市政道路工程施工應(yīng)急救援預(yù)案

市政道路工程施工應(yīng)急救援預(yù)案一、方針與目標(biāo)堅持“平安第一、預(yù)防為主”、“愛護人員平安優(yōu)先、愛護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)四周居民供應(yīng)更好更平安的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按方案有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避開或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；關(guān)心實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急策劃：(一)工程概況及地質(zhì)條件(1)工程概況寶城路與1號路連接段道路工程位于榮昌縣寶城路末端，連接北延段，橫穿瀨溪河，并連接西部宜居區(qū)延長段1號道路，全線共長約850米。由于該工程緊鄰榮聯(lián)老大路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大路等，四周過往車輛較多，且村民進出，橫穿施工作業(yè)區(qū)，在施工時保證各項工作正常的平安運行，其交通組織難度大。(2)工程地質(zhì)該合同段區(qū)屬丘陵地區(qū)谷地地貌，地形起伏較大，施工區(qū)域水田多，地形低，部分施工回填區(qū)，回填高度較高。(二)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖依據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際狀況，仔細的組織了對危急源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急狀況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急學(xué)問教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急力量，削減突發(fā)大事造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)工作程序見下頁：市政道路現(xiàn)場施工應(yīng)急救援預(yù)案(四)突發(fā)大事風(fēng)險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)大事以及某些預(yù)想不到的、不行抗拒的大事發(fā)生，事前有充分的技術(shù)措施預(yù)備、搶險物資的儲備，最大程度地削減人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必需進行風(fēng)險分析和預(yù)防。1、突發(fā)大事、緊急狀況及風(fēng)險分析依據(jù)本工程施工特點及簡單的地質(zhì)狀況，在辯識、分析評價施工中危急因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危急因素是土石方爆破施工、車輛運輸平安、防洪、觸電等。在工地已實行機電管理、平安管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定相應(yīng)施工的應(yīng)急方案。2、突發(fā)大事及風(fēng)險預(yù)防措施從以上風(fēng)險狀況的分析看，假如不實行相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給道路施工造成很大影響，而且對施工人員的平安造成威逼。1)爆破施工必需選用專業(yè)人員，并保管好炸藥、雷管的存放，爆破施工過程中按方案嚴格執(zhí)行，掌握用藥量，起爆前必需作好四周平安距離的警戒工作。2)爆破完成后，必需由專職人員對孔的起爆狀況進行檢查，未引爆的孔必需準時警戒，并通知相關(guān)人員到現(xiàn)場后，再確定其處理方案。3)運輸車輛的駕駛?cè)藛T必需為專職職業(yè)人員。4)運輸車輛需連續(xù)作業(yè)的必需在規(guī)定的時間內(nèi)更換駕駛?cè)藛T進行操作。5)項目部成立防洪渡汛應(yīng)急搶險隊，主要應(yīng)付突發(fā)的防洪渡汛搶險工作。6）當(dāng)消失汛期的狀況，應(yīng)將河道兩側(cè)較低的物資全部搬離至高處，并在河道兩側(cè)設(shè)置警戒線，保證汛期的順當(dāng)度過。7）加強與縣水利、市政、氣象等單位的聯(lián)系，提前了解強降雨和洪水到達的準確時間。(五)、應(yīng)急資源分析1)應(yīng)急力氣的組成及分布：機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人、項目部成員。2)應(yīng)急設(shè)備、物資預(yù)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、搶救車輛充分，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、手機等。3)上級救援機構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，地方可用的主要應(yīng)急資源是搶救車。(六)法律法規(guī)要求《關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《平安生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程平安管理條例》、《平安許可證條例》。三、應(yīng)急預(yù)備1、成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。公司搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的組成組長：

總經(jīng)理副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理總工程師成員：

質(zhì)安部

工程部工會

保衛(wèi)處人力資源部職責(zé)：討論、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的通訊聯(lián)系，準時發(fā)布現(xiàn)場信息。項目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組

長：Z副組長：Z組員下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：技術(shù)支持組

組長：內(nèi)業(yè)技術(shù)員消防保衛(wèi)組

組長：搶險搶修組

組長：醫(yī)療搶救組

組長：后勤保障組

組長：應(yīng)急組織的職責(zé)組長職責(zé)：1)打算是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)關(guān)心并實施場外應(yīng)急方案，在不受事故影響的地方進行直接掌握；2)復(fù)查和評估事故(大事)可能進展的方向，確定其可能的進展過程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員協(xié)作指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何損害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急狀況的記錄作業(yè)支配；5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，幫助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，掌握受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參與事故的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：1)評估事故的規(guī)模和進展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的平安和削減設(shè)施和財產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參加搶救活動；3)支配查找受傷者及支配非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋快速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)1)提出搶險搶修及避開事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)供應(yīng)精確?????的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責(zé)1)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險搶救的正常運作。2)保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。3)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責(zé)1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2)查找受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶。3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度留意避開意外損害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組職責(zé)1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的搶救。3)幫助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責(zé)1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護、搶救用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。2)供應(yīng)合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的預(yù)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)依據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和生活保障物資。主要應(yīng)急機械設(shè)備儲備表

