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學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告(精選20篇)學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告1

幼兒教化是基礎(chǔ)教化的重要組成部分,是學(xué)校教化和終身教化的奠基階段。發(fā)展幼兒教化,對(duì)鞏固和提高全市“普九”質(zhì)量、發(fā)展各類教化事業(yè)、構(gòu)建終身教化體系有著特別重要的作用。為仔細(xì)實(shí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》及《xx省學(xué)前教化三年發(fā)展規(guī)劃》,依據(jù)縣教化局部署和支配,我們?cè)谌h幼兒園進(jìn)行了學(xué)前教化發(fā)呈現(xiàn)狀專題調(diào)研。

調(diào)研工作實(shí)行問卷調(diào)查法、資料調(diào)查法、表格調(diào)查法等方法,分2個(gè)層面進(jìn)行:一是各地填報(bào)幼兒園老師隊(duì)伍基本狀況調(diào)查表;二是調(diào)研組深化到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29所小學(xué),查閱資料,召開座談會(huì),走訪小學(xué)校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和老師。通過對(duì)所調(diào)研資料和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)歸類、分析,全面了解和駕馭我縣學(xué)前教化發(fā)展的現(xiàn)狀,并就如何推動(dòng)幼兒教化工作提出對(duì)策和建議,以此促進(jìn)xx縣學(xué)前教化的規(guī)范有序,推動(dòng)城鄉(xiāng)教化均衡發(fā)展。

一、我縣學(xué)前教化發(fā)呈現(xiàn)狀

我縣共有公辦幼兒園一所,其中省級(jí)示范性幼兒園1所,校辦一類一級(jí)中心幼兒園29所。公辦教職工345人(其中專任老師236人,行政人員32人,教輔人員69人,職8人),臨時(shí)代課老師167人,共有幼兒教職工512人?;緷M意了城鄉(xiāng)群眾希望子女接受幼兒教化的須要,對(duì)提高將來勞動(dòng)者素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)施“兩全普九”成果供應(yīng)了有力的保障。

“十一五”期間,全縣各級(jí)教化行政部門仔細(xì)實(shí)行中央和省、市有關(guān)幼兒教化改革發(fā)展的一系列政策,以辦人民滿足的幼兒教化為宗旨,堅(jiān)持推動(dòng)幼兒教化改革與發(fā)展,堅(jiān)持優(yōu)化硬件建設(shè)和強(qiáng)化軟件管理并舉,做到了與整個(gè)教化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查,全縣的幼兒教化工作在原有的基礎(chǔ)上有了長(zhǎng)足的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)學(xué)前教化辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前,全縣共有各級(jí)各類幼兒園33所,其中公辦幼兒園1所,民辦幼兒園3所;在園幼兒0.86萬人,其中3-5周歲幼兒0.86萬人;學(xué)前三年入園率61.6%(其中城鎮(zhèn)80%、農(nóng)村60%),學(xué)前一年入園率101%;城市已經(jīng)基本普及了學(xué)前三年教化,農(nóng)村基本普及了學(xué)前一年教化,全縣學(xué)前教化入園率逐年提高。

(二)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源不斷擴(kuò)充。縣教化局制定了《xx市xx縣幼兒園辦園水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)幼兒園實(shí)行分類達(dá)標(biāo)評(píng)估,加強(qiáng)骨干園、示范園的建設(shè),提高辦園水平。全縣各地主動(dòng)開展示范幼兒園的創(chuàng)建工作,在增加示范幼兒園數(shù)量的同時(shí),不斷擴(kuò)大示范園、優(yōu)質(zhì)園的辦園規(guī)模,優(yōu)質(zhì)幼兒教化資源得到有效擴(kuò)充。目前,全縣有省市級(jí)示范園1所,一類一級(jí)中心園19所,同時(shí)支持發(fā)展了一批較高水平的民辦幼兒園。這些骨干示范園在全縣學(xué)前教化發(fā)展中發(fā)揮了很好的引領(lǐng)示范作用。

(三)幼兒老師隊(duì)伍逐步優(yōu)化。通過對(duì)幼兒園園長(zhǎng)擅長(zhǎng)學(xué)科及管理實(shí)力的文字調(diào)查,我們了解到:幼兒園園長(zhǎng)依法辦園的意識(shí)普遍較強(qiáng),推動(dòng)素養(yǎng)教化的主動(dòng)性高。規(guī)范辦園行為,堅(jiān)持抓制度建設(shè)、抓常規(guī)管理,普遍較好。園長(zhǎng)有自己擅長(zhǎng)的學(xué)科,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)堅(jiān)持兼課,工作在第一線。這有利于科學(xué)管理、指導(dǎo)教學(xué)。城區(qū)幼兒園園長(zhǎng)都有明確的自主辦園思路和目標(biāo)意識(shí),制定了符合本園實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,園所的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)清楚,階段目標(biāo)分解明確,措施得當(dāng)、可操作性較強(qiáng),辦園的整體水平和質(zhì)量、效益不斷提高,保證幼教工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)學(xué)前教化質(zhì)量不斷提高。學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),老師進(jìn)修學(xué)校通過舉辦全員專業(yè)培訓(xùn)、講座、開展老師技能競(jìng)賽等方式,不斷提高幼兒老師的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

(五)嬰幼兒早期教化起先起步。近幾年來,各地各園起先關(guān)注和重視0-3歲嬰幼兒早期教化的推動(dòng)工作,嬰幼兒一體化教化的發(fā)展水平進(jìn)一步提高??h幼兒園成為我縣0-3歲嬰幼兒早期教化工作試點(diǎn)園。

(六)園所布局漸趨合理。隨著學(xué)齡兒童人數(shù)的削減以及城市化率的提高,近些年來,我縣將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后空余的部分校舍、設(shè)備和人員優(yōu)先用于發(fā)展幼兒教化事業(yè)。各地整合多種力氣,優(yōu)化資源配置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下一些幼兒園的內(nèi)部裝備水平有了新的提高,辦園條件有所改善,增加了農(nóng)村幼兒教化的實(shí)力。

二、我縣學(xué)前教化存在的突出問題。

近年來,我縣加快普及學(xué)前教化,著力解決“入園難”“入園貴”問題,基本滿意了人民群眾接受普及性學(xué)前教化的需求,取得了肯定的成果。然而,調(diào)查中我們也醒悟地看到,幼兒教化在我縣整個(gè)教化結(jié)構(gòu)體系中,仍舊處于一個(gè)比較薄弱和滯后的環(huán)節(jié),幼兒教化管理體制不順、機(jī)制不活、教化質(zhì)量參差不齊、民辦幼兒園良莠混雜等現(xiàn)狀令人堪憂。目前,較為突出的問題是:

(一)公辦園發(fā)展不足,缺乏資金投入。全縣公辦園1所,僅占全縣幼兒園總數(shù)3%,集中城鎮(zhèn),覆蓋面很??;公辦園發(fā)展缺乏項(xiàng)目支撐,資金投入嚴(yán)峻不足,在學(xué)前教化中的示范、引領(lǐng)作用發(fā)揮的不夠充分。縣內(nèi)城區(qū)只有6所幼兒園(1所公辦園、3所校帶園、2所民辦園),有的幼兒園在園幼兒600人以上,最大規(guī)模12個(gè)班,最小6個(gè)班,班大人多、地域狹小,嚴(yán)峻超出國(guó)家規(guī)定辦園標(biāo)準(zhǔn)(小班人數(shù)25-30人,中班30-35人,大班及學(xué)前班人數(shù)35-40人),生均面積嚴(yán)峻不足。縣幼兒園同樣存在園舍面積狹小的突出問題。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,有82.5%的家庭情愿把孩子送到公辦園,但是公辦園人滿為患,根本不能滿意人民群眾的需求。20xx年秋季學(xué)前一年將實(shí)行免費(fèi)教化,大批適齡幼兒勢(shì)必涌入公辦幼兒園(城區(qū)適齡兒童預(yù)料超過3000人),公辦幼兒園已超飽和,入公辦園難問題將更加突出。

(二)民辦園條件參差不齊,多數(shù)設(shè)施簡(jiǎn)陋,存在平安隱患。通過實(shí)地查看和調(diào)查統(tǒng)計(jì),除縣中心城區(qū)幾家私營(yíng)企業(yè)投資的民辦幼兒園條件較好外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園,多數(shù)是租用房屋或家庭作坊式辦園,活動(dòng)場(chǎng)地狹小、未配足符合資職的保教人員、保教隨意性、保教質(zhì)量低、班額超標(biāo)、食堂簡(jiǎn)陋、膳食質(zhì)量差、設(shè)備陳舊、園舍達(dá)標(biāo)率低、缺乏長(zhǎng)期準(zhǔn)備、不能持續(xù)資金投入和師生平安難以保證等問題普遍存在。

