《現(xiàn)代物流管理》課件任務(wù)二 國際物流業(yè)務(wù)

1某跨境電商企業(yè)準(zhǔn)備出口一批防疫醫(yī)療物資，國際物流環(huán)節(jié)需要經(jīng)過哪些流程呢？在疫情防控期間，又需要如何進行檢驗檢疫和報關(guān)呢？請幫助該企業(yè)進行解答吧！任務(wù)情境2任務(wù)概要與任務(wù)目標(biāo)國際物流是跨國物流活動，主要包括發(fā)貨、國內(nèi)運輸、出口報關(guān)、國際運輸、進口報關(guān)、配送等環(huán)節(jié)。其中，國際運輸是國際物流的關(guān)鍵和核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。進出口商品檢驗檢疫是指在國際貿(mào)易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗檢疫機構(gòu)對商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運條件等進行檢驗并對涉及人動物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進行檢疫的工作，在國際貿(mào)易活動中通常簡稱為商檢工作。按照法律規(guī)定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關(guān)手續(xù)。國際貿(mào)易中的跨國貨物運輸和配送可以由進出口雙方自行組織，也可以委托跨國第三方物流企業(yè)組織完成。其中，國際貨運代理是方便、節(jié)約地執(zhí)行國際物流不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)本任務(wù)，應(yīng)了解國際物流業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，理解并掌握進出口商品檢驗檢疫、報關(guān)業(yè)務(wù)、貨運代理的具體內(nèi)容和作用，掌握疫情防控下商品檢驗和報關(guān)的注意事項。分析實際情況中貨物的國際物流流程、檢驗檢疫及報關(guān)要求和流程。3目錄12國際物流系統(tǒng)流程進出口商品檢驗檢疫3進出口報關(guān)4國際貨運代理4國際物流系統(tǒng)流程015

國際物流系統(tǒng)流程

國際物流系統(tǒng)中，通過實現(xiàn)商品的國際移動，創(chuàng)造空間和時間價值，滿足經(jīng)濟活動的需求。總體來說，國際物流的環(huán)節(jié)包括發(fā)貨、國內(nèi)運輸、出口報關(guān)、國際運輸、進口報關(guān)、配送等，其中，國際運輸是國際物流的關(guān)鍵和核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。國際物流的普遍流程如下圖所示，整個流程可以委托如貨運代理企業(yè)完成，也可以分別由倉儲企業(yè)、運輸企業(yè)等完成。物流信息平臺出口商國內(nèi)運輸國內(nèi)檢驗報關(guān)國際運輸海外檢驗清關(guān)海外運輸進口商國內(nèi)貨運代理承運商理海外貨運代理物流信息流6進出口商品檢驗檢疫027

進出口商品檢驗檢疫

（一）進出口商品檢驗檢疫的含義及作用進出口商品檢驗檢疫是指在國際貿(mào)易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗檢疫機構(gòu)對商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運條件等進行檢驗并對涉及人動物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進行檢疫的工作，在國際貿(mào)易活動中通常簡稱為商檢工作。商檢工作是使國際實易活動能夠順利進行的重要環(huán)節(jié)，也是個國家為保障國家安全，維護國民健康，保護動物植物和環(huán)境而采取的技術(shù)法規(guī)和行政措施。對進出口商品進行檢驗，通常是國際貨物買賣合同中的一個重要內(nèi)容。對此，許多國家的法律或行政法規(guī)都有規(guī)定。我國的有關(guān)法律規(guī)定：進口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售、使用；出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)出口?！堵?lián)合國國際貨物銷售合同公約》第38條規(guī)定：買方必須在按實際情況可行的最短時間內(nèi)檢驗貨物或由他人檢驗貨物；如果合同涉及貨物的運輸，檢驗可推遲到貨物到達目的地進行。以上規(guī)定說明，除雙方另有約定外，對貨物進行檢驗是買方的一項基本權(quán)利。8

