2021年秋10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷含解析

2021年秋10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公務(wù)員制度試卷一、單項選擇題1、在公務(wù)員培訓(xùn)中予以退學(xué)處理的情形是______。A.留公車駐校B.借用他人車輛“伴讀”C.借用其他單位車輛“伴讀”D.以集體活動為民聚餐吃請2、我國公務(wù)員可以提起控告的情形是______A.機(jī)關(guān)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益B.機(jī)關(guān)侵犯事業(yè)單位的合法權(quán)益C.機(jī)關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益D.機(jī)關(guān)侵犯公民的合法權(quán)益3、“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被辭退”的權(quán)利屬于公務(wù)員的______。A.申訴控告權(quán)B.身份保障權(quán)C.批評建議權(quán)D.獲得工作條件權(quán)4、下列選項中，不屬于公務(wù)員法定權(quán)利的是______A.參加培訓(xùn)的權(quán)利B.晉升職務(wù)的權(quán)利C.申請辭職的權(quán)利D.享受福利待遇的權(quán)利5、下列職位中，屬于我國公務(wù)員錄用范圍的是______A.副鄉(xiāng)長B.副主任科員C.副調(diào)研員D.副處長6、公務(wù)員李某在考核年度內(nèi)病、事假累計超過6個月，定期考核時應(yīng)對李______A.正?？己薆.延期考核C.單獨考核D.不進(jìn)行考核7、我國公務(wù)員申訴制度堅持______A.一級申訴原則B.二級申訴原則C.三級申訴原則D.四級申訴原則8、部級機(jī)關(guān)的巡視員對應(yīng)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的______。A.部級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)C.處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)D.科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)9、下列關(guān)于我國公務(wù)員辭去公職的陳述中，正確的是______A.可以獲得辭職費B.可以獲得辭職保險C.可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償D.可以獲得人事關(guān)系證明10、第一部由全國人大頒布的帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律是______。A.《國家機(jī)關(guān)工作人員法》B.《國家公務(wù)員暫行條例》C.《中華人民共和國公務(wù)員法》D.《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》11、對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行提高領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)屬于______。A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.在職培訓(xùn)D.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)12、為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為______A.補(bǔ)貼B.保險C.津貼D.福利13、確定公務(wù)員工資水平應(yīng)參照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平，體現(xiàn)的原則是______。A.按勞分配B.正常增資C.法律保障D.平衡比較14、下列選項中，屬于公務(wù)員津貼的是______A.住房津貼B.醫(yī)療津貼C.崗位津貼D.假日津貼15、根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為______A.角色扮演法B.案例分析法C.課堂講授法D.合作研究法16、我國公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有______A.七項B.八項C.九項D.十項17、我國1993年10月1日起施行的是______A.《國家公務(wù)員暫行條例》B.《中華人民共和國公務(wù)員法》C.《國家機(jī)關(guān)工作人員法》D.《國家行政機(jī)關(guān)工作人員條例》18、我國人大閉會期間對機(jī)關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是______A.考任制B.委任制C.聘任制D.選任制19、下列職務(wù)中，屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任20、公務(wù)員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責(zé)情形是______A.公務(wù)員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務(wù)員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務(wù)員雖認(rèn)為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令二、多項選擇題21、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員制度特點的有______。A.政治中立B.政黨分肥制C.德才兼?zhèn)湓瓌tD.黨管干部原則E.區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官22、下列選項中，屬于選任制公務(wù)員免職情形的是______A.退休免職B.違法免職C.違紀(jì)免職D.考核免職E.問責(zé)免職23、公務(wù)員保險制度的內(nèi)容包括______A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險C.生育保險D.傷殘保險E.失業(yè)保險24、下列選項中，屬于公務(wù)員申訴事由的包括______A.處分B.降職C.取消錄用D.停職檢查E.定期考核定為基本稱職25、我國公務(wù)員任職中需要回避的親屬關(guān)系包括______A.夫妻B.父子C.翁婿D.叔侄E.兄弟三、簡答題26、簡述公務(wù)員工資和福利的區(qū)別。