(三)幼兒園的'管理低效。幼兒園的管理停留在制度化管理的低層次上,不利于調(diào)動(dòng)幼兒老師的主觀能動(dòng)性。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)幼兒園工作的有效監(jiān)控,指導(dǎo)力度不夠,不進(jìn)課堂、不查工作、不問實(shí)情。缺乏對(duì)幼兒老師日常保教工作的檢查和指導(dǎo)。

(四)老師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡。由于城鄉(xiāng)教化發(fā)展不平衡,老師資源向城區(qū)集中,農(nóng)村幼兒園老師缺編,造成了老師在區(qū)域分布上失衡,存在突出的供需沖突,造成農(nóng)村幼兒老師隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園老師數(shù)量少,師生比過低,老師的保教任務(wù)重。依據(jù)調(diào)查,一個(gè)老師包干一個(gè)班的狀況比較普遍,尤其是村小學(xué)前班,有的每班40多個(gè)孩子,有的還更多。老師的保育、教化教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重,沒有方法實(shí)施特性化、個(gè)別化的教化,教化活動(dòng)的內(nèi)容和組織方式受條件的限制缺乏引發(fā)和支持兒童應(yīng)用各種感官和動(dòng)手動(dòng)腦去主動(dòng)探究、自由表達(dá)、同等溝通、合作共享等機(jī)會(huì),“關(guān)、管、灌”的教化方式普遍還沒有消退。“人員配備少,保教一肩挑”使得教學(xué)現(xiàn)代化、電教化的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。人員不足,老師不能從保育長(zhǎng)的職責(zé)中解脫出來,教科研力度不強(qiáng)、質(zhì)量不高。

(五)幼兒老師專業(yè)水平較低,年齡結(jié)構(gòu)不合理。全縣幼兒老師的文化和專業(yè)水平相對(duì)較低。初中及以下學(xué)歷的約占15%以上,中專學(xué)歷占42%,大專及以上學(xué)歷占34%,專業(yè)對(duì)口學(xué)歷僅占5.5%左右。45%的鄉(xiāng)、村幼兒老師幾乎沒有接受過脫產(chǎn)培訓(xùn)。由于農(nóng)村幼兒老師普遍學(xué)歷偏低,未接受過系統(tǒng)教化,自我更新和接受接著教化實(shí)力差,年齡偏大,總體素養(yǎng)已經(jīng)不能滿意當(dāng)前基礎(chǔ)教化改革與發(fā)展對(duì)老師的要求。

農(nóng)村幼兒園老師隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)峻,出現(xiàn)中青年老師斷層現(xiàn)象。農(nóng)村幼兒老師年齡狀況呈倒金字塔結(jié)構(gòu),學(xué)段越低年齡越大。由于低學(xué)歷老師與小學(xué)年齡偏大老師不斷進(jìn)入幼兒老師隊(duì)伍,造成幼兒教化小學(xué)化現(xiàn)象重新抬頭。

(六)幼兒老師缺乏專業(yè)訓(xùn)練,老師職稱待遇問題突出。幼兒老師專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有得到重視,沒有建立合理可行的幼兒師資培訓(xùn)機(jī)制,保教人員很少有機(jī)會(huì)參與正規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),面對(duì)幼兒保教的職前、職中和職后培訓(xùn)普遍缺乏。尤其是幼教職稱評(píng)定不合理。公辦幼教根據(jù)小學(xué)老師評(píng)定職稱,內(nèi)容差別很大,所學(xué)不能致用,且名額比例很??;民辦幼兒老師未納入職稱評(píng)定管理,無職稱、低待遇、無前途,隊(duì)伍不穩(wěn)定,流淌性很大,不利于提高幼兒保教質(zhì)量和幼兒園的健康發(fā)展。

三、發(fā)展我縣學(xué)前教化的主要措施和建議

針對(duì)我縣學(xué)前教化的現(xiàn)狀和存在的困難,要進(jìn)一步堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則,立足當(dāng)前我縣學(xué)前教化多元化的格局和家庭對(duì)幼兒教化需求差異化的現(xiàn)實(shí),科學(xué)構(gòu)建幼兒教化網(wǎng)絡(luò),制定推動(dòng)安排和政策措施,遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和教化規(guī)律,鍛造師資隊(duì)伍,提升保教質(zhì)量,全面推動(dòng)我縣幼兒教化發(fā)展。

(一)科學(xué)規(guī)劃,改善條件。要把幼兒教化納入教化事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)布局,既要立足當(dāng)前,又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn);既要滿意現(xiàn)實(shí)需求,又要符合教化發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,仔細(xì)探討和把握好本地尤其是農(nóng)村幼兒教化發(fā)展的現(xiàn)狀,制定幼兒教化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃。

想方設(shè)法改善辦園條件。確保必要的經(jīng)費(fèi)投入,是教化事業(yè)發(fā)展的重要前提條件。幼兒教化由于還沒有納入義務(wù)教化范疇,投入不足是較為普遍的現(xiàn)象。各級(jí)政府和教化行政部門要主動(dòng)籌措資金,并爭(zhēng)取穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,為幼兒園改善辦園條件供應(yīng)必要的保障。同時(shí),要設(shè)立肯定的幼兒教化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持幼兒教化的發(fā)展。通過不斷改善辦園條件,為幼兒創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)、生活、消遣環(huán)境,真正使幼兒園成為兒童的學(xué)園、家園、樂園。

(二)合理布局,公民辦并舉。高度重視公辦幼兒園過少所引發(fā)的社會(huì)問題,變更“公辦為龍頭,民辦為主體”的幼兒教化發(fā)展指導(dǎo)思想。應(yīng)根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教化改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參加,公辦民辦并舉的辦園體制,要根據(jù)“主動(dòng)激勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,為民辦幼兒園供應(yīng)一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái),引導(dǎo)其順應(yīng)當(dāng)前幼兒教化發(fā)展的要求與趨勢(shì),走健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。要注意民辦幼兒園內(nèi)涵建設(shè),通過優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園與民辦幼兒園的結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)民辦幼兒園的課程設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)和教科研工作,加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園上規(guī)模、上檔次。

重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。近幾年,全縣各地都建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,這些幼兒園具備了肯定的發(fā)展條件和管理水平,具有較好的社會(huì)聲譽(yù),為當(dāng)?shù)赜變航袒陌l(fā)展起到了主動(dòng)的示范、導(dǎo)向作用。要爭(zhēng)取更多的政策實(shí)惠和資金支持,保證必要的投入,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園質(zhì)量。同時(shí),要審時(shí)度勢(shì),把發(fā)展幼兒教化的重心下移,在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時(shí),利用學(xué)校撤并閑置的校舍創(chuàng)辦村級(jí)幼兒園,滿意當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)幼兒教化的迫切需求。

加快示范幼兒園建設(shè)。省級(jí)、市級(jí)示范性幼兒園始終起著較好的輻射帶動(dòng)作用。但目前我縣的省、市級(jí)示范性幼兒園為數(shù)不多,示范和輻射范圍有限。要接著在各級(jí)各類幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理規(guī)范、教化質(zhì)量好并具有良好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園進(jìn)入省、市級(jí)示范性幼兒園行列,充分發(fā)揮示范幼兒園在貫徹幼兒教化法規(guī)、傳播科學(xué)教化理念、開展教化科學(xué)探討、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教化等方面的試驗(yàn)、示范、輻射作用,擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)本行業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任,帶動(dòng)城鄉(xiāng)各級(jí)各類幼兒園共同進(jìn)步。

(三)加強(qiáng)管理,規(guī)范辦園。規(guī)范辦園行為,嚴(yán)格限制幼兒園的班額,配齊配足保教人員。加強(qiáng)部門間的聯(lián)系合作,堵疏結(jié)合,增加對(duì)幼兒園的監(jiān)管。加大對(duì)非法辦園的清理力度,對(duì)于被取締的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu),要通過媒體向社會(huì)公布。規(guī)范管理行為,建立動(dòng)態(tài)檢查指導(dǎo)制度,實(shí)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要充分利用相關(guān)媒體,宣揚(yáng)科學(xué)的育兒學(xué)問,引導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)走出幼兒教化誤區(qū),轉(zhuǎn)變他們的教化觀念。規(guī)范教化教學(xué)行為,規(guī)范課程和教材管理。應(yīng)根據(jù)《幼兒園教化指導(dǎo)綱要》的要求,支配和選擇教化內(nèi)容與方法,促進(jìn)幼兒德、智、體、美全面和諧發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)建條件,盡速使小學(xué)與其附設(shè)的學(xué)前班徹底脫鉤,防止幼兒教化“小學(xué)化”傾向。

(四)多措并舉,提高素養(yǎng)。發(fā)展幼兒教化事業(yè),提高保育教學(xué)質(zhì)量,幼兒老師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑,實(shí)行各種措施,提高專業(yè)水平,培育與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒老師隊(duì)伍。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告2

依據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教化發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議支配,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個(gè)組,深化到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽取了市教化局關(guān)于全市學(xué)前教化工作狀況的匯報(bào)后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí),調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人剛好進(jìn)行了座談,提出了看法建議?,F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下:

一、我市學(xué)前教化基本狀況

十一五期間,在市委、市政府關(guān)切重視下,在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90.開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦老師481人,幼兒老師專業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設(shè)備投入5780.4萬元。

學(xué)前三年教化入園率67.3以上,學(xué)前一年教化入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8.辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。

二、我市學(xué)前教化存在的主要問題

(一)學(xué)前教化資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教化入園率等學(xué)前教化事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學(xué)前教化資源非常短缺,供需沖突日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教化部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中確定置換遷建至今還未建成),且始建于80年頭前,園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動(dòng)場(chǎng)地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)峻的平安隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多平安隱患。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)峻老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)峻不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國(guó)家的教化經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用老師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴(yán)峻影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的沖突。

(二)缺乏激勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力氣薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教化在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒老師的工資平均每月在800元左右,三險(xiǎn)一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險(xiǎn),也無養(yǎng)老保險(xiǎn),福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴(yán)峻超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)標(biāo)為1:7),幼兒老師勞動(dòng)強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!?。正是由于這種狀況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立即跳槽,老師流淌性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒老師身份不明確,社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒有一個(gè)明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,沒有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì),專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)峻邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒老師的主動(dòng)性和熱忱。

(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來源形式有三種:教化部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的方法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教化財(cái)政性撥款支出1400萬元,占全市學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元。收費(fèi)狀況依據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低101元;民辦幼兒園每月每生最高101元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。

(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教化發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、運(yùn)用問題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成肯定程度的入園困難。

(五)學(xué)前教化“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教化的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源,不顧孩子的接受實(shí)力,一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違反了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

三、對(duì)我市學(xué)前教化的看法和建議

(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教化體系。仔細(xì)實(shí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》(國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào))和教化部印發(fā)的《幼兒園教化指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府仔細(xì)制定落實(shí)學(xué)前教化事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并主動(dòng)爭(zhēng)取將學(xué)前教化分階段逐步納入義務(wù)教化體系。使義務(wù)教化向下延長(zhǎng)至學(xué)前階段,此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。

結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教化規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教化推動(dòng)工程試點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充溢活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教化體系。使學(xué)前教化納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來。

大力發(fā)展教化部門辦園,主動(dòng)扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及運(yùn)用等,形成以公辦幼兒園(包括教化部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教化部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教化質(zhì)量。要明確學(xué)前教化的公益性質(zhì),不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教化發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)學(xué)前教化持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),探討制定學(xué)前教化生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教化獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金,激勵(lì)社會(huì)力氣投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教化階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制;改革政府對(duì)公立幼兒教化的財(cái)政投入機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教化的財(cái)政資助和資產(chǎn)流淌的引導(dǎo);可在教化附加費(fèi)拿出肯定比例資金用于學(xué)前教化發(fā)展上;在我省幼兒教化發(fā)展中運(yùn)用教化券制度、探究政府購買學(xué)前教化服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教化投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

制定政策激勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個(gè)良好的'物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動(dòng)開展,嘉獎(jiǎng)等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng),選派公辦老師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干老師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和運(yùn)用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教化行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。

(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教化健康發(fā)展。一是主動(dòng)激勵(lì)社會(huì)力氣舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、老師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰嘉獎(jiǎng)等方面,與公辦幼兒園一視同仁。激勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿意兒童就近接受學(xué)前教化的需求。激勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì),定期對(duì)散居兒童開展敏捷多樣的教化活動(dòng)。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推動(dòng)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、安排制度,實(shí)行老師聘任制,充分調(diào)動(dòng)教職工主動(dòng)性,提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、老師資格準(zhǔn)入制度,由教化行政部門對(duì)幼兒老師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)老師資格證書。聘任制老師實(shí)行實(shí)名制管理,并在縣教化行政部門備案。

三是保障已取得老師資格的在編幼兒老師享受與小學(xué)老師同等地位和待遇。依法保障幼兒老師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)比先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒老師隊(duì)伍。

四是實(shí)行規(guī)費(fèi)實(shí)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園根據(jù)中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式激勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教化發(fā)展。在教化附加費(fèi)中提出肯定比例的資金,支持民辦教化發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教化推動(dòng)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教化事業(yè)健康快速發(fā)展。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教化邁上新臺(tái)階。市政府教化督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教化督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等狀況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教化改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實(shí)教化責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教化的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前老師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍,提高教化質(zhì)量。

(五)多方并舉,打造一支素養(yǎng)優(yōu)良的學(xué)前教化隊(duì)伍。政府教化部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教化理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持保育與教化相結(jié)合原則,以嬉戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,注意對(duì)幼兒進(jìn)行情感看法、行為習(xí)慣、智力實(shí)力的培育,為幼兒供應(yīng)平安、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保障幼兒歡樂健康成長(zhǎng),避開和防止片面追求超前教化和幼兒教化“小學(xué)化”。

主動(dòng)拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培育體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按安排按比例招錄幼兒老師,同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余老師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教化,實(shí)施農(nóng)村幼兒老師特崗安排,基本滿意各類幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍,提高辦園的準(zhǔn)入門檻,通過師資隊(duì)伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐性、技巧的幼教隊(duì)伍;加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒老師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培育工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面對(duì)全市各類幼兒園,分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn),有效提高園長(zhǎng)的整體素養(yǎng)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干老師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒老師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒老師專業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素養(yǎng)學(xué)前教化師資隊(duì)伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深化實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目,開展骨干老師送教下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教化資源共享,主動(dòng)組織開展各類教研活動(dòng),促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告3

學(xué)前教化是終身學(xué)習(xí)的開端,是基礎(chǔ)教化的基礎(chǔ),是國(guó)民教化體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。要通過多種途徑加強(qiáng)幼兒老師隊(duì)伍建設(shè),高職院校作為幼師職前培育的主力軍,其人才培育質(zhì)量關(guān)系到幼兒老師起點(diǎn)質(zhì)量,在國(guó)家關(guān)于幼教改革與指導(dǎo)看法的通知中,都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)建設(shè)的重視程度,注意專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量。為貫徹文件精神,進(jìn)一步提高學(xué)前教化專業(yè)人才培育質(zhì)量,筆者就相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果分析如下。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)

本次調(diào)研編制了《學(xué)前教化專業(yè)用人單位調(diào)查問卷》。問卷內(nèi)容主要涉及當(dāng)前幼兒園人才聘請(qǐng)側(cè)重方向,結(jié)合崗位職責(zé)分析相關(guān)專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度,對(duì)見習(xí)、實(shí)習(xí)的建議等內(nèi)容,問卷答案采納客觀題為主,單選、多選與排序相結(jié)合的形式。調(diào)查于20xx年5月22日~20xx年6月15日開展,調(diào)查對(duì)象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級(jí)幼兒園,共30所,問卷回收率101%。調(diào)查數(shù)據(jù)采納SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理。

二、調(diào)查結(jié)果

(一)調(diào)研幼兒園的基本狀況

本次調(diào)研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當(dāng),既有由企事業(yè)單位主辦的機(jī)關(guān)團(tuán)體公立幼兒園及由市、區(qū)教化局主辦的公立幼兒園,也有由私人或社會(huì)團(tuán)體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時(shí),本次調(diào)研幼兒園質(zhì)量較高,占總體80%的幼兒園屬于省級(jí)示范幼兒園或市級(jí)示范幼兒園。

(二)調(diào)研幼兒園在選聘人才時(shí)的側(cè)重指標(biāo)

調(diào)研顯示,高職院校是幼師職前教化的主要場(chǎng)所。數(shù)據(jù)表明,93.3%的幼兒園管理者對(duì)新進(jìn)老師的學(xué)歷要求是大專及以上學(xué)歷。在幼兒園聘請(qǐng)老師考慮因素的排序上,端正的職業(yè)看法、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、其次位,這與《幼兒園老師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園老師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求一樣,接下來依次是有特長(zhǎng)、技能突出,良好的心理素養(yǎng),性格特點(diǎn),外在形象,性別。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示,幼兒園在選聘人才時(shí),在畢業(yè)生所具有基本素養(yǎng)和實(shí)力重要性的評(píng)價(jià)上,是否持有幼兒老師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育實(shí)力是最重要的指標(biāo),認(rèn)為特別重要的比例占到93.3%;其次是溝通與合作的實(shí)力,認(rèn)為特別重要的比例達(dá)到86.7%;再次是班級(jí)管理實(shí)力及幼兒老師基本技能(彈、唱、說、跳、畫),認(rèn)為特別重要的比例達(dá)到83.3%。除幼兒老師資格證外,幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈老師資格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、鋼琴演奏考級(jí)、英語等級(jí)證書、育嬰師和公共養(yǎng)分師,比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

(三)幼教工作者對(duì)在校期間課程體系的相識(shí)