進出口商品檢驗檢疫盡管如此，為明確起見，雙方仍應(yīng)在合同中作出具體規(guī)定。但是必須指出，買方對貨物的檢驗權(quán)并不是他接受貨物的前提條件，假如買方?jīng)]有利用合理的機會對貨物進行檢驗，就是放棄了檢驗權(quán)，因此也就喪失了拒收貨物的權(quán)利。出入境檢驗檢疫的工作成果主要表現(xiàn)為檢驗檢疫機構(gòu)出具的各種證書、證明，一般稱之為商檢證書或檢驗證書。檢驗檢疫工作的作用通過檢驗證書的實際效能體現(xiàn)出來，在國際貿(mào)易活動中，進出口商品的檢驗檢疫主要表現(xiàn)為經(jīng)濟效用，具體有以下幾方面：作為報關(guān)驗放的有效證件；作為買賣雙方結(jié)算貨款的依據(jù)；作為計算運輸、倉儲等費用的依據(jù)；辦理索賠的依據(jù)；計算關(guān)稅的依據(jù)；作為證明情況、明確責(zé)任的證件；作為仲裁、訴訟舉證的有效文件。9

進出口商品檢驗檢疫（二）進出口商品檢驗檢疫的項目檢驗檢疫機構(gòu)對于進出口商品檢驗鑒定的具體內(nèi)容，根據(jù)商品的不同特性。法律、法規(guī)規(guī)定的不同內(nèi)容，或是根據(jù)合同中的具體規(guī)定，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及根據(jù)申請委托人的意愿而不同。主要有以下幾種項目：1.進出口商品質(zhì)量檢驗。質(zhì)量檢驗也稱品質(zhì)檢驗，是檢驗工作的主要項目。質(zhì)量檢驗的內(nèi)容主要包括外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、特定質(zhì)量檢驗項目等。檢驗機構(gòu)在完成進出口商品的質(zhì)量檢驗后簽發(fā)品質(zhì)檢驗證書或?qū)ｍ棛z驗證書，如檢疫證書，獸醫(yī)證書等。2.數(shù)量和質(zhì)量檢驗。商品的數(shù)量或重量是貿(mào)易合同中的重要內(nèi)容，因其直接涉及該筆貿(mào)易的成交金額與最終結(jié)算，與雙方利益的關(guān)系最為直接，因此，數(shù)量或重量檢驗是檢驗工作的主要內(nèi)容之一。10

進出口商品檢驗檢疫3.包裝檢驗。進出口貨物包裝檢驗是根據(jù)進出口貿(mào)易合同、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)定，對進出口商品的外包裝和內(nèi)包裝以及包裝標(biāo)志進行檢驗。商檢機構(gòu)對進出口商品的包裝檢驗，一般抽樣或在當(dāng)場檢驗，或進行衡器計重的同時結(jié)合進行。4.出入境檢疫。出入境檢疫包括出入境動植物檢疫和出入境衛(wèi)生檢疫。根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定，對進出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具，依法實施檢疫。按照我國《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則的規(guī)定，出人境的人員、交通工具、集裝箱運輸設(shè)備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李貨物郵包等都必須接受衛(wèi)生檢疫。經(jīng)衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。11

