新安法下怎樣做到「盡職免責(zé)」

怎樣做到「盡職免責(zé)」？新安法下《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀怎樣做到「盡職免責(zé)」？13ContentsPage目錄頁(yè)「三管三必須」原則的核心要義與落地方法2PARTONE1.

《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀專家談：五個(gè)鮮明的特點(diǎn)中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法＞的決定》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2021年6月10日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席??習(xí)近平

2021年6月10日01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

此次《安全生產(chǎn)法》修正，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示的精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定；主要體現(xiàn)在總則第三條的修正中，增加了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

01一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出系列新的重大部署，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)安全生產(chǎn)工作的思想與行動(dòng)的指南。本次《安全生產(chǎn)法》修正，通過立法確保中央決策部署貫徹落實(shí)的有效性。例如，在第四十一條、第五十一條、第七十四條等條款的修正中，增加了對(duì)重大事故隱患排查治理情況報(bào)告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度規(guī)定，把有關(guān)經(jīng)驗(yàn)制度總結(jié)提煉上升為法律規(guī)范，強(qiáng)化其在事故預(yù)防和事故賠償?shù)确矫娴闹匾饔谩?/p>

|貫徹新思想/新理念|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處曾明榮李一奇03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。我國(guó)長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任制是最直接、最有效的制度力量，任何一個(gè)方面的責(zé)任制缺位，都會(huì)留下監(jiān)督和管理上的漏洞，埋下事故發(fā)生的隱患。

提出了：“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。此次《安全生產(chǎn)法》修正，強(qiáng)化了黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，例如，修正后的第三條、第八條、第九條提出明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)責(zé)任，要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)能力建設(shè)，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)源頭防范的要求，把好安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”的要求。

01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處曾明榮李一奇03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

明確了各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，規(guī)定安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，將“三管三必須”原則以法的形式固化下來(lái)。特別是修正后的第十條首次在立法中明確了對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處曾明榮李一奇03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。第四條修正中，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第二十一條、第二十五條、第四十條、第四十一條、第四十四條等提出：要求各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對(duì)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度。

01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處曾明榮李一奇03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

本次《安全生產(chǎn)法》修正中深刻汲取近年來(lái)事故教訓(xùn)，對(duì)暴露的新問題作了針對(duì)性規(guī)定。例如，第四條增加第二款，針對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三十三條、第四十九條要求從事餐飲行業(yè)的燃?xì)庥脩舭惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障正常使用；要求礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉(zhuǎn)包。第七十二條在修正中與《刑法》（修正案十一）銜接，要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。

01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處曾明榮李一奇03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

第一，罰款金額更高。本次修正案普遍提高了對(duì)違法行為的罰款數(shù)額，就事故罰款，由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，提高至30萬(wàn)元至1億元；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。

第二，處罰方式更嚴(yán)。增加了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行連續(xù)處罰（即“按日計(jì)罰”）的規(guī)定。修正后，對(duì)拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續(xù)計(jì)罰，拒不停產(chǎn)整頓的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

第三，懲戒力度更大。修正后的第七十八條，由以前只有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤徒洌優(yōu)橛啥鄠€(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒；由只懲戒存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，變?yōu)橥瑫r(shí)懲戒存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和與違法行為情節(jié)有關(guān)的從業(yè)人員；在通報(bào)“黑名單”的單一手段的基礎(chǔ)上，增加了加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。01|貫徹新思想/新理念一、《安全生產(chǎn)法》修正特點(diǎn)解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所|落實(shí)中央決策部署|健全安全責(zé)任體系|強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)|強(qiáng)化違法行為懲處曾明榮李一奇03020405本次《安全生產(chǎn)法》修正案共

