縣行政服務中心規(guī)章制度及污水處理廠配套管網(wǎng)工程及深度處理中水回用工程可行性研究報告

PAGEXX縣行政服務中心規(guī)章制度目錄

1、《XX縣行政服務中心窗口工作人員管理制度》2、《XX縣行政服務中心投訴制度》3、《XX縣行政服務中心計算機管理制度》4、《XX縣行政服務中心檔案管理制度》5、《XX縣行政服務中心考勤制度》6、《XX縣行政服務中心巡察制度》7、《XX縣行政服務中心周例會制度》8、《XX縣行政服務中心信息工作暫行辦法》9、《XX縣行政服務中心衛(wèi)生制度》10、《XX縣行政服務中心安全制度》11、《XX縣行政服務中心學習制度》12、《XX縣行政服務中心印章管理規(guī)定》13、《XX縣行政服務中心工作人員行為規(guī)范》14、《XX縣行政服務中心窗口帶隊領導管理辦法》15、《XX縣行政服務中心考核辦法》

一、XX縣行政服務中心窗口工作人員管理制度

按照“監(jiān)督、管理、責任、效能”的原則，根據(jù)有關文件規(guī)定，特制定窗口工作人員管理制度。

一、窗口工作人員是“中心”工作人員的一部分，工作上接受“中心”的領導，業(yè)務上接受派駐單位的指導。

二、“中心”對窗口工作人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監(jiān)督、管理。

三、“中心”對窗口工作人員實行日考勤、周抽查、月考核管理制度。

四、窗口工作人員必須嚴格遵守“中心”制定的各項規(guī)章制度，按時上、下班，積極參加“中心”組織的各種會議、學習，注重儀表形象，文明服務、禮貌待人。

五、窗口工作人員應當嚴格依法行政，按照賦予的權限在職責范圍內(nèi)嚴格遵守辦理程序從事行政審批和辦理收費手續(xù)，必須在承諾時限內(nèi)辦結并將辦理結果及時通知當事人；自覺接受“中心”的監(jiān)管。

六、每月由“中心”督查科組織窗口、科室對各全體工作人員的服務態(tài)度、工作配合、辦事效率等情況進行評議，評議結果予以公布，并納入年度考核。

七、每半年由“中心”督查科統(tǒng)一組織服務對象對各窗口工作人員的服務態(tài)度、業(yè)務水平、工作效率、辦事結果等情況作出評議，“中心”根據(jù)對各窗口工作人員評議結果打出相應的分數(shù)，予以公布，并納入年度考核。

八、窗口工作人員的年度考核由“中心”根據(jù)每位工作人員的月考核結果，結合窗口工作人員的互評結果、服務對象的評議結果評定，實行滿分一百一十分制，按得分不同分為不同檔次。

九、“中心”對窗口工作人員實施動態(tài)管理。凡有以下行為之一的，“中心”給予通報批評：

1、不以公開方式向社會公布行政審批事項的審批內(nèi)容、法規(guī)依據(jù)、辦事規(guī)程、審批條件、審批時限、收費標準、收費依據(jù)等的；

2、不按照“七公開”內(nèi)容規(guī)定的標準進行行政審批及收費的；

3、在行政審批過程中，接受當事人賄賂，或被查實有吃、拿、卡、要等問題的；

4、無故曠工的；

5、服務態(tài)度不好，與服務對象發(fā)生爭吵的；

6、不在規(guī)定時間內(nèi)給予當事人答復的；

7、無正當理由不按規(guī)定時限進行行政審批，給當事人造成損失的；

8、不按照規(guī)定聯(lián)合辦理審批的；

9、在行政審批過程中擅自提高收費標準、增加收費項目或在行政審批前，強制實施領證前培訓、領證前加入行會或協(xié)會，強制搭售教材、書籍、報刊，強制收取審批代理費和其它“搭車”收費的；

10、出現(xiàn)其他失誤或違紀現(xiàn)象，給“中心”造成較大損失或不良影響的。

十、窗口工作人員有下列行為之一的，由“中心”退回派出單位，并向監(jiān)察、組織人事部門通報。

1、年終考核“不合格”的；

2、一年內(nèi)被連續(xù)兩次通報批評的；

3、因違紀被有關部門給予黨紀政紀處分的。

4、符合法定審批條件，拒絕當事人的申請或者違反規(guī)定程序進行行政審批的。

本管理制度由督查科負責組織實施。

二、XX縣行政服務中心投訴制度

為提高服務質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府有關規(guī)定，制定本制度。

一、行政投訴中心負責受理服務對象對“中心”窗口單位及工作人員的投訴。

二、為方便服務對象進行投訴，“中心”設有意見箱、投訴電話。服務對象有權以電話、口頭、書面或在線投訴形式，對“中心”窗口單位及工作人員違規(guī)違紀行為向行政投訴中心投訴。三、行政投訴中心接到投訴后，要立即予以登記，并會同有關機關進行調(diào)查核實，情況屬實，按照有關規(guī)定酌情進行處理。四、行政投訴中心對一般投訴要即時受理，現(xiàn)場給予答復；不能現(xiàn)場答復的，要在當日或次日給予答復；對比較復雜的或涉及兩個以上單位需要協(xié)調(diào)處理的投訴，要盡快和有關窗口單位進行協(xié)調(diào)，在五個工作日內(nèi)做出答復；因客觀原因不能在規(guī)定時間內(nèi)給予答復的，要及時向投訴人說明情況。

五、行政投訴中心要做到客觀公正。對每件投訴都要認真做好記錄；向投訴人解答有關問題和解釋有關政策、法律法規(guī)時，要耐心細致；投訴人要求保密的事項要予以保密。

三、XX縣行政服務中心計算機管理制度

“中心”設立局域網(wǎng)，“中心”各項業(yè)務和內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)均在網(wǎng)上運行，網(wǎng)絡一旦出現(xiàn)故障將影響各項業(yè)務的正常辦理，甚至造成數(shù)據(jù)丟失及其它不可挽回的損失。為防止病毒入侵及其它不良影響，切實加強計算機網(wǎng)絡管理，確保網(wǎng)絡安全，保障“中心”正常運轉(zhuǎn),特制定本制度。

一、各科室、窗口的計算機必須保證登錄到“中心”的局域網(wǎng)上。每天開機后先查看是否有“中心”的通知。工作人員應遵守有關的保密制度，對需要保密的文件資料不得外泄。

二、各科室、窗口的計算機都可以訪問XX縣政務網(wǎng)。工作人員應充分利用網(wǎng)絡資源，了解新聞動態(tài)，關心XX縣時事；綜合科要積極利用網(wǎng)絡資源，建立健全公文上傳下達機制，做好信息收集及發(fā)布工作。

四、各科室、窗口的工作人員啟動和關閉計算機必須按正常程序操作，下班后必須切斷計算機電源，值班人員下班前要認真檢查并做好記錄。

五、各科室、窗口的計算機不得隨意刪除系統(tǒng)文件，不得隨意添加與工作無關的軟件。窗口單位如要安裝本部門的業(yè)務軟件，需報經(jīng)“中心”批準后方可安裝調(diào)試。

六、嚴禁玩游戲、上網(wǎng)聊天和瀏覽違法或不健康網(wǎng)站。巡查人員認真巡查，并做好記錄。

七、各科室、窗口的計算機要每周統(tǒng)一進行病毒檢查，防止病毒傳播。發(fā)現(xiàn)計算機病毒時，應及時清除；清除不了的病毒，應報計算機管理員。

八、為保證設備正常運轉(zhuǎn)，各科室、窗口的工作人員未經(jīng)“中心”領導允許不得改動或移動電源、空調(diào)、機柜、終端、服務器、雙絞線、光纖等，不得私自改變功能作用和私自在網(wǎng)上移出或移入設備。

九、計算機及相關設備出現(xiàn)故障，應先報告“中心”計算機管理員檢查，需要更換硬件的，維修所需費用由各窗口單位自行解決。

十、未經(jīng)“中心”許可，節(jié)假日、晚間值班人員以及外來人員不得隨意操作計算機或相關設備，不得帶外來人員參觀、演示、查詢信息。違犯規(guī)定造成系統(tǒng)運行不正常及設備損壞的，要追究有關人員的責任。

