武夷山市全民健身實(shí)施計(jì)劃

———武夷山市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）全民健身是增強(qiáng)人民體質(zhì)、增進(jìn)人民身心健康的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要保障，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。為深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《南平市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》，依據(jù)《全民健身?xiàng)l例》，制定本實(shí)施計(jì)劃。一、總體要求指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身工作的重要論述，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以提升人民體質(zhì)健康水平為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣為抓手，實(shí)現(xiàn)全民健身共建共治共享，全方位推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，人民群眾體育健身素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平持續(xù)提高，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全民健身場(chǎng)地設(shè)施舉步可就，全民健身賽事活動(dòng)更加豐富，全民健身指導(dǎo)服務(wù)便捷有效，體育社會(huì)組織健全規(guī)范，人民群眾參與體育健身有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%以上，城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)到92%以上，實(shí)現(xiàn)行政村公共體育設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，人均新增體育場(chǎng)地面積0.4平方米以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.7名，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)揮武夷山自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，建設(shè)與城市功能相融合、鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的城市健身綠道、景區(qū)慢游道、茶體旅生態(tài)綠道、騎行綠道等生態(tài)化、網(wǎng)格化健身設(shè)施。，統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)公共體育場(chǎng)、全民健身中心、體育公園（健身廣場(chǎng)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地?zé)艄饣@球場(chǎng)、全民健身活動(dòng)中心（室內(nèi)健身場(chǎng)所）、健身廣場(chǎng)建設(shè)。支持在保障安全、符合規(guī)劃、合法利用的前提下，利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源改建全民健身設(shè)施。充分利用旅游景區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)休閑運(yùn)動(dòng)功能區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)等特色體育設(shè)施，利用文化禮堂等場(chǎng)所推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村健身設(shè)施建設(shè)。借助省級(jí)、市級(jí)專項(xiàng)資金，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)和改造一批體育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)監(jiān)管，積極推進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向公眾開(kāi)放，責(zé)任單位：市文體旅局、發(fā)改科技局、住建局、城管局、財(cái)（二）豐富全民健身賽事活動(dòng)持續(xù)辦好武夷山國(guó)際馬拉松賽、大武夷超級(jí)山徑賽、武夷山國(guó)際公路輪滑馬拉松公開(kāi)賽、武夷山全國(guó)腳斗士精英賽、武夷山體育舞蹈全國(guó)公開(kāi)賽、健身氣功·八段錦大賽等品牌賽事。積極打造適合不同行業(yè)、不同年齡、不同層次人群的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，定期舉辦紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)打造“一市（行業(yè)）多品，一鎮(zhèn)一品”的全民健身賽事活動(dòng)，大力發(fā)展“三大球”、“三小球”運(yùn)動(dòng)，普及推廣“茶舞”、登山、釣魚、氣功八段錦、太極拳、廣場(chǎng)舞、氣排球等健身活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展“茶”特色健身項(xiàng)目。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老體協(xié)等群團(tuán)組織作用，推動(dòng)職工、青少年、老年人、婦女、殘疾人等重點(diǎn)人群體育活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展。開(kāi)足開(kāi)齊體育課，落實(shí)課外體育活動(dòng)制度，建立健全學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動(dòng)機(jī)制，保障學(xué)生每天校內(nèi)、外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。普及、推廣、開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的健身項(xiàng)目，提升健身設(shè)施適老化，組織開(kāi)展老年人健身賽事活動(dòng)。全面推行工間健身制度，支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。責(zé)任單位：（三）大力發(fā)展體育社會(huì)組織建立健全市級(jí)“1+4+X”（體育總會(huì)+社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)+健身團(tuán)隊(duì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+N”（單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或人群協(xié)會(huì)+健身團(tuán)隊(duì)）、社區(qū)（行政村）“1+N”（人群體育協(xié)會(huì)+健身團(tuán)隊(duì)）的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。