鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃思路

鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃思路演講人：日期：未找到bdjson目錄鄉(xiāng)村振興背景與意義總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善公共服務(wù)體系構(gòu)建與完善組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持總結(jié)回顧與未來展望鄉(xiāng)村振興背景與意義01國家出臺了一系列政策文件，包括《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等，為鄉(xiāng)村振興提供了政策保障。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升億萬農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。國家政策背景鄉(xiāng)村人口減少，老齡化、空心化問題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平不高，生態(tài)環(huán)境問題突出。鄉(xiāng)村現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)村振興是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。是解決新時代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。振興發(fā)展重要性010204規(guī)劃編制目的和作用明確鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。指導(dǎo)各地科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作。凝聚各方共識和力量，形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。03總體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)02堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)農(nóng)民福祉作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持市場化導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。堅持綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展階段，制定差異化的發(fā)展策略。指導(dǎo)思想與原則農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)民收入持續(xù)增長，生活水平和生活質(zhì)量全面提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益明顯提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小。農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定0103020405重點(diǎn)任務(wù)部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。促進(jìn)農(nóng)民增收，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和均等化服務(wù)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加大投入力度，完善鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度等，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。強(qiáng)化人才支撐，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)施路徑選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局03推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)策略01020304應(yīng)用高效節(jié)水灌溉、智能農(nóng)業(yè)裝備等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育知名農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)特色旅游產(chǎn)品加強(qiáng)旅游宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育舉措評估當(dāng)?shù)刈匀?、人文等資源，確定旅游開發(fā)方向。設(shè)計獨(dú)具特色的旅游線路和活動，吸引游客。建設(shè)旅游道路、游客服務(wù)中心等設(shè)施，提高旅游接待能力。利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游知名度。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃園區(qū)空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化空間布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)中心等設(shè)施，提高園區(qū)承載能力。完善配套設(shè)施加大招商引資力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)。強(qiáng)化招商引資特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作培育龍頭企業(yè)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。扶持具有競爭力的龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。產(chǎn)業(yè)鏈延伸及價值提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理04

生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施計劃退化土地治理針對水土流失、土地沙化、鹽漬化等退化土地，實(shí)施土壤改良、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程，提升土地生態(tài)功能。森林質(zhì)量提升加強(qiáng)森林撫育、退化林修復(fù)和珍貴樹種培育，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和碳匯能力。濕地保護(hù)與恢復(fù)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)和綜合治理，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。加強(qiáng)水源地保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理大氣環(huán)境治理土壤污染治理實(shí)施大氣污染防治行動計劃，減少污染物排放，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，提升空氣質(zhì)量。開展土壤污染狀況詳查，實(shí)施分類管理、風(fēng)險管控和治理修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。030201污染防治措施落實(shí)方案123結(jié)合鄉(xiāng)村道路、水系、居民點(diǎn)等布局特點(diǎn)，因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、景觀通道、庭院綠化等建設(shè)，提升鄉(xiāng)村綠化水平。鄉(xiāng)村綠化推動森林小鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居的美麗家園。森林小鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)大力開展村旁、宅旁、水旁、路旁等四旁綠化，見縫插綠，應(yīng)綠盡綠，提高村莊綠化覆蓋率。四旁綠化綠化美化行動推進(jìn)情況發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境治理能力和水平?？萍紕?chuàng)新支撐建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。制度體系完善可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善05加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高道路通行能力和安全水平，促進(jìn)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)與城市交通網(wǎng)絡(luò)有效銜接。提升農(nóng)村道路等級優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)線路，推廣經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠的運(yùn)輸裝備，提高運(yùn)輸服務(wù)效率和質(zhì)量。完善運(yùn)輸服務(wù)體系建立健全農(nóng)村交通安全管理體系，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高農(nóng)民交通安全意識。