全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用價值分析

引言全過程工程咨詢服務(wù)不僅應(yīng)用在項目建設(shè)各階段，還能應(yīng)用在項目投入運(yùn)營后。在出現(xiàn)問題與故障時，既能準(zhǔn)確判斷并提出解決方案；更能通過事前分析預(yù)測，有效預(yù)防各類問題造成不必要的損失。通過全過程、全方位的視野考慮，結(jié)合運(yùn)營成本，提高項目整體性價比，從而使全過程工程咨詢服務(wù)的運(yùn)用得以更加廣泛。因此，本文基于全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用價值進(jìn)行了分析，僅供參考。一、工程咨詢現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國對各類建設(shè)項目的規(guī)范及要求越來越高，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。從而對項目建設(shè)全過程管理要求更專業(yè)、更規(guī)范，對管理人員的整體素質(zhì)要求更高。建設(shè)單位或業(yè)主由于項目管理的經(jīng)驗和精力受限，為某個項目不可能也沒有必要培養(yǎng)一支專業(yè)項目管理團(tuán)隊。傳統(tǒng)建設(shè)工程的目標(biāo)、計劃、控制都以參與單位個體為主要對象，項目管理的階段性和局部性割裂了項目的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致項目管理存在明顯的管理弊端，這種模式已經(jīng)與國際主流的建設(shè)管理模式脫軌。“專而不全”、“多小散”企業(yè)的參與，通常會導(dǎo)致項目信息流通的斷裂和信息孤島現(xiàn)象，致使整個建設(shè)項目缺少統(tǒng)一的計劃和控制系統(tǒng)，業(yè)主無法得到滿意的建筑產(chǎn)品和完備的服務(wù)。建設(shè)項目具有規(guī)模化、個性化和復(fù)雜化等特征，而通常不具備項目管理能力的業(yè)主必須參與項目建設(shè)過程，并需要承擔(dān)許多管理工作和由此帶來的責(zé)任風(fēng)險，大量成本、時間和精力將被消耗在各種界面溝通和工作協(xié)調(diào)上，甚至?xí)霈F(xiàn)眾多參建方相互制衡和各項管理目標(biāo)失控等復(fù)雜情況。雖然隨著市場的演變逐步發(fā)展出了類似“代建整合+專業(yè)服務(wù)”的管理模式，但從客觀的角度來看，以代建方為主附帶其他單項或多項的服務(wù)模式依舊沒有從根本上解決傳統(tǒng)建設(shè)模式之間分散和割裂的固有缺陷，這也導(dǎo)致建筑服務(wù)市場長期存在“小、散、亂、差”的窘境之中。二、工程咨詢服務(wù)的發(fā)展趨勢為深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革，提高項目建設(shè)管理水平，提升行業(yè)集中度，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序。促使現(xiàn)有項目管理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價等從業(yè)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，謀劃轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)綜合實力，加快與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌。為實現(xiàn)“專業(yè)人做專業(yè)事”、“專業(yè)事交專業(yè)人”；去除現(xiàn)有“小、散、亂、差”窘境；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。全過程工程咨詢服務(wù)會為建設(shè)項目管理提供有力的幫助與技術(shù)經(jīng)濟(jì)支持。第一，無論是全過程工程咨詢服務(wù)的提升，還是咨詢服務(wù)管理與項目發(fā)展的進(jìn)一步健全和完備，都將提高咨詢服務(wù)的綜合效率，以使建設(shè)項目的目標(biāo)和計劃逐步達(dá)成預(yù)期。第二，全過程工程咨詢服務(wù)將促進(jìn)建設(shè)項目向保護(hù)機(jī)理、監(jiān)控機(jī)制與規(guī)范流程統(tǒng)一的方向發(fā)展。一方面，能夠形成完備的咨詢服務(wù)管理體系，并配合具體的工作環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，使得建設(shè)項目可以根據(jù)運(yùn)營方案，不斷地調(diào)整具體的工作內(nèi)容，以便于提高項目建設(shè)有序性和控制合理性；另一方面，全過程工程咨詢服務(wù)還能夠提高項目故障自檢、分析、糾偏等全面推廣，通過合理預(yù)測和分析建設(shè)項目中可能出現(xiàn)的事故、故障和風(fēng)險點(diǎn)等因素，從而實現(xiàn)有效控制，使工作效率全面優(yōu)化，按照項目實際狀況及時更新調(diào)整。