在“您認(rèn)為學(xué)前教化課程設(shè)置存在的主要問題”上,80%的幼教工作者認(rèn)為存在問題最多的是理論與實(shí)踐課比例失調(diào),53.3%認(rèn)為技能訓(xùn)練較少,20%認(rèn)為課程內(nèi)容陳舊,跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求,同時(shí)還有6.7%認(rèn)為課程體系不完善。在所學(xué)課程的好用性上,66.7%幼教工作者認(rèn)為好用性一般,33.3%認(rèn)為比較好用。數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示,幼教工作者表示在校期間學(xué)習(xí)到的最有價(jià)值的課程體系是專業(yè)基礎(chǔ)課,其次是實(shí)踐課程和專業(yè)技能課程,比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數(shù)幼教工作者認(rèn)為目前高職高專學(xué)前教化課程設(shè)置與市場(chǎng)需求的關(guān)系基本符合,所占比例為73.3%,20%的比例認(rèn)為課程設(shè)置落后于市場(chǎng)需求。

(四)調(diào)研幼兒園對(duì)相關(guān)課程的看法

1.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)理論相關(guān)課程的看法

在問題“相關(guān)專業(yè)理論課程對(duì)老師工作的重要程度上”顯示:在可供選擇的課程中,認(rèn)為《幼兒教化心理學(xué)》《學(xué)前教化學(xué)》《學(xué)前兒童發(fā)展心理學(xué)》《幼兒教化政策法規(guī)》及《學(xué)前兒童衛(wèi)生保健》課程特別重要的比例達(dá)到83.3%及以上;認(rèn)為《幼兒園班級(jí)管理》《幼兒園課程》課程特別重要的比例在76.7%;認(rèn)為《幼兒園經(jīng)營(yíng)與管理》《學(xué)前教化科研方法》的重要程度相對(duì)較低(如表1)。

2.調(diào)研幼兒園對(duì)專業(yè)技能相關(guān)課程的.看法

在問題“相關(guān)專業(yè)技能課程對(duì)老師工作的重要程度上”,數(shù)據(jù)顯示:在供選擇的課程中,幼兒園認(rèn)為:首先《五大領(lǐng)域教化活動(dòng)設(shè)計(jì)》最為重要,認(rèn)為特別重要的比例達(dá)到90%;其次是《手工制作與幼兒園教化環(huán)境創(chuàng)設(shè)》《鋼琴基礎(chǔ)與兒童歌曲彈唱》與《幼兒嬉戲與指導(dǎo)》,認(rèn)為特別重要的比例在80%及以上;最終是《幼兒行為視察與指導(dǎo)》《幼兒老師口語》,認(rèn)為特別重要的比例在73.3%。(如表2)。

此外,所調(diào)研幼兒園認(rèn)為技能訓(xùn)練課程最須要改進(jìn)的方面首先是“技能課程內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于工作崗位的需求”,所占比例為63.3%;其次要“加入技能訓(xùn)練的授課時(shí)間”,所占比例為50%;認(rèn)為須要“激勵(lì)、扶持學(xué)生相關(guān)科目的考級(jí)”及“學(xué)校應(yīng)有統(tǒng)一的技能訓(xùn)練達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的比例占到36.7%、33.3%;最終“增加技能訓(xùn)練的場(chǎng)地和練習(xí)時(shí)間”“技能訓(xùn)練課程應(yīng)分層次教學(xué)”,比例分別在26.7%、23.3%。

(五)調(diào)研幼兒園對(duì)見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)的看法

在幼兒園見習(xí)活動(dòng)時(shí)間支配方面,33.3%幼兒園認(rèn)為“每學(xué)期見習(xí)1次,每次1周”“每學(xué)期見習(xí)1次,每次2周”,分別為16.7%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次,每次4周”,13.3%認(rèn)為“每學(xué)年見習(xí)1次,每次2周”。對(duì)學(xué)生的見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)存在的不足方面(多選),比例依次如表3所示。

三、思索與探討

以上調(diào)研在依據(jù)職業(yè)教化發(fā)展和改革的同時(shí)考慮社會(huì)及領(lǐng)域用人需求,調(diào)研結(jié)果顯示了我校學(xué)前教化專業(yè)近年來人才培育方案的合理性,也進(jìn)一步凸顯了不足之處,為接下來人才培育的修訂供應(yīng)了參考看法:

(1)須要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)看法與專業(yè)認(rèn)同感的教化;

(2)要進(jìn)一步對(duì)接行業(yè)、對(duì)接職業(yè)資格證書,完善課程體系,對(duì)藝術(shù)技能的培育必需充分考慮學(xué)前兒童身心發(fā)展的特點(diǎn),進(jìn)一步從學(xué)前的角度培育學(xué)前專業(yè)學(xué)生的藝術(shù)學(xué)問與實(shí)力;

(3)要夯實(shí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ),加強(qiáng)校內(nèi)合作,雙方共同管理,共同制定切實(shí)可行的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案,學(xué)校及幼兒園老師共同擔(dān)當(dāng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師,力求見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)發(fā)揮實(shí)效。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告4

農(nóng)村幼兒教化狀況如何,不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)教化的發(fā)展,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,20xx年9月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教化工作的確定》,明確農(nóng)村教化在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位,把農(nóng)村教化作為教化工作的重中之重來抓。

農(nóng)村學(xué)前教化是基礎(chǔ)教化的基石,質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)國(guó)民素養(yǎng)的提高。但是就目前現(xiàn)轉(zhuǎn)來分析,存在著很多問題。

一、主要問題:

1、學(xué)歷水平不高

2、待遇相對(duì)偏低

3、工作強(qiáng)度大

4、接受接著教化的機(jī)會(huì)少

5、不能有效地解決老師的退養(yǎng)問題

6、社會(huì)地位不高

以上問題的存在,造成了農(nóng)村幼兒教化的種種不利,如老師隊(duì)伍的不穩(wěn)定,老師素養(yǎng)偏低,教化質(zhì)量不高等。

二、建議與思索

1、提高農(nóng)村幼兒老師的工資待遇

只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障,幼兒園老師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒老師反映最劇烈的問題。政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財(cái)政撥款,拓寬資金來源,扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是老師的工資不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?.8倍。政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒老師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來衡量,更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來考慮。

2、拓寬師資來源、提升老師學(xué)歷、充溢老師隊(duì)伍,加強(qiáng)老師接著教化,提高老師綜合素養(yǎng)。

現(xiàn)在農(nóng)村幼兒老師的主要來

源還是民辦老師居多,他們只是進(jìn)行了短暫的專業(yè)培訓(xùn),雖然取得了資格證書,但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒老師有較大差距。一部分來自幼兒師范學(xué)校的老師相對(duì)集中在中心幼兒園數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)激勵(lì)中師及中師以上學(xué)歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對(duì)于職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專、幼師函授的`畢業(yè)生加強(qiáng)職后培訓(xùn),不斷適應(yīng)教化的新形勢(shì)。

3、對(duì)農(nóng)村幼兒老師實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)的看法

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看,實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。結(jié)合走我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,應(yīng)領(lǐng)先實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,促進(jìn)農(nóng)村幼兒教化事業(yè)的快速發(fā)展。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納實(shí)行個(gè)人支付與政府補(bǔ)助的方式,詳細(xì)發(fā)放應(yīng)依據(jù)幼兒老師的從業(yè)年限、貢獻(xiàn)大小,不能一概而論。如可以從業(yè)年限25年以上、20年、15年、10年等為界定,合理制定個(gè)人應(yīng)繳納的數(shù)額比例。個(gè)人繳納的比例依據(jù)工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。

4、農(nóng)村幼兒老師年齡結(jié)構(gòu)

目前農(nóng)村幼兒老師普遍年齡偏大,40歲以上占50%以上,不利于事業(yè)發(fā)展,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,農(nóng)村幼兒園老師45歲以上應(yīng)當(dāng)考慮退養(yǎng),或者45歲以上老師比例不能超過三分之一,有利于新老老師的更替。

5、如何解決超齡老師的退養(yǎng)問題

對(duì)于已經(jīng)不符合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、超期服役的老師可參照鄒平縣96(56)號(hào)文件規(guī)定實(shí)施退休。

6、幼兒老師的最低工資保障制度

勢(shì)在必行。

我縣已步入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列,農(nóng)村幼兒園老師理應(yīng)享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。在幼兒老師的工資水平按規(guī)定應(yīng)不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲囊稽c(diǎn)八倍,最低不能低于500元。

7、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍,營(yíng)造尊師重教的環(huán)境

良好的工作氛圍是老師身心愉悅,減輕工作壓力,激發(fā)愛園敬業(yè)的熱忱。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會(huì)給與農(nóng)村幼兒園老師多一點(diǎn)關(guān)愛,關(guān)注他們的生存狀態(tài),傾聽他們的心聲,要搞好農(nóng)村幼兒教化須要我們營(yíng)造一個(gè)尊師重教、關(guān)切支持農(nóng)村幼兒教化的良好氛圍。