支持青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部、職工體育俱樂(lè)部、健身團(tuán)隊(duì)等基層體育組織發(fā)展，加強(qiáng)全民健身站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾健身有組織、有陣地、有指導(dǎo)、有活動(dòng)。加強(qiáng)體育總會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。加快政府向體育社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)，優(yōu)先將適合由市場(chǎng)和社會(huì)提供的行業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性的公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)規(guī)定程序交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。培育扶持一批信譽(yù)度高、運(yùn)作規(guī)范、示范效應(yīng)明顯的體育社會(huì)組織，。責(zé)（四）完善科學(xué)健身指導(dǎo)水平建立武夷山市社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)驛站，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)。定期舉辦社會(huì)體育指導(dǎo)員健身技能展示交流大會(huì)，開(kāi)展優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員評(píng)選活動(dòng)。組織優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)敬老院，開(kāi)展義務(wù)健身輔導(dǎo)活動(dòng)。將全民健身志愿服務(wù)融入新時(shí)代文明實(shí)踐體系，推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造“全民健身、志愿服務(wù)”的良好社會(huì)氛圍。完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。開(kāi)展“全民健身系列活動(dòng)大講堂”活動(dòng)，開(kāi)設(shè)慢性病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)處方制定等專題講座，普及科學(xué)健身知識(shí)，傳播科學(xué)健身方法，提高城鄉(xiāng)居民健身科學(xué)素養(yǎng)。責(zé)任單位：文體旅局、衛(wèi)健局、團(tuán)市委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（五）加快綠色體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依托武夷山生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)申辦和承辦參與面廣、延續(xù)性強(qiáng)、影響力大的國(guó)內(nèi)品牌賽事，提高賽事旅游的乘數(shù)效應(yīng)。發(fā)展山地越野、戶外露營(yíng)、野外探險(xiǎn)、漂流、攀巖等與生態(tài)體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑、文化體驗(yàn)相結(jié)合的山地運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)戶外生態(tài)旅游。依托國(guó)家公園優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展“體育+森林人家”試點(diǎn)，打造新的體育旅游基地。加快健全覆蓋不同人群的健身休閑體系，建設(shè)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，步道網(wǎng)、騎行網(wǎng)、自駕網(wǎng)、航空網(wǎng)相對(duì)接的健身休閑設(shè)施體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展體育教育培訓(xùn)業(yè)，支持退役運(yùn)動(dòng)員、退休教練員創(chuàng)辦體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依托武夷學(xué)院和現(xiàn)有酒店資源優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，為全省社會(huì)體育指導(dǎo)員提供專業(yè)的理論、技能指導(dǎo)和培訓(xùn)。責(zé)任單位：文體旅局、武夷學(xué)院、發(fā)改科技局、林業(yè)局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（六）推動(dòng)全民健身多元融合深化體教融合。健全體教融合協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)青少年體育賽事的銜接與整合，建立分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系和選拔性競(jìng)賽制度。將體校義務(wù)教育階段文化教育納入國(guó)民教育體系，推動(dòng)學(xué)校設(shè)立教練員崗位，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員入職體育教師的通道。鼓勵(lì)體育俱樂(lè)部參與校園體育指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。推動(dòng)體衛(wèi)融合。推廣體衛(wèi)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，完善體衛(wèi)融合服務(wù)體系，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，加強(qiáng)對(duì)不同人群運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康、運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、體質(zhì)健康干預(yù)和指導(dǎo)。推進(jìn)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)處方師和運(yùn)動(dòng)防護(hù)師等人才培養(yǎng)。加快體旅康融合。依托武夷山國(guó)家公園旅游發(fā)展空間布局，突出以體塑旅、以旅彰體，推進(jìn)互動(dòng)性體驗(yàn)性強(qiáng)的戶外運(yùn)動(dòng)功能區(qū)、體育旅游精品線路、精品賽事、精品景區(qū)建設(shè)。發(fā)揮武夷山中國(guó)健身氣功國(guó)際養(yǎng)生基地優(yōu)勢(shì)，培育保健氣功、心理療養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)等運(yùn)動(dòng)類和千年彭祖養(yǎng)生文化體驗(yàn)類系列旅游產(chǎn)品。