42條，總攬此次的修正內(nèi)容，有5個(gè)方面的鮮明特點(diǎn)：

本次《安全生產(chǎn)法》修正案指導(dǎo)思想鮮明、內(nèi)容全面完善、更加貼近我國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)際；具有很強(qiáng)的實(shí)操性，能夠有力指導(dǎo)我國(guó)下一階段的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐和安全發(fā)展；對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)水平整體提升，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。PARTTWO2.「三管三必須」原則的核心要義與落地方法三句「網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)」帶給我們?cè)鯓拥乃伎?？「三管三必須」原則的核心要義安全工作（三管三必須）落地的方法錢多事少離家近位高權(quán)重責(zé)任輕三句「網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)」-1帶給我們?cè)鯓拥乃伎迹慷?、「三管三必須」的核心要義與落地方法“重視”很重要“重實(shí)”更重要三句「網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)」-2帶給我們?cè)鯓拥乃伎迹慷?、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法問題都在“前三排”根子就在“主席臺(tái)”三句「網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)」-3帶給我們?cè)鯓拥乃伎?？二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明在新安法發(fā)布會(huì)上有一段非常精彩的表述：我們講管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，這在企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)分管的業(yè)務(wù)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任?！溉苋仨殹乖瓌t的核心要義二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法請(qǐng)問“三必管”在企業(yè)適用嗎？如何能落地？一切從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和政府經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門都必須管安全。包括直接從事安全生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)單位。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)在生產(chǎn)管理的同時(shí)應(yīng)制定本企業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。與“一崗雙責(zé)”、”黨政同責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主”等原則異曲同工?！叭毓堋蓖耆m用于任何行業(yè)、領(lǐng)域的任何企業(yè)二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的基本保障之一?！耙粛忞p責(zé)”的要求高度概括了：在從事生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的同時(shí)，要主動(dòng)考慮安全方面的問題和需求；在管理生產(chǎn)和業(yè)務(wù)的同時(shí)，要主動(dòng)考慮和負(fù)責(zé)其運(yùn)行過程中的安全問題。具體落地需要根據(jù)自身所處崗位：厘清工作職責(zé)、明確安全職責(zé)、清晰安全工作事項(xiàng)、制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。目的是真正解決安全履職到位的問題。以“六落”“六實(shí)”促“三必管”落地請(qǐng)問“三必管”在企業(yè)適用嗎？如何能落地？二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法強(qiáng)化管控措施嚴(yán)肅績(jī)效考評(píng)提高服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)實(shí)干精神安全工作重在落實(shí)—①著力完善各級(jí)人員安全履責(zé)清單②確保安全工作要求傳遞到每一個(gè)崗位及每一名員工③把工作要求轉(zhuǎn)化為基層可以“落地”的程序和方法。從而保障各項(xiàng)安全工作順暢進(jìn)行?！裁词前踩ぷ鞯穆鋵?shí)？保障手段請(qǐng)問“三必管”在企業(yè)適用嗎？如何能落地？二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法?

起步階段應(yīng)先易后難，立竿見影。?培育樣板，逐步推廣落在行動(dòng)上?通過完善管理活動(dòng)，使之流程化和規(guī)范化，走入正規(guī)和良性循環(huán)?流程體現(xiàn)在：載體/界面/步驟/文件等四個(gè)方面落在流程上?

激勵(lì)方式的選擇要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整（正負(fù)）?激勵(lì)的力度大小要把握適度?激勵(lì)的形式要多種結(jié)合落在激勵(lì)上?誰(shuí)來(lái)干？（參與人）?根據(jù)職責(zé)和工作特點(diǎn)，按照最有利于工作推進(jìn)的原則分配工作。既不能大包大攬也不能一分了之?定目標(biāo)、定進(jìn)度、定效果、定獎(jiǎng)懲落在人頭上?

發(fā)動(dòng)/宣傳/培訓(xùn)/分解任務(wù)?設(shè)定目標(biāo)

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設(shè)計(jì)測(cè)量工具?配套獎(jiǎng)懲落在方案上?重在理解透徹（+意愿）落在思想上安全工作怎樣“落”地？?6W2H/5Why請(qǐng)問“三必管”在企業(yè)適用嗎？如何能落地？二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法?