27、簡述建立健全考核制度的意義。28、簡述我國公務(wù)員公務(wù)回避的范圍。29、簡述我國公務(wù)員獎勵的基本特征。四、論述題30、試述我國公務(wù)員錄用原則。31、試述公務(wù)員福利與工資的關(guān)系。32、試述我國公務(wù)員制度相比于西方公務(wù)員制度具有的特點。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、D[考點]培訓(xùn)→培訓(xùn)原則和施教機(jī)構(gòu)本題考查施教機(jī)構(gòu)的管理。以集體活動為民聚餐吃請最惡劣，因此在公務(wù)員培訓(xùn)中會被予以退學(xué)處理。2、C[考點]控告制度控告事由是指機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為《公務(wù)員法》第九十三條規(guī)定：“公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。”據(jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點：一是侵權(quán)者是機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，而非機(jī)關(guān)外的組織或公民;二是侵權(quán)者侵犯了公務(wù)員的合法權(quán)益。我國公務(wù)員可以提起控告的情形是機(jī)關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益。所以答案選C。3、B[考點]權(quán)利與義務(wù)→權(quán)利本題考查身份保障權(quán)。身份保障權(quán)：公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。申訴控告權(quán)是公務(wù)員合法權(quán)益受損時可以申訴控告，批評建議權(quán)是公務(wù)員享有“對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議”，獲得工作條件權(quán)是公務(wù)員享有“獲得履行職責(zé)的工作條件”。4、B[考點]權(quán)利我國公務(wù)員的權(quán)利：(1)獲得工作條件權(quán);(2)身份保障權(quán);(3)獲得報酬權(quán);(4)參加培訓(xùn)權(quán);(5)批評建議權(quán);(6)申訴控告權(quán);(7)申請辭職權(quán);(8)其他法定權(quán)。所以答案選B。5、B[考點]錄用的含義與意義基本條件是從正面規(guī)定的肯定性條件，包括國籍、年齡、擁護(hù)憲法、良好品行、身體狀況，文化程度、工作能力和其他條件，屬于我國公務(wù)員錄用范圍的是副主任科員。所以答案選B。6、D[考點]考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況的處理定期考核程序因非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的區(qū)分而有所不同。對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，即以一年為一個周期，一般在當(dāng)年年底或翌年年初進(jìn)行。公務(wù)員李某在考核年度內(nèi)病、事假累計超過6個月，定期考核時應(yīng)對李不進(jìn)行考核。所以答案選D。7、B[考點]申訴制度申訴原則是申訴制度設(shè)計和運(yùn)行必須遵守的基本準(zhǔn)則，包括合法、公正、公平、及時原則，二級申訴原則，申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則，以及回避原則。1.合法、公正、公平、及時原則。2.二級申訴程序原則。3.申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則。4.回避原則。所以答案選B。8、B[考點]職務(wù)與級別→職務(wù)與職級并行制度本題考查級別和職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系。巡視員對應(yīng)司級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)研員對應(yīng)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主任科員對應(yīng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。9、D[考點]辭職制度公務(wù)員辭去公職，是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系的行為。我國公務(wù)員辭去公職可以獲得人事關(guān)系證明。所以答案選D。10、C[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展本題考查公務(wù)員法?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起施行，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。11、B[考點]培訓(xùn)→培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法本題考查培訓(xùn)的類型。任職培訓(xùn)：對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行提高領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn)。初任培訓(xùn)：針對新錄用公務(wù)員。在職培訓(xùn)：所有公務(wù)員。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)：提高專門業(yè)務(wù)技能。12、B[考點]保險制度公務(wù)員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施，為喪失工作能力的公務(wù)員提供的基本生活保障，稱為保險。所以答案選B。13、D[考點]工資、福利與保險→工資制度本題考查制定工資的基本原則。平衡比較原則：確定公務(wù)員工資水平時，應(yīng)參照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平，使公務(wù)員的工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大體保持平衡。14、C[考點]福利制度公務(wù)員津貼是對公務(wù)員在特殊勞動條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動消耗和生活費支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的一種補(bǔ)充形式和工資制度的重要組成部分。公務(wù)員津貼分為地區(qū)津貼和崗位津貼兩大類。