表1序號設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注3、組建搶險隊，進行應(yīng)急學(xué)問教育培訓(xùn)項目部組建搶險隊，隊長為吳文軍，副隊長：李錢英。發(fā)覺危急時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)準時進行匯合，對搶險隊和項目部全部人員均進行針對性的應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)。4、進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援力量為了在消失險情時處理快速，不至于手忙腳亂，項目部對預(yù)設(shè)險情進行實地演練，由質(zhì)安部周擁負責(zé)組織支配，演練時間支配在項目部施工相對空閑的時間，使全部人員均參加其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危急時，應(yīng)快速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由后勤收集、記錄、整理緊急狀況信息并向小組準時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急狀況處理睬議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮全部車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理依據(jù)事故大小狀況來確定，假如事故特殊小，依據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。假如事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，懇求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。(1)值班電話：，實行晝夜值班制，項目部值班時間和人員如下：7：30～20：30吳文軍

20：30～7：30李錢英(2)緊急狀況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，愛護現(xiàn)場，準時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急狀況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派搶救車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(3)值班人員在接到緊急狀況報告后必需在2分鐘內(nèi)將狀況報告到緊急狀況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織爭論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和愛護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。(4)遇到緊急狀況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動樂觀地投身到緊急狀況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必需堅決無條件聽從組長或副組長的命令和支配，不得拖延、推諉、阻礙緊急狀況的處理。五、突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案1、接警與通知：如施工中發(fā)生意想不到的突發(fā)大事時，在現(xiàn)場的項目管理人員要馬上用對講機、手機向項目經(jīng)理匯報險情，主要說明緊急狀況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派搶救車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故狀況?，F(xiàn)場有關(guān)人員要做好警戒和疏散工作，愛護現(xiàn)場，準時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮。項目經(jīng)理馬上召集、搶救指揮組其他成員，搶救、搶救、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與掌握：搶救組到達出事地點，在項目經(jīng)理代一山指揮下分頭進行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，支配查找受傷者及支配非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內(nèi)搶險搶救的正常運作。首先搶救組和項目經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危急源。如高填方是否有連續(xù)倒塌的危急；人員傷亡狀況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理代一山向公司主管平安生產(chǎn)的副總經(jīng)理請示匯報批準，然后組織實施。防護組負責(zé)把出事地點四周的作業(yè)人員疏散到離平安地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外留意禮貌用語。工地值班電工負責(zé)切斷有危急的低壓電氣線路的電源。假如在夜間，接通必要的照明燈光。搶險組在排解無其他危急源的狀況下，馬上搶救傷員：邊聯(lián)系搶救車，邊準時進行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。事故應(yīng)急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項目經(jīng)理代一山馬上召集邵延安、周擁、吳文軍和施工組的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故緣由、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。技術(shù)組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的進展趨勢。組織技術(shù)人員制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。向公司安質(zhì)部書面匯報事故調(diào)查、處理的看法。3、通訊項目部將110、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機號碼、當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。4、警戒與治安平安保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場四周建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護現(xiàn)場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的聽從指揮人員的疏導(dǎo)要求進行疏散，做到不慌張失措，勿混亂、擁擠，削減人員傷亡。6、媒體機構(gòu)、信息發(fā)布管理后勤部門為項目部各信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，人員包括王書慶、高永德，后勤部門屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、掌握、進展、升級等狀況進行信息收集，并對事故輕重狀況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部照實的報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、公司的報道等，外部報道主要是向監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。六、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、詢問等相關(guān)單位參與的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)平安事故發(fā)生的緣由進行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)實行的平安、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項目部主要從以下幾個方面進行恢復(fù)生產(chǎn)：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。2、嚴格落實公司GBT2800-1質(zhì)量體系《程序文件》和《質(zhì)量手冊》《環(huán)境和職業(yè)健康平安管理手冊》，推行全面質(zhì)量管理，仔細學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項目經(jīng)理為中心，質(zhì)量目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。3、健全各組織機構(gòu)，加強人員管理，建立矩陣管理。完善平安、質(zhì)量保證體系，健全平安、質(zhì)量管理組織機構(gòu)，整個項目形成一套嚴密完整的平安、質(zhì)量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機能、職能和人的作用。4、依據(jù)平安、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定平安、質(zhì)量檢查方案制度，形成平安、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責(zé)任制。5、做好技術(shù)