2021企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)第一章突發(fā)環(huán)境事件概述第二章企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查監(jiān)管第三章現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施第四章突發(fā)事件應(yīng)對目錄第一章突發(fā)環(huán)境事件概述突發(fā)環(huán)境事件概念01突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)狀02突發(fā)環(huán)境事件分類03一、突發(fā)環(huán)境事件概念01單擊此處可添加副標(biāo)題一、突發(fā)環(huán)境事件的概念突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。一、突發(fā)環(huán)境事件的概念環(huán)境應(yīng)急針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動?！秶彝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》二、突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)狀02（一）基本情況環(huán)境安全形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，各種自然災(zāi)害和人為活動帶來的環(huán)境風(fēng)險不斷加劇，突發(fā)環(huán)境事件的誘因更加多樣、復(fù)雜。環(huán)境惡化狀況尚未得到根本遏制；企業(yè)環(huán)境違法問題仍然普遍存在，環(huán)境風(fēng)險隱患突出；突發(fā)環(huán)境事件仍呈高發(fā)態(tài)勢，跨界污染、重金屬及有毒有害物質(zhì)污染事件頻發(fā)，社會危害和影響明顯加大。我國近年來突發(fā)環(huán)境事件概況2006—2020年內(nèi)全國共發(fā)生各類型突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量6569起，總體呈下降趨勢(見圖1)，其中2016—2020年共發(fā)生1361起，比2011—2015的2597起相比下降了49%。事件主要集中在長三角、環(huán)渤海、甘陜、兩廣、兩湖、成渝等地區(qū)，約占全國總數(shù)的70%，高頻風(fēng)險區(qū)域逐漸減小，說明突發(fā)環(huán)境事件總體上得到了有效防控。典型重大環(huán)境風(fēng)險事件2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。爆炸發(fā)生后，約100噸苯類物質(zhì)（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水嚴(yán)重污染，沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。2005年11月21日，哈爾濱市政府向社會發(fā)布公告稱全市停水4天，“要對市政供水管網(wǎng)進(jìn)行檢修”。此后市民懷疑停水與地震有關(guān)出現(xiàn)搶購。同年11月22日，哈爾濱市政府連續(xù)發(fā)布2個公告，證實(shí)上游化工廠爆炸導(dǎo)致了松花江水污染，動員居民儲水。同年11月23日，國家環(huán)保總局向媒體通報，受中國石油吉林石化公司雙苯廠爆炸事故影響，松花江發(fā)生重大水污染事件。2005年11月底，國家環(huán)保總局稱，這次污染事故負(fù)主要責(zé)任的是吉化公司雙苯廠。國家環(huán)?？偩志珠L解振華因這起事件提出辭職，2005年12月初，國務(wù)院同意他辭去局長職務(wù)，任命周生賢為局長。吉化公司雙苯廠廠長申東明、苯胺二車間主任王芳、吉林石化分公司黨委書記、總經(jīng)理于力，先后于2005年11月底~同年12月初被責(zé)令停職，接受事故調(diào)查。松花江重大水污染事件2010年以來污染事件頻發(fā)福建上杭紫金礦業(yè)污染事件吉林原料桶流入松花江事件大連油管爆炸污染事件廣東北江韶關(guān)鎘污染事件2005年12月16日中午，北江韶關(guān)段出現(xiàn)嚴(yán)重鎘污染。12月15日，高橋斷面監(jiān)測顯示，鎘濃度超標(biāo)12倍多。廣東省環(huán)保局第一時間向省政府報告，同時查清污染源工作立即開展。在鐵的證據(jù)面前，冶煉廠的工段長交待了偷排的事情。原來是工廠廢水處理一、二系統(tǒng)在停產(chǎn)檢修時，為搶進(jìn)度，將高濃度的含鎘廢水及污泥直排入北江。與此同時，調(diào)查組在韶關(guān)冶煉廠馬壩分車間，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法偷排行為——銦加工廢水混入冷卻水直排入北江，鎘濃度為2.37毫克/升，超標(biāo)23.7倍！廣東北江韶關(guān)鎘污染事件污染事故發(fā)生后，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江就北江鎘污染事故處理先后作出五道批示，這在廣東環(huán)保工作史上是第一次，在全國環(huán)保工作中也不多見。當(dāng)日17時55分，在充分聽取專家論證意見后，黃華華省長毅然做出決策：立即啟動白石窯削污降鎘工程和南華水廠除鎘應(yīng)急工程。