中醫(yī)藥政策回顧研究與展望2023

中醫(yī)藥政策回顧研究與展望（2023）黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，多次作出重要指示批示，為新時代中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。從中醫(yī)藥立法到《關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，進一步將中醫(yī)藥的位置提升，并對中醫(yī)藥種植保護、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新、管理體制等做出了一系列規(guī)定。在新冠疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥作為我國特色的醫(yī)療體系，對新冠的治療做出了差異化貢獻，也再次確定了中醫(yī)藥在我國醫(yī)療體系中的特殊位置，推動中西醫(yī)互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強調(diào)，要做好守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，積極推進中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。自2022年開始，中醫(yī)藥政策的落地迎來爆發(fā)期，國家對中醫(yī)藥的支持政策由頂層設(shè)計逐步過渡到了落地執(zhí)行階段。本報告分析了近年來中醫(yī)藥相關(guān)的主要政策，對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展進行了總結(jié)研究，對上海等7省市建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)進行了歸納。指出了中醫(yī)藥科技高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，對中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展進行了展望，認為必須堅持中醫(yī)思維+現(xiàn)代科技+轉(zhuǎn)化應(yīng)用。最后在中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、促進中醫(yī)藥與多學(xué)科交叉融合、數(shù)字化賦能中醫(yī)藥發(fā)展、建設(shè)中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺體系、參與科研項目的國際合作等方面提出了建議。一、中醫(yī)藥政策到了落地執(zhí)行階段1、頂層設(shè)計推動中醫(yī)藥發(fā)展從中醫(yī)藥立法，到《關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，中醫(yī)藥的位置進一步提升，對中醫(yī)藥種植保護、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與傳承創(chuàng)新、管理體制等做出了一系列規(guī)定?！丁笆奈濉敝嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，從醫(yī)院、床位、人才、藥材、傳承創(chuàng)新與支付端各方面給予了中醫(yī)藥全面的可執(zhí)行的政策指導(dǎo)?！吨嗅t(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，進一步加強“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進力度。表1最近五年中醫(yī)藥重點推動政策分類時間、政策名稱主要內(nèi)容頂層設(shè)計2023.02《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》到2025年實現(xiàn)：優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系加快建設(shè)，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥文化大力弘揚，中醫(yī)藥國際影響力進一步提升，符合中醫(yī)藥特點的體制機制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進展，中醫(yī)藥成為全面推進健康中國建設(shè)的重要支撐。2022.12《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。2022.03《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》1）提升中醫(yī)院、中醫(yī)機構(gòu)、公立醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)量；2）鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所；3）堅持中西醫(yī)并重級中西醫(yī)結(jié)合，加強中醫(yī)救治能力建設(shè)，促進中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治中發(fā)揮更大作用；4）加強中藥資源保護與利用，加強道地藥材生產(chǎn)管理；5）加強中醫(yī)藥傳承保護，加強重點領(lǐng)域攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化；6）醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險支付范圍。2022.01《推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》深化全球衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易、健康產(chǎn)業(yè)、區(qū)域國際、教育、文化交流合作，構(gòu)建傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作伙伴關(guān)系、增加優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給、塑造中醫(yī)藥發(fā)展新優(yōu)勢、擴大中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)模、加強中醫(yī)藥國際人才隊伍建設(shè)、增強中醫(yī)藥影響力。2021.01《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》進一步落實《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會部署，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，認真總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗做法，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。2020.12《關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出20條具體措施，涵蓋了中藥審評審批、研制創(chuàng)新、安全性研究、質(zhì)量源頭管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制、上市后監(jiān)管、品種保護、中藥的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等內(nèi)容。2019.10《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》健全中醫(yī)藥服務(wù)體系；發(fā)揮中醫(yī)藥在維護和促進人民健康中的獨特作用；大力推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)；促進中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展；改革完善中醫(yī)藥管理體制機制。2018.06《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用。2、重要政策回顧