不求好看?

警惕形式主義重實(shí)用?

身體力行，不能滿足于會(huì)議落實(shí)會(huì)議/文件落實(shí)文件/不能以“安排了”為工作績(jī)效?

深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，摸索方法，關(guān)注過程謀實(shí)干?

目標(biāo)和效果要統(tǒng)一?

效果評(píng)估有方法?

結(jié)果評(píng)估與過程評(píng)估相結(jié)合求實(shí)效?基本原則：不提不實(shí)際的口號(hào)，不提超越現(xiàn)狀的目標(biāo)?循序漸進(jìn)、符合PDCA的才是實(shí)招出實(shí)招?真實(shí)反映，不回避問題?

跟職工不說空話、套話說實(shí)話?定準(zhǔn)對(duì)象/摸清家底/搞清狀況?找出問題/分析原因/理清思路明實(shí)情安全工作如何“實(shí)”在？請(qǐng)問“三必管”在企業(yè)適用嗎？如何能落地？二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法怎樣“落”地如何“實(shí)”在落在思想上明實(shí)情落在方案上重實(shí)用落在人頭上說實(shí)話落在行動(dòng)上謀實(shí)干落在流程上出實(shí)招落在激勵(lì)上求實(shí)效請(qǐng)問“三必管”在企業(yè)適用嗎？如何能落地？二、「三管三必須」原則的核心要義與落地方法PARTTHREE3.怎樣做到「盡職免責(zé)」？落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的載體是什么？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例設(shè)計(jì)好，規(guī)劃好。落實(shí)好，記錄好。檢查好，評(píng)價(jià)好。激勵(lì)好，督促好。盡職免責(zé)，是所有從事安全生產(chǎn)工作者的基本愿望，是眾之所盼。目前，有兩起事故調(diào)查提供了盡職免責(zé)的風(fēng)向。一起是深圳發(fā)布的一起事故調(diào)查報(bào)告，是企業(yè)盡職免責(zé)的案例；另一起是重慶的一起事故調(diào)查，是監(jiān)管部門盡職免責(zé)的案例。三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？開了先河做了引領(lǐng)期成示范安全生產(chǎn)盡職可以免責(zé)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)&加強(qiáng)專業(yè)部門安全管理落實(shí)專業(yè)部門安全責(zé)任安全生產(chǎn)委員會(huì)專業(yè)部門責(zé)任明確通過推動(dòng)專業(yè)安全管理三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的載體是什么？安全生產(chǎn)委員會(huì)三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的載體是什么？安全生產(chǎn)委員會(huì)（企業(yè)案例）三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的載體是什么？安全生產(chǎn)委員會(huì)（企業(yè)案例）三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的載體是什么？專業(yè)安全管理分委員會(huì)（專業(yè)管理部門）專業(yè)部門既要履行崗位職責(zé)，也要履行安全責(zé)任，即“一崗雙責(zé)”。專業(yè)部門安全責(zé)任的內(nèi)容，一定與風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)。工程管理部門按照職責(zé)分工全過程參與“新建、改建、擴(kuò)建”等項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試運(yùn)行、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，辨識(shí)其中的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施……生產(chǎn)（工藝、技術(shù)）管理部門按照職責(zé)分工對(duì)開停車、生產(chǎn)運(yùn)行、生產(chǎn)方案調(diào)整等生產(chǎn)過程的安全負(fù)責(zé)；對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理負(fù)責(zé)；對(duì)所轄業(yè)務(wù)的承包商安全管理負(fù)責(zé)。生產(chǎn)調(diào)度對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置負(fù)責(zé)……裝備管理部門按照職責(zé)分工對(duì)設(shè)備、動(dòng)力、電氣、儀表、建（構(gòu)）筑物、特種設(shè)備及安全、消防設(shè)備設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)責(zé)；對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施的更新、改造、維修、驗(yàn)收等過程負(fù)責(zé)；對(duì)設(shè)備檢維修過程的作業(yè)安全負(fù)責(zé)；對(duì)專業(yè)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理負(fù)責(zé)；對(duì)租賃和處置資產(chǎn)的安全管理負(fù)責(zé)；對(duì)設(shè)備安全管理制度、維護(hù)檢修規(guī)程的制修訂和適宜性負(fù)責(zé)；對(duì)所轄業(yè)務(wù)的承包商安全管理負(fù)責(zé)；按照權(quán)限分工對(duì)設(shè)備、電氣、儀表等事故事件進(jìn)行調(diào)查處理……三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的載體是什么？