關(guān)于農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整問題的調(diào)研

為了合理有效地利用教化資源,提高教化質(zhì)量,加強(qiáng)老師的合作溝通,農(nóng)村幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)施合班并園,擴(kuò)大規(guī)模效益,改善基礎(chǔ)設(shè)施。而且各單位都有布局調(diào)整的閱歷。但是布局調(diào)整應(yīng)更有利于事業(yè)發(fā)展有利于群眾利益。

家長(zhǎng)對(duì)于布局調(diào)整最大的反應(yīng)就是孩子接送問題,很多家長(zhǎng)由于繁重的工作生活壓力無暇就送,于是很多不法個(gè)體幼兒園應(yīng)運(yùn)而生。解決問題的方法:

一是統(tǒng)一解決幼兒接送消退家長(zhǎng)后顧之憂,

二是教化主管部門和有關(guān)部門加大個(gè)體辦園的管理力度。一方面激勵(lì)有條件的集體和個(gè)人興辦幼兒園但必需手續(xù)齊全,另一方面杜絕不法個(gè)體園產(chǎn)生。

三是布局調(diào)整不能單純以生源多少衡量,要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

布局調(diào)整后,假如具備統(tǒng)一接送就餐等條件,幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣,假如不具備幼兒園半徑應(yīng)在1.5公里之內(nèi)。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告5

學(xué)前教化是終身學(xué)習(xí)的開端,是國(guó)民教化體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。為了進(jìn)一步推動(dòng)通遼市學(xué)前教化的發(fā)展,今年5月下旬由王興龍主委帶隊(duì),民建通遼總支與通遼市教化局聯(lián)合組成調(diào)研組深化科區(qū)、開魯、扎旗、霍市和市直單位,實(shí)行“聽、看、議”的方式,即聽取基層(包括幼兒園)學(xué)前教化工作匯報(bào);實(shí)地查看幼兒園容貌,了解學(xué)前教化現(xiàn)狀;召開座談會(huì),與部分教化專家、基層干部、骨干老師,探討探討今后加快學(xué)前教化發(fā)展的思路和措施,達(dá)成了共識(shí)?,F(xiàn)報(bào)告如下:

一、通遼市學(xué)前教化發(fā)呈現(xiàn)狀

(一)基本狀況

目前,通遼市現(xiàn)有77個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)、131個(gè)中心行政嘎查村。到20xx年底,全市有幼兒園126所,其中:公辦幼兒園22所(城市11所、旗縣所在地10所、鎮(zhèn)所在地1所),民辦幼兒園104所(城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮(zhèn)33所、嘎查村23所)。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人(公辦30491人,民辦9053人),學(xué)前三年毛入園率為39.2%。幼兒園教職工總數(shù)為1401人,其中:公辦老師751人(其中:代課老師103人),民辦老師650人。專任老師學(xué)歷合格率為96.91%。

(二)去年以來所做的工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視學(xué)前教化工作。通遼市成立了由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),教化局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),衛(wèi)生、人事、編委、民政、安監(jiān)、稅務(wù)、工商、婦聯(lián)等多部門為成員的全市學(xué)前教化領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)學(xué)前教化的領(lǐng)導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃,繪制學(xué)前教化發(fā)展藍(lán)圖。目前,《通遼市教化事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》、《通遼市學(xué)前教化五年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)起草完畢。擬定到20xx年,全市新建標(biāo)準(zhǔn)公辦幼兒園213所。市教化局制定了《通遼市幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系》等幼兒園教化質(zhì)量評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的管理。去年市教化局啟動(dòng)實(shí)施了“民辦教化規(guī)范管理活動(dòng)”,規(guī)范民辦學(xué)前教化行為,促使民辦教化質(zhì)量同公辦幼兒教化同步提高。

三是召開學(xué)前教化專題會(huì)議,探討落實(shí)工作任務(wù)。今年4月,市政府召開了全市學(xué)前教化工作會(huì)議,支配部署了全市學(xué)前教化工作任務(wù),并提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和新的要求。

四是舉辦園長(zhǎng)培訓(xùn)班,加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年6月,通遼市教化局舉辦了全市首屆新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)班,90余人參與了培訓(xùn)。有兩個(gè)旗縣也已開展了幼教業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

五是加大資金投入,加強(qiáng)學(xué)前教化硬件建設(shè)。今年市政府?dāng)M投入資金4000萬元,新建農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園81所,(70個(gè)蘇木鎮(zhèn)和11個(gè)國(guó)家林農(nóng)牧場(chǎng)幼兒園)目前霍市、扎旗已破土動(dòng)工,預(yù)料年底竣工。其他旗縣學(xué)前教化工程正在主動(dòng)實(shí)施中。開魯縣投入資金200多萬元,新建縣幼兒園已完工,扎旗投入資金800萬元,新建的旗幼兒園現(xiàn)已完工兩層,預(yù)料年底竣工。

二、目前通遼市學(xué)前教化工作存在的困難和問題

從調(diào)查狀況看,盡管在去年以來通遼市加強(qiáng)了學(xué)前教化工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行了有力措施,解決了一些學(xué)前教化的困難,但是由于歷史欠帳太多,通遼市學(xué)前教化目前存在的困難和問題還許多,主要是:

(一)學(xué)前教化資源嚴(yán)峻短缺。通遼市有3—5周歲的兒童101877人,在園幼兒39544人,學(xué)前教化三年毛入園率為39.2%。現(xiàn)有的幼兒園數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意適齡兒童入園需求。

(二)民族學(xué)前教化發(fā)展滯后。通遼市是民族大市,有蒙古族人口148.7萬,只有7所公辦民族幼兒園3—5周歲兒童46000人,在園幼兒只有5674人,學(xué)前教化三年毛入園率為12.330%,民族學(xué)前教化資源的嚴(yán)峻不足,導(dǎo)致小學(xué)生源逐年萎縮,已經(jīng)影響到通遼市民族基礎(chǔ)教化的發(fā)展。

(三)幼兒園分布不均衡。在22所獨(dú)立的公辦幼兒園中,蘇木鎮(zhèn)幼兒園只有1所,其余均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)和131個(gè)中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個(gè)行政村,只有23所民辦幼兒園分布在農(nóng)村,平均覆蓋率僅為0.9%全市1010人以上人口的行政村有1077個(gè),其中1013個(gè)村均沒有幼兒園。

(四)投入不足,辦園條件較差。各地對(duì)學(xué)前教化投入普遍偏少,“十一五”期間,沒有新增公辦園,只是改善了現(xiàn)有公辦園的辦學(xué)條件。有的幼兒園建設(shè)與發(fā)展經(jīng)費(fèi)全部來源于幼兒園自行收費(fèi),致使部分幼兒園只能依靠擴(kuò)大班額來增加收入,以此維持幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全市幼兒園生均建筑面積為1.101平方米,生均用地面積4.75平方米,分別低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)7.92平方米、10.25平方米。生均圖書僅0.9冊(cè)。很多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園老師學(xué)歷合格率為96.91%,但專業(yè)合格率僅為77%。

三、加快通遼市學(xué)前教化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

通過調(diào)查了解到,去年以來,從中央到地方,學(xué)前教化工作越來越受到各級(jí)黨委政府的'重視和支持。國(guó)務(wù)院去年下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》,自治區(qū)政府在去年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期教化改革和發(fā)展綱要》中對(duì)學(xué)前教化作了詳細(xì)部署,通遼市今年也起草了《通遼市學(xué)前教化五年發(fā)展規(guī)劃》,可以說,新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)學(xué)前教化的發(fā)展非常有利,本著政府主導(dǎo)、社會(huì)參加、聯(lián)合辦園的原則,進(jìn)行村級(jí)幼兒園的建設(shè)。人口分散和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)要因地制宜,通過舉辦幼教點(diǎn)、流淌幼兒園、季節(jié)班等多種非正規(guī)早期教化形式,形成覆蓋蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的早期教化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)加大政府主導(dǎo)力度,建立健全學(xué)前教化管理體制和服務(wù)體制。

1、要進(jìn)一步完善市級(jí)政府統(tǒng)籌,旗縣市區(qū)政府負(fù)責(zé),教化部門主管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作、社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長(zhǎng)共同參加的幼兒教化管理機(jī)制。建議市、旗兩級(jí)政府分別建立以教化、財(cái)政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價(jià)及工青婦等各部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次會(huì)議,通報(bào)、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教化事業(yè)發(fā)展中的問題。各成員單位要分工合作,相互協(xié)作,形成推動(dòng)學(xué)前教化發(fā)展的合力。

2、市、旗兩級(jí)教化行政部門要設(shè)立特地機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T負(fù)責(zé)學(xué)前教化工作。對(duì)于學(xué)前教化三年行動(dòng)規(guī)劃中幼兒園建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“校安工程”的實(shí)惠政策,走綠色通道。