因此，通過全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項目的設(shè)計、施工、運(yùn)營等過程的數(shù)據(jù)收集與匯總過程中的有效運(yùn)用，確保了項目實時分析與運(yùn)行誘導(dǎo)功能的實現(xiàn)，進(jìn)而合理地建立相關(guān)管理制度，保障建設(shè)項目運(yùn)營的獨(dú)立性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。三、全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用(一)項目決策階段根據(jù)使用者需求對項目進(jìn)行可行性研究論證、投資及融資策劃。具體咨詢工作包括：調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計、方案比選、制定融資方案、編制可行性研究報告、環(huán)境影響評估、風(fēng)險評估、實施策劃等等。決策階段對于建設(shè)項目的影響重大，是全過程工程咨詢的主要階段。在這一階段，工程咨詢?nèi)藛T要清楚地認(rèn)識到使用者直接和潛在的所有需求，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，將需求轉(zhuǎn)化為設(shè)計方案，確定合理的建設(shè)規(guī)模、測算實現(xiàn)效益最大化的投資額度。為了實現(xiàn)項目的最優(yōu)目標(biāo)，決策階段建議設(shè)計人員和工程造價人員提前介入，了解項目的建設(shè)背景，充分領(lǐng)會項目的使用需求，通過前期調(diào)研完善設(shè)計、優(yōu)化投資構(gòu)成，設(shè)計人員和工程造價人員還應(yīng)充分結(jié)合，不斷優(yōu)化方案設(shè)計，使有效的資源發(fā)揮出最大的作用，實現(xiàn)項目投資效益最大化?；诮ㄔO(shè)項目在設(shè)計與施工中可能存在的專業(yè)壁壘，全過程工程咨詢方需要配合建設(shè)項目業(yè)主，根據(jù)客戶的實際需求來對項目進(jìn)行全面的規(guī)劃與設(shè)計，從項目設(shè)計的源頭消除可能存在的問題，避免在之后的建設(shè)期造成損失，從源頭控制好項目所需要的成本。全過程工程咨詢方也要對建設(shè)項目的實施進(jìn)度提出一些編制的建議，并提出相應(yīng)的設(shè)計進(jìn)度計劃與方案，以此來加強(qiáng)對建設(shè)項目工程的了解，減少由于對建設(shè)項目不熟悉而造成一系列的工程問題與成本問題。(二)項目勘察設(shè)計階段設(shè)計階段是將規(guī)劃意圖進(jìn)行具體描述的過程，具體咨詢工作包括：場地勘察、工程設(shè)計、造價咨詢等。根據(jù)項目的復(fù)雜程度，可以進(jìn)行兩個階段設(shè)計或三個階段設(shè)計。設(shè)計階段是將科學(xué)技術(shù)有效地運(yùn)用到實際施工中，以實現(xiàn)項目最大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的建設(shè)項目模式下，設(shè)計人員對施工階段的典型問題仍不了解，容易忽視施工要素放棄實際設(shè)計項目，而建設(shè)項目對初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算要求更為嚴(yán)格。全過程工程咨詢在項目的設(shè)計階段將發(fā)揮關(guān)鍵的作用。首先，將決策階段的方案設(shè)計充分落實到工程設(shè)計中，實現(xiàn)項目的使用需求。其次，在初步設(shè)計完成之后，將由工程造價咨詢?nèi)藛T對設(shè)計成果進(jìn)行核算，實現(xiàn)限額設(shè)計的同時，提出需要優(yōu)化的節(jié)點(diǎn)。第三，確定設(shè)計文件后，工程造價人員要認(rèn)真按照設(shè)計意圖對施工過程中的設(shè)計變更進(jìn)行測算，為實施過程中控制投資提供依據(jù)，起到設(shè)計與施工兩個階段的橋梁與紐帶作用。項目設(shè)計階段的工程咨詢是全過程工程咨詢的重點(diǎn)，尤其對項目的投資控制、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和使用功能等方面，都起著決定性作用。由于專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)覆蓋面廣，設(shè)計企業(yè)都有著較為獨(dú)立的發(fā)展空間，為實現(xiàn)全過程工程咨詢的優(yōu)勢，建議工程咨詢企業(yè)以聯(lián)合經(jīng)營或并購重組的方式與設(shè)計企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。全過程工程咨詢從施工角度對工程提出建議，有效降低設(shè)計失誤的可能性，降低施工階段的風(fēng)險，提高工程的設(shè)計深度和準(zhǔn)確度。