企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和危機(jī)處理的關(guān)鍵部門隨著新安法的發(fā)布，專業(yè)安全開始引起重視。企業(yè)應(yīng)逐步認(rèn)識(shí)到，涉及到安全的工作不僅僅是安全部門的事，專業(yè)部門被推向風(fēng)險(xiǎn)管理、事故預(yù)防的前臺(tái)。定位：企業(yè)的安全部門不僅僅是監(jiān)督者，更重要的是主要參與者，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和危機(jī)處理的關(guān)鍵部門。企業(yè)專業(yè)安全推動(dòng)的前提是安全部門能系統(tǒng)性分析現(xiàn)有安全風(fēng)險(xiǎn)，能培訓(xùn)專業(yè)部門的安全履職能力，能為決策層提供相對(duì)定量的安全分析數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)層的顧問、參謀；為各級(jí)執(zhí)行層協(xié)調(diào)各項(xiàng)安全事務(wù)、解釋標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，幫助其完善操作程序、作業(yè)規(guī)章等，是各級(jí)執(zhí)行層的協(xié)調(diào)員、資源庫(kù)；為操作層提供風(fēng)險(xiǎn)分析方法、應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)，是培訓(xùn)師、引導(dǎo)員。三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？新安法發(fā)布后，安全部門做什么？概括為：十六個(gè)字三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例安全履職到位“五步法”全員安全生產(chǎn)責(zé)任制?安全履職清單?個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃?安全履職紀(jì)實(shí)?檢查/評(píng)價(jià)/考核三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例夯實(shí)“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”這個(gè)基礎(chǔ)運(yùn)用三種“類型”，清晰、量化「安全生產(chǎn)責(zé)任」時(shí)效型表單型補(bǔ)充型以每日、每周、每月、每季、每半年、每一年為時(shí)限，描述所應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)的工作內(nèi)容。通過本崗位職責(zé)，梳理出崗位及業(yè)務(wù)所涵蓋的應(yīng)該履行的安全職責(zé)。+時(shí)限要求及考核標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家政策法規(guī)要求履行安全職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分補(bǔ)充企業(yè)對(duì)該崗位提出的安全職責(zé)要求。三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例夯實(shí)“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”這個(gè)基礎(chǔ)案例1-1補(bǔ)充型三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例夯實(shí)“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”這個(gè)基礎(chǔ)案例1-2總經(jīng)理職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求，全面領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)健康安全管理工作。（二）組織建立、健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（三）組織制定并落實(shí)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度。（四）保證職業(yè)健康安全管理資金投入的有效實(shí)施。（五）組織制定、實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（六）組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。（七）建立健全職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備管理人員。（八）及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，主持事故調(diào)查處理，提出并組織落實(shí)防范措施。