3、建立和健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。各級(jí)教化督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教化的督導(dǎo)。要制定對(duì)學(xué)前教化督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)規(guī)劃實(shí)施狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方球府教化工作、考核干部政績(jī)和表彰嘉獎(jiǎng)的重要依據(jù),以確保學(xué)前教化各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)加大投入力度,為學(xué)前教化供應(yīng)有利條件。

1、建立健全以政府投入為主,多渠道籌集學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)的體制。有關(guān)部門應(yīng)更多的爭(zhēng)取中央和自治區(qū)對(duì)學(xué)前教化的投入。市、旗(縣市區(qū))兩級(jí)政府在財(cái)政安排中優(yōu)先保障學(xué)前教化經(jīng)費(fèi),并要逐年提高;市、旗(縣市區(qū))政府應(yīng)設(shè)立學(xué)前教化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,用于學(xué)前教化三年行動(dòng)安排建設(shè)項(xiàng)目,嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀及開展專項(xiàng)活動(dòng),扶持農(nóng)村牧區(qū)及民族地區(qū)發(fā)展學(xué)前教化。

2、建立學(xué)前教化資助機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)低保兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園,實(shí)行減免保教費(fèi)、課本費(fèi)、伙食費(fèi)等方式,賜予困難補(bǔ)助,支持他們加入學(xué)前教化。有條件的旗縣市區(qū)可逐步免除學(xué)前教化保教費(fèi)。

(三)加大優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展力度,搞好民族學(xué)前教化。

要加快民族幼兒園建設(shè)步伐,努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年,全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮(zhèn)、中心行政村所在地,都應(yīng)有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗(縣市區(qū))政府應(yīng)設(shè)立民族學(xué)前教化專項(xiàng)補(bǔ)助資金,扶持民族學(xué)前教化更快發(fā)展。

(四)加大幼師隊(duì)伍建設(shè)力度,提高學(xué)前教化整體水平。

1、應(yīng)依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)要求,結(jié)合本地實(shí)際,合理確定師生比,核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位,要達(dá)到“兩教一?!?,配齊配全保健醫(yī)、炊事員、保安員等其他教職工。

2、要進(jìn)一步完善學(xué)前教化師資培訓(xùn)體系。市和旗縣市區(qū)要制定和完善幼兒老師隊(duì)伍的培育和培訓(xùn)安排,依托職業(yè)學(xué)院、旗縣進(jìn)修學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等院校,有安排、有重點(diǎn)的加強(qiáng)對(duì)幼兒老師的培育培訓(xùn)。還應(yīng)大力開展結(jié)對(duì)幫扶、教學(xué)能手評(píng)比、基本功競(jìng)賽等活動(dòng),提高幼兒園園長(zhǎng)和老師的專業(yè)素養(yǎng)。

3、保障和提高幼兒老師地位和待遇。公辦幼兒園老師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦老師一樣,列入市及旗縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。應(yīng)參照公辦幼兒老師的工資標(biāo)準(zhǔn),合理確定民辦幼兒老師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用老師簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)足額兌現(xiàn)工資,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

(五)加大管理力度,提升辦園水平。

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。要根據(jù)上級(jí)和通遼市有關(guān)規(guī)定開展對(duì)公辦和民辦幼兒園檢查驗(yàn)收工作,嚴(yán)格把關(guān),力爭(zhēng)20xx年前,全市全部幼兒園都達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn),并獲得辦園許可證。

2、實(shí)行分類管理。依據(jù)《幼兒園常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查評(píng)估體系(試行)》分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),全市全部幼兒園納入分類定級(jí)評(píng)定,激勵(lì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范園、市級(jí)示范園。各級(jí)政府要嘉獎(jiǎng)創(chuàng)建具有特色和品牌的幼兒園。

3、堅(jiān)持科學(xué)保教,仔細(xì)貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教化指導(dǎo)綱要(試行)》。以嬉戲?yàn)榛净顒?dòng),寓教于樂,保教結(jié)合,為學(xué)前兒童供應(yīng)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿意學(xué)前兒童多方面發(fā)展的須要。堅(jiān)決防止“小學(xué)化”、“保姆式”、“看護(hù)式”教化模式和傾向。

(六)加大扶持力度,激勵(lì)民辦幼兒園健康發(fā)展。

1、通過保證合理用地,減免稅費(fèi)等方式,支持街道、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體舉辦面對(duì)大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。

2、落實(shí)民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、老師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、教齡和工齡認(rèn)定、表彰嘉獎(jiǎng)、社會(huì)活動(dòng)等方面的實(shí)惠政策,享有與公辦幼兒園的同等權(quán)利。

3、市、旗(縣市區(qū))兩級(jí)政府應(yīng)建立民辦幼兒園專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式限制民辦幼兒園的高收費(fèi)。四是建立公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制,開展敏捷多樣的溝通方式,實(shí)現(xiàn)公辦、民辦學(xué)前教化事業(yè)共同發(fā)展。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告6

為幫助常委會(huì)聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教化工作狀況的報(bào)告,推動(dòng)我市學(xué)前教化向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展,市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對(duì)學(xué)前教化狀況進(jìn)行了前期調(diào)研。9月29日,又組織部分委員實(shí)地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教化狀況,并召開委員會(huì)會(huì)議聽取了市、區(qū)教化部門相關(guān)工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下:

依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教化的若干看法》、《山東省學(xué)前教化普及安排(20xx—20xx年)》等文件精神,市政府編制下發(fā)了《xx市學(xué)前教化三年行動(dòng)安排(20xx—20xx年)》。全市學(xué)前教化工作以推動(dòng)《xx市學(xué)前教化三年行動(dòng)安排(20xx—20xx年)》任務(wù)落實(shí)為主線,集中做好學(xué)前教化專項(xiàng)督導(dǎo)與整改,經(jīng)過兩年多的努力,辦園質(zhì)量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處,在園幼兒12.22萬人,教職工13132人,其中專任老師9321人。學(xué)前三年毛入園率101%,學(xué)前一年毛入園率101%。

一是高度重視學(xué)前教化工作。為推動(dòng)三年行動(dòng)安排的落實(shí),市政府下發(fā)了《xx市學(xué)前教化三年行動(dòng)安排任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)發(fā)展學(xué)前教化的職責(zé)。二是建立學(xué)前教化工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市政府成立了由政府牽頭,教化、財(cái)政、人社等部門組成的學(xué)前教化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)前教化工作,探討制定幼兒園經(jīng)費(fèi)投入、園所建設(shè)、老師隊(duì)伍等方面的政策措施。同時(shí)健全了學(xué)前教化管理機(jī)構(gòu),配備了學(xué)前教化管理和教研人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教化工作的調(diào)度和指導(dǎo)。三是建立督導(dǎo)評(píng)估制度及表彰嘉獎(jiǎng)制度。建立了學(xué)前教化督導(dǎo)制度,將學(xué)前教化工作納入政府教化督導(dǎo)評(píng)估和工作考核指標(biāo)體系,作為對(duì)區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要內(nèi)容。建立學(xué)前教化表彰嘉獎(jiǎng)制度,對(duì)學(xué)前教化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

市政府及相關(guān)部門大力實(shí)施幼兒園園舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。全市學(xué)前教化三年行動(dòng)安排提出到20xx年新建幼兒園57處,改擴(kuò)建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴(kuò)建幼兒園318處;已完成8處貧困村幼兒園改擴(kuò)建任務(wù),對(duì)111個(gè)農(nóng)村閑置校舍改建工程項(xiàng)目和91個(gè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ),財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級(jí)認(rèn)定;公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數(shù)的54%,比20xx年提高13個(gè)百分點(diǎn);達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園259處,占幼兒園總數(shù)的32%,提前完成學(xué)前三年任務(wù)目標(biāo)。

一是加強(qiáng)老師配備,有安排的補(bǔ)充幼兒老師,加強(qiáng)教職工配備。嚴(yán)把幼兒老師入口關(guān),全部進(jìn)幼教系統(tǒng)的老師都必需接受崗前培訓(xùn)。

二是加大培訓(xùn)力度,提高幼兒老師水平。目前已組織5283名專任老師參與各級(jí)各類培訓(xùn),其中11011人參與了省級(jí)培訓(xùn),219人參與了全國(guó)培訓(xùn)。有力促進(jìn)了學(xué)前教化師資隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。

全市20xx年財(cái)政性學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39%,比上年提高2.31%。xx區(qū)建立了學(xué)前教化財(cái)政撥款機(jī)制,根據(jù)每年生均200元的標(biāo)準(zhǔn),給全部注冊(cè)幼兒園發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局、市教化局下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施學(xué)前教化資助政策的通知》,《關(guān)于印發(fā)xx市學(xué)前教化階段家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童認(rèn)定方法(暫行)的通知》,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童賜予資助。20xx年,全市共支配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1200余萬元,惠及困難兒童1.6萬人,占在園幼兒的'13.1%。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化平安和保教工作。

