創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設與管理規(guī)范(編制說明)

安徽省地方標準編制說明標準名稱《創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設與管理規(guī)范》任務來源（項目計劃號）安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2022年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知，項目計劃號：2022-3-137第一起草單位（蓋章）安徽省經(jīng)濟研究院單位地址安徽省合肥市包河區(qū)安徽路與福州路交口西南角參與起草單位安徽省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟處、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司安徽省分公司、安徽智侒信信息技術(shù)有限公司、華為技術(shù)有限公司、中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話1蔣旭東安徽省經(jīng)濟研究院副院長正高級工程師189551689802張貝爾安徽省經(jīng)濟研究院所長副研究員138661998363陳加林安徽省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟處處長0551-636094914陸貝貝安徽省經(jīng)濟研究院152121602285田皓潔安徽省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟處四級調(diào)研員0551-626030836王剛安徽省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟處三級主任科員0551-626011187孫京祿安徽省經(jīng)濟研究院副所長助理研究員183551031668王淑文安徽省經(jīng)濟研究院助理研究員138667862509朱竹墨安徽省經(jīng)濟研究院1525511774610張仁勇中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司安徽省分公司智慧城市負責人工程師1865515036511王恩華安徽智侒信信息技術(shù)有限公司首席戰(zhàn)略顧問高級經(jīng)濟師1386662523512喻偉聰華為技術(shù)有限公司安徽政企數(shù)據(jù)中心解決方案銷售部部長1915776199313胡志虎中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司銷售總監(jiān)1307553813014周楠中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司安徽省分公司智慧城市高級經(jīng)理通信工程師1865515818815方正平安徽智侒信信息技術(shù)有限公司常務副總經(jīng)理高級工程師1585516686116王小勇華為技術(shù)有限公司智慧園區(qū)高級架構(gòu)師1775110683517歐奇中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司產(chǎn)品經(jīng)理1865559549518張少勇中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司安徽省分公司智慧城市高級經(jīng)理高級工程師1865515120119尹偉安徽智侒信信息技術(shù)有限公司銷售總監(jiān)高級項目管理師1811969360320王成龍中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司項目經(jīng)理1775577955021徐亞偉華為技術(shù)有限公司智慧園區(qū)產(chǎn)品經(jīng)理1801994290922許毅安徽省經(jīng)濟研究制情況1、編制過程簡介一、成立起草小組《創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設與管理規(guī)范》地方標準編制，成立了由安徽省經(jīng)濟研究院、安徽省發(fā)展和改革委員會地區(qū)經(jīng)濟處、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司安徽省分公司、安徽智侒信信息技術(shù)有限公司、華為技術(shù)有限公司、中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司等單位參加的地方標準起草小組。二、標準起草收集資料：起草組廣泛收集了相關(guān)政策文件、國家、行業(yè)及其他省市發(fā)布的地方標準，研究創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設和管理的內(nèi)容、要求等，對比智慧城市等相關(guān)要求，為標準的構(gòu)建、內(nèi)容的起草奠定基礎。起草文本：2022年4月-2022年12月，起草小組多次召開標準制定工作會議，在2022年4月20日，起草組通過集中研討，確定了標準整體架構(gòu)；在2022年10月24日，起草組在框架的基礎上對主要標準內(nèi)容進行了商討和確定；2022年12月10日，起草組根據(jù)GB/T1.1格式的要求編制，形成了標準草案。2023年1月10日，起草組召開專家論證會，標準起草組對草案進一步完善，于2023年2月3日形成了公開征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義一、必要性建設創(chuàng)新型智慧園區(qū)，是省委、省政府從戰(zhàn)略高度推動全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提高開發(fā)區(qū)競爭力的重要謀篇布局。根據(jù)省政府重點工作安排，2020年省發(fā)改委、省科技廳、省商務廳聯(lián)合發(fā)布實施《安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設方案》，全面推進創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設工作。但目前沒有智慧園區(qū)建設管理的國家標準和行業(yè)標準，我省也未制定相關(guān)地方標準，導致創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設內(nèi)容缺少指導、建設質(zhì)量參差不齊、驗收考核缺少準繩、長期運維缺少規(guī)范。綜上所述，為推動我省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型智慧園區(qū)高質(zhì)量建設，亟待研究制定我省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設、驗收、運營、維護及管理相關(guān)標準，實現(xiàn)創(chuàng)新型智慧園區(qū)標準化、規(guī)范化。二、意義1.《創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設與管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）有助于我省積極有序推動創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設和管理，增強開發(fā)區(qū)管理能力、服務能力、集聚能力；2.