十一、任何科室、窗口及個人不得通過任何方式將辦公場所以外的計算機接入“中心”局域網(wǎng)。

十二、違犯本管理制度，按“中心”考核辦法處理；造成損失的，加倍追究其經(jīng)濟責任。

本規(guī)定由“中心”督查科、業(yè)務科負責組織實施。

四、XX縣行政服務中心檔案管理制度

一、“中心”文件檔案資料的管理

１、歸檔范圍

上級下發(fā)的各類文件、“中心”的文件、會議記錄、領導講話、工作總結、工作規(guī)范、規(guī)章制度等有關文字材料都屬于“中心”歸檔資料。

２、檔案保管

檔案由專職或兼職人員保管。保管人員要做好防潮、防蛀、防盜等工作;嚴禁查卷人員吸煙，定期進行清卷掃除，確保檔案完好無損。

二、窗口文件檔案資料的管理

1、歸檔范圍

與窗口工作業(yè)務有關的各項政策文件，“中心”下發(fā)的文件、制定的各項制度，本窗口已辦結或正在辦理事項的各類資料等都屬于窗口歸檔資料。

２、檔案利用

窗口檔案由各窗口實行專人負責。本窗口工作人員借閱后須及時歸還，其他窗口因工作需要借閱或復印有關資料，需經(jīng)本窗口負責人同意，辦理登記手續(xù)。

３、檔案保管

檔案經(jīng)整理后，每天必須存放在窗口檔案柜中妥善保管。

三、管理考核

“中心”檔案管理實行每月檢查制度和不定期抽查制度，由綜合科負責組織實施，檢查情況作為考評依據(jù)之一。

五、XX縣行政服務中心考勤制度

一、“中心”督查科負責對全體工作人員進行考勤。二、各窗口帶隊領導每周一、四上午參加“中心”考勤，處理本窗口業(yè)務，其他工作時間，視業(yè)務辦理需要到“中心”辦公。三、“中心”設置指紋鑒別考勤系統(tǒng)，實行每天上、下班4次簽到（4月1號—9月30號上午：8：30—11：30，下午：2：30—5：30;10月1號—3月31號上午8：30—11：30，下午2：00—5：00。），窗口工作人員按照規(guī)定的時間上下班，不得遲到、早退，原則上要求提前10分鐘到崗。四、嚴格請、銷假制度，無特殊情況不得請假，確需請假的應填寫“中心”統(tǒng)一印制的請假條，請假3天以上（含3天）所在單位必須安排頂班人員；請假1小時以內(nèi)的，由窗口負責人簽字批準；請假1天以內(nèi)的須有“中心”分管負責人簽字批準；請假1天以上的須由“中心”主要負責人簽字批準；回崗時，必須到簽字批準人處銷假。未經(jīng)請假離崗半天以內(nèi)作擅自離崗處理，半天以上作曠工處理。各類請假手續(xù)均須及時送“中心”督查科備案。五、現(xiàn)場勘驗和外出辦理上報件業(yè)務視為正常出勤，應分別填寫《外出現(xiàn)場勘驗申請表》和《辦理上報件業(yè)務申請表》，不填報的，按事假處理。六、設立全勤獎。對在月度考核中能夠按時上下班、無請假情況，以及無空崗、串崗等其它任何違規(guī)違紀現(xiàn)象的工作人員每月發(fā)放全勤獎，具體款數(shù)另定。七、“中心”督查科對窗口工作人員的出勤情況每周進行一次匯總，予以公布，并納入對窗口、人員的考核。

六、XX縣行政服務中心巡察制度為加強行政服務中心大廳的工作紀律，維護大廳工作秩序，規(guī)范窗口審批程序，特制定XX縣行政服務中心巡察制度。一、巡察人員與巡察形式。巡查人員由主任辦公會會同投訴中心確定。巡察人員在“中心”工作時間內(nèi)，對大廳工作秩序、工作紀律等采取不間斷巡察的方式。二、巡察人員工作職責。巡察人員為當天大廳工作秩序的第一責任人，代表“中心”對大廳行使督查及服務職能。督查內(nèi)容為：窗口工作人員的出勤、到崗情況；窗口工作區(qū)域衛(wèi)生情況；窗口工作人員著裝、站坐姿勢、服務態(tài)度及文明用語情況；窗口工作人員吸煙、吃零食、擅自進出工作區(qū)域情況；窗口工作人員玩電腦游戲，聚集娛樂、聊天、打鬧，帶孩子、干私活或做其它與工作無關事情的情況；在大廳內(nèi)擅自散發(fā)廣告、商業(yè)宣傳品情況；破壞公共設施情況；窗口工作人員和外來人員的其他違規(guī)、違紀情況等。巡察人員要認真做好巡察記錄，記錄情況在每周一窗口負責人例會上通報，并作為對窗口考核的重要依據(jù)。三、巡察人員工作要求。巡察人員值班期間要全天在大廳值班，因事不能在大廳值班者要找好替班人員，并將替班人員告知督查科。值班期間對大廳內(nèi)發(fā)生的問題，應及時妥善處理。發(fā)現(xiàn)停電、網(wǎng)絡故障等問題要及時向有關責任人反映，并督促解決；若有吵架、打架等重大情況應立即制止，并及時向“中心”領導匯報。對大廳內(nèi)發(fā)生的問題，五分鐘內(nèi)，既不處理又不上報者，視情節(jié)輕重予以作出書面檢查、直至停止工作等處分。四、對巡察人員的監(jiān)督管理。對巡察工作實行“中心”領導帶班制。巡察人員在巡察期間應本著公平、公正的原則進行工作，窗口工作人員或服務對象如對巡察人員的工作有不同看法，可直接與巡察人員進行交流，也可以直接向“中心”領導反映。

本制度由督查科組織實施。

七、XX縣行政服務中心周例會制度一、周例會的主要內(nèi)容

總結上周工作，部署本周工作，研究落實重大事項的對策措施和有關問題的解決辦法。

二、周例會的參加人員

“中心”全體班子成員，各窗口單位帶隊領導，各科室、窗口負責人。

三、周例會的組織

１、周例會安排在每周二上午9：00舉行，由“中心”領導主持。

２、“中心”各科室及窗口單位需要提交討論的重大事項，必須會前經(jīng)“中心”領導同意，并提前準備好有關匯報材料，送交“中心”督查科，督查科會同綜合科做好材料的整理匯報工作。

３、周例會的會務工作由督查科承辦，負責通知、簽到、記錄。各窗口單位帶隊領導參加例會情況，納入本窗口月度、年度考核，連續(xù)兩次無故不參加例會的，在“中心”局域網(wǎng)通報，并上報縣委、政府有關領導。

４、周例會結束后，由綜合科整理出會議紀要，發(fā)各科室、窗口。

八、XX縣行政服務中心信息工作暫行辦法

為鼓勵各科室、各窗口探索提高審批效率、優(yōu)化服務質(zhì)量的新路子，宣傳“中心”工作人員的先進事跡和社會各界對“中心”的關心、支持，提升“中心”的整體形象，促進信息工作規(guī)范化、制度化、科學化，特制定本暫行辦法。第一條信息工作應堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持“一個中心、兩個基本點”，全面收集、認真篩選、及時報送信息，充分發(fā)揮參謀、助手、服務作用。第二條信息工作應努力達到以下要求：（一）內(nèi)容新。充分反映窗口工作的新情況、新問題、新特點。主要包括：1、窗口單位領導支持窗口工作的新動態(tài)；2、窗口提高服務水平的新舉措；3、窗口工作人員的先進事跡及服務對象對窗口工作的新評價；4、對改進窗口工作的新建議。（二）事實準。無論是報喜還是報憂，都堅持實事求是。（三）傳報快。尤其對重要信息和突發(fā)事件，應爭分奪秒，快速報送，有的應連續(xù)報送，直到事情了結為止。第三條考核信息工作納入對各窗口（科室）的月度、年度考核。各窗口（科室）每月向“中心”綜合科每報送1篇信息，得1分；不報送的，不得分。在國家、省、市、縣領導機關或報刊及“中心”簡報、“中心”網(wǎng)站錄用的，發(fā)信息一次加5分。每月信息考核分最高為10分；年度考核以全年平均每月考核成績計算?！爸行摹本C合科將各窗口（科室）信息報送、采用、得分情況，按月度、季度、年度在“中心”網(wǎng)站上予以通報。第四條獎勵各窗口（科室）工作人員向“中心”綜合科報送的信息被“中心”簡報、“中心”網(wǎng)站報錄用的，每條信息獎勵5元；被XX縣縣委、政府信息、縣級新聞媒體錄用的，每條獎勵20元；被聊城市委、市政府信息、市級新聞媒體錄用的，每條獎勵40元；被省委、省政府信息、省級新聞媒體錄用的，每條獎勵100元；被國家級信息、國家級新聞媒體錄用的，每條獎勵200元。同一條信息被不同單位錄用的，按最高標準獎勵。在各級新聞媒體頭版發(fā)布的，獎勵加倍。獎勵資金按月度兌現(xiàn)。第五條本辦法由綜合科組織實施，并負責解釋。

九、XX縣行政服務中心衛(wèi)生制度

為加強衛(wèi)生管理，樹立行政服務中心的良好形象，特制定本制度。一、“中心”全體人員要樹立良好的衛(wèi)生意識，保持環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，窗明幾凈，地面潔凈無雜物。

二、“中心”實行衛(wèi)生責任區(qū)制度，各科室及窗口工作人員要對本科室、本窗口的衛(wèi)生負責，堅持每日清掃。

三、公共衛(wèi)生由“中心”統(tǒng)一安排，分區(qū)負責。公共衛(wèi)生是指辦公室（區(qū)）以外的場所。每周一、周四進行大掃除。

四、工作資料、辦公用品要擺放整齊。要做到不隨地吐痰，不亂扔紙屑、煙蒂、不亂倒茶葉渣，要養(yǎng)成和保持良好的衛(wèi)生習慣。

五、無故不參加衛(wèi)生掃除或衛(wèi)生檢查不合格的個人、科室或窗口，按“中心”工作考核管理辦法規(guī)定處理。

六、綜合科負責“中心”辦公區(qū)域的衛(wèi)生管理，督查科負責服務大廳區(qū)域的衛(wèi)生管理。

七、“中心”衛(wèi)生實行每周一、周四定期檢查和不定期抽查制度。由綜合科牽頭成立“中心”衛(wèi)生管理領導小組，負責督促檢查“中心”衛(wèi)生情況，檢查情況作為科室、窗口、個人考評依據(jù)之一。