《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》是新中國成立以來首個由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的中醫(yī)藥五年發(fā)展規(guī)劃，是繼《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》之后，進一步對中醫(yī)藥發(fā)展作出的全局性、戰(zhàn)略性、保障性謀劃，是推動中醫(yī)藥振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃了中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的新思路和重點任務(wù)?！吨嗅t(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，統(tǒng)籌部署了中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程等8項重點工程，安排了26個建設(shè)項目，進一步加大“十四五”期間對中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度?！锻七M中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，圍繞推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展總體要求，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和多元價值優(yōu)勢，進一步深化中醫(yī)藥國際交流合作，從政府合作、醫(yī)療、科研、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域國際合作、教育、文化等八個方面提出了“十四五”時期推進中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”的重點任務(wù)。《國家藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)進一步加強中藥科學(xué)監(jiān)管促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》，全面加強中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理、全過程審評審批加速、全生命周期產(chǎn)品服務(wù)、全球化監(jiān)管合作、全方位監(jiān)管科學(xué)創(chuàng)新。通過對中藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒、院內(nèi)制劑、中藥審評、上市管理、中藥標(biāo)準(zhǔn)以及安全監(jiān)管方面的管理，大幅提升中藥的監(jiān)管力度，為中藥的創(chuàng)新與傳承打下堅實基礎(chǔ)?！吨兴幾怨芾韺ｉT規(guī)定》全方位、系統(tǒng)地構(gòu)建了中藥注冊管理體系，與《藥品注冊管理辦法》和系列藥品研制技術(shù)指導(dǎo)原則形成了中藥創(chuàng)新政策體系，進一步落實加快推進完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合（以下簡稱“三結(jié)合”）的中藥審評證據(jù)體系，鼓勵中藥創(chuàng)新，讓中藥研制有法可依、有章可循，促進了中藥事業(yè)的發(fā)展。