通過工程措施和流域聯(lián)合調(diào)水等手段，降低水體中的鎘濃度，減少隨水遷移的鎘通量，實(shí)現(xiàn)在飛來峽水庫出水時鎘濃度降至約0.01毫克/升的目標(biāo)。三、突發(fā)環(huán)境事件分類03（一）按重大程度劃分：根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級：特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)：凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)：特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)：（一）按重大程度劃分：凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省的，或按照“國際核事件分級(INES)標(biāo)準(zhǔn)”3級以上的核事件；特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)：（一）按重大程度劃分：凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實(shí)驗室研究過程中造成的特大污染事故。轉(zhuǎn)基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害：盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)5000立方米(幼樹25萬株)以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。重大環(huán)境事件(Ⅱ級)：（一）按重大程度劃分：凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)1000—5000立方米(幼樹5萬一25萬株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地500—1500畝，屬其他林地1000—3000畝的事件；重大環(huán)境事件(Ⅱ級)：（一）按重大程度劃分：凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：對省級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟(jì)損失的環(huán)境污染事故，或資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護(hù)對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故；由于自然、生物、人為因素造成國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(植)物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件；Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控;核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的，達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)和進(jìn)口貨物嚴(yán)重核輻射超標(biāo)或含有爆炸物品的事件；非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。較大環(huán)境事件(Ⅲ級)：（一）按重大程度劃分：凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)100—1000立萬米(幼樹5000—50000株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地50一500畝，屬其他林地100—1000畝的事件；發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控。一般環(huán)境事件(Ⅳ級)：（一）按重大程度劃分：凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達(dá)10—100立方米(幼樹500—5000株)的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護(hù)林和特種用途林林地10一50畝，屬其他林地20—100畝的事件；發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜或失控。（二）按突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。