3.廣西地方標準《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》編制說明

廣西地方標準《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、項目來源、起草單位、主要起草人根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2022年廣西地方標準制修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2022〕1903號）文件精神，由廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出，廣西壯族自治區(qū)植保站、廣西大學、廣西特色作物研究院、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院共同起草廣西地方標準《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》（項目編號2022-1162）。參與標準起草人情況工作單位姓名性別職務/職稱主要負責工作廣西壯族自治區(qū)植保站王華生男推廣研究員統(tǒng)籌本標準的申報及預測預報撰寫。廣西大學陸溫男教授協(xié)調(diào)本標準各項內(nèi)容的撰寫、統(tǒng)稿和校稿等。廣西壯族自治區(qū)植保站檀志全男農(nóng)藝師撰寫本標準中的預測預報等內(nèi)容。廣西大學鄭霞林男副教授撰寫本標準中的越冬基數(shù)的調(diào)查等。廣西壯族自治區(qū)植保站黃成宇男高級農(nóng)藝師撰寫本標準中的預測預報等內(nèi)容。廣西大學王小云女講師撰寫本標準中的發(fā)生情況的調(diào)查。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院劉吉敏女高級工程師撰寫本標準中卵和幼蟲的調(diào)查。廣西特色作物研究院全金成男高級農(nóng)藝師負責撰寫本標準中成蟲的調(diào)查。廣西大學譚輝華男教授撰寫本標準中蛹的調(diào)查。廣西壯族自治區(qū)植保站謝茂昌男推廣研究員撰寫本標準中的預測預報等內(nèi)容。廣西壯族自治區(qū)植保站辛德育男高級農(nóng)藝師撰寫本標準中的預測預報等內(nèi)容。廣西壯族自治區(qū)植保站龍夢玲女高級農(nóng)藝師撰寫本標準中的預測預報等內(nèi)容。廣西壯族自治區(qū)植保站林作曉女農(nóng)藝師撰寫本標準中的預測預報等內(nèi)容。二、項目背景及目的意義廣西是我國重要的水果生產(chǎn)基地，2020年全區(qū)水果種植面積達2200萬畝，總產(chǎn)量達2461.4萬噸，優(yōu)果率達75%以上，水果產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)超千億元產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)重要的經(jīng)濟支柱。隨著水果種植產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，為追求全年的經(jīng)濟效益，果樹混栽現(xiàn)象普遍，但也為水果“頭號殺手”橘小實蠅提供了豐富的食物來源。橘小實蠅是主要蛀果害蟲之一，以取食果實汁液而造成危害。主要分布于華南和西南地區(qū)，可為害柑橘、芒果、李樹、番木瓜、番石榴、柿、辣椒、絲瓜、苦瓜等46科250多種水果和蔬菜。橘小實蠅危害果蔬造成嚴重落果或果品下降，重災果園水果的受害率可達80%~100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年全區(qū)柑橘受害面積約160萬畝，經(jīng)濟損失超10億元，芒果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟損失超9億元，柿產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟損失超2億元等，橘小實蠅的危害已成為制約我區(qū)水果產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的主要因素之一。目前，針對橘小實蠅的防控開展了諸多研究工作，但主要限于治標措施，如果實套袋、性誘殺雄以及噴施化學農(nóng)藥等，缺乏對該蟲發(fā)生規(guī)律的分析。一方面，由于橘小實蠅雄蟲不為害，僅雌蟲產(chǎn)卵時才開始對寄主植物造成傷害，且長卵期長，可隨水果品種成熟時期、種植布局、以及各類水果、蔬菜運輸而傳播，易造成大面積的暴發(fā)為害；另一方面，氣候條件是橘小實蠅暴發(fā)的主要因素之一，因廣西地處熱帶亞熱帶地區(qū)，年均溫度高，有利于該蟲的生長發(fā)育和繁殖；三是種植戶對該蟲認識不清、投入不足、缺乏統(tǒng)防意識和科學指導，濫用農(nóng)藥，加劇該蟲的發(fā)生。要想有效控制該蟲的大面積發(fā)生和危害，避免成蟲發(fā)生為害后才開展防治的被動局面，滯后的種群管理策略亟需改進。預測預報是根據(jù)害蟲發(fā)生規(guī)律，分析推測未來一段時間內(nèi)害蟲分布擴散和為害趨勢的綜合性科學技術(shù)。2009年，農(nóng)業(yè)部不再將橘小實蠅列入全國農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單，原有的疫情監(jiān)測規(guī)程等針對檢疫性有害生物標準已經(jīng)不適用現(xiàn)實需求。2021年橘小實蠅被廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列入《廣西二類農(nóng)作物病蟲害名錄》，需加強監(jiān)測防控?！