崗位津貼屬于公務(wù)員津貼。所以答案選C。15、B[考點]培訓(xùn)的內(nèi)容、類型和方法根據(jù)一定的學(xué)習(xí)要求和培訓(xùn)目標(biāo)，將實際生活中的真實情景或事件加以典型化處理后，讓受訓(xùn)者真實地體驗和分析復(fù)雜問題的培訓(xùn)方法稱為案例分析法。所以答案選B。16、C[考點]義務(wù)我國公務(wù)員的義務(wù)：(1)忠于憲法的義務(wù);(2)依法履職的義務(wù);(3)為民服務(wù)的義務(wù);(4)忠于國家的義務(wù);(5)服從命令的義務(wù);(6)保守秘密的義務(wù);(7)保持操行的義務(wù);(8)公正清廉的義務(wù);(9)其他法定的義務(wù)。所以答案選C。17、A[考點]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展我國1993年10月1日起施行的是《國家公務(wù)員暫行條例》，所以答案選A。18、D[考點]錄用考試選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進(jìn)行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機(jī)關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我國人大閉會期間對機(jī)關(guān)個別領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的直接任命，其本質(zhì)是選任制，所以答案選D。19、C[考點]錄用的含義與意義公務(wù)員錄用，是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度，可以從以下四個方面完整地把握公務(wù)員錄用的含義：第一，中國公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如出現(xiàn)空缺時，采取晉升、調(diào)任等方式進(jìn)行補(bǔ)充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進(jìn)行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機(jī)關(guān)，錄用的對象是機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補(bǔ)充，堅持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程式進(jìn)行，否則無效。屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。20、C[考點]懲戒制度公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務(wù)員免責(zé)，所以答案選C。二、多項選擇題21、ABE[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的意義和特點本題考查公務(wù)員制度的特點。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，我國公務(wù)員不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官，不搞政治中立和政黨分肥制，要求所有公務(wù)員在政治上與黨中央保持一致。22、ABCDE[考點]免職類型與程序選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進(jìn)行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機(jī)關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。屬于選任制公務(wù)員免職情形的是：退休免職，違法免職，違紀(jì)免職，考核免職，問責(zé)免職，所以答案選ABCDE。23、ABCDE[考點]保險制度公務(wù)員的保險制度既是整個社會保障體系的重要組成部分，也是公務(wù)員制度的一項重要內(nèi)容及配套措施《公務(wù)員法》規(guī)定：“國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！本唧w而言，公務(wù)員保險制度主要包括養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、生育保險制度、傷殘保險制度和失業(yè)保險制度，所以答案選ABCDE。24、ABC[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機(jī)關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機(jī)關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選ABC。25、ABCDE[考點]回避制度我國公務(wù)員任職中需要回避的親屬關(guān)系包括夫妻，父子，翁婿，叔侄，兄弟。所以答案選ABCDE。三、簡答題26、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇;(3)工資采取貨幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放。[考點]工資、福利與保險→工資、福利與保險的含義與意義本題考查工資、福利與保險-工資、福利與保險的含義與意義27、(1)為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。(2)有利于調(diào)動公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作績效。(3)有利于發(fā)揚(yáng)民主，完善對公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制。[考點]考核的含義與意義28、(1)涉及本人利害關(guān)系的。(2)涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系人員的利害關(guān)系的。(3)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形。[考點]回避制度29、(1)授獎主體是黨政機(jī)關(guān)。(2)授獎對象為公務(wù)員個人或集體。(3)條件、種類、方式、權(quán)限由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵制度四、論述題30、(1)公開考試原則：包括公開錄用考試的政策、基本信息、方法、程序成績以及錄用結(jié)果。(2)平等競爭原則：公民參加錄用考試的平等權(quán)利受法律保護(hù)，招錄機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照錄用程序，確保優(yōu)勝者被錄