（三）按發(fā)生原因分類：安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件（松花江水污染事件）交通事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件（淮安液氯泄漏事件）違法排污造成突發(fā)環(huán)境事件（紫金礦業(yè)污染事件）水利工程調(diào)節(jié)引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件開發(fā)與施工引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件（5.12汶川地震后環(huán)境破壞、輻射危險）其他原因引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件水：影響飲用水事件（千島湖尾礦庫垮塌事件、紫金礦業(yè)污水池滲漏）、影響跨界事件（山東臨沂砷污染事件，造成下游江蘇邳州斷水，居民恐慌）氣：江蘇氯氣翻車事件、湖南瀏陽隔污染事件、滄州光氣事件土壤作物：重金屬污染事件（鉛、隔、砷）（四）按污染對象分類：突發(fā)水污染事件突發(fā)大氣污染事件突發(fā)土壤污染事件其他突發(fā)環(huán)境事件污染物長期積累常態(tài)：太湖藍(lán)藻事件，不屬于環(huán)境應(yīng)急非常態(tài)：鳳陽血鉛事件、湖南瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎘污染事件突然危害：大連油管爆炸、吉林原料桶進(jìn)入松花江群體性事件：浙江東陽畫水鎮(zhèn)化工污染爆發(fā)群體性事件，導(dǎo)致數(shù)十人被打死，上千人受傷，數(shù)百部警車破壞（五）按環(huán)境敏感對象受到危害的原因分類：污染物長期積累受到危害突然危害——爆炸、火災(zāi)、偷排、自然災(zāi)害人民群眾利益受損導(dǎo)致的群體性事件其他危害事件第二章企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查監(jiān)管幾個基本概念01環(huán)境風(fēng)險隱患排查、治理、防控的責(zé)任主體02一、幾個基本概念01什么是環(huán)境風(fēng)險什么是環(huán)境風(fēng)險隱患什么是環(huán)境風(fēng)險隱患排查環(huán)境風(fēng)險是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，用風(fēng)險值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，用R表示，即：R[危害/單位時間]=P[事故/單位時間]×C[危害/事故]——《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T169－2004所謂防范環(huán)境風(fēng)險，就是既要減少事故發(fā)生的概率又要減輕事故造成的危害。（一）環(huán)境風(fēng)險根據(jù)研究的對象不同，環(huán)境風(fēng)險隱患的定義不同：廣義：區(qū)域（流域）的環(huán)境風(fēng)險隱患狹義：指特定主體的環(huán)境風(fēng)險隱患根據(jù)立場、角度不同，可以指：源”的環(huán)境風(fēng)險隱患受體”的環(huán)境風(fēng)險隱患（二）環(huán)境風(fēng)險隱患環(huán)境風(fēng)險隱患----狹義：隱患主體：各種產(chǎn)業(yè)活動單位。產(chǎn)生原因：違反國家（環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量檢驗等）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度或者其他因素。隱患組成：在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用中存在的可能導(dǎo)致環(huán)境事件發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（二）環(huán)境風(fēng)險隱患物的危險狀態(tài)（不安全狀態(tài)）1）設(shè)施、設(shè)備、物質(zhì)的危險狀態(tài)：違反《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、環(huán)保法律法規(guī)等。2）生產(chǎn)、貯存的設(shè)備處于危險狀態(tài)：設(shè)備老化、裝備技術(shù)水平低、污染防治設(shè)施簡陋；管道有裂縫、法蘭年久老化、壓力貯罐壓力不夠、冷卻循環(huán)裝置不能正常工作等（安全生產(chǎn)）。3）沒有防范的設(shè)施或者設(shè)施達(dá)不到要求：各種污水裝置的處理能力、各種事故池、監(jiān)控池的實(shí)際容量；各清、污、雨水管網(wǎng)的布設(shè)以及最終排放口，是否設(shè)置消防水收集系統(tǒng)；排放口與外部水體間是否安裝切斷設(shè)施；主體裝置區(qū)和易燃易爆及有毒有害物儲存區(qū)（包括罐區(qū)）是否設(shè)置隔水圍堰等（環(huán)保）。環(huán)境的危險狀態(tài)（環(huán)保）1）對周邊環(huán)境，如環(huán)境敏感點(diǎn)、保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生威脅2)周邊環(huán)境本身具有一定的脆弱性人的不安全行為故意：違法排污行為，違反操作規(guī)程行為2005年12月，北江鎘污染事件，關(guān)東韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間違法超標(biāo)排放含鎘廢水；2006年8月，牤牛河水污染事件：吉林省蛟河市吉林長白精細(xì)化工有限公司人為傾倒約10噸工業(yè)廢液至松花江支流牤牛河；人的不安全行為2009年2月，江蘇鹽城市兩自來水廠因污染停水特大突發(fā)環(huán)境事件：取水口約10公里上游的鹽城市標(biāo)新化工有限公司利用停產(chǎn)檢修間隙，將儲存的含酚高濃度廢液及生產(chǎn)廢水偷排入廠北邊的生產(chǎn)溝，通過蟒蛇河進(jìn)入新洋港。