十、XX縣行政服務中心安全制度

一、“中心”成立安全領導小組，組長為“中心”分管領導，全面負責“中心”安全工作。

二、各科室、各窗口負責人為本科室、窗口的安全工作第一責任人，應認真看管好本科室、窗口的辦公設施，不得讓人隨意損壞，不得讓外人隨意使用，不得隨意借出辦公設備。

三、實行節(jié)假日、夜間輪流值班制度。值班人員必須堅守工作崗位，準時交接班，并做好交接和其他登記。值班人員必須定時巡查，如發(fā)現(xiàn)不安全隱患要妥善處理并及時報告，需要報警的要及時報警。

四、“中心”要加強對全體工作人員的消防知識培訓，使全體工作人員樹立高度的防火意識，了解辦公場所內(nèi)消防設施和消防器材的擺放位置，掌握消防器材的使用方法。

五、對消防器材，要定期進行檢查，加強維修和保養(yǎng)，不得隨意挪用或損壞。

六、對電器設備和線路要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)短路和絕緣不良，應及時維修。安裝維修電器設備和線路，必須由電工按《電力設計技術規(guī)范》進行，嚴禁非電工人員亂拉亂接。

七、嚴禁私設使用電熱器具，嚴禁使用不符合規(guī)格的保險裝置，電器設備或線路不得超負荷運行。

八、電器設備的操作人員必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，工作時不得擅離崗位，工作結束后必須切斷電源，做到人走電斷。

九、各科室、各窗口人員對重要資料和印鑒要妥善保管，嚴防失竊。

十、節(jié)假日和下班后，外來人員不準進入“中心”；如從“中心”往外攜帶物品，須由“中心”綜合科出具手續(xù)。

十一、工作人員下班時要關好門窗，關閉電源，嚴防各類事故隱患。十二、工作人員上下班路途一定要謹慎慢行，認真遵守交通規(guī)則，寧讓一分不搶一秒，到單位后交通工具主動落鎖。

十三、違反上述規(guī)定，按“中心”考核管理辦法處理；造成嚴重后果的，依法追究責任人相應的民事和刑事責任。

十四、本制度由綜合科負責落實。

十一、XX縣行政服務中心學習制度

一、“中心”全體工作人員，都必須自覺參加政治、業(yè)務學習，堅持集中學習與平時自學相結合?！爸行摹奔袑W習由綜合科組織實施，時間為每周五下午。

二、綜合科負責制定“中心”的學習計劃，重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨和國家有關的路線、方針、政策，及法律法規(guī)、時事政治和各類業(yè)務知識，并做好學習總結。

三、建立集體學習點名制度，由綜合科負責記錄參加學習的人數(shù)、缺席人員姓名及缺席原因等，以便查閱和考核。

四、“中心”開展每月“讀一本好書、寫一篇讀書筆記”活動。由綜合科督促落實，并通報每月檢查情況。

五、“中心”工作人員應當使用統(tǒng)一的學習筆記本，認真做好學習筆記，學習筆記每月不得少于5000字，綜合科每月進行一次檢查，并通報每月檢查情況。

六、無故不參加學習者，按缺勤處理。

十二、XX縣行政服務中心印章管理規(guī)定

XX縣行政服務中心行政印章是對內(nèi)、對外行使權力的標志，有標志、權威、憑信的作用。為加強印章管理，制定本規(guī)定：

一、印章的保管

（一）指定專人負責保管單位印章。

（二）印章應存放在綜合科，用完后隨手入柜加鎖。

（三）使用印章應在綜合科內(nèi)，用完后隨手入柜加鎖。

（四）管理、使用印章的人員，非經(jīng)批準，不得委托他人代管和代蓋印章。

（五）注意保養(yǎng)印章，及時清洗，確保蓋印清晰。

二、用印要求

用印應履行批準手續(xù)并記錄在案。具體應按以下步驟和要求辦理：

（一）用印前，先檢查有無領導人批準用印的簽字。

（二）審閱用印內(nèi)容，了解用印目的，同時檢查需保留的蓋印根據(jù)材料是否齊全。蓋印一般應保留根據(jù)材料。

（三）用印登記。經(jīng)審查確認合乎用印手續(xù)后，在用印登記簿上登記。登記項目包括：用印時間、編號、用印內(nèi)容、批準人、承辦人、監(jiān)印人、及保存材料等。

（四）蓋印。經(jīng)審查、登記后，既可按要求蓋印，蓋印應端正、清晰。

（五）整理留存材料。將用印留存材料進行編號整理，歸卷備查。其中具有參考價值的，應在年終整理立卷時歸檔保存。

（六）非特殊情況和機關領導人特別批準，不得蓋印章空白信（憑證）。特殊情況并經(jīng)領導人特別批準在空白信（憑證）上用印時，應辦理有關手續(xù)并記錄在案。十三、XX縣行政服務中心工作人員行為規(guī)范

為促進行政服務中心工作的規(guī)范化，創(chuàng)建“文明、高效、優(yōu)質(zhì)、便民”的服務窗口，樹立政府執(zhí)政為民的良好形象，特制定本行為規(guī)范。

一、服務用語

要求：文明禮貌、態(tài)度和藹、語氣親切、表達清楚

１、接待服務對象要盡量使用普通話。

２、要主動與服務對象打招呼，辦理完畢后要說再見。

３、電話鈴響三聲內(nèi)要迅速接聽，接聽時首先說：您好，XX縣行政服務中心。

４、遇到本人無法回答的問題時要講：“對不起，請稍等，我?guī)湍鷨栆幌聞e的同志”，或者把服務對象引導到應去的窗口。

５、當服務對象提出意見或建議時要講：“謝謝您，歡迎您的監(jiān)督和幫助”。

６、當受到有服務對象表揚時要講：“謝謝您，這是我們應該做的”。

７、在辦理有關審批手續(xù)、證件時，要說“請稍候，我馬上給您辦理”、“對不起，您還缺少××材料，我現(xiàn)在把補辦的清單給您”、“下面的手續(xù)請到××窗口辦理”等。

８、禁止使用“不知道、我不管、少羅嗦”等有傷感情、激化矛盾的生、冷、硬、頂?shù)日Z言。

二、儀表形象

要求：服裝整齊、儀表端莊、地面清潔、窗口衛(wèi)生

１、衣冠整潔，佩帶胸牌，有統(tǒng)一制服的要按規(guī)定著裝。

２、姿態(tài)端正、雅觀，自然大方，在服務對象面前不準做任何不禮貌的舉動。

３、女同志化妝要大方適度，佩帶飾品要莊重得體。

４、窗口服務臺電話、微機、報紙、檔案材料等物品要按規(guī)定統(tǒng)一擺放；下班后，桌面除允許擺放的物品外，不得留有其他任何資料和物品。

５、不得隨地吐痰、亂扔雜物，保持窗口衛(wèi)生。

三、工作態(tài)度

要求：主動熱情、態(tài)度誠懇、行為文明、服務周到

１、接待服務對象時，要主動打招呼，并請其就坐，然后再為其辦理手續(xù)。

２、服務對象咨詢有關問題時，要耐心傾聽，全面細致地解答清楚，對服務對象沒有提到而在辦理過程中可能涉及的問題也要一并講清。要做到耐心熱情，百問不厭，不準冷落、刁難、訓斥和歧視服務對象。

３、做到“四個一樣”：干部與群眾一樣尊重，生人與熟人一樣熱情，忙時、閑時一樣耐心，大件、小件一樣對待。

４、對服務對象所辦業(yè)務，要一次了解清楚、一次答復清楚。材料齊全后，一次辦理完畢。

５、要實行“四心”服務，即：“熱心、誠心、耐心、愛心”，在任何情況下都要嚴禁對服務對象鬧情緒、耍態(tài)度，當服務對象提出意見、建議和批評時，要冷靜傾聽，耐心解釋，不予爭辯，做到有則改之，無則加勉。

四、工作紀律

要求：遵紀守法、廉潔勤政、公開透明、辦事公道

１、“中心”工作人員必須嚴格遵守“中心”制定的各種規(guī)章制度，在工作時間做到“十二不”，即：不吸煙，不喝酒，不吃零食，不說笑打鬧，不大聲喧嘩，不亂串崗位，不湊堆聊天，不在辦理業(yè)務過程中看書看報，不傳播流言蜚語，不玩電腦游戲，不睡覺，不帶孩子。

２、自覺執(zhí)行有關法律法規(guī)，依法行政審批，嚴格辦事程序，不得擅做主張，不得各行其事。

３、嚴格遵守“中心”考勤制度，按時上下班，不脫崗，不空崗。

４、嚴格執(zhí)行時限承諾制度，無特殊原因不得逾期。

５、堅持原則，秉公辦事，廉潔勤政，優(yōu)質(zhì)服務，樹立人民公仆的良好形象，不得以職務之便謀取利益，不得以任何形式吃、拿、卡、要，不準損壞“中心”信譽和政府形象。