進出口商品檢驗檢疫（三）出入境檢驗檢疫機構(gòu)及其職責(zé)我國的商品檢驗檢疫機構(gòu)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（通常簡稱為國家質(zhì)檢總局）及其設(shè)在全國各口岸的出入境檢驗檢疫局。其主要職責(zé)有三項，即對進出口商品實施法定檢驗檢疫、辦理進出口商品鑒定業(yè)務(wù)、對進出口商品的質(zhì)量和檢驗工作實施監(jiān)督管理。1.法定檢驗檢疫。法定檢驗檢疫是根據(jù)國家有關(guān)法令的規(guī)定，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對大宗的、關(guān)系國計民生的重點進出口商品、容易發(fā)生質(zhì)量問題的商品、涉及安全衛(wèi)生的商品以及國家指定由檢疫機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行檢驗的商品等實施強制性檢驗檢疫，以維護國家的信譽及利益。2.辦理鑒定業(yè)務(wù)。對外貿(mào)易鑒定是憑對外貿(mào)易關(guān)系人（貿(mào)易合同的買方或賣方，運輸、保險、倉儲、裝卸等各方）的申請或委托，由第三方公證檢驗鑒定機構(gòu)對申請的有關(guān)內(nèi)容進行檢驗鑒定，出具權(quán)威的鑒定證書作為對外貿(mào)易關(guān)系人辦理進出口商品交接、結(jié)算、計費、理算、報關(guān)、納稅和處理爭議索賠的有效憑證。3.監(jiān)督管理。監(jiān)督管理即檢驗檢疫機構(gòu)依據(jù)國家法規(guī)，對進出口商品通過行政和技術(shù)手段進行控制管理和監(jiān)督。12進出口報關(guān)0313

進出口報關(guān)（一）報關(guān)的概念及范圍報關(guān)是指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。按照法律規(guī)定，所有進出境運輸工具、貨物、物品都需要辦理報關(guān)手續(xù)。進出境運輸工具是指用以載用人員、貨物、物品進出境，并在國際運營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。進出境貨物是指般進出口貨物，保稅貨物，暫準(zhǔn)進出境貨物，特定減免稅貨物，過境、轉(zhuǎn)運和通運及其他進出境貨物。進出境物品是指進出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。以進出境人員攜帶托運等方式進出境的物品為行李物品；以郵遞方式進出境的物品為郵遞物品；其他物品主要包括享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或人員的公務(wù)用品和自用物品等。14

進出口報關(guān)（二）一般貨物的進出口報關(guān)1.一般進出口貨物概述一般進出口貨物是在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于般進出口貨物，主要包括：不享受特定減免稅或不準(zhǔn)予以保稅的一般貿(mào)易進口貨物；轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物；轉(zhuǎn)為實際進口或者出口的暫準(zhǔn)進出境貨物：易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物；不準(zhǔn)予以保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；承包工程項目實際進出口貨物；外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品；外國旅游者小批量訂貨出口的商品；隨展覽品進出境的小賣品；實際進出口貨樣廣告品；免費提供的進口的貨物。15

進出口報關(guān)2.一般進出口貨物報關(guān)程序報關(guān)程序是指進出口貨物的收、發(fā)貨人，運輸負(fù)責(zé)人，物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物物品、運輸工具進出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。按照海關(guān)監(jiān)管程序，進出境貨物應(yīng)經(jīng)過申報、查驗、征稅、放行四個環(huán)節(jié)，貨物進出境應(yīng)包括進出口申報、陪同查驗、繳納稅費和提取或裝運貨物等手續(xù)。進出口貨物申報是指報關(guān)單位在規(guī)定的期限內(nèi)按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報告進出口貨物的情況，申請海關(guān)按其申報的內(nèi)容放行進出口貨物的行為。申報是進出口貨物通關(guān)的第一個環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。根據(jù)《海關(guān)法》第28條的規(guī)定，進出口貨物，除經(jīng)收、發(fā)貨人申請，海關(guān)總署特準(zhǔn)可以免驗外，都應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的查驗。查驗是指海關(guān)在接受報關(guān)單位的申報并以已經(jīng)審核的申報單證為依據(jù)，通過對進出口貨物進行實際的核對和檢查，以確定貨物的自然屬性（物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)）以及貨物的數(shù)量、規(guī)格、價格、原產(chǎn)地等是否與報關(guān)單所列的一致的活動的全過程。16