2009年12月30日凌晨,中石油蘭鄭長成品油管道渭南支線發(fā)生柴油泄漏事故,有大量漏油進(jìn)入赤水河,并流入渭河、黃河。非故意：粗心大意，由于人對有關(guān)安全、環(huán)保知識的匱乏而導(dǎo)致的不安全行為管理上的缺陷（政府、部門、企業(yè)）缺乏社會責(zé)任感；決策、規(guī)劃失誤；忽視安全管理、環(huán)保管理；缺乏必要的安全教育培訓(xùn)、個人防護(hù)培訓(xùn)；生產(chǎn)操作規(guī)程制定不當(dāng)；有關(guān)應(yīng)急預(yù)案（安全、環(huán)保）制定不當(dāng)?shù)?。環(huán)境風(fēng)險隱患成因示意圖企業(yè)風(fēng)險因子、事故隱患和事故的關(guān)系事故事故隱患企業(yè)風(fēng)險因子企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境風(fēng)險因子有很多，但并不是每個風(fēng)險因子都能成為事故隱患；隱患是事故發(fā)生的基礎(chǔ)，如果有效地消除或減少了隱患，事故發(fā)生的概率就能大大降低。當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有1起重傷、死亡或重大事故。海因里希認(rèn)為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是事故的直接原因，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。海因里希法則海恩法則強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。海恩法則（三）什么是環(huán)境風(fēng)險隱患排查在環(huán)境風(fēng)險隱患識別的基礎(chǔ)上，對環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行逐一檢查，通過建立健全各項規(guī)章制度并采取有效措施對隱患進(jìn)行整改、治理，從而徹底消滅隱患，有效控制環(huán)境風(fēng)險。二、環(huán)境風(fēng)險隱患排查、治理、防控的責(zé)任主體02產(chǎn)業(yè)活動單位（包括生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸）是環(huán)境風(fēng)險隱患排查、治理、防控的責(zé)任主體。第三章企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景分析01現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施02本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景分析序號率件類型描述后果及次生環(huán)境率件1火災(zāi)、爆炸、泄漏①項目所用化學(xué)品在倉儲、裝卸、使用過程中，由于包裝桶或其它種種原因發(fā)生破裂、破損現(xiàn)象，造成泄漏。②倉庫貯存的易燃物品，如遇明火、高熱，有發(fā)生火災(zāi)引發(fā)的次生環(huán)境事故的可能。情況嚴(yán)重時還會發(fā)生中毒甚至傷亡等事故，對操作人員和環(huán)境造成危害。危險廢棄物泄漏，會對環(huán)境造成影響。2環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施失靈或非正常操作（污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行）①風(fēng)險單元防滲措施等存在破損造成泄露未得到控制。②污染物處理設(shè)施等未正常運(yùn)行使用，泄漏氣體對環(huán)境及人體健康造成危害，危險廢物泄漏對環(huán)境造成危害。③企業(yè)所在廠區(qū)已設(shè)置雨水截止閥，遇泄漏、火災(zāi)事故時，可以截流控制作用，泄漏物、事故伴生、次生消防廢水可截流在市政雨水管網(wǎng)內(nèi)。對周圍城鎮(zhèn)及河流留下長期的生態(tài)風(fēng)險。3非正常工況開停車造成泄漏，造成污染物超標(biāo)排放。對周圍居民區(qū)及河流留下長期的生態(tài)風(fēng)險。4違法排污直接導(dǎo)致污染河流和土壊。大量違法排污，對周圍農(nóng)村及河流留下長期的生態(tài)風(fēng)險。本企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景分析序號率件類型描述后果及次生環(huán)境率件5停電、斷水、停氣等可能引起設(shè)備或生產(chǎn)事故。造成廢氣處理設(shè)施非正常運(yùn)轉(zhuǎn)，廢氣排放超標(biāo)影響周邊環(huán)境。6通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障不會引起公司環(huán)境風(fēng)險事件的發(fā)生?！?各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件①暴雨臺風(fēng)天氣可能造成受污染的事故應(yīng)急池內(nèi)污水來不及處理，溢出泄漏到廠界之外，影響周圍環(huán)境。②雨季，極易對生產(chǎn)裝置設(shè)備、電氣設(shè)備、庫房設(shè)施、安全設(shè)施等造成侵害、腐蝕而引發(fā)事故。③氣溫對企業(yè)的安全生產(chǎn)有一定影響。夏季炎熱，在7-9月高溫季節(jié)，極端高氣溫,人體容易疲勞所以易發(fā)生火災(zāi)、觸電。高溫中暑等各類事故。污染物泄漏到附近水體內(nèi)，影響環(huán)境污染。