責(zé)任單位：文體旅局、教育局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、人社局、民政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（七）營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍挖掘和傳承武夷山市千年彭祖養(yǎng)生文化、健身氣功文化、龍舟文化等傳統(tǒng)體育文化特色，加強(qiáng)“龍舟競(jìng)渡”、“腳斗士”、“大王會(huì)獅健步行”等民間民俗體育文化的挖掘整理、保護(hù)開(kāi)發(fā)和推廣。依托現(xiàn)有體育場(chǎng)館、鄉(xiāng)賢館、文化禮堂等設(shè)施，大力推動(dòng)體育冠軍長(zhǎng)廊、體育名人堂等體育精神文化平臺(tái)建設(shè)，講好武夷山體育故事。實(shí)施國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系，推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分體系，定期開(kāi)展國(guó)家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)。責(zé)任單位：市委宣傳部、文體旅局、臺(tái)港澳辦、外辦、僑務(wù)辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（八）推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展借助數(shù)字武夷、微博、微信、微視頻、H5移動(dòng)直播、街頭多媒體、MV等新媒體渠道以直觀、互動(dòng)的形式進(jìn)行健身健康觀念廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾樹(shù)立運(yùn)動(dòng)健康、防治為主的理念。探索和推廣人工智能、可穿戴電子設(shè)備等在全民健身活動(dòng)中的應(yīng)用。推動(dòng)健身俱樂(lè)部提升智慧化服務(wù)水平。借助數(shù)字武夷和全民健身網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“全民健身＋互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，提高全民健身公共服務(wù)信息化、智能化、數(shù)字化水平，完善全民健身數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和綜合評(píng)估工作，提高科學(xué)健身的指導(dǎo)和決策水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量以合資、獨(dú)資、PPP等模式參與社區(qū)智能驛站、智慧健身館建設(shè)。責(zé)任單位：文體旅局、數(shù)字武夷、工信局、市委宣傳部，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道三、重點(diǎn)工程（一）全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工程按照福建省第二屆全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方案的責(zé)任單位：市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位（二）全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程結(jié)合市區(qū)環(huán)境整治，著力在城區(qū)空閑地、邊角地、公園綠地等空間建設(shè)便民惠民、小型多樣的嵌入式健身設(shè)施。新建居住區(qū)和社區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施，老城區(qū)和已建成的小區(qū)因地制宜加強(qiáng)兒童、老人健身設(shè)施建設(shè)。新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)、7個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)足球場(chǎng)（籃球場(chǎng)），新建不低于20公里的健走步道、不低于10公里的登山步道、不低于15公里的騎行道；新增配置智能化體育公園1處，智能化室外健身路徑1處；新建2處戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施（山地戶外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地）等。責(zé)任單位：四、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的工作機(jī)制，把全民健身重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事項(xiàng)目。充分發(fā)揮全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、分工明確、齊抓共管的全民健身推進(jìn)機(jī)制。市政府定期會(huì)同有關(guān)部門對(duì)實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，確保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）工作如期完成。責(zé)任單位：市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位（二）完善政策保障保障公共財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入，加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板的支持力度。將全民健身列入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系，將公共體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃。盤活武夷山市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，鼓勵(lì)租賃供地，建設(shè)舉步可就的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。建立健全全民健身設(shè)施管理措施，確保建好、用好、管好。責(zé)任單位：文體旅局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、文明辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（三）夯實(shí)人才隊(duì)伍加強(qiáng)全民健身組織管理、宣傳推廣、健身指導(dǎo)、志愿服務(wù)等人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師，以及其他領(lǐng)域人才支持全民健身發(fā)展。發(fā)揮武夷學(xué)院人力資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)武夷山市全民健身智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)全