一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教化機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。建立了由市政府牽頭,綜治辦、教化、衛(wèi)生、公安等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》,對(duì)未經(jīng)審批和不達(dá)標(biāo)幼兒園進(jìn)行了集中的清理,并建立了清理無證辦園的長(zhǎng)效機(jī)制。截止20xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締360處。嚴(yán)格實(shí)施學(xué)前教化機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)制度、年檢和動(dòng)態(tài)管理制度,加強(qiáng)了對(duì)幼兒園的規(guī)范管理。

二是加強(qiáng)幼兒園保教工作。各級(jí)教化行政部門重視幼兒園保育教化工作,指導(dǎo)各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范,創(chuàng)設(shè)良好的教化環(huán)境。幼兒園無小學(xué)化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度,食堂管理較為規(guī)范,食品進(jìn)貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求,食譜做到每周更換。

三是加強(qiáng)園舍運(yùn)用及平安工作的監(jiān)管。根據(jù)《山東省中小學(xué)幼兒園平安管理暫行方法》規(guī)定,健全了幼兒園管理制度,建立了平安工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,加大園舍修理改造力度,剛好消退平安隱患。

(一)學(xué)前教化投入政策有待進(jìn)一步落實(shí),幼兒園收費(fèi)仍需進(jìn)一步規(guī)范。

一是學(xué)前教化投入還需進(jìn)一步增加。部分區(qū)縣財(cái)政性學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教化經(jīng)費(fèi)總支出的比例增長(zhǎng)不明顯,園所建設(shè)專項(xiàng)資金支配不足。幼兒老師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)偏少,滿意不了老師培訓(xùn)須要。

二是幼兒老師工資待遇及社會(huì)保障政策落實(shí)不到位。全市約有30%的非公辦幼兒老師達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),60%的老師未落實(shí)社會(huì)保障政策。

三是幼兒園收費(fèi)還需進(jìn)一步規(guī)范,存在無證收費(fèi)現(xiàn)象。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒老師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒老師。農(nóng)村幼兒園,持有國(guó)家認(rèn)可的幼兒教化資格證書的老師比例較低,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少老師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。

二是農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)及老師配備不足。

(三)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。

一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處,占幼兒園總數(shù)的54%,純公辦幼兒園只有34處。

二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園31所,已建20所。已建成的幼兒園尚未無償移交教化部門管理。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)設(shè)施配備總量不足,不能滿意正常的教學(xué)須要。

(一)進(jìn)一步加高校前教化經(jīng)費(fèi)投入。依據(jù)國(guó)務(wù)院提出的學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)“預(yù)算有單列,投入有比例,增量有傾斜,撥款有標(biāo)準(zhǔn),資助有制度”的要求,確保財(cái)政性學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教化經(jīng)費(fèi)支出的比例逐年提高;增加學(xué)前教化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大向農(nóng)村傾斜力度,為幼兒園建設(shè)供應(yīng)足夠的資金保障。增加幼兒老師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),滿意老師接著教化須要。仔細(xì)落實(shí)兒童資助政策,確保資助標(biāo)準(zhǔn)和比例均達(dá)到省定要求。接著提高非公辦幼兒老師的工資標(biāo)準(zhǔn),確保幼兒老師工資待遇及社會(huì)保障政策得到進(jìn)一步落實(shí);加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理,切實(shí)做到持收費(fèi)許可證、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),按規(guī)定運(yùn)用。

(二)加強(qiáng)幼兒老師隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省編辦、教化廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》,核定公辦幼兒園老師編制,不斷擴(kuò)大公辦老師比例。根據(jù)基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強(qiáng)對(duì)幼兒園老師的培育培訓(xùn),特殊是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老師的培訓(xùn),提高幼兒老師的專業(yè)水平。

(三)加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。加大安排和規(guī)劃的落實(shí)力度,盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標(biāo)準(zhǔn)園,提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對(duì)小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學(xué)前教化資源不流失,切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度,盡快在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園,在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施,配足適應(yīng)兒童愛好,開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物,確保滿意日常教學(xué)須要。對(duì)全市各類幼兒園的園舍進(jìn)行平安檢查和平安鑒定,排查隱患,保證平安運(yùn)用。

(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。主動(dòng)激勵(lì)有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級(jí)、上水平的幼兒園,要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對(duì)規(guī)范民辦幼兒園老師的扶持力度。要保障民辦幼兒園老師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動(dòng)、職務(wù)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面享受公辦老師的同等待遇。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告7

依據(jù)市政協(xié)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化大發(fā)展大旺盛”重點(diǎn)調(diào)研的總體支配,嚴(yán)xx副主席帶領(lǐng)第三調(diào)研組,于今年三月至六月,就“主動(dòng)扶持文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議”子課題開展了專題調(diào)研。

調(diào)研組經(jīng)征求有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專家及企業(yè)看法后確定了調(diào)研方案,然后在市文廣新局等部門的大力支持下,聽取了市縣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門狀況匯報(bào),與市委宣揚(yáng)部、市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局等部門,以及20多家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分文化產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行了座談;發(fā)放調(diào)查問卷;深化雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達(dá)電子等文化企業(yè)了解狀況、聽取看法。通過深化細(xì)致的調(diào)查探討,了解和駕馭我市文化企業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀,查找和分析存在的問題及緣由,探討加快我市文化企業(yè)發(fā)展的對(duì)策。現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下:

“十一五”以來,我市圍繞“文化強(qiáng)市”目標(biāo),始終把愛護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益、不斷滿意人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求放在突出位置,銳意改革創(chuàng)新,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),不斷加大投入,文化建設(shè)全面快速發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超供應(yīng)了強(qiáng)有力的文化支撐。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我市文化產(chǎn)業(yè)“十一五”以來,年均增速30%以上。20xx年,文化產(chǎn)業(yè)增加值約210億,占全市g(shù)dp的5.6%,已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)總量和增速穩(wěn)居全省各市之首,產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛,文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝消遣、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

產(chǎn)業(yè)布局漸漸完善

目前全市已有1個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)市級(jí)文化消遣試點(diǎn)街區(qū),涵蓋文化旅游、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展、消遣、工藝品、民俗文化等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。文廣演藝集團(tuán)、合肥大劇院、xx市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化消遣公司等一批各具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效益起先顯現(xiàn)。

民營(yíng)企業(yè)快速興起

全市唯一一家國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地為民營(yíng)文化企業(yè),6家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中,民營(yíng)文化企業(yè)占5家;涌現(xiàn)出非遺園、儒林書業(yè)、全球音谷、安達(dá)電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè);以民營(yíng)企業(yè)為主體的合肥動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展快速,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增加值20xx年突破10億元。

政策體系逐步完善

我市20xx年制定的《加快發(fā)呈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》,已歷經(jīng)三輪修訂。20xx年出臺(tái)的《xx市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》,其中涉及到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策有13條。近幾年,全市文化產(chǎn)業(yè)共兌現(xiàn)嘉獎(jiǎng)資金近xx萬元。到去年年底,我市所轄各市、縣、區(qū)已全部出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嘉獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

文化交易敢于創(chuàng)新

20xx年安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所正式揭牌;20xx年合肥文化藝術(shù)品交易所成立。目前文交所已累計(jì)掛牌項(xiàng)目96宗,成交項(xiàng)目22宗,實(shí)現(xiàn)交易額3.09億元,交易流程、操作規(guī)則、保證金管理方法等各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善;去年,我市還勝利舉辦安徽上海文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目招商推介會(huì),推介標(biāo)的總額達(dá)345.88億元,擴(kuò)大了安徽文化資源項(xiàng)目的影響,同時(shí)也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接,加快了文化資源的合理流淌和優(yōu)化配置,對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。

我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

20xx年,xx人均gdp已超過5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超過8000美元,居民文化消費(fèi)將大幅提升,文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。“十一五”期間,xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了很大的成果,文化產(chǎn)業(yè)已具有肯定的規(guī)模,也具備了進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),但相對(duì)于到20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo),仍有一段距離,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段,我市文化產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題:

體制機(jī)制不甚健全,行業(yè)管理水平有待提高。政府文化部門與產(chǎn)業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清楚,存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象,缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,未能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)管理專職干部,行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映,有關(guān)管理部門收取企業(yè)費(fèi)用沒有有效的監(jiān)督機(jī)制,存在不合理因素;對(duì)文化企業(yè)申辦流程和政府出臺(tái)的實(shí)惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學(xué)統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度,在文化產(chǎn)業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機(jī)構(gòu)、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計(jì)口徑和渠道,對(duì)剛好駕馭當(dāng)前全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況、精確分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調(diào)整和管理工作帶來了肯定的困難。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)滯后,政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實(shí)施《xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,確定了我市“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“保八爭(zhēng)十”,即到20xx年,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和綜合實(shí)力居中部省會(huì)城市前列,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的8%,力爭(zhēng)達(dá)到10%。雖然“十一五”時(shí)期我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到210億元,占全市g(shù)dp的5.6%,但與“十一五”規(guī)劃制定的'目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”,沒有把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展切實(shí)納入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。