8其他可能的情景人員誤食化學(xué)品，造成中毒。檢修設(shè)備未穿戴防護(hù)用具?！F(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施危廢倉庫專人管理，進(jìn)入危廢倉庫后正確佩戴各種勞防用品，作業(yè)前檢查排放回收裝置、車輛等，確定安全后方可進(jìn)行作業(yè)。班組長對裝卸進(jìn)行全過程監(jiān)管，裝卸前進(jìn)行風(fēng)險提示，并檢查包裝桶、袋是否完整，一旦發(fā)生泄漏利用邊溝收集進(jìn)入收集井，最終收集至空中作為危廢處置。危廢間需配套黃沙、吸油棉等，可及時對泄漏物質(zhì)進(jìn)行吸附，若發(fā)生大量泄漏用泵打入空桶中，最終均做危廢處置。發(fā)生火災(zāi)后，事故廢水經(jīng)雨水井流入廠區(qū)雨水管中，最終用泵打入污水站站內(nèi)，處理達(dá)標(biāo)后納管排放。各環(huán)境風(fēng)險單元均有專人負(fù)責(zé)，進(jìn)出場地有專人陪同，風(fēng)險單元內(nèi)均設(shè)有干粉滅火器、消防栓。一旦發(fā)生泄漏第一時間進(jìn)行現(xiàn)場處理，并報告指揮部?，F(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施三、污水站進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防出水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防：對水樣進(jìn)行觀查，并取樣化驗，做好每天的水質(zhì)分析，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故；及時合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行；保證出水達(dá)標(biāo)排放。出水水質(zhì)超標(biāo)：操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，因檢查不周或失誤造成事故或生產(chǎn)異常產(chǎn)生的排放事故，應(yīng)立即停止清水池的排水，并將此事匯報到安環(huán)部相關(guān)管理人員和部門領(lǐng)導(dǎo)?？刂七M(jìn)水總閥及時調(diào)整進(jìn)水，增加污水處理工藝的時間。組織分析員對各個水池進(jìn)行取樣化驗，并分析、提出下步采取的處理工藝。如情況嚴(yán)重的，則將清水池的水抽到調(diào)節(jié)池進(jìn)行二次處理。暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防：認(rèn)真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報，在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進(jìn)行收拾或加固，對外露的電氣設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，對可能積水的部位進(jìn)行檢查?；馂?zāi)預(yù)防：遵守安全生產(chǎn)守則，對易燃易爆產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù)保護(hù)，對供電線路進(jìn)行巡查，對消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。三、污水站進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施化學(xué)品庫事故一旦發(fā)生，首先通知應(yīng)急小組成員，及時疏散人員，及時搶救受傷、中毒等人員，并建立警戒區(qū)域范圍，同時確定什么化學(xué)危險品發(fā)生事故，采用不同的方法即使排除險情，防止爆炸和火災(zāi)事故的發(fā)生，把損失降低到最低限度。易燃液體發(fā)生事故時，控制流散，把險情控制在最小范圍，杜絕火源，并可施放泡沫覆蓋液面，減少揮發(fā)，隔絕空氣，經(jīng)檢測蒸氣濃度無危險后，才可解除警戒。現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施化學(xué)品庫易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品險情發(fā)生時，應(yīng)采取不同的處置方法才能排除險情，減小災(zāi)害。1.易燃固體發(fā)生險情時，應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場，縮小險情范圍，消除各種火源，針對不同物品，選用武裝水流、干粉、干沙等施救。2.自燃物品發(fā)生險情時，應(yīng)根據(jù)物質(zhì)自身的特性排除險情。3.遇濕易燃物品發(fā)生險情時亦應(yīng)根據(jù)不同物質(zhì)進(jìn)行排除，嚴(yán)禁用水、酸堿、泡沫或二氧化碳施救，視情況可用干沙、食鹽、干粉等滅火劑，切忌使遇濕易燃物品與氧化劑接觸?，F(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施氧化劑和有機(jī)氧化劑險情發(fā)生時，由于這類物品有極強(qiáng)的氧化性，與可燃物、還原劑等接觸，能迅速發(fā)生分解反應(yīng)，引起燃燒或爆炸，危險性極大，及時隔離氧化劑和有機(jī)氧化劑與可燃物、有機(jī)物及其他化學(xué)品的接觸。