進出口報關(guān)征稅是指海關(guān)根據(jù)國家的有關(guān)政策、法規(guī)對進出口貨物征收關(guān)稅代征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅和其他海關(guān)費用。征稅是海關(guān)在行使監(jiān)管活動中的一個具有實質(zhì)性意義的環(huán)節(jié)。關(guān)稅，是指國家授權(quán)海關(guān)對出入關(guān)境的貨物和物品征收的種稅。關(guān)稅在各國一般屬于國家最高行政單位指定稅率的高級稅種，對于對外貿(mào)易發(fā)達的國家而言，關(guān)稅往往是國家稅收乃至國家財政的主要收入。（三）進出口貨物報關(guān)單進出口貨物報關(guān)單是指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對進出口貨物的實際情況做出的書面申明，海關(guān)以此對其貨物按適用的海關(guān)制度辦理報關(guān)手續(xù)的必要法律文書。報關(guān)單的填報必須真實，要做到“兩個相符”。一是單、證相符，即所填報關(guān)單各欄目的內(nèi)容與合同、發(fā)票裝箱單等相符；二是單、貨相符，即所填報關(guān)單各欄目的內(nèi)容與實際進出口貨物情況相符。17

進出口報關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條規(guī)定，進出口貨物的品名、稅則號列數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式原產(chǎn)地、運抵地，最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，分別依照下列規(guī)定予以處罰，有違法所得的，沒收違法所得。18國際貨運代理0419

國際貨運代理國際貨運代理根據(jù)《物流術(shù)語》（GB/T18354-2021），國際貨運代理是接受進出口貨物收貨人或發(fā)貨人的委托，以委托人或自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)方式或經(jīng)濟組織。20

國際貨運代理從國際貨運代理的定義不難看出，“貨運代理”一詞具有兩種含義：其一是指貨運代理業(yè)；其二是指貨運代理人。因此，國際貨運代理的性質(zhì)也應(yīng)從兩方面來理解：從貨運代理人的角度看，國際貨運代理主要是接受委托人的委托，就有關(guān)貨物運輸、轉(zhuǎn)運倉儲、保險以及與貨物運輸有關(guān)的各種業(yè)務(wù)提供服務(wù)的一個機構(gòu)。其本質(zhì)就是貨物中間人，在以發(fā)貨人和收貨人為一方，承運人為另一方的兩者之間行事。也即貨運代理人既代表貨方，保護貨方的利益，又協(xié)調(diào)承運人進行承運工作。從貨運代理行業(yè)的角度看，國際貨運代理在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)。是科學(xué)技術(shù)、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、國際運輸方式發(fā)展的結(jié)果。在社會信息高度發(fā)展的趨勢下，由于信息不受任何行業(yè)、區(qū)域、國界的限制，只要掌握信息，就能提供為委托人所需要的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。傳統(tǒng)的裝卸公司、運輸部門、倉儲等也紛紛擺脫其局限性，轉(zhuǎn)向或參與轉(zhuǎn)運服務(wù)，并有效地使用自身擁有的設(shè)施和條件，從中獲取附加價值或附加收益。而現(xiàn)在某些國際貨運代理通過建立自己的運輸組織并以承運人身份承擔(dān)責(zé)任的方式來謀求更廣闊的業(yè)務(wù)范圍。21

國際貨運代理（二）國際貨運代理行業(yè)組織1.國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會(FIATA)——國際貨運代理的國際組織國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會是世界國際貨運代理的行業(yè)組織，其法文縮寫是"FIATA"，被稱為“菲亞塔”，并被用作該組織的標(biāo)識。FIATA由16個國家的貨運代理協(xié)會于1926年5月31日在奧地利維也納成立，總部設(shè)在瑞土蘇黎世，是個非營利性的組織，其宗旨是保障和提高國際貨運代理在全球的利益。我國對外貿(mào)易運輸總公司作為一般會員的身份，于1985年加人該組織。2000年9月中國國際貨運代理協(xié)會成立，次年作為一般會員加入FIATA。目前FIATA在我國還擁有聯(lián)系會員170多個，其中大陸有20多個聯(lián)系會員，中國香港特區(qū)有105個聯(lián)系會員，中國臺灣地區(qū)有48個聯(lián)系會員。22