《規(guī)范》有助于推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與開發(fā)區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理服務深度融合，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)數(shù)字賦能；3.《規(guī)范》可為我省創(chuàng)新型智慧園區(qū)提供建設標準和長期運營維護規(guī)范。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系一、制定標準的原則本標準的制定本著先進性、前瞻性、科學性、合理性和可操作性的原則。一是根據(jù)《安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設方案》，以及安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設現(xiàn)狀，參考現(xiàn)行國家、行業(yè)標準、相關(guān)技術(shù)文件及資料等制定。二是按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。本標準的所有條目在表述上力求做到清晰明確，無模棱兩可、含糊其辭或易于產(chǎn)生歧義的表達；在方法上力求做到務實、有效、可操作。三是標準的編寫注重于同一領域的智慧城市、智慧社區(qū)等標準之間協(xié)調(diào)，并注意采用已發(fā)布的標準中的技術(shù)條款，確保制定的標準具有可行性。四是本標準編寫過程中，及時關(guān)注最新制修訂或發(fā)布的國家標準等作為參考。二、制定標準的依據(jù)《安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設方案》等政策文件三、與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系本標準的制定與相關(guān)法律法規(guī)沒有沖突；符合國家和《安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設方案》等相關(guān)政策文件的要求，同時結(jié)合安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設、驗收等實際工作的要求，確保制定的標準具有可行性。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）一、主要條款本標準的章節(jié)由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、基本要求、創(chuàng)新型智慧園區(qū)設計要求、創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設要求、創(chuàng)新型智慧園區(qū)管理要求組成。其中“創(chuàng)新型智慧園區(qū)設計要求”“創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設要求”“創(chuàng)新型智慧園區(qū)管理要求”是本標準的主要技術(shù)內(nèi)容。本標準規(guī)定了安徽省省創(chuàng)新型智慧園區(qū)設計要求、建設要求及管理運營要求，適用于安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設管理以及驗收評估等工作。二、主要技術(shù)指標、參數(shù)的論述第一章范圍界定創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設與管理的術(shù)語和定義、縮略語、規(guī)劃要求、建設要求和管理要求。本標準適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型智慧園區(qū)的建設與管理，其他類型的園區(qū)可參照執(zhí)行。第二章規(guī)范性引用文件本標準通過引用有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的有效文本而構(gòu)成本標準的條文。第三章術(shù)語和定義本章對創(chuàng)新型智慧園區(qū)、管理調(diào)度中心、支撐平臺、智能基礎設施、第五代移動通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)、云計算、云服務、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、AI視頻分析等術(shù)語進行了定義。第四章縮略語本章對5G、NB-IoT、LoR、IPv4、IPv6、APP、AI、HTTP、GIS、IaaS、PaaS、SaaS、Redis、Mysql、3D、MQTT、CoAP、Modbus、OPCUA、Restful、WebService、SDK、API、IP、IDE、UI、OA、MES、SCM、BI等縮略語含義進行了闡釋。第五章創(chuàng)新型智慧園區(qū)設計要求本章是對創(chuàng)新型智慧園區(qū)總體原則、建設目標和建設內(nèi)容進行明確，構(gòu)建創(chuàng)新型智慧園區(qū)總體框架。主要包括總體原則、建設目標、總體框架、總體框架描述。第六章創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設要求本章是對創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設內(nèi)容提出具體的建設要求。主要包括基礎設施、支撐平臺、應用服務、管理保障、安全保障建設的相關(guān)要求。第七章創(chuàng)新型智慧園區(qū)管理要求本章是對創(chuàng)新型智慧園區(qū)的運維管理和運營管理提出要求。三、試驗驗證的論述本標準的相關(guān)技術(shù)條款已在2020年度、2021年安徽省創(chuàng)新型智慧園區(qū)驗收評估工作中得到實際驗證，相關(guān)驗收報告已經(jīng)上交省發(fā)展改革委，實施效果良好。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本文件不涉及專利問題。6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況本文件沒有采用國際標準。本文件制定過程中未查到同類國家標準。本標準與部分省份地方標準類似，主要有上海市《智慧園區(qū)建設與管理通用規(guī)范》，山東省《智慧園區(qū)建設與管理通用規(guī)范》，廣東省《智慧園區(qū)設計、建設與驗收技術(shù)規(guī)范》。目前我省尚未制定相關(guān)地方標準。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）為推廣和實施本標準，可以采取如下一些具體措施：一、加強制度建設積極對接開發(fā)區(qū)主管部門，通過主管部門將標準文件下發(fā)至各市、各開發(fā)區(qū)，明確要求各市、各開發(fā)區(qū)推廣使用標準規(guī)范，并定期總結(jié)《規(guī)范》推廣應用情況。計劃于2023年正式實施。二、加強考核引導結(jié)合我省創(chuàng)新型智慧園區(qū)年度考核工作，按照《規(guī)范》，制定完善創(chuàng)新型智慧園區(qū)評價標準，推動各市、各開發(fā)區(qū)積極使用標準規(guī)范。三、加強培訓指導召開專題培訓會，組織各市縣、各開發(fā)區(qū)、相關(guān)企業(yè)參會學習，對中共中央、國務院印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》以及我省《規(guī)范》進行詳細解讀，