十四、XX縣行政服務中心窗口帶隊領導管理辦法

為進一步健全和優(yōu)化行政服務中心管理體制和工作機制，提高辦事效率和服務質(zhì)量，根據(jù)《中共XX縣縣委、XX縣人民政府關于成立縣行政服務中心的意見》（冠發(fā)[2009]23號）要求，特制定本辦法。一、窗口帶隊領導在窗口工作期間接受派出部門和“中心”的雙重領導。二、窗口帶隊領導原則上全天參加“中心”考勤，并按要求參加“中心”周二工作例會及其有關活動；確有特殊情況的，每周一、四上午必須到“中心”窗口簽到坐班，其他時間視工作需要到中心辦公。三、窗口帶隊領導職責（一）負責本部門與“中心”的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作，做好本部門窗口工作人員的管理工作；（二）代表本部門在中心辦公窗口負責承諾件和上報件的協(xié)調(diào)、督促，代表本部門參與聯(lián)辦件的協(xié)調(diào)和辦理；需要上報上級部門審批的許可和服務事項，由窗口帶隊領導在委托權限范圍內(nèi)，根據(jù)審批相對人申請，跟蹤協(xié)調(diào)辦理。四、“中心”實行指紋考勤機簽到管理，每月根據(jù)帶隊領導考勤情況發(fā)放一定補助。五、“中心”對窗口帶隊領導實行季度工作情況反饋和年度考核管理，即“中心”每季度向派出部門反饋一次窗口帶隊領導的綜合表現(xiàn)情況；年終根據(jù)窗口帶隊領導平時表現(xiàn)及評議情況進行表彰獎勵。六、窗口帶隊領導在中心的工作情況作為對窗口單位的考核內(nèi)容之一。七、對連續(xù)三次無故不參加中心例會的帶隊領導，在中心簡報上通報并向單位提出換人要求。八、本制度由督察科負責落實。

十五、XX縣行政服務中心考核辦法為加強對XX縣行政服務中心（以下簡稱“中心”）窗口及工作人員的管理，健全中心監(jiān)督考核機制，將中心建成規(guī)范、高效、便民、廉潔的文明窗口，根據(jù)縣委、縣政府相關文件精神，本著“公平、公正、便于操作”的原則，特制定考核辦法。對入駐窗口單位的考核得分計入各對應部門目標管理績效考核成績，滿分110分，分兩個層次進行考核，即對中心窗口工作、窗口工作人員進行考核。一、對中心窗口工作的考核（基本分70分，特殊加分5分）對窗口工作實行積分考核。（一）窗口工作基本考核50分，按下列事項加減分。1、依法許可：擅自增加許可條件、程序和環(huán)節(jié)的，扣3分；辦件差錯或超期的，每件扣1分；不使用法定文書的，每件扣1分；2、服務優(yōu)良：窗口出現(xiàn)空崗讓辦事群眾等工作人員現(xiàn)象的，每次扣2分；屬聯(lián)辦件，未向服務對象說明辦事程序，未與有關部門取得聯(lián)系，又未報中心組織協(xié)調(diào)給申請人造成麻煩的，每件扣2分；辦公桌面資料、用品擺放雜亂無章的，每次扣1分；窗口地面臟亂差，每次扣1分；工作臺、檔案柜有灰塵的，每次扣1分。3、管理規(guī)范：應在窗口辦理的事項未進窗口辦理的，每項扣3分；擅自減少或撤回窗口項目的，每項扣3分；不經(jīng)批準私自帶出審批用章的，每次扣2分；檔案管理制度執(zhí)行不規(guī)范的，扣1分。4、工作機制和工作態(tài)度：；不服從中心統(tǒng)一安排和管理，違反中心相關管理制度，不能按期或拒不完成中心交辦的工作，每次扣2分；不按要求及時輸存辦件數(shù)據(jù)的，每次扣2分；辦件統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤的，每次扣2分；出現(xiàn)問題不及時報告中心的，每次扣2分。5、計算機管理：下班后未關閉計算機和切斷電源的，每次扣1分；擅自安裝軟件的，每次扣2分；6、加分因素（最高5分）：窗口工作優(yōu)秀被中心專題通報表揚的，每次加1分；審批提速，壓縮承諾時限的，每項加1分；窗口在正式媒體發(fā)表工作新聞通訊的，視媒體等級加1-2分。（二）中心組織各窗口進行互評10分每月由“中心”督查科組織窗口單位互評一次，每個窗口單位對各窗口的服務態(tài)度、工作配合、辦事效率等進行評議，評議結果予以公布。（三）服務對象評議10分每月由“中心”督查科統(tǒng)一組織服務對象對各窗口單位的服務態(tài)度、業(yè)務水平、工作效率等進行評議，評議結果予以公布。二、對窗口工作人員的考核（基本分40分，加分5分）（一）考勤紀律：遲到、早退每次扣0.5分；曠工每天扣3分；擅自脫崗每次扣2.5分。（二）工作秩序：工作時間串崗，每次扣1分；工作時間讓服務對象或與工作無關人員進入窗口的，每次扣1分；工作時間聊天、吃零食等，每次扣2分；工作時間網(wǎng)絡聊天、玩游戲、看電影等，每次扣2分。（三）服務規(guī)范：未按規(guī)定掛牌上崗的，每次扣1分；服務用語不規(guī)范的，每次扣1分（電話或現(xiàn)場抽查）；不能一次全面告知或未向服務對象一次性說明所缺資料，造成申請人來回跑趟的，每次扣2分。（四）服務投訴(發(fā)生下列現(xiàn)象之一的取消個人及窗口評先資格）：與服務對象發(fā)生爭吵的，每次扣3分；被服務對象投訴，經(jīng)查證問題屬實的，每次扣3分；被上級領導批評或新聞媒體曝光的，每次扣3分。（五）加分因素：對中心提出合理化建議被采納的，加1分；收到服務對象具名表揚信、感謝信、錦旗，每件加2分。三、考核的組織實施考核由督查科負責組織實施，對窗口工作人員實行日考勤、平時抽查、當月匯總、每月考核的管理制度。對中心各窗口工作的考核采取“中心考核+窗口互評+服務對象評議”的方法進行；對中心窗口工作人員的考核采取中心考核的方法進行；加分因素各項，符合加分項加分，沒有加分項不扣分。窗口單位的月度考核總成績?yōu)榇翱诠ぷ骺己顺煽兒痛翱诠ぷ魅藛T考核成績之和，滿分110分。對聊城市市屬以上駐冠單位的考核，按照110分為標準，同比增減計算。年度考核以每月考核成績?yōu)橹匾罁?jù)，經(jīng)中心采取民主方式綜合評定，給予年度考核成績，滿分為110分。四、獎懲制度（一）獎勵制度根據(jù)每月考核結果，按照得分高低，給予前3名窗口單位“紅旗窗口”流動紅旗，并給予一定獎勵。年終“中心”根據(jù)各窗口單位全年考核成績總匯，結合平時掌握情況評定窗口單位年度考核成績，并以此確定窗口工作人員的年度考核檔次。(二)通報批評制度窗口單位年終考核得分低于70分的，由“中心”報請縣政府通報批評、限期整改，并建議取消該窗口工作人員及該窗口負責人當年年度考核評優(yōu)資格。“中心”窗口單位及工作人員實施動態(tài)管理。凡有以下行為的，“中心”給予通報批評：無故曠工的；服務態(tài)度不好，與服務對象發(fā)生爭吵的；被查實有吃、拿、卡、要等問題的；擅自提高收費標準、增加收費項目或“搭車”收費的；出現(xiàn)其他失誤或違紀現(xiàn)象，給“中心”造成較大損失或者不良影響的。（三）退回制度凡有下列情況的窗口工作人員，由“中心”退回派出單位，并向監(jiān)察、組織人事部門通報：年終考核不合格的；一年內(nèi)被連續(xù)兩次通報批評的；因違紀被有關部門給予黨紀政紀處分的。五、本辦法自公布之日起施行。目錄1前言 12總論 32.1項目基本情況 32.2可研編制目的 42.3可研編制依據(jù) 42.4可研編制原則 72.5可研編制范圍 83城市概況 93.1城市性質(zhì)與規(guī)模 93.2城市發(fā)展目標 113.3經(jīng)濟發(fā)展方向 113.4城市自然條件 123.5給水排水概況 154項目建設必要性與可行性 204.1項目建設必要性 204.2項目建設的可行性 234.3深度處理進出水水質(zhì)的確定 234.4中水回用規(guī)模的確定 244.5深度處理工程廠址的確定 245管網(wǎng)工程設計 255.1污水管網(wǎng)設計原則 255.2設計標準、參數(shù) 255.3排水體制 265.4管網(wǎng)平面設計 285.5污水管網(wǎng)流量計算 295.6污水管網(wǎng)水力計算 325.7管材比選 325.8管道敷設 345.9管網(wǎng)工程設計 355.10泵站工程設計 356深度處理及中水回用工程設計 416.1.設計原則 416.2.處理工藝方案的比較選擇 416.3.消毒方案論證 456.4.污泥處理方案論證 466.5.深度處理、污泥處理工藝流程 516.6.污水深度處理及中水回用工程設計 526.7.電氣設計 606.8.自控、儀表及通訊設計 676.9.總平面及運輸設計 736.10.建筑結構設計 746.11.采暖及通風設計 756.12.廠區(qū)道路、給排水及綠化 766.13.抗震設防 766.14主要工程量統(tǒng)計 777輸水工程設計 817.1.中水回用管線設計原則 817.2.管材選擇 817.3.管路設計 827.4.管道接口及管道基礎 827.5.閥門及閥門井設計 827.6.抗震設計 837.7.管網(wǎng)工程量 838工程項目實施 858.1.實施原則 858.2.實施注意問題 869運行管理機構 879.1組織管理機構 879.2技術管理措施 879.3人員編制 889.4項目進度安排 8810項目的環(huán)境影響及對策 8910.1項目實施過程中的環(huán)境影晌及對策 8910.2項目建成后的環(huán)境影晌及對策 9311節(jié)能分析 9411.1設計依據(jù) 9411.2能源消耗分析 9411.3能耗指標 9511.4節(jié)能措施 9512招投標方案 9712.1招投標依據(jù) 9712.2發(fā)包方式 9712.3招投標內(nèi)容 9812.4招標組織形式 9812.5招標方式 9912.6招標基本情況 10113工程投資估算及資金籌措 10313.1投資估算 10313.2資金籌措 10514財務評價 10614.1財務評價 10614.2評價結論 10915結論與建議 11115.1結論 11115.2建議 112XX縣污水處理廠配套管網(wǎng)工程及深度處理中水回用工程可行性研究報告PAGE41前言XX縣位于山東省西部，冀魯豫三省交界處，聊城地區(qū)西南端。XX縣縣城位于東經(jīng)115°20′、北緯35°48′，徒駭河北岸，是“三河、三湖”流域和海河流域污染治理的重點地區(qū)。XX縣污水處理廠設計處理規(guī)模4萬m3/d，采用淹沒式生物膜處理工藝，于2005年開工建設，2007年7月份設備安裝完畢進行調(diào)試運行，10月份進入正常運轉(zhuǎn)。污水處理廠建設之前，XX縣城區(qū)內(nèi)污水管渠系統(tǒng)為合流制，主要分布在老城區(qū)的主要道路兩側，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成整體系統(tǒng)，管渠尺寸不一，污廢水和雨水就近排入蔣莊干溝、俎店渠等，然后匯入徒駭河。嚴重污染著城區(qū)的水環(huán)境，對生態(tài)造成嚴重的破壞。在進行污水處理廠項目設計時，對整個老城區(qū)進行了全面規(guī)劃，重新設計了污水管渠系統(tǒng)，在利用原來合流制管道的基礎上在莘亭路、新華路和陽平路鋪設了分流制管道，但通運路以東、徒駭河以南以及工業(yè)園區(qū)缺乏污水收集管網(wǎng)，大量污水未經(jīng)處理直接排入水體中，對周圍的生態(tài)和環(huán)境造成一定的影響。同時，已建成的4萬m3/dXX縣污水處理廠實際處理量不足2萬m3/d，造成了污水處理設施的嚴重浪費。二零零五年十月十一日國家環(huán)境保護總局印發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行<城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準>的通知》，《通知》指出城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉式、半封閉水域時，應執(zhí)行《標準》中一級標準的A標準；現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠達不到排放標準的，應限期達標，同年十二月，山東省環(huán)境保護局轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》。二零零六年五月八日，國家環(huán)境保護總局印發(fā)了《關于發(fā)布<城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準>（GB18918-2002）修改單的公告》,公告指出污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時，執(zhí)行一級標準的A標準。根據(jù)山東省環(huán)境保護局關于《山東省XX縣污水處理廠及管網(wǎng)工程環(huán)境影響報告表》的審批意見，XX縣污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域（海河流域），執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準，現(xiàn)有污水處理廠出水水質(zhì)達不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級A標準，必須進行深度處理工程建設。同時，污水深度處理后進行回用，可用于工業(yè)生產(chǎn)、綠化澆灑、園林景觀、生活雜用水等方面，有利于減少地下水的開采，緩解城市淡水資源不足的壓力，而且對于保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有重大意義。2009年1月7日，由山東省工程咨詢院組織專家召開了《XX縣污水處理廠配套管網(wǎng)及深度處理中水回用工程可行性研究報告》評估報告，與會專家和領導提出了許多非常寶貴的意見和建議，在此表示感謝。在該可行性研究報告的編制及修改過程中，我們受到聊城市政府、聊城市環(huán)保局、XX縣縣委、縣政府、XX縣建設局、XX縣環(huán)保局、XX縣發(fā)展計劃局、XX縣污水處理廠等有關部門大力支持和協(xié)助，在此謹表示誠摯的謝意。