易制爆危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故后，應(yīng)立即報告小組組長和消防站，關(guān)閉電源和熄滅明火，緊急疏散作業(yè)人員，并設(shè)置警戒，通知附近單位員工疏散。毒害品和腐蝕品險情處置，發(fā)生險情時，首先應(yīng)搶救中毒、受傷人員，對于毒源附近嚴(yán)重中毒人員，在移位時，應(yīng)設(shè)定標(biāo)志，同時采取偵毒、控毒措施，疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員?，F(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防控措施如遇化學(xué)品濺到皮膚或衣物上時，應(yīng)立即離開現(xiàn)場，迅速脫下被化學(xué)物質(zhì)沾染的衣物，立即用大量自來水清洗創(chuàng)面15-30分鐘，及時做好創(chuàng)面的情節(jié)和必要的醫(yī)務(wù)護(hù)理工作，冬季要注意保暖。如遇化學(xué)品濺入眼內(nèi)，千萬不要急于送醫(yī)院，應(yīng)首先在現(xiàn)場迅速進(jìn)行沖洗，水沖洗時眼皮一定要掰開，沖洗時要有一定的水壓及流量，才能沖去化學(xué)物質(zhì)。正確使用消防滅火工具，協(xié)助安環(huán)部開展全面搶險救援及事故善后處理工作，盡可能將損失減少到最低限度。第四章突發(fā)事件應(yīng)對環(huán)保部門職責(zé)企事業(yè)單位職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作流程報告響應(yīng)處置終止一、環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件中的職責(zé)向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告；開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；向毗鄰地區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行通報；向政府提出應(yīng)急處置建議；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的經(jīng)過和原因進(jìn)行調(diào)查處理，對處置過程進(jìn)行總結(jié)分析；處置結(jié)束后對環(huán)境損失的評估及對生態(tài)恢復(fù)提出建議二、企事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件中的職責(zé)向所在地人民政府、環(huán)保部門及行業(yè)主管部門報告；按照本單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，進(jìn)行先期響應(yīng)和處置；向周邊可能受影響的單位和居民進(jìn)行通報；積極配合政府部門的應(yīng)急處置；事后向環(huán)保部門提供調(diào)查報告。三、應(yīng)急響應(yīng)流程接警單位或負(fù)責(zé)人：突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位及其主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門，縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門，以及其他企事業(yè)單位、社會團(tuán)體。公民有義務(wù)向政府及其相關(guān)部門反映突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息。接警人員要分析判斷可能發(fā)生的危害，是水污染事件要分析是否影響到飲用水源地，是否造成跨界；是大氣污染事件要分析危害與毒性，影響或可能影響的人群等。四、報告

1.接警四、報告

2.報送制度初報：發(fā)現(xiàn)事件起4小時內(nèi)上報?？捎秒娫捇蛑苯訄蟾妗?/p>

內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報：查清有關(guān)基本情況后隨時上報?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。終報：在事件處理完畢后立即上報。采取書面報告，在初報、續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理的部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。四、報告

3.報告方式與內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和2004年修正的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條的規(guī)定：企事業(yè)單位造成污染事故時，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后48h內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門作出事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報告；事故查清后，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報告，并附有關(guān)證明文件。四、報告