同時，建設(shè)項目將進(jìn)一步確定設(shè)計概算和預(yù)算，提高工程造價計算的準(zhǔn)確性，使工程造價更接近實際情況。(三)項目招標(biāo)采購階段招標(biāo)采購階段具體咨詢工作包括招標(biāo)策劃、市場調(diào)查、招標(biāo)文件(含工程量清單、控制價)編審、合同條款策劃、招投標(biāo)過程管理等。此階段工程咨詢服務(wù)質(zhì)量很關(guān)鍵，選擇到合適的承包商、恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r款、簽訂高質(zhì)量的合同可使項目順利實施，達(dá)到事半功倍的效果。(四)項目施工階段施工階段是項目的實施階段，也是項目從無到有的實現(xiàn)過程，具體咨詢工作包括：工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制，合同管理等。在施工階段，工程咨詢的主要任務(wù)是監(jiān)督、管理、控制。施工階段應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確進(jìn)行工程量計算，控制工程變更，依據(jù)合同督促施工進(jìn)度，控制施工成本。工程監(jiān)理的職責(zé)主要是控制項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本，在全過程工程咨詢領(lǐng)域，工程監(jiān)理更應(yīng)擔(dān)負(fù)起施工過程中的項目管理作用。施工階段工程咨詢的一項重要內(nèi)容是預(yù)測可能發(fā)生索賠的誘因，并制定有針對性的防范措施，最大限度地減少索賠事件的發(fā)生。溝通并處理施工階段反映出的設(shè)計問題，動態(tài)控制投資。建設(shè)項目唯有在實施過程中實現(xiàn)了成本控制目標(biāo)，才有可能保證建設(shè)項目成本控制的合法性和材料、設(shè)備采購的價值更加契合設(shè)計，滿足其品質(zhì)和檔次要求。首先，建設(shè)項目成本控制工作的目標(biāo)會站在建設(shè)項目成本投入、產(chǎn)出這兩個角度進(jìn)行考慮，保證建設(shè)項目成本控制工作的正常運(yùn)作。其次，在建設(shè)項目材料采購管理運(yùn)作的整個流程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)適時控制好各環(huán)節(jié)的成本投入，提高性價比，保障建設(shè)項目成本控制的有效性和可能性。(五)項目竣工驗收階段竣工驗收階段具體咨詢工作包括竣工策劃、竣工驗收、竣工資料管理、竣工結(jié)算、竣工移交、資產(chǎn)管理等。(六)項目運(yùn)維階段項目全過程咨詢的最后一個階段，也是檢驗項目是否實現(xiàn)決策目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完成項目的竣工驗收工作后，轉(zhuǎn)入項目的試運(yùn)營階段，這時項目的使用方已經(jīng)開始做使用前的準(zhǔn)備工作，設(shè)備調(diào)試、人員培訓(xùn)等。運(yùn)維階段工程咨詢的主要任務(wù)是檢查工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求，復(fù)核工程投資是否合理。在投產(chǎn)或投入使用過程中驗證項目的建設(shè)效果是否達(dá)到預(yù)期要求。同時與使用者結(jié)合并順利交接。建設(shè)項目在運(yùn)營的過程中，必須要按照國家發(fā)布的法律法規(guī)來進(jìn)行制定，不能與國家的法律法規(guī)相背離，只有這樣才能保障成本控制制度具有科學(xué)性與專業(yè)性，最大限度地保障項目自身的利益。四、全過程工程咨詢服務(wù)的價值分析(一)提升效率全過程工程咨詢服務(wù)在建設(shè)項目中的應(yīng)用過程中，可以運(yùn)用全過程工程咨詢服務(wù)有效地提升建設(shè)項目的總體工作效率。因為在傳統(tǒng)的建設(shè)項目運(yùn)行的過程當(dāng)中，有很多的工作都太過于依賴項目業(yè)主和各自為政的獨(dú)立咨詢方，可能使建設(shè)項目在運(yùn)營的過程中加大自身的運(yùn)營成本，不但對工作人員的專業(yè)知識提出了更高的要求，甚至在有些情形下還需要工作人員依靠過去的工作經(jīng)驗分別進(jìn)行評估,也就會在很大程度上帶來了相應(yīng)的偏差和風(fēng)險。當(dāng)全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)用之后，建設(shè)項目中的許多工作和問題都能夠靠全過程工程咨詢服務(wù)統(tǒng)籌完成，數(shù)據(jù)分析處理,而不是在依賴獨(dú)立個體人員的工作水平和服務(wù)態(tài)度，最大限度地降低工作人員出現(xiàn)問題的可能性，提高工作效率。(二)優(yōu)化投資全過程工程咨詢單次招標(biāo)的優(yōu)勢，可使其合同成本大大低于傳統(tǒng)模式下設(shè)計、造價、監(jiān)理等參建單位多次發(fā)包的合同成本，實現(xiàn)“1+1>2”的效益。