2總論2.1項目基本情況2.1.1項目名稱XX縣污水處理廠配套管網(wǎng)工程及深度處理中水回用工程2.1.2項目建設單位XX縣污水處理廠2.1.3項目法人基本情況本項目法人為XX縣污水處理廠，位于俎店渠以東、蔣莊分干渠以北、鴻圖街以南、甘泉路以西。2.1.4項目內(nèi)容配套污水收集管網(wǎng)31.613公里；深度處理規(guī)模4萬噸/日，中水回用規(guī)模2萬噸/日；配套中水回用管網(wǎng)4258.5米?？偼顿Y為：5844.41萬元。其中管網(wǎng)部分投資為3225.36萬元，深度處理中水回用工程部分投資為2619.05萬元。2.1.4可研編制單位編制單位：城市建設研究院工程咨詢資格等級：甲級資格證書編號：工咨甲20120080024發(fā)證機關：國家發(fā)展和改革委員會2.2可研編制目的編制本報告主要為達到下述目的：●論述工程的必要性和可行性，確定工程項目；●確定工程范圍、設計流量；●提出合理的工程方案并加以論證；●提出工程投資估算、財務分析、效益分析、管理機構及有關法規(guī)；●提出資金籌措方式及工程進展計劃；●作為下一步工作的依據(jù)。2.3可研編制依據(jù)編制本報告主要依據(jù)下述文件：《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）《中華人民共和國水污染防治法》（1984年5月）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2002年3月）《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》（1996年8月）2003國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第31號令《排污費征收標準及計算方法》2003中華人民共和國國務院令第369號《排污費征收使用管理條例》《山東省水污染防治條例》（2000年10月）《山東省環(huán)境保護條例》（2002年1月）《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》（1987年3月）《污染排放許可證管理暫行辦法》（1986年3月）《污水處理設施環(huán)境保護、監(jiān)督管理辦法》（1989年5月）《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（1989年11月）《山東省排污費征收標準及計算方法》（2003）《山東省地面水環(huán)境功能區(qū)劃方案》《山東省環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》（山東省環(huán)保局）國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號）《山東省禁止、限制供地項目目錄》《山東省建設用地集約利用控制標準》《山東省海河流域水污染物綜合排放標準》（DB37/675-2007）《室外給水設計規(guī)范》(GB50013-2006)《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082-1999）《污水再生利用工程設計規(guī)范》（GB50335-2002）《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)雜用水水質(zhì)標準》（GB-T18920-2002）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）《工業(yè)企業(yè)噪音控制設計規(guī)范》（GBJ87-85）《建筑結構設計統(tǒng)一標準》（GBJ68-84）《工業(yè)建筑防腐設計規(guī)范》（GB50046-1995）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）《建筑防震設計規(guī)范》（GB50011-2001）《給水排水工程結構設計規(guī)范》（GB50069-2002）《建筑電氣設計技術規(guī)范》（JGJ16-83）《砌體結構設計規(guī)范》（GB50003-2001）《混凝土結構設計規(guī)范》（GB50010-2002）《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015-2003）《地下工程防水技術規(guī)范》（GB50108-2001）《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007-2002）《城市污水生物脫氮除磷處理設計規(guī)程》(CECS149:2003)《城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設備設計標準》(CJJ31-89)《城市污水處理工程項目建設標準》（2001）《XX縣城市總體規(guī)劃》（2004年-2020年）（東阿縣人民政府）XX縣地形圖（1:10000）《XX縣污水處理工程可行性研究報告》及批復《XX縣污水處理工程初步設計》及批復XX縣污水處理廠關于進行配套管網(wǎng)及深度處理中水回用工程的委托書國家有關工程設計規(guī)范山東省工程概算定額及XX縣地方材料價格XX縣污水處理廠籌建處提供的相關調(diào)查、實測資料2.4可研編制原則在城市總體規(guī)劃指導下，根據(jù)城市總體布局，結合地形條件和環(huán)境要求，統(tǒng)一規(guī)劃污水管網(wǎng)及中水回用工程，充分發(fā)揮建設項目的社會經(jīng)濟效益。●工程設計與城市總體規(guī)劃相一致，符合城市發(fā)展的需要。●在城市總體規(guī)劃和建設現(xiàn)狀基礎上，結合地形和環(huán)境要求，統(tǒng)一規(guī)劃設計排水設施，充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。●經(jīng)濟合理、管網(wǎng)密度合適、排水路線最短?！癯浞掷玫匦蔚貏荩詼p小管道埋深，盡量采用重力流形式將污廢水匯集至污水處理廠集中處理，以降低經(jīng)常運轉(zhuǎn)費用及維護管理費用；當管道埋深超過六米，則需要設置中途提升泵站，以降低基建投資。●本著需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展、近期與遠期相結合的原則，統(tǒng)籌考慮管網(wǎng)建設規(guī)模，分期實施，滿足現(xiàn)狀和遠期城市污水排放需求?！褚虻刂埔耍e極穩(wěn)妥地采用新技術、新材料，使工程設計、施工和管網(wǎng)運行管理達到預期效果?！裨诔鞘锌傮w規(guī)劃指導下，對原有污水處理水進行處理回用，充分發(fā)揮建設項目的社會效益和經(jīng)濟效益?！癯浞挚紤]擬建工程的實際情況，因地制宜，積極穩(wěn)妥地采用先進技術，使工程的設計、施工、運行管理都能夠達到預期的效果?！癯浞掷觅|(zhì)量穩(wěn)定、性能可靠的國內(nèi)外技術裝備?！駷閷崿F(xiàn)科學現(xiàn)代化管理，設計采用合適的自動化技術及監(jiān)測儀表，提高運行管理水平?！裨O計中應充分考慮污泥、噪聲、氣味等對周圍環(huán)境的影響，避免二次污染。2.5可研編制范圍根據(jù)XX縣城區(qū)污水系統(tǒng)及污水處理廠的現(xiàn)狀，結合城市總體規(guī)劃和城市排水規(guī)劃，就XX縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)及深度處理中水回用工程的建設方案進行分析論證，提出可行性研究報告。