掇r(nóng)作物病蟲害防治條例》《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預報管理辦法》明確規(guī)定：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的植保機構(gòu)、省級植保機構(gòu)應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲害防治需要，按照服務生產(chǎn)、簡便易行的原則，依據(jù)或參照農(nóng)作物病蟲害測報調(diào)查技術(shù)規(guī)范國家標準或行業(yè)標準，分別制定一類和二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測調(diào)查方法?！?021年中央一號文件》中指出堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以推“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展為主題，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于落實好黨中央、國務院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》中指出科學做好農(nóng)業(yè)防災減災，加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警。因此，制定《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》有利于加強橘小實蠅的預測預報，可做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，針對性用藥，可有效避免其種群進一步擴大危害，同時可避免農(nóng)藥的亂用、濫用，實現(xiàn)病蟲害防控的綠色環(huán)保。三、項目編制過程（一）成立標準編制工作組廣西自治區(qū)植保站、廣西大學、廣西特色作物研究院、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院成立了標準編制工作組，制定了起草編寫方案與進度安排，明確任務職責，確定工作技術(shù)路線，開展標準研制工作，編制工作組成員如下：編制工作組下設(shè)三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、標準實施組。資料收集組負責國內(nèi)外有關(guān)柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅發(fā)生為害的文獻資料的查詢、收集和整理工作，對柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅發(fā)生規(guī)律、為害情況進行系統(tǒng)總結(jié)，查閱目前科學界對柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅測報工作的研究進展。草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、送審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網(wǎng)上征求意見，以及標準的不斷修改和完善。標準實施組負責《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》廣西地方標準發(fā)布后，組織柑橘生產(chǎn)區(qū)域相關(guān)單位、農(nóng)民開展標準宣貫培訓會，對標準進行詳細解讀，讓相關(guān)工作人員了解標準，并根據(jù)標準在柑橘生產(chǎn)中按標準要求開展橘小實蠅預測預報工作，并對標準實施情況進行總結(jié)分析，不斷對廣西地方標準提出修正意見。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅的相關(guān)文獻資料。主要有：GB/T23619-2009《柑桔小實蠅疫情監(jiān)測規(guī)程》NY/T1480-2007《熱帶水果桔小實蠅防治技術(shù)規(guī)范》NY/T2051-2011《橘小實蠅檢疫檢測與鑒定方法》DB5227/T052-2018《桔小實蠅監(jiān)測與綠色防控技術(shù)規(guī)程》（三）研討確定標準主體內(nèi)容標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標準的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定為柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范的術(shù)語和定義、蟲口密度調(diào)查、預測預報、數(shù)據(jù)匯總及匯報。（四）調(diào)研、形成征求意見稿廣西壯族自治區(qū)植保于2022年9月起，牽頭組織實施“橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范”。2022年10月-2023年7月，標準起草工作小組進行了廣泛實地調(diào)研工作，查閱了大量的國內(nèi)外文獻資料，對柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅發(fā)生規(guī)律、為害情況及當前生產(chǎn)中橘小實蠅測報調(diào)查開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)。形成了標準的基本構(gòu)架，對主要內(nèi)容進行了討論并對項目的工作進行了部署和安排。2023年8月-9月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡，整合已有的參考資料中，并結(jié)合廣西柑橘生產(chǎn)中橘小實蠅測報調(diào)查技術(shù)實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成廣西地方標準《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》（草案）。