主要工作：（一）每季度主持召開一次安委會(huì)會(huì)議，聽取各部門匯報(bào)職業(yè)健康安全管理工作落實(shí)情況，研究解決重大問題，明確下階段工作重點(diǎn)。（二）每季度主持召開一次安全工作會(huì)議，進(jìn)行安全講話，安排部署重點(diǎn)工作。（三）審定批準(zhǔn)安全生產(chǎn)責(zé)任制等綜合性職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度。（四）檢查、指導(dǎo)副職領(lǐng)導(dǎo)及各單位行政一把手安全管理職責(zé)履行情況，提出改進(jìn)要求。（五）審定批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方面所需經(jīng)費(fèi)投入，檢查實(shí)施情況。（六）審定批準(zhǔn)公司級(jí)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案，每年至少組織一次重大事故應(yīng)急演練。（七）審定批準(zhǔn)年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，每年檢查一次落實(shí)情況。（八）發(fā)生死亡或3人以上重傷事故，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。（九）發(fā)生1～2人重傷事故或死亡事故，批準(zhǔn)成立事故調(diào)查組，審查事故調(diào)查報(bào)告，簽發(fā)事故處理決定。時(shí)效型三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例夯實(shí)“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”這個(gè)基礎(chǔ)案例1-3表單型三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例設(shè)計(jì)并用好“安全履職清單”這個(gè)工具落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要一個(gè)載體，那就是“安全責(zé)任清單”或“安全履職清單”?？傊?，就是各級(jí)負(fù)有安全管理責(zé)任的管理人員，把自己的安全職責(zé)和怎樣管控業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳?yīng)具體的工作清單，然后落實(shí)到對(duì)應(yīng)的每個(gè)周期時(shí)間里。設(shè)計(jì)好，規(guī)劃好。策劃環(huán)節(jié)，要按照“工作全覆蓋、責(zé)任不留白、權(quán)利不交叉、人員不遺漏、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則。在設(shè)計(jì)責(zé)任清單的時(shí)候，使用表格式的清單，列舉清楚崗位責(zé)任及對(duì)應(yīng)的具體工作，完成工作的具體周期或頻次，要明確工作完成標(biāo)準(zhǔn)以及完不成的考核標(biāo)準(zhǔn)，要明確工作履職痕跡的要求等等。三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例設(shè)計(jì)并用好“安全履職清單”這個(gè)工具案例-2三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例制訂并落實(shí)到位“個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃”“個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃”：高層領(lǐng)導(dǎo)可以按年度來(lái)做計(jì)劃表，把這一年需要做哪些安全工作列成清單，然后再分解到對(duì)應(yīng)的季度，有哪些是每個(gè)月都要做的事，有哪些只需要個(gè)別月份做。中層和基層管理人員同理，制定季度或月度個(gè)人安全履職清單，再把具體的工作行動(dòng)計(jì)劃分解到對(duì)應(yīng)的某一周里。寫下要做的做好寫下的記下做過的跟蹤要改的三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例制訂并落實(shí)到位“個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃”案例-3三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例填寫并留存“安全履職紀(jì)實(shí)”表（卡）落實(shí)好，記錄好。工作貴在落實(shí)。在企業(yè)，執(zhí)行力就是生產(chǎn)力。工作策劃得再好，沒人落實(shí)，工作落不了地都是白搭。因此，履職清單就必須要具有可操作性。車間主任“對(duì)崗位員工要進(jìn)行安全培訓(xùn)”的責(zé)任，不如變成“每周參加班組周三安全活動(dòng)，根據(jù)重點(diǎn)工作提前準(zhǔn)備針對(duì)性培訓(xùn)教材，隨堂抽考安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容”可執(zhí)行性好。如此，將車間主任落實(shí)安全培訓(xùn)的時(shí)間（周期）、培訓(xùn)內(nèi)容、檢查方法都交待得清清楚楚，好執(zhí)行，也好檢查。三、怎樣做到「盡職免責(zé)」？「盡職免責(zé)」的方式及應(yīng)用案例填寫并留存“安全履職紀(jì)實(shí)”表（卡）案例-4參加一次安全例會(huì)參加一次班前（班后）會(huì)、安全活動(dòng)參加一次安全檢查處一次現(xiàn)場(chǎng)