3城市概況3.1城市性質(zhì)與規(guī)模一、城市性質(zhì)以加工業(yè)、商貿(mào)流通為主的聊城西南部生態(tài)旅游中心城市。二、城市規(guī)模1、人口規(guī)?？側丝陬A測：現(xiàn)狀2002年：95.9萬人近期2010年：100.6萬人遠期2020年：105.7萬人城鎮(zhèn)人口預測：現(xiàn)狀2002年：23萬人近期2010年：40.2萬人遠期2020年：58.1萬人城鎮(zhèn)化水平預測：現(xiàn)狀2002年：24%近期2010年：40%遠期2020年：55%縣城人口預測：近期2010年：12萬人；遠期2020年：21萬人。2、建設用地規(guī)模城市發(fā)展方向以向北向南為主，東部適當發(fā)展。并遵循“東進西控，沿河發(fā)展；南跨北上，整體協(xié)調(diào)”的發(fā)展方略。近期（2010年）：15平方公里，人均125.0平方米/人；遠期（2020年）：24平方公里，人均114.3平方米/人。●居住用地：城區(qū)居住用地按一、二類居住用地設置，以二類居住用地為主，居住用地面積為535.5公頃，人均居住用地25.5平方米?！裥姓k公用地：規(guī)劃行政辦公用地為45ha，人均2.1m2●商業(yè)金融用地：規(guī)劃商業(yè)金融用地為120ha，人均5.7m2●市場用地：規(guī)劃市場用地180ha，人均8.6m2●文化娛樂用地：規(guī)劃文化娛樂用地為38ha，人均1.8m2?！窠逃萍加玫兀阂?guī)劃教育科研用地120ha，人均5.7m2●醫(yī)療衛(wèi)生用地：規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地為21ha，人均1.0m2●體育設施用地：規(guī)劃體育設施用地26ha，人均1.1m2●工業(yè)與倉儲用地：規(guī)劃工業(yè)用地561.6ha，人均27.6m2，規(guī)劃倉儲用地50ha，人均2.1m●其他用地：規(guī)劃市政設施用地60ha，人均2.9m23.2城市發(fā)展目標規(guī)劃總目標：創(chuàng)建充滿經(jīng)濟活力、富有文化特點和優(yōu)美人居環(huán)境的生態(tài)園林城市。3.3經(jīng)濟發(fā)展方向●農(nóng)業(yè)：大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加大科技興農(nóng)力度，重點搞好菌菜、棉花、糧食、畜牧、林果等優(yōu)良品種以及名優(yōu)希特等新品種的引進和推廣；大力發(fā)展非農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值?！窆I(yè)：繼續(xù)實施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略，加大主導產(chǎn)業(yè)的技改投入，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。在此基礎上，培植自己的高新技術產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。重點加強工業(yè)園區(qū)的建設，引導現(xiàn)有企業(yè)的技改項目和新上項目向園區(qū)集中，加快紡織、石化和農(nóng)副產(chǎn)品加工三大主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模膨脹?！竦谌a(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)的發(fā)展要以發(fā)掘和保護傳統(tǒng)文化為重點，以培育和開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、濱水風光為特色，積極推進旅游業(yè)發(fā)展；房地產(chǎn)業(yè)要放活二級市場搞好物業(yè)管理；信息服務業(yè)要以信息資源的開發(fā)利用為核心，加強信息基礎設施建設，同時加快發(fā)展和規(guī)范咨詢服務業(yè)、商品和要素市場中介服務業(yè)以及社區(qū)服務業(yè)，建立健全社會化服務體系；加快商品市場規(guī)?；l(fā)展，大力發(fā)展區(qū)域性大型專業(yè)批發(fā)市場。3.4城市自然條件3.4.1地理位置XX縣地處魯西平原，聊城地區(qū)西南端，黃河北岸，冀、魯、豫三省交界處；XX縣縣城位于東經(jīng)115°20′、北緯35°48′，在境內(nèi)東北部，徒駭河北岸。北臨冠縣，東北接聊城，東與陽谷以金線河為界，南隔金提河與河南省范縣相連，西部和西南部分別與河北省大名縣、河南省南樂、清風、濮陽縣毗鄰；全境面積1387.74平方公里。3.4.2地形地貌XX縣位于華北陸臺渤海凹陷帶，屬黃泛平原，地勢平坦，土層深厚，坡度平緩。西南高，東北低，南北比降為六分之一，東西比降為四千分之一，海拔高度在30.6-49.0整個城區(qū)地勢南北高中間低，東高西低。從地形圖上可以看出，規(guī)劃城區(qū)內(nèi)有主要河流俎店渠和徒駭河從城區(qū)中部自西向東穿過，把城區(qū)一分為三：老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)區(qū)。3.4.3地質(zhì)、地震本地表層為第四系，主要由砂質(zhì)粘土，粘質(zhì)砂土及粉砂、細砂組成，局部區(qū)域存在中砂。第四系地層厚度，一般在190-230米之間。XX縣縣城附近土壤為亞粘土，地耐力在100-120kpa/m2左右。XX縣縣城附近地震基本烈度為7度。3.4.4河流湖泊XX縣縣城附近較大河流為徒駭河，源于古云鎮(zhèn)，經(jīng)大張家、馬集、俎店、城關等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至李鳳桃村入陽谷縣境，由沾化注入渤海。徒駭河境內(nèi)河段長67.7公里，流域面積1059平方公里。為XX縣3.4.5水文地質(zhì)XX縣地處黃泛平原，沉積巖性主要為淺黃、酚黃色的粘質(zhì)沙土、沙質(zhì)壤土、粉沙、粉細沙等，在沙層中儲蓄有地下水。500米深度內(nèi)地下水化學垂直分布有4種類型：全淡區(qū)483.74平方公里，占35%。3.4.6氣象XX縣屬北溫帶亞濕潤兼季風型大陸性氣候，四季分明。春季干燥多風；夏季炎熱多雨；秋季天高氣爽；冬季寒冷?！と照漳昃照湛倳r數(shù)2480.2h日照百分率56%·氣溫全年平均氣溫13.2oC極端最高氣溫41.7oC極端最低氣溫-22.7oC凍土深度400·風況冬季盛行偏北風，其它季節(jié)盛行偏南風。平均風速3.3m/s，最大風速20.3m/·降雨年均降水量572.4mm最大年降雨量最少年降雨量308.6mm年均蒸發(fā)量·濕度年平均濕度68%3.4.7防洪規(guī)劃防洪標準：規(guī)劃徒駭河防洪標準為100年一遇，河道控制藍線為200米。規(guī)劃俎店干渠防洪標準為30年一遇，河道控制藍線為30米。規(guī)劃仲子廟干渠防洪標準為50年一遇，河道控制藍線為50米規(guī)劃安莊干溝防洪標準為30年一遇，河道控制藍線為30米規(guī)劃范莘干溝防洪標準為50年一遇，河道控制藍線為50米防洪規(guī)劃原則·以排為主，分洪、蓄洪與排洪相結合；·充分利用原有防洪設施，并逐步加以完善；·把防洪工程與美化城市、保護環(huán)境相結合。設防措施·根據(jù)城市總體規(guī)劃，徒駭河防洪設計標準為100年一遇，需加高、加固徒駭河堤壩，內(nèi)側用漿砌石，堤外側栽植草皮、灌木護坡?！ぷ龊盟帘３止ぷ?，加強植樹造林、綠化，嚴禁亂砍濫伐?！ぷ龊煤拥狼逭?、清淤工作，保證行洪暢通。3.5給水排水概況3.5.1城市給水現(xiàn)狀及規(guī)劃3.5.1.1給水現(xiàn)狀城鎮(zhèn)給水來源于兩座水廠和城區(qū)64眼自備井，兩座水廠供水量1.6萬噸/日，根據(jù)07年的實際調(diào)查，自備井供水量3.5萬噸/日，總供水量5.1萬噸/日。其用水標準為：生活用水標準120升/人.日，公建用水按生活用水的30%計。工業(yè)用水標準150噸/公頃.日。由于工程設施不完備，城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)以枝狀為主，供水保證率低。3.5.1.2給水規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃，規(guī)劃新建水廠一座，位于城區(qū)西部，徒駭河北岸，規(guī)模為為6萬m3/d；一期為4萬m3/d，占地5公頃。其用水標準變?yōu)椋荷罴肮ㄓ盟~150升/人.日，工業(yè)用水標準50噸/公頃.日。給水管網(wǎng)采用支狀與環(huán)狀網(wǎng)相結合布置方式。消防給水采用與生活給水同一低壓給水管網(wǎng)供給。消火栓沿規(guī)劃主干道布置，其間距不超過120米，消火栓保護半徑不超過150米。城市生活污水經(jīng)過深度處理達到回用標準后，將作為城市一個重要的水源，用作工業(yè)生產(chǎn)、綠化澆灑、園林景觀、生活雜用水等的方面。3.5.2城市排水現(xiàn)狀及規(guī)劃3.5.2.1排水現(xiàn)狀（1）排水管網(wǎng)污水處理廠建設之前，XX縣城區(qū)內(nèi)污水管渠系統(tǒng)為合流制，主要分布在老城區(qū)的主要道路兩側，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成整體系統(tǒng)，管渠尺寸不一，污廢水和雨水就近排入蔣莊干溝、俎店渠等，然后匯入徒駭河。嚴重污染著城區(qū)的水環(huán)境，對生態(tài)造成嚴重的破壞。在進行污水處理廠項目設計時，對整個老城區(qū)進行了全面規(guī)劃，重新設計了污水管渠系統(tǒng)，在利用原來合流制管道的基礎上在莘亭路、新華路和陽平路鋪設了分流制管道，但通運路以東、徒駭河以南以及工業(yè)園區(qū)缺乏污水收集管網(wǎng)，大量污水未經(jīng)處理直接排入水體中，對周圍的生態(tài)和環(huán)境造成一定的影響。（2）已建污水處理廠現(xiàn)狀XX縣污水處理廠及管網(wǎng)工程，污水設計處理規(guī)模40000m3/d，采用淹沒式生物膜處理工藝。污水廠于2005年開工建設，2007年7月份設備安裝完畢進行調(diào)試運行，10月份進入正常運轉(zhuǎn)。污水處理工藝流程如下：原污水粗格柵渠提升泵站細格柵渠曝氣沉砂池初沉池A2/O生化池二沉池生態(tài)塘出水污泥處理工藝流程如下：剩余污泥污泥均質(zhì)池污泥脫水機房泥餅外運因為配套管網(wǎng)不完善，且主要為雨、污合流制，造成進水量不足2萬噸/天，不能發(fā)揮污水廠的最大能力。近兩個月的平均運行水質(zhì)如下：進水水質(zhì)為：CODcr<450mg/LBOD5<220mg/LSS<150mg/LNH3-N<25mg/LTP<1.5mg/L出水水質(zhì)為：CODCr≤55mg/LBOD5≤15mg/LSS≤18mg/LNH3-N≤5mg/LTP≤0.5mg/LPH=6-93.5.2.2排水規(guī)劃（1）污水量預測根據(jù)《室外排水設計規(guī)范》，居民綜合污水按當?shù)叵嚓P用水定額的80％～90％取用。2006年、2010年和2020年分別取80％、80％與85％。工業(yè)企業(yè)內(nèi)的工業(yè)廢水量及變化系數(shù)應根據(jù)工藝特點確定，并與國家現(xiàn)行的工業(yè)用水有關規(guī)定協(xié)調(diào)，以當?shù)毓I(yè)企業(yè)平均廢水排放率的70％～80％為基數(shù)，隨著工業(yè)技術的進步，企業(yè)中水回用越來越普及，相應排入城市下水道的污水比例也越來越少。2006年、2010年與2020年取80％和75％與70％。其他用水量產(chǎn)生的污水量按照生活用水與工業(yè)用水的比例折到生活污水量和工業(yè)污水量中。考慮到目前污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)不很完善，今后需要逐年完善排水管道，污水收集率會逐年上升，2006年、2010年與2020年污水收集率分別取80％、85％和90％。根據(jù)以上，預測污水量如下：表3.7城市生活污水量預測表項目2006年2010年2020年生活給水量（萬m3/d）1.51.83.15生活污水折污系數(shù)（％）758085生活污水收集率（％）808590生活污水量（萬m3/d）0.91.232.4表3.8城市工業(yè)污水量預測表項目2006年2010年2020年工業(yè)給水量（萬m3/d）3.54.36.9工業(yè)污水折污系數(shù)（％）807570工業(yè)污水收集率（％）808590工業(yè)污水量（萬m3/d）2.242.744.35表3.9城市總污水量預測表項目2006年2010年2020年生活污水量（萬m3/d）0.91.232.4工業(yè)污水量（萬m3/d）2.242.744.35其他污水量0.350.420.75總污水量（萬m3/d）3.494.417.5（2）排水管網(wǎng)規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃，城區(qū)排水體制采用雨污分流制。原有合流制排水系統(tǒng)改造成雨水排放系統(tǒng)。甘泉路鋪設主干管，創(chuàng)業(yè)路、幸福路、文明街等鋪設次干管。城市生活污水、污染程度低的工業(yè)污水和污染嚴重經(jīng)預處理后的工業(yè)污水經(jīng)管道收集后，輸送至污水處理廠深度處理，處理后的污水達到一級A標準后部分回用，部分排入蔣莊分干。