加強(qiáng)交通安全管理交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案農(nóng)村飲水安全推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障農(nóng)民飲用水安全。農(nóng)田水利建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉效率和節(jié)水能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。水資源保護(hù)加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。水利設(shè)施改造提升項目加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村電網(wǎng)升級積極推廣太陽能、風(fēng)能等新能源，促進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。新能源推廣加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民節(jié)能環(huán)保意識。節(jié)能環(huán)保宣傳能源供應(yīng)保障措施03電子商務(wù)發(fā)展鼓勵農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。01寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入速度。02信息化應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理效率。信息通信技術(shù)應(yīng)用推廣公共服務(wù)體系構(gòu)建與完善06教育資源均衡配置策略優(yōu)化學(xué)校布局根據(jù)鄉(xiāng)村人口分布和流動趨勢，合理規(guī)劃學(xué)校布局，確保每個行政村都有相應(yīng)的教學(xué)點(diǎn)或?qū)W校。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、城鄉(xiāng)交流等方式，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)和教學(xué)能力。完善教育設(shè)施加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件。推行教育信息化利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享。ABCD醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升途徑加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才通過優(yōu)惠政策吸引醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)村工作，同時加強(qiáng)在職醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和教育。開展健康教育和健康促進(jìn)活動通過健康講座、健康咨詢、健康檢查等方式，提高農(nóng)民健康意識和健康素養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站、圖書室、體育場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供文化體育活動場所。建設(shè)鄉(xiāng)村文化體育設(shè)施加強(qiáng)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、民俗文化的挖掘和傳承，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化定期舉辦各類文化體育活動，如文藝演出、電影放映、體育比賽等，豐富農(nóng)民精神文化生活。開展文化體育活動支持農(nóng)民自辦文化大院、文化室、農(nóng)家書屋等，讓農(nóng)民成為文化建設(shè)的主體。鼓勵農(nóng)民自辦文化01030204文化體育活動豐富舉措健全農(nóng)村救助體系完善農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度，保障農(nóng)村困難群眾基本生活。推進(jìn)農(nóng)村社會福利事業(yè)發(fā)展鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村社會福利事業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)村社會福利水平。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人保障建立健全農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系，為殘疾人提供基本生活保障和康復(fù)服務(wù)。完善農(nóng)村社會保險制度擴(kuò)大農(nóng)村社會保險覆蓋面，提高保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險制度并軌。社會保障制度改革創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)與政策支持07設(shè)立鄉(xiāng)村振興辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立專家咨詢委員會聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成咨詢委員會，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和決策咨詢。成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分制定針對性政策措施根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求，制定更加精準(zhǔn)、有力的政策措施，包括財政、金融、土地、產(chǎn)業(yè)等方面的政策支持。加強(qiáng)政策宣傳解讀通過各種渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀，讓廣大農(nóng)民群眾了解政策、用好政策。梳理現(xiàn)有政策支持體系對現(xiàn)有涉及鄉(xiāng)村振興的政策進(jìn)行全面梳理，了解政策覆蓋范圍、支持力度和執(zhí)行情況。政策支持體系梳理加大財政投入力度將鄉(xiāng)村振興作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保資金投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。引導(dǎo)社會資本參與鼓勵社會資本通過PPP等模式參與鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，拓寬資金來源渠道。建立多元化投入機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人等多元主體參與鄉(xiāng)村振興，形成全社會共同參與的良好氛圍。資金投入保障機(jī)制建立明確鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督考核主體、內(nèi)容、方式和程序，確保各項工作有力有序推進(jìn)。制定監(jiān)督考核辦法圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，對鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行全面客觀評價。建立評價指標(biāo)體系將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、政策調(diào)整等方面的重要依據(jù)，形成有效的激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用監(jiān)督考核評價體系構(gòu)建總結(jié)回顧與未來展望08規(guī)劃實(shí)施成果總結(jié)回顧農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善農(nóng)民收入持續(xù)增長鄉(xiāng)村治理能力逐步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等措施，農(nóng)民收入渠道不斷拓寬，收入水平穩(wěn)步提高?；鶎狱h組織建設(shè)得到加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，鄉(xiāng)村社會保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)村生活污水、垃圾治理等環(huán)境整治行動深入推進(jìn)，村容村貌煥然一新。存在問題分析及解決對策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系尚不完善鄉(xiāng)村人才短缺問題突出農(nóng)村土地制度改革有待深化加大投入力度，完善農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引和留住各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化將成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新模式新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)。數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興在應(yīng)對氣候變化和全球環(huán)境治理的大背景下，綠色低碳發(fā)展將成為鄉(xiāng)村振興的重要方向，清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等將迎來更大發(fā)展空間。綠色低碳發(fā)展理念深入人心隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系