4.企事業(yè)單位報告時限、程序與內(nèi)容五、響應(yīng)預(yù)警一般環(huán)境事件：藍(lán)色預(yù)警：縣級人民政府發(fā)布較大環(huán)境事件：黃色預(yù)警：市（地）級人民政府發(fā)布重大環(huán)境事件：橙色預(yù)警：省級人民政府發(fā)布特別重大環(huán)境事件：紅色預(yù)警：事發(fā)地省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布環(huán)保部門五個第一時間要求：第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間組織開展調(diào)查、第一時間向社會發(fā)布信息啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，成立環(huán)境應(yīng)急指揮部五、響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與指揮企業(yè)值班操作人員（含污染治理設(shè)施值班操作人員）是最初應(yīng)急組織。如發(fā)現(xiàn)污染事故苗頭，應(yīng)及時報告值班主管，評價狀況，同時報告企業(yè)應(yīng)急總指揮，成立應(yīng)急小組。根據(jù)企業(yè)應(yīng)急總指揮的指示，報告企業(yè)管理層，同時向政府相關(guān)部門通報，對所有糾正和防護(hù)行動進(jìn)行連續(xù)評價和控制，嚴(yán)格監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。當(dāng)污染繼續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)啟動企業(yè)全體應(yīng)急，如必要，建議政府主管部門采取防護(hù)行動以保護(hù)臨近區(qū)公眾的安全和健康。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急人員應(yīng)向應(yīng)急總指揮提供行動計劃或啟動應(yīng)急的建議，企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)召集全體應(yīng)急反應(yīng)組織采取行動，消除污染事故，并請求政府部門救援和企業(yè)外機(jī)構(gòu)增援。六、救援與處置配合政府開展搶險與救援應(yīng)急監(jiān)測制定查找污染源、污染因素、污染因子、污染范圍、污染遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律的監(jiān)測方案，確定監(jiān)測項目；確定監(jiān)測范圍和布點(diǎn)；（3）現(xiàn)場采樣與監(jiān)測；控制和消除污染配合政府及組織企業(yè)做好現(xiàn)場污染源排查（2）向政府提出切斷與控制污染源及減輕與消除污染的措施建議應(yīng)急指導(dǎo)組織專家組進(jìn)行應(yīng)急處置指導(dǎo)（2）組織環(huán)境應(yīng)急部門及相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行現(xiàn)場工作指導(dǎo)事件處置1.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打公司應(yīng)急報告電話，報告事故部位或裝置，并根據(jù)召集應(yīng)急救援小組，及時采取一切辦法控制事故蔓延。及時控制造成事故的危險源，是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，而進(jìn)行泄漏控制和火災(zāi)撲救是事故處理最基本的措施，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時、有效地進(jìn)行救援，防止事故的進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，減少環(huán)境污染范圍。事件處置1.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施小量泄漏用黃沙、吸附棉吸附，大量泄漏利用泵打入空桶內(nèi)；發(fā)生火災(zāi)后，事故廢水經(jīng)雨水井流入雨水管或應(yīng)急池內(nèi)，利用泵送入污水站內(nèi)，處理達(dá)標(biāo)后排放。情況緊急時，現(xiàn)場人員可先行采取措施把事故控制在安全狀態(tài)，避免事故的擴(kuò)大以及次生二次事故。事件處置2.消防尾水控制發(fā)生火災(zāi)時，容易導(dǎo)致設(shè)備和管道破裂及物料泄漏，泄漏的物料混入消防撲救用水。消防撲救用水僅在消防時產(chǎn)生，因而其水量與消防時實(shí)際用水量和物料泄漏量的總量有關(guān)，該廢水若不采取措施加以收集，便會沿地面流淌入雨水管道，最終排入河流，造成水體污染。減少消防尾水產(chǎn)生的最佳辦法是及早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，以減少消防用水量及排水量?；馂?zāi)發(fā)生后立刻確認(rèn)雨水截止閥已關(guān)閉。事故廢水經(jīng)雨水管網(wǎng)收集后通過水泵抽入污站內(nèi)，經(jīng)處理并檢測達(dá)標(biāo)后納管排放。事件處置2.