膨脹人發(fā)特色產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

PAGE2PAGE5膨脹人發(fā)特色產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，鄄城縣鄭營鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，立足人發(fā)資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，精心打造特色產(chǎn)業(yè)，不僅使鄭營鄉(xiāng)一躍成為全國最大的人發(fā)原材料和發(fā)制品購銷集散中心，贏得了“中國發(fā)都”的美譽(yù)，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、稅收增長(zhǎng)和就業(yè)增加，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、立足優(yōu)勢(shì)，明確人發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位人發(fā)購銷、加工在鄭營算起來已有30多年的歷史，上世紀(jì)70年代，鄭營鄉(xiāng)開始出現(xiàn)一些人發(fā)購銷戶，90年代，就有不少人開始從事人發(fā)購銷和簡(jiǎn)單加工，此后，人發(fā)經(jīng)營戶逐年增加，人發(fā)產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。人發(fā)經(jīng)營戶在購銷過程中，不僅積累了豐富的購銷、加工、生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，而且實(shí)現(xiàn)了資本積累，大力發(fā)展人發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)黨委政府抓住這一特有的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞頭發(fā)作文章，確定把發(fā)展人發(fā)產(chǎn)業(yè)作為“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入”的突破口，重點(diǎn)扶持，使其成為全鄉(xiāng)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。切實(shí)制定了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，因勢(shì)利導(dǎo)，力促全民創(chuàng)業(yè)。全鄉(xiāng)群眾，有錢的，搭棚建廠搞加工，沒錢的，幫人拉發(fā)扎發(fā)套，或者外出收購原材料，很快在全鄉(xiāng)出現(xiàn)了干部領(lǐng)辦、合股聯(lián)辦、鄰里幫辦的競(jìng)相發(fā)展熱潮，涌現(xiàn)了“雞窩變車間、伙計(jì)變老板、小戶變大戶”的可喜景象。同時(shí)，來鄭營進(jìn)行人發(fā)交易的客戶也絡(luò)繹不絕，自發(fā)形成了以鄭營、鐘樓等村為中心人發(fā)交易市場(chǎng)，市場(chǎng)交易場(chǎng)面每天都紅紅火火。二、筑巢引鳳，搭建人發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，于1999年，動(dòng)員社會(huì)各界力量，在鄭營村靠近鄄巨公路的開闊地帶規(guī)劃建立了占地260余畝的大型人發(fā)皮毛市場(chǎng)。為進(jìn)一步拓展人發(fā)市場(chǎng)發(fā)展空間，2009年，又在原來人發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，新建鋼結(jié)構(gòu)連體廠棚8萬平方米，設(shè)立固定經(jīng)營門市302個(gè)、固定室外攤點(diǎn)1260個(gè)，并組織工商、稅務(wù)、公安、安檢等部門人員成立了人發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全方位管理，最大限度地為人發(fā)經(jīng)營戶提供服務(wù)，因而吸引了國內(nèi)外多家客商前來交易，人發(fā)皮毛市場(chǎng)年吞吐量、交易額逐年增加，逐漸成為全國重要的人發(fā)購銷集散地、發(fā)制品加工基地、國內(nèi)外發(fā)制品及生產(chǎn)用品廠商聚集、交流中心。人發(fā)市場(chǎng)的形成和壯大，增加了人發(fā)原料的供應(yīng)能力，輻射影響作用明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，鄄城縣年人發(fā)吞吐量在3000噸左右，交易額15億元，其中鄭營人發(fā)市場(chǎng)交易量就達(dá)2500多噸，交易額10多億元，青島50%、天津80%的人發(fā)加工企業(yè)的原料來自鄭營。人發(fā)市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大，也刺激帶動(dòng)更多的農(nóng)民參與人發(fā)經(jīng)營，形成了廣大的人發(fā)購銷網(wǎng)絡(luò)。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展人發(fā)購銷加工隊(duì)伍1.2萬人，人發(fā)經(jīng)營專業(yè)村22個(gè)。收購人員跑遍全國各地，并在各省市設(shè)點(diǎn)代購，有的延伸到越南、緬甸、印度、俄羅斯、巴基斯坦、吉爾吉斯坦等周邊國家。三、產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)人發(fā)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)近年來，鄭營鄉(xiāng)在強(qiáng)化人發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)銷管理的同時(shí)，依托人發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展招商引資活動(dòng)，并從治理發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等方面，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，扶持壯大人發(fā)產(chǎn)業(yè)，促使人發(fā)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。通過幾年的不懈努力，不僅提高了本地人完善了道路、電力、通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，已有近30家投資過千萬的企業(yè)入駐園區(qū)。二是努力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。中小學(xué)校新建樓房面積8500多平方米，并對(duì)校園進(jìn)行了綠化、美化；農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)初見成效，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一處，設(shè)立村級(jí)文化大院20余個(gè)，組建村級(jí)文化書屋4個(gè)，秧歌隊(duì)、武術(shù)隊(duì)等民間文藝團(tuán)體活動(dòng)頻繁，群眾文化生活日漸豐富。三是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制了鄭營鄉(xiāng)中長(zhǎng)期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造設(shè)施完善、功能齊全、交通方便、環(huán)境優(yōu)雅的新型小城鎮(zhèn)。依照規(guī)劃，董莊、蘇橋等四個(gè)新村正在建設(shè)，建成后，可入住2026戶。占地1200畝的金堤新區(qū)和占地360畝的新城豪庭等城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)完成總體規(guī)劃和部分詳規(guī)，一些工程也已開工建設(shè)。人發(fā)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不僅促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平、環(huán)境的改善，而且激發(fā)了全鄉(xiāng)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激情和干勁，促進(jìn)了全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。黨員在服務(wù)人發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，擔(dān)重?fù)?dān)，挑大梁，領(lǐng)著群眾干，幫著群眾辦，贏得了群眾的贊譽(yù)和信任。各基層黨組織在協(xié)調(diào)解決群眾、企業(yè)發(fā)展難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)的同時(shí)，積極組織建立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)為群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服