雖然國(guó)家、省、市出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策,但許多政策在我市尚未真正落地,政策的實(shí)施細(xì)則還有待完善,而且文化產(chǎn)業(yè)實(shí)惠政策多參照高新技術(shù)和軟件行業(yè),缺少支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)實(shí)惠政策。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待推動(dòng)。我國(guó)先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快速。文化產(chǎn)業(yè)增加值,北京、上海今年有望突破xx億元,深圳、杭州正在接近千億元目標(biāo),長(zhǎng)沙、青島去年已經(jīng)超過500億元;北京、上海、杭州、長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)?shù)豨dp比重均達(dá)到或超過10%,文化產(chǎn)業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類齊全,但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝消遣、動(dòng)漫等行業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡,市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國(guó)先發(fā)地區(qū)相比,我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭柯浜?,“小弱散”問題比較突出,集約化程度不高,大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少,缺少文化領(lǐng)域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)力不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低,內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新奇、技術(shù)先進(jìn)的精品力作和知名的文化品牌較少。

中小企業(yè)融資困難,文化精英人才非常匱乏。廣闊中小民營(yíng)文化企業(yè)已成為我市文化產(chǎn)業(yè)的主體,這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產(chǎn)等有效抵押的不動(dòng)資產(chǎn),銀行貸款難;又無法以包含版權(quán)在內(nèi)的學(xué)問產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)認(rèn)定、確權(quán)、抵押、投資等方式進(jìn)行投融資。融資難已成為嚴(yán)峻阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸,尤其是文化企業(yè)項(xiàng)目前期研發(fā)及后期市場(chǎng)開拓等方面得不到有效的資金支持。調(diào)研中反映比較劇烈的還有人才問題,尤其是文化創(chuàng)意人才和經(jīng)營(yíng)管理人才非常匱乏,制約了文化企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有人才引進(jìn)激勵(lì)政策、配套服務(wù)落實(shí)困難,部分高層次人才往往是引進(jìn)后留不住。

1、健全組織機(jī)構(gòu)。借鑒國(guó)內(nèi)先發(fā)城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的勝利閱歷,建立我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項(xiàng)的決策。委員會(huì)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),成員由市文廣新局、經(jīng)信委、科技局、財(cái)政局、工商局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志組成。邀請(qǐng)市委、市政府探討室以及人大、政協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席重要決策會(huì)議。

成立隸屬市委宣揚(yáng)部的副縣級(jí)全額事業(yè)單位市文化產(chǎn)業(yè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策完善、人才培育、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應(yīng)組建本級(jí)文化產(chǎn)業(yè)辦公室,明確職責(zé)和人員編制。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)職能部門均要落實(shí)詳細(xì)責(zé)任處室推動(dòng)所管轄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由市文化產(chǎn)業(yè)辦公室牽頭成立專家詢問委員會(huì),定期或不定期地召集國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專家、學(xué)者圍繞我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大課題、項(xiàng)目深化調(diào)研、建言獻(xiàn)策。

2、完善服務(wù)平臺(tái)。成立我市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,推動(dòng)各項(xiàng)政策的落實(shí),對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù),監(jiān)管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。

組建涵蓋文化產(chǎn)業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),為文化企業(yè)供應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、詢問、中介、培訓(xùn)等服務(wù),以及投融資服務(wù)和資金支持,擔(dān)當(dāng)政府托付的其他服務(wù)工作。

3、建立統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則,建立各有關(guān)部門共同參加的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。盡快制定《xx市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)符合統(tǒng)計(jì)部門行業(yè)分類書目標(biāo)準(zhǔn)的全部企業(yè),建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析庫,摸清全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數(shù),找準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié),為制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策供應(yīng)重要依據(jù)。

學(xué)前教化調(diào)研報(bào)告8

一、學(xué)前教化基本狀況

全市共有各類幼兒園40所。其中,國(guó)辦幼兒園2所(均為省級(jí)示范幼兒園)、學(xué)校附屬園17所(市區(qū)8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9所)、民辦園19所(市區(qū)18所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所)、部隊(duì)園2所;教職員工396名,專任老師263名;學(xué)前三年適齡兒童4929名(市區(qū)3840、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1089),在園幼兒4456名,學(xué)前一年受教化率為96.2%(市區(qū)97.3%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)91.8%);學(xué)前二年受教化率為89.6%(市區(qū)94%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)74.5%);學(xué)前三年受教化率為84.3%(市區(qū)89.2%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)67.2%)。

(一)城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)狀況。近兩年來,全市學(xué)前教化工作,根據(jù)便利幼兒就近入園的原則,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,形成了以一幼、三幼為示范、學(xué)校附屬園為骨干,個(gè)人辦園為補(bǔ)充的規(guī)范有序的學(xué)前教化辦園格局。幼兒園設(shè)班根據(jù)年齡段劃分為小班、中班、大班,特別狀況設(shè)混齡班和小小班。幼兒園設(shè)置大部分符合平安標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校附屬幼兒園都有相對(duì)獨(dú)立院落,與學(xué)校分開管理。大部分幼兒園基本具備《吉林省幼兒園工作管理規(guī)定(試行)》辦園條件,有活動(dòng)室、盥洗室、兒童廁所、寢室等生活辦公用房。幼兒園都有戶外活動(dòng)場(chǎng)地,按規(guī)定配齊包括電視、微機(jī)、電子琴、錄音機(jī)在內(nèi)的教具、玩具和圖書等設(shè)備,還配備了數(shù)量足夠、適合幼兒身高的桌椅,床、盥洗設(shè)備。每個(gè)幼兒園建立健全了平安消防、食品衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)章制度及突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案,并進(jìn)行了應(yīng)急演練。每個(gè)幼兒園都配備了滅火器,安裝了報(bào)警器,部分幼兒園還安裝了視頻攝像頭。定期對(duì)幼兒園的飲食衛(wèi)生、食品選購 、疾病防治以及教職工的身心健康狀況等進(jìn)行檢查,防止不合格食品流入幼兒園。

(二)民辦幼兒園扶持政策落實(shí)狀況。xx市激勵(lì)社會(huì)力氣舉辦幼兒園,支持企業(yè)家、慈善家投資學(xué)前教化,建立了公辦、民辦對(duì)口幫扶機(jī)制(市第一幼兒園與育才幼兒園、市第三幼兒園與芳草幼兒園已結(jié)成幫扶對(duì)子)。通過送教下鄉(xiāng)、教學(xué)開放日、示范課、物資支援等互動(dòng)活動(dòng),提高了民辦園的辦園水平與保教質(zhì)量,城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)逐步完善(東方綠洲幼兒園)。依照《延邊民辦教化機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,依法維護(hù)民辦園的合法權(quán)益,保障民辦園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、老師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰嘉獎(jiǎng)等方面與公辦園享有同等待遇,扶植民辦幼兒園發(fā)展。另外,全市定期組織公安、衛(wèi)生、物價(jià)、民政等部門清理整頓非法幼兒園,近兩年,共依法查處非法民辦幼兒園10所。

二、學(xué)前教化投入狀況

多年來,xx市政府將學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算,根據(jù)人均每年200元的標(biāo)準(zhǔn)撥付幼兒老師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。確保預(yù)算內(nèi)教化總投入的4%用于發(fā)展學(xué)前教化,撥付部分教化費(fèi)附加用于學(xué)前教化。財(cái)政收入增長(zhǎng)部分優(yōu)先發(fā)展教化,新增教化經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教化傾斜。財(cái)政用于學(xué)前教化經(jīng)費(fèi)占教化經(jīng)費(fèi)的比例由三年前的2.44%提高到今年的4.74%,實(shí)現(xiàn)了逐年提高。市里減免了職業(yè)中學(xué)幼兒教化專業(yè)學(xué)生部分學(xué)費(fèi)和部分家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的學(xué)費(fèi),并發(fā)放助學(xué)金。近兩年,市政府共投入1037萬元改善園舍環(huán)境和辦學(xué)條件。

一是加強(qiáng)國(guó)辦幼兒園建設(shè)。20xx年,市政府對(duì)d級(jí)危房的`一幼、三幼進(jìn)行了重建,在xx市第一小學(xué)北側(cè)新建第一幼兒園,現(xiàn)已投入運(yùn)用;三幼園舍正在建設(shè)中。

二是大力建設(shè)學(xué)校附屬幼兒園。主動(dòng)開展“全州學(xué)前教化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),制定了《活動(dòng)方案》,成立了創(chuàng)建學(xué)前教化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,投入135萬元新建了三家子小學(xué)附屬園,業(yè)已投入運(yùn)用;投入216萬元啟動(dòng)四小附屬園建設(shè),預(yù)料年內(nèi)投入運(yùn)用;投入129.5萬元購買了桌、椅、玩具、圖書、電教設(shè)備、辦公用品等;投入45萬元,對(duì)板石、馬川子、英安等3

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