4項目建設必要性與可行性4.1項目建設必要性4.1.1海河流域水污染防治要求目前海河水系污染仍然比較嚴重，據(jù)2007年中國環(huán)境質(zhì)量狀況公報，海河水系屬重度污染。62個地表水國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占25.9%，Ⅳ類占9.7%，Ⅴ類占11.3%，劣Ⅴ類占53.1%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和五日生化需氧量。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。據(jù)2007山東省環(huán)境狀況公報省轄海河流域27個斷面中，除徒駭河申橋符合Ⅴ類標準外，其他26個斷面均為劣Ⅴ類標準，水體中主要污染物為化學需氧量、氨氮。2007年，省轄海河流域省控斷面的化學需氧量和氨氮平均濃度分別為114.0毫克/升、6.9毫克/升，與2006年相比，化學需氧量平均濃度上升了1.6％、氨氮平均濃度下降了13.5％。海河流域總體水質(zhì)狀況略有改善，但水環(huán)境功能區(qū)達標率為零，污染仍十分嚴重。XX縣作為《海河流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）》的重點區(qū)域，對XX縣污水處理廠的污水排放要求提出更高的標準。4.1.2山東生態(tài)省建設的需要目前，山東省已全面啟動生態(tài)省建設工程，《2003年省委常委工作要點》提出“規(guī)劃生態(tài)省建設，突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問題，促進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。據(jù)《山東生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》的要求，到2010年，山東省水資源緊缺狀況得到有效緩解，基本實現(xiàn)枯水年水資源的動態(tài)平衡；基本解決結構性污染問題，重點流域和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，60%的水體達到水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃標準，90%的近岸海域水質(zhì)達到國家一、二類標準，城市污水集中處理率達到60%，回用水利用率達到30%，有2個以上設區(qū)城市基本達到生態(tài)市標準，30%的縣或縣級市達到生態(tài)縣標準，50%的市建成國家環(huán)境保護模范城市。XX縣到2020年，全縣生態(tài)環(huán)境總體上得到改善；重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護，生態(tài)破壞恢復治理率達到60%以上；全縣50%以上的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)，縣城生態(tài)環(huán)境達到生態(tài)城市和園林城市標準。4.1.3節(jié)約水資源的需要XX縣作為北方城市，由于受自然氣候條件的影響，本身就屬于缺水的城市。隨著XX縣城市的快速發(fā)展和城區(qū)人口的急劇膨脹，供水量需求越來越大，水資源的供求矛盾日益突出，水資源短缺已成為制約日照市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。根據(jù)日照市城市總體規(guī)劃修編（2004-2020）規(guī)劃綱要，規(guī)劃期內(nèi)XX縣新建水廠供水量6萬m3/d（一期4萬m3/d），現(xiàn)有水廠1萬m34.1.4滿足新排放標準的需要二零零五年十月十一日國家環(huán)境保護總局印發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行<城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準>的通知》，《通知》指出城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉式、半封閉水域時，應執(zhí)行《標準》中一級標準的A標準；現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠達不到排放標準的，應限期達標，同年十二月，山東省環(huán)境保護局轉(zhuǎn)發(fā)了該《通知》。二零零六年五月八日，國家環(huán)境保護總局印發(fā)了《關于發(fā)布<城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準>（GB18918-2002）修改單的公告》,公告指出污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時，執(zhí)行一級標準的A標準。根據(jù)山東省環(huán)境保護局關于《山東省XX縣污水處理廠及管網(wǎng)工程環(huán)境影響報告表》的審批意見，XX縣污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域（海河流域），執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準，現(xiàn)有污水處理廠出水水質(zhì)達不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級A標準，必須進行深度處理工程建設。4.1.5節(jié)能減排的需要根據(jù)《海河流域水污染防治規(guī)劃》，到2010年，全流域COD排放量控制在123.7萬噸，比2005年削減14.2%，其中山東段到2010年COD排放量控制在16.64萬噸，比2005年削減18.0%。重點改善漳衛(wèi)南運河、徒駭馬頰河等水域水質(zhì)，逐步解決流域跨省界污染問題。XX縣境內(nèi)主要河流為徒駭河，是海河流域污染防治的重點區(qū)域，本項目實施后，每年將減少511噸COD、219噸BOD、219噸SS、10.95噸TP，為海河流域的節(jié)能減排做出重要的貢獻。綜上所述，本工程的實施具有重要意義，是必要的也是必須的。4.2項目建設的可行性目前，XX縣總體規(guī)劃和十一五規(guī)劃已經(jīng)編制完畢，XX縣正在展開新一輪的城市建設，城市用地發(fā)展方向：生活居住用地繼續(xù)向南發(fā)展，產(chǎn)業(yè)用地繼續(xù)向北推進，十八里鋪、河店、燕店作為城市的功能區(qū)，有機地與中心城聯(lián)系。在道路建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時鋪設必要的污水管道進行雨污分流，以及建設中水回用工程是可行的。4.3深度處理進出水水質(zhì)的確定4.進水水質(zhì)設計值的確定應通過分析源水水質(zhì)監(jiān)測值綜合考慮，對于本工程而言，需根據(jù)污水處理廠出水水質(zhì)監(jiān)測值綜合分析確定。如前所述，本工程中水廠的源水為XX縣污水處理廠二級處理系統(tǒng)的出水，出水水質(zhì)可穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級標準的B標準。因此，進水水質(zhì)取一級B標準，即：CODCr≤60mg/LBOD5≤20mg/LSS≤20mg/LNH3-N≤8mg/LTP≤1mg/LPH≤6-94.CODCr≤50mg/LBOD5≤10mg/LSS≤10mg/LTN≤15mg/LNH3－N≤5mg/LTP≤0.5mg/LpH＝6.0～9.0色度≤30糞大腸菌群數(shù)≤103個/L濁度≤5mg/L管網(wǎng)末端游離余氯≥0.2mg/L同時考慮到XX縣中水主要回用于熱電廠工業(yè)冷卻、園林綠化、澆灑道路、機械加工熱處理等方面。各用水企業(yè)根據(jù)用水水質(zhì)要求，可自行增加處理工藝，以滿足各自用水要求。4.4中水回用規(guī)模的確定根據(jù)定陶縣總體規(guī)劃及市政部門的要求，本城市污水處理廠再生水出水主要用于XX縣熱電公司冷卻水和金鑫畜禽有限公司，規(guī)模為2萬m3/d。根據(jù)各公司的要求，水質(zhì)可以采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級標準的A標準4.5深度處理工程廠址的確定工程建設的選址對于城市建設和地下水的補給具有重要的影響，回用水廠的選址直接關系到回用水的處理費用。工程的選址方案須在遵循國家、省、市有關飲用水源地和地下水保護的法規(guī)法令的前提下進行。本工程是利用XX縣污水處理廠的二級出水，同時XX縣污水處理廠的廠址已得到肯定且預留了深度處理用地。所以本工程確定在污水處理廠預留用地建設。廠址具有以下優(yōu)點：1.定陶縣污水處理廠已建設完成，本工程水源保證率高且穩(wěn)定；2、本用地為污水處理廠預留用地，地勢平坦，無需新征土地；3、位于污水處理廠內(nèi)部，無需另外設置化驗室、機修倉庫、辦公室等附屬建筑和設施，無需再建脫水機房，減少投資。4、在城鎮(zhèn)夏季最小頻率風向的上風側；5、供水供電，交通方便，便于操作管理；