2020年10月，向廣西區(qū)內(nèi)涉及領(lǐng)域的部門及相關(guān)專家征求廣西地方標準《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》（草案）意見。四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系，與有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調(diào)情況1、實用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻，調(diào)研分析廣西區(qū)內(nèi)橘小實蠅發(fā)生現(xiàn)狀，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標準相關(guān)橘小實蠅測報、防控技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西大學、廣西特色作物研究院、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學院等科研院所多年的研究數(shù)據(jù)、經(jīng)驗而總結(jié)起草的。符合當前區(qū)內(nèi)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有利于行業(yè)的長遠發(fā)展，有利于提高橘小實蠅測報調(diào)查水平，提升防控技術(shù)和柑橘質(zhì)量，對推動我區(qū)柑橘種業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收脫貧，具有較強的實用性和可操作性。2、規(guī)范性原則本文件嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本標準的內(nèi)容，保證標準的編寫質(zhì)量。3、協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準協(xié)調(diào)一致。4、國內(nèi)外同類標準制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標準關(guān)系經(jīng)查閱，與橘小實蠅相關(guān)的國、行標以及地方標準有GB/T23619-2009《柑桔小實蠅疫情監(jiān)測規(guī)程》、GB/T36828-2018《實蠅引誘監(jiān)測方法》、NY/T1480-2007《熱帶水果橘小實蠅防治技術(shù)規(guī)范》、NY/T2051-2011《橘小實蠅檢疫檢測與鑒定方法》、DB45/T《芒果病蟲害監(jiān)測技術(shù)規(guī)程第3部分：桔小實蠅》、DB5227/T052-2018《桔小實蠅監(jiān)測與綠色防控技術(shù)規(guī)程》，以上標準僅對橘小實蠅的監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法簡單敘述，未將具體操作內(nèi)容重點做出要求，只監(jiān)測不預報，對橘小實蠅的防控無顯著指導作用。五、標準主要內(nèi)容及依據(jù)來源廣西地方標準《橘小實蠅測報調(diào)查規(guī)范》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、蟲口密度調(diào)查、預測預報、數(shù)據(jù)匯總及匯報。2017年9月起，廣西大學牽頭、廣西壯族自治區(qū)植保站等參與實施廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金項目“橘小實蠅的發(fā)生規(guī)律及其防控技術(shù)研究與應用示范”。通過幾年來實施廣西創(chuàng)新驅(qū)動項目“橘小實蠅的發(fā)生規(guī)律研究”及其“橘小實蠅藥劑防治技術(shù)研究及種群抗藥性監(jiān)測”，已經(jīng)掌握橘小實蠅的發(fā)生為害特性及為害規(guī)律，研究解決了防控關(guān)鍵技術(shù)問題，在此基礎(chǔ)上，已針對該蟲在柑橘、芒果、火龍果、柿子和李樹等廣西特色果樹主栽區(qū)開展了種群消長規(guī)律、在寄主間轉(zhuǎn)移為害規(guī)律和綠色防控等大量研究工作，發(fā)表了《廣西柿主產(chǎn)區(qū)桔小實蠅的轉(zhuǎn)主為害規(guī)律研究》、《廣西柑橘小實蠅防控技術(shù)》、《不同生境下橘小實蠅種群消長規(guī)律及其氣象要素的相關(guān)性》，《南寧市火龍果產(chǎn)區(qū)桔小實蠅成蟲消長規(guī)律研究》、《柑橘和芒果主產(chǎn)區(qū)橘小實蠅的發(fā)生及轉(zhuǎn)移為害規(guī)律研究》、《番石榴產(chǎn)區(qū)橘小實蠅轉(zhuǎn)移為害規(guī)律及寄主偏好性研究》等核心期刊文章，為橘小實蠅預測預報技術(shù)規(guī)范的制定提供數(shù)據(jù)支撐。按照“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，在指定的柑橘生產(chǎn)區(qū)域確定了橘小實蠅蟲情監(jiān)測的裝置、時間、監(jiān)測點及方法；具有橘小實蠅蟲情監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法。同時主要參照NY/T1480《熱帶水果橘小實蠅防治技術(shù)規(guī)范》，根據(jù)編制組對廣西柑橘橘小實蠅危害的時期采用甲基丁香酚引誘劑誘集，系統(tǒng)開展監(jiān)測。ＧＭＥ：甲基丁香酚復合引誘餌劑ＣＭＥ：甲基丁香酚液劑方法三是懸掛1個果蠅誘捕器內(nèi)置2mL果實蠅芳香餌劑A（主要成分為甲基丁香酚）在廣西柑橘園區(qū)，橘小實蠅于5月下旬到7月中旬開始活動，9月上旬到11月下旬之間會出現(xiàn)2次活動高峰期，12月上旬以后活動停止或減弱。不同年份橘小實蠅的高峰期、蟲口數(shù)