消防尾水控制利用沙袋在事故區(qū)域設(shè)置臨時圍堰，對事故區(qū)域產(chǎn)生的消防廢水進(jìn)行圍堵，將消防廢水控制在事故區(qū)域內(nèi)；使用潛水泵將臨時圍堰內(nèi)的消防廢水集中收集；經(jīng)監(jiān)測符合要求可直接排入污水管線，不符合要求須外委處置；污水排放得到控制處理后，要“善始善終”，直至全部污水得到徹底處置，不殘留污染物在事故現(xiàn)場。事件處置3.應(yīng)急過程中使用的藥劑與工具使用的工具有堵漏工具以及各類防護(hù)裝備等，室內(nèi)設(shè)有消防栓，同時生產(chǎn)車間及倉庫內(nèi)配備干粉滅火器，可在發(fā)生火災(zāi)事故時使用，企業(yè)已配置黃沙、吸附棉等吸附材料。事件處置4.危險區(qū)的隔離與安全區(qū)的設(shè)定公司已制定應(yīng)急疏散撤離路線，突發(fā)事故出現(xiàn)后，應(yīng)緊急撤離和疏散本公司和所在園區(qū)的人員和車輛。根據(jù)事故大小確定危險區(qū)范圍，安全區(qū)設(shè)在事故點(diǎn)上風(fēng)向。事故發(fā)生后，由總指揮根據(jù)事故等級、當(dāng)?shù)貧庀髼l件、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)確定危險區(qū)、安全區(qū)。要求對污染危險區(qū)采用拉警戒線、掛警示牌等方式進(jìn)行隔離。警戒線使用紅色彩帶，各出入口設(shè)專人把守，限制人員車輛進(jìn)入，對事故周邊區(qū)域周邊道路實(shí)施隔離交通管制疏導(dǎo)車輛，保證應(yīng)急救援的通道要暢通。事故危害區(qū)域劃定后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境檢測和當(dāng)時氣象資料，可進(jìn)一步擴(kuò)大或縮小劃定事故危害區(qū)域事件處置5.事件現(xiàn)場人員清點(diǎn)和撤離當(dāng)發(fā)生重大泄漏、火災(zāi)爆炸事故時，由指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計劃。事故區(qū)域所有員工及外單位客戶人員必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，立即對生產(chǎn)裝置進(jìn)行緊急關(guān)停，切斷電源，并對物料進(jìn)行安全處置，必要時一同轉(zhuǎn)移，撤離到指定地點(diǎn)集合。員工在撤離過程中，在無防護(hù)、防毒面具的情況下，用濕手巾捂住口鼻，向上風(fēng)方向撤離到安全點(diǎn)，一般至少在200m以上。事故現(xiàn)場人員按指揮組命令撤離、疏散到指定安全地點(diǎn)集中后，由車間或部門的負(fù)責(zé)人檢查統(tǒng)計應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)，向指揮組報告撤離疏散的人數(shù)。事件處置6.應(yīng)急人員安全保護(hù)措施應(yīng)急人員接到指揮部通知后，立即帶上救護(hù)和防護(hù)裝備趕赴現(xiàn)場，等候調(diào)令，聽從指揮。由組長分工，分批進(jìn)入事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行搶救或救護(hù)。應(yīng)急處理人員必須在保證自身安全的前提下，佩戴防護(hù)裝備，以2~3人為一小組，每小組中必須有帶班人員及以上級別的管理人員作為監(jiān)護(hù)人，幾人互相，從上風(fēng)向進(jìn)入事件現(xiàn)場，嚴(yán)禁盲目進(jìn)入。在進(jìn)入事故點(diǎn)前，組長必須向指揮組報告每批參加搶修（或救護(hù)）人員數(shù)量和名單并全部登記。應(yīng)急人員穿戴的個體防護(hù)裝備包括，輕型防化服、呼吸器等。任務(wù)完成后，隊長向指揮組報告任務(wù)執(zhí)行情況以及搶救（或救護(hù)）人員安全狀況，申請下達(dá)撤離命令，指揮部根據(jù)事故控制情況，必須做出撤離或繼續(xù)搶救（或救護(hù)）的決定，向搶救（或救護(hù)）隊下達(dá)命令。隊長若接撤離命令后，帶領(lǐng)搶救（或救護(hù)）人員撤離至安全地帶，清點(diǎn)人員，向指揮組報告。當(dāng)事態(tài)發(fā)展到應(yīng)急處理人員難以處理，或危急自身安全的情況時，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間從事件現(xiàn)場撤離，撤離時應(yīng)有序向上風(fēng)向撤離。事件處置7.應(yīng)急隊伍的調(diào)度及物資保障應(yīng)急各小組均應(yīng)服從指揮部調(diào)度和現(xiàn)場指揮，個別極端不利的情況下，應(yīng)急各小組成員均有義務(wù)協(xié)助救護(hù)、引導(dǎo)事件現(xiàn)場人員撤離。后勤人員應(yīng)熟悉各種應(yīng)急物資的儲存位置和狀態(tài)，并優(yōu)先使用最近的應(yīng)急物資，當(dāng)物資出現(xiàn)短缺時，應(yīng)提前到友鄰企業(yè)調(diào)用。事件處置8.土壤、地下水污染處置措施企業(yè)在風(fēng)險單元均設(shè)置了防滲措施，萬一發(fā)生泄漏立即用黃沙吸附，吸附后的物質(zhì)收集后作為危廢處置。如果發(fā)生大量泄漏滲透土壤、地下水，則需要對土壤、地下水進(jìn)行監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)及時對該區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。事件處置9.大氣污染應(yīng)對流程和處置措施①從源頭控