5管網(wǎng)工程設計5.1污水管網(wǎng)設計原則（l）滿足環(huán)境保護要求，積極治理城市污水，保護和改善城市水源和環(huán)境。（2）采用雨污分流制，設計流量不包括雨水量在內(nèi)。（3）根據(jù)東阿縣總體規(guī)劃，結合當?shù)貙嶋H情況，合理確定工程設計規(guī)模。（4）按遠期規(guī)模即2020年規(guī)模進行設計，按近期2010年規(guī)模進行校核，本工程按照近期用地規(guī)劃進行建設。（5）貫徹經(jīng)濟性和可靠性并行的設計原則，在保證工程效果的前提下，最大且限度降低工程造價和運營管理費用，同時合理兼顧管理維護條件。考慮到東阿縣城區(qū)地勢坡度較大，選擇管徑時盡量利用地形，遵循小管徑、大坡度、高流速的原則，盡量少設提升泵站。（6）合理利用現(xiàn)有管線和設施，盡量減少征地和拆遷。（7）應盡可能提高服務區(qū)范圍內(nèi)的污水收集率。（8）應從長遠考慮，為以后排水管網(wǎng)的敷設提供方便?？紤]遠近結合，安排好分期建設。5.2設計標準、參數(shù)●2020設計人口21萬人●生活污水設計流量按每人每日綜合用水量150L折合●工業(yè)生產(chǎn)及用水大戶污水設計流量按實測量計。最大設計充滿度、最小設計流速、最小設計管徑、最小設計坡度等參數(shù)的選取依照：《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082-1999）《污水再生利用工程設計規(guī)范》（GB50335-2002）《給水排水工程結構設計規(guī)范》（GB50069-2002）5.3排水體制合理地選擇排水系統(tǒng)的體制，是城市排水系統(tǒng)規(guī)劃和設計的重要問題，它不僅從根本上影響排水系統(tǒng)的設計、施工和運行管理，而且對城市的規(guī)劃和環(huán)境保護影響深遠，同時也影響排水系統(tǒng)工程的總投資和初期投資費用以及維護管理費用。通常排水系統(tǒng)的選擇應滿足環(huán)境保護的需要，根據(jù)當?shù)貤l件，通過經(jīng)濟技術比較確定，而環(huán)境保護應是選擇排水體制所考慮的主要問題。《室外排水設計規(guī)范》（GB50014－2006）規(guī)定：在新建排水系統(tǒng)的地區(qū)一般應采用分流制。但在附近有水量充沛的河流或近海，發(fā)展又受到限制的小城鎮(zhèn)地區(qū)；在街道較窄地下設施較多，修建污水和雨水兩條管線有困難的地區(qū)；或在雨水稀少，廢水全部處理等地區(qū)，采用合流制排水系統(tǒng)有時可能是有利和合理的。XX縣城區(qū)主要包括三區(qū)（老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)區(qū)），具體參見用地規(guī)劃圖。老城區(qū)：俎店渠以南、徒駭河以北建設用地。新城區(qū)：徒駭河以南城市建設用地。工業(yè)區(qū)：俎店渠以北建設用地。目前，老城區(qū)已建設部分污水收集管網(wǎng)，大部分為雨污合流制管道。分流制污水管網(wǎng)約11.825km，合流制管網(wǎng)10.39km，，具體參見已建污水收集管網(wǎng)現(xiàn)狀圖。表5.1已建污水收集管網(wǎng)管網(wǎng)位置管徑（mm）長度（m）陽平路DN400667DN5001262DN600892新華路DN400440DN500605DN600956DN700294莘亭路DN300414DN4001085DN5001001合計118255.4管網(wǎng)平面設計整個城區(qū)地勢南北高中間低，東高西低。從地形圖上可以看出，規(guī)劃城區(qū)內(nèi)有主要河流俎店渠和徒駭河從城區(qū)中部自西向東穿過，把城區(qū)一分為三：老城區(qū)、新城區(qū)和工業(yè)區(qū)。老城區(qū)：俎店渠以南、徒駭河以北城市建設用地。老城區(qū)具體位置為俎店渠以南、徒駭河以北、本齋路以東、望岳路。2020年規(guī)劃人口12萬人，規(guī)劃建設用地約14.61km2，新建污水收集管網(wǎng)主要沿甘泉路和伊園路鋪設。老城區(qū)東西向較長，雖然整體西高東低，但坡度較小，經(jīng)計算污水收集管網(wǎng)沿伊園路鋪設，污水管網(wǎng)達到莘亭路后，埋深較大，不能排入污水處理廠，故應在莘亭路和俎店街交叉處設置提升泵站，廢水經(jīng)泵站提升后，重力自流入污水處理廠。新城區(qū)：徒駭河以南城市建設用地。新城區(qū)為規(guī)劃新城區(qū)，2020年規(guī)劃人口6萬人，規(guī)劃建設用地約3.582km2，沒有工業(yè)工地。2010年新城區(qū)基本達到遠期規(guī)劃用地，2010年以后幾乎不再新增建設用地。新城區(qū)西高東低，南高北低，可沿甘泉路鋪設污水收集干管，由于新城區(qū)近期（2010年）建設規(guī)劃用地與遠期（2020年）建設規(guī)劃用地相當，故應優(yōu)先考慮污水收集管網(wǎng)的建設。由于新城區(qū)離污水處理廠較遠，經(jīng)計算后污水收集管網(wǎng)沿甘泉路鋪設，到達徒駭河附近后，埋深較大，不能排入污水處理廠，故應在徒駭河南部設置提升泵站，廢水經(jīng)泵站提升后，重力自流入污水處理廠。工業(yè)區(qū)：俎店渠以北城市建設用地。工業(yè)區(qū)2020年規(guī)劃人口3萬人，規(guī)劃建設用地約3.112km2，工業(yè)項目主要分布在工業(yè)區(qū)東部，西部為居民用地。工業(yè)區(qū)西高東低、北高南低，目前基本沒有建設配套污水收集管網(wǎng)，可沿創(chuàng)業(yè)街和甘泉路設置污水干管。5.5污水管網(wǎng)流量計算污水管道的設計流量是指污水管道系統(tǒng)規(guī)劃期限末污水排放流量，由兩部分組成：（1）為包括公建設施市政等在內(nèi)的生活污水量，此部分流量按照面積比流量來計算，用比流量乘以管段的服務面積即得此管段的設計生活污水量，按下面公式計算：Q=qo·F·Kz（L/S）式中：qo比流量，（l/s·ha），即設計管道單位服務面積的平均流量，F(xiàn)設計管段服務面積（公頃）：Kz生活污水流量的總變化：（2）集中流量，主要包括排污量大的工業(yè)企業(yè)和機關單位，排污較小的工業(yè)企業(yè)排出的污水量，與居住區(qū)生活污水量一起，按照面積比流量法進行計算。XX縣城區(qū)主要污水量監(jiān)測結果名稱立方米/天XX縣宴賓酒業(yè)有限公司3592山東阿華保健品有限公司1070XX縣中科油脂化工有限公司326蘇莘熱電廠2400XX縣棉紡織廠2880魯西化工集團XX縣化肥廠1010魯西集團現(xiàn)代食品有限公司3264聊城日昇化