國際貨運代理2.中國國際貨運代理協(xié)會(CIFA)——中國國際貨運代理的行業(yè)組織為協(xié)調(diào)貨代行業(yè)發(fā)展中的全局性問題，促進我國國際貨代業(yè)的健康發(fā)展，在政府有關(guān)部門的支持和國內(nèi)外同行的關(guān)注下2000年9月6日，中國國際貨運代理協(xié)會(ChinaInternationalFeightForwardersAssociaton,簡稱CIFA)獲準(zhǔn)籌備，在北京成立。CIFA是由中國境內(nèi)各地方國際貨運代理行業(yè)協(xié)會、國際貨運代理企業(yè)、與貨運代理相關(guān)的企事業(yè)單位自愿參加組成的社會團體，亦吸納在中國貨代、運輸、物流行業(yè)有較高影響的個人。CIFA的會員分為團體會員、單位會員和個人會員三類。目前CIFA擁有會員近600家。23

國際貨運代理（三）國際貨運代理的業(yè)務(wù)范圍國際貨運代理的業(yè)務(wù)范圍有大有小，大的兼辦多項業(yè)務(wù)，如海陸空及多式聯(lián)運，貨運代理業(yè)務(wù)齊全；小的則專辦理項或兩項業(yè)務(wù)，如某些空運貨運代理和速遞公司。較常見的貨運代理主要有以下幾類：1.租船訂艙代理。這類代理與國內(nèi)外貨主企業(yè)有廣泛的業(yè)務(wù)關(guān)系。2.貨物報關(guān)代理。有些國家對這類代理應(yīng)具備的條件規(guī)定較嚴(yán)，必須向有關(guān)部門申請登記，并經(jīng)過考試合格，發(fā)給執(zhí)照才能營業(yè)。3.轉(zhuǎn)運及理貨代理。其辦事機構(gòu)一般設(shè)在中轉(zhuǎn)站及港口。4.儲存代理。其包括貨物保管、整理、包裝及保險等業(yè)務(wù)。5.集裝箱代理。其包括裝箱、拆箱、轉(zhuǎn)運、分投,以及集裝箱租賃和維修等業(yè)務(wù)。6.多式聯(lián)運代理。即多式聯(lián)運經(jīng)營人或稱無船承運人，是與貨主簽訂多式聯(lián)運合同的當(dāng)事人。不管一票貨物運輸要經(jīng)過多少種運輸方式，要轉(zhuǎn)運多少次，多式聯(lián)運代理必須對全程運輸（包括轉(zhuǎn)運）負(fù)總的責(zé)任。無論是在國內(nèi)還是國外，對多式聯(lián)運代理的資格認(rèn)定都比其他代理要嚴(yán)格一些。24

國際貨運代理（四）國際貨運代理的作用國際貨運代理企業(yè)通曉國際貿(mào)易環(huán)節(jié)，精通各種運輸業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，業(yè)務(wù)關(guān)系廣泛，信息來源準(zhǔn)確、及時，與各種承運人、倉儲經(jīng)營人、保險人、港口、機場、車站、堆場、銀行等相關(guān)企業(yè)，海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、進出口管制等有關(guān)政府部門存在著密切的業(yè)務(wù)關(guān)系，不論對于進出口貨物的收、發(fā)貨人，還是對于承運人和港口、機場、車站、倉庫經(jīng)營人都有重要的橋梁和紐帶作用。不僅可以促進國際貿(mào)易和國際運輸事業(yè)發(fā)展，而且可以為國家創(chuàng)造外匯來源，對于本國國民經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟的全球化都有重要的推動作用。對委托人而言，國際貨運代理可以起到組織協(xié)調(diào)、提供專業(yè)服務(wù)、溝通控制、咨詢顧問、降低物流成本、進行資金融通的作用。25海關(guān)大力查處違法違規(guī)出口口罩行為2021年以來，海關(guān)查獲了大量瞞報、夾藏方式出口口罩的案件。此前，海關(guān)總署官網(wǎng)公告稱，3月31日以來，海關(guān)共查獲非清單企