由于咨詢服務(wù)覆蓋全過程，整合了各階段工作服務(wù)內(nèi)容，更有利于實現(xiàn)全過程投資控制，通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計和精細(xì)化管理等措施降低“三超”風(fēng)險，提高投資收益，確保項目的投資目標(biāo)。在進(jìn)度、質(zhì)量、投資之間找到最佳定位，如偏重工期最短？質(zhì)量檔次最好？投資最經(jīng)濟(jì)？或取三者均衡。通過多輪技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提交決策，使生命周期投資最優(yōu)化。(三)縮短工期由一家單位或聯(lián)合體提供全過程工程咨詢服務(wù)的情況下，一方面，全過程咨詢單位可最大限度處理內(nèi)部關(guān)系，大幅度減少業(yè)主日常管理工作和人力資源投入，有效減少信息漏斗，優(yōu)化管理界面；另一方面，模式不同于傳統(tǒng)模式冗長繁多的招標(biāo)次數(shù)和期限，可有效優(yōu)化項目組織和簡化合同關(guān)系，并克服設(shè)計、造價、招標(biāo)、監(jiān)理等相關(guān)單位責(zé)任分離、相互脫節(jié)的矛盾，縮短項目建設(shè)周期。(四)提高品質(zhì)通過全過程工程咨詢各專業(yè)過程的銜接和互補(bǔ)，可提前規(guī)避和彌補(bǔ)原有單一服務(wù)模式下可能出現(xiàn)的管理疏漏和缺陷，全過程工程咨詢既注重項目的微觀質(zhì)量，更重視建設(shè)品質(zhì)、使用功能等宏觀質(zhì)量。還可以通過在全過程咨詢合同中設(shè)置獎勵、處罰條款充分調(diào)動全過程工程咨詢單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法的應(yīng)用，提高建設(shè)項目品質(zhì)。(五)提高安全性，減小風(fēng)險五方主體責(zé)任制和住建部工程質(zhì)量安全三年提升行動背景下，建設(shè)單位的責(zé)任風(fēng)險加大。全過程工程咨詢單位作為項目的主要參與方和負(fù)責(zé)方，勢必發(fā)揮全過程管理優(yōu)勢，用專業(yè)化管理經(jīng)驗，不僅可以提高管理工作的準(zhǔn)確性，還能在很大程度上減少因經(jīng)驗不足、信息不對稱等原因而造成的錯誤與問題。通過強(qiáng)化管控減少甚至杜絕生產(chǎn)安全事故，從而較大程度降低或規(guī)避建設(shè)單位主體責(zé)任風(fēng)險。同時，可有效避免因眾多管理關(guān)系伴生的廉潔風(fēng)險，有利于規(guī)范建筑市場秩序，減少違法違規(guī)的行為?？傊?，全過程工程咨詢服務(wù)的試點(diǎn)推行，符合供給側(cè)改革指導(dǎo)思想，有利于革除影響行業(yè)前進(jìn)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提升行業(yè)集中度，是國家宏觀政策的價值導(dǎo)向，更是行業(yè)發(fā)展不可阻擋的趨勢；全過程工程咨詢服務(wù)方式的推廣，有利于集聚和培育出適應(yīng)新形勢的新型建筑服務(wù)企業(yè)，加快我國建設(shè)模式與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌；同時對于提升建設(shè)管理行業(yè)的服務(wù)價值，重塑原有行業(yè)企業(yè)形象有著重要意義。五、結(jié)語綜上所述，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)咨詢執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)和考核。一方面，在對建設(shè)項目進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中，需要培養(yǎng)很多的高質(zhì)量人才，只有這樣才能在進(jìn)行相關(guān)的工作過程當(dāng)中，能夠有效地發(fā)揮出全過程工程咨詢服務(wù)的真正作用。所以也應(yīng)當(dāng)重視起這個問題，加大對于咨詢工作人員的培養(yǎng)力度，為建設(shè)項目的發(fā)展奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。而作為全過程工程咨詢服務(wù)的相關(guān)項目，全過程咨詢單位也要與各大高校、職業(yè)學(xué)校進(jìn)行相關(guān)的合作，盡量在教學(xué)的過程中重視全過程工程咨詢服務(wù)的實踐知識，將理論知識放在次要的地位，使學(xué)生在就業(yè)工作的過程中快速地適應(yīng)工作氛圍，并將自己所學(xué)到的知識進(jìn)行合理的運(yùn)用。只有這樣才能保障全過程工程咨詢服務(wù)在發(fā)展的過程中，能夠擁有高質(zhì)量的咨詢服務(wù)團(tuán)隊，從而促進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展。另一方面，將建設(shè)項目的