揭陽市環(huán)境應急預案

揭陽市環(huán)境應急預案第一部分：總則第一條目的為保障人民群眾健康，預防和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，及時有效處置突發(fā)環(huán)境事件，制定本預案。第二條適用范圍本預案適用于揭陽市行政區(qū)域內發(fā)生的與工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、建設、能源等方面相關的環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于：水污染事故大氣污染事故土壤污染事故海洋污染事故生態(tài)破壞事故核與放射事故第三條指導原則環(huán)境應急處理遵循以下原則：及時響應、快速處置尊重科學、依法處置統(tǒng)一指揮、分級負責科技應用、信息公開第二部分：組織機構第四條組織機構1.成立揭陽市環(huán)境應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮全市的重大環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。2.指揮部由市政府主要領導擔任總指揮，相關委辦局、區(qū)（縣）政府、市屬國有企業(yè)、事業(yè)單位等單位主要領導為成員，下設應急處置組、技術指導組、信息發(fā)布組、后勤保障組等。3.區(qū)（縣）政府負責本轄區(qū)內環(huán)境應急處置工作，成立相應應急指揮部。4.涉及跨行政區(qū)域的環(huán)境應急事件，由市政府環(huán)境應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調處理。第五條職責分工1.市環(huán)境保護局：負責組織策劃應急預案編制和修訂；組織開展環(huán)境應急演練、技術培訓和應急知識宣傳；協(xié)調指導全市的環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作；負責環(huán)境污染事故調查認定；核算和追償環(huán)境事故經濟損失。2.市應急管理局：負責統(tǒng)籌協(xié)調全市應急救援工作；負責政府應急物資儲備和管理；組織開展應急保障工作。3.市衛(wèi)生健康局：負責組織開展環(huán)境突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置工作；指導環(huán)境污染事故的流行病學調查和衛(wèi)生監(jiān)測。4.市公安局：負責維護環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場秩序；協(xié)同做好應急疏散和安全防范工作。5.市自然資源局：負責組織開展環(huán)境突發(fā)事件對自然資源的損害評估和修復。6.市應急管理局、市衛(wèi)生健康局、市公安局等有關單位根據(jù)職責分工，負責組織開展相關專業(yè)技術保障、醫(yī)療救護、治安警戒、交通管制等工作。7.相關區(qū)（縣）政府及其環(huán)境保護、應急管理、衛(wèi)生健康等部門，負責本轄區(qū)內環(huán)境應急處置工作。第三部分：應急響應第六條預警和監(jiān)測1.市環(huán)境監(jiān)測中心負責全市的環(huán)境監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境突發(fā)事件隱患。2.相關單位、企業(yè)和公眾發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件或事故隱患時，應當立即報告所在地環(huán)境保護部門或應急管理部門。第七條報告和處置1.接到報警后，市環(huán)境保護部門應當立即核實情況，啟動應急響應程序，向市政府環(huán)境應急指揮部報告。2.市政府環(huán)境應急指揮部根據(jù)事件性質和嚴重程度，啟動相應級別應急響應，并報省環(huán)境保護廳。3.相關區(qū)（縣）政府環(huán)境應急指揮部根據(jù)事件性質和嚴重程度，啟動相應級別應急響應，并報市環(huán)境保護局。第八條現(xiàn)場處置1.市應急管理局、市公安局等單位負責組織人員和技術力量趕赴現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大。2.市環(huán)境保護部門負責組織專家、技術人員對事故現(xiàn)場進行勘察，分析污染物擴散范圍、危害程度，提出應急處置措施。3.相關單位、企業(yè)應當采取科學有效措施，及時控制污染源，防止污染擴散，并配合應急處置工作。第九條人員疏散和安置1.根據(jù)事故危害程度和污染擴散范圍，由市環(huán)境保護部門會同市應急管理局、市公安局等單位，提出人員疏散和安置方案，報市政府環(huán)境應急指揮部批準后實施。2.市應急管理部門負責組織疏散工作，對受影響區(qū)域的居民進行疏散安置，并提供必要的救助。第十條環(huán)境監(jiān)測和預后1.市環(huán)境保護部門負責組織開展事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，跟蹤事故后果，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。2.技術指導組負責對事故原因、影響范圍和處置效果進行專家評估，提出事故預后和恢復性措施，指導應急處置工作。第十一章生物安全1.發(fā)生生物安全事件時，應按照《中華人民共和國生物安全法》和相關規(guī)定，及時啟動生物安全應急響應機制。2.市衛(wèi)生健康局負責組織開展生物安全事故的應急處置工作，包括流行病學調查、控制傳染源、預防疫情擴散等。3.相關醫(yī)療機構負責救治患者，采取隔離等措施控制傳染源，并向市衛(wèi)生健康局報告疫情信息。第十二章輿情控制和信息發(fā)布1.市應急管理局、市信息中心負責做好輿情監(jiān)測和信息發(fā)布工作，及時向社會公布事故信息，辟謠、回應關切，維護社會穩(wěn)定。2.市環(huán)境保護部門負責向公眾發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，提示公眾采取防護措施，并通過媒體、社交平臺等渠道進行科普宣傳。3.相關單位和企業(yè)應對事故信息公開透明，并配合有關部門做好輿情控制工作。第十三章后勤保障1.市應急管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調應急搶險救災物資，保障應急處置工作需要。2.相關部門和單位應當做好人員、車輛、物資等方面的應急保障準備。3.應急保障工作應統(tǒng)籌考慮應急人員的食宿、醫(yī)療、交通、通信等需求，確保應急處置順利進行。第四部分：責任與追償?shù)谑臈l法律責任1.相關單位和企業(yè)應當履行環(huán)境保護義務，承擔環(huán)境突發(fā)事件的處置和賠償責任。2.對因故意或重大過失造成環(huán)境突發(fā)事件或擴大損害后果的，由司法機關依法追究責任人的刑事責任。3.對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，由環(huán)境保護部門依法追究行政責任。第十五條經濟賠償1.因環(huán)境突發(fā)事件造成環(huán)境損害的，責任單位應當承擔環(huán)境恢復治理費用和對受害