zhì)量獎罰外，還應(yīng)增加月進(jìn)度獎罰和由于承包人自檢不到位造成返工或重復(fù)檢查而增加工作量對相關(guān)單位的補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，以減少或避免承包人投標(biāo)是條龍、施工是條蟲的情況發(fā)生。七、建議業(yè)主根據(jù)施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度總計(jì)劃和工程報(bào)價(jià)，編制工程投資使用計(jì)劃表，合理安排資金，使資金既不出現(xiàn)閑置，也不出現(xiàn)不足的情況。八、我們將嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止不適當(dāng)?shù)奶岣吖こ淘靸r(jià)和不必要的浪費(fèi)。九、我們將協(xié)助業(yè)主全面履行合同，防止和減少索賠的發(fā)生，一旦發(fā)生，按程序正確加以處理