表2

近年來國家中藥創(chuàng)新藥相關(guān)鼓勵政策發(fā)布機構(gòu)時間政策名稱國家藥監(jiān)局2020.09《中藥注冊分類及申報資料要求》2020.12《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》2023.02《中藥注冊管理專門規(guī)定》藥品審評中心2021.08《按古代經(jīng)典名方目錄管理的中藥復(fù)方制劑藥學(xué)研究技術(shù)指導(dǎo)原則（施行）》2022.01《基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則》2022.04《基于人用經(jīng)驗的中藥復(fù)方制劑新藥臨床研發(fā)指導(dǎo)原則（試行）》2022.12《同名同方研究技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度優(yōu)勢，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，促進納入醫(yī)保定點的中醫(yī)醫(yī)藥機構(gòu)范圍不斷擴大、納入醫(yī)保支付范圍的中藥品種不斷增多、納入醫(yī)保支付范圍的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目不斷擴大、中醫(yī)藥服務(wù)價格政策不斷完善、符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式不斷優(yōu)化。二、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展1、加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展情況中醫(yī)藥服務(wù)體系向優(yōu)質(zhì)高效邁進。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系方面持續(xù)發(fā)力，中醫(yī)藥服務(wù)可及性明顯提高，中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè)不斷完善，中醫(yī)藥服務(wù)體系的信息化水平不斷完善，中醫(yī)藥服務(wù)體系向著健全優(yōu)質(zhì)高效的方向邁上新臺階。中醫(yī)藥健康服務(wù)能力全面提升。抓特色、揚優(yōu)勢，進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、治療、康復(fù)中的作用，加強中醫(yī)專科專病防治體系建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)特色重點醫(yī)院，推動省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力全面提升，滿足了人民群眾日益增長的中醫(yī)藥需求。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場前景更加廣闊。中藥材質(zhì)量控制持續(xù)加強，中藥標(biāo)準(zhǔn)體系日益健全，中藥注冊管理得到改革完善，中藥質(zhì)量安全監(jiān)管顯著加強，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。多措并舉讓中醫(yī)藥人才隊伍“強筋壯骨”。中醫(yī)藥人才規(guī)模總量持續(xù)增加，符合中醫(yī)藥人才特點的評價使用和激勵機制逐步完善，高層次中醫(yī)藥人才梯隊不斷完善，中醫(yī)藥基層人才供給持續(xù)擴大。中醫(yī)藥傳承與開放創(chuàng)新發(fā)展提質(zhì)增速。近年來，我國中醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新因現(xiàn)代科技的融入迎來了新的機遇。中醫(yī)藥全方位立體式“走出去”也是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。筑牢中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“四梁八柱”。全國通過強化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，發(fā)揮中醫(yī)藥在破解“看病貴”中的特色優(yōu)勢。為發(fā)揮試點探路作用，2021年，批復(fù)確定7省（市）建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。各省加強中醫(yī)藥管理體系建設(shè)，加大財政投入力度，筑牢了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。2、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新經(jīng)驗做法數(shù)字賦能中醫(yī)藥服務(wù)體系做優(yōu)做強。浙江深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)”體系建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，匯集、挖掘和分析處方信息，全面開展“中醫(yī)處方一件事”改革。在“浙里辦”上線浙派名醫(yī)堂，建設(shè)“浙江中藥服務(wù)在線”應(yīng)用，打造“一站式”名中醫(yī)服務(wù)和透明陽光的中藥服務(wù)。發(fā)展熱敏灸等特色診療服務(wù)百姓健康。江西省發(fā)揮熱敏灸原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)推進熱敏灸技術(shù)指南建設(shè)，探索標(biāo)準(zhǔn)化路徑。打造熱敏灸應(yīng)用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，構(gòu)建了以熱敏灸聯(lián)盟醫(yī)院為龍頭、熱敏灸小鎮(zhèn)為主體、熱敏灸鄉(xiāng)村（社區(qū)）為支撐的熱敏灸養(yǎng)生保健服務(wù)體系，服務(wù)患者超400萬人次。地藥材生態(tài)種植“小切口”推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南省發(fā)揮中醫(yī)藥大省資源優(yōu)勢，制訂省級中藥材生產(chǎn)區(qū)劃，在五大中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)一批道地藥材生態(tài)種植示范基地。新建13家“定制藥園”和5家道地藥材良種繁育基地。加快推進湘產(chǎn)中成藥大品種臨床綜合評價工作，培育中藥重點品種。優(yōu)化評價體系激發(fā)中醫(yī)藥人才活力。形成獨立的中醫(yī)藥人才評價體系，重點強化領(lǐng)軍人才培育，優(yōu)化完善西學(xué)中人才培養(yǎng)體系，四川省不斷加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)的實踐探索。乘勢而上推動中醫(yī)藥走向海外。乘著政策的東風(fēng)，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提供動能，逐漸成為中醫(yī)藥國際化發(fā)展的“出海碼頭”。作為中國對外開放的前沿窗口，上海強化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新策源功能，成立上海市中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化研究院、上海創(chuàng)新中藥轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，開展中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化與國際推廣基地的建設(shè)，以平臺集聚行業(yè)資源。創(chuàng)新體制機制促中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立銜接有序的中醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動機制，健全多元高效的中醫(yī)藥投入機制，提供豐富多元中醫(yī)醫(yī)保服務(wù)，山東省以體制機制創(chuàng)新為核心，激活中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展新動能。

三、中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)2021年12月，國家中醫(yī)藥管理局會同國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局批復(fù)上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7省（市）建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。兩年來，示范區(qū)建設(shè)已形成了全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好局面。主要表現(xiàn)在以下方面：組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強，中醫(yī)藥服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局功能更加突出；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，中醫(yī)藥綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到加強；堅持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破；服務(wù)國家戰(zhàn)略更加主動，助力實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。1、上海中西醫(yī)協(xié)同科創(chuàng)平臺布局2022年7月份，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)方案》，圍繞促進中西醫(yī)協(xié)同、推動中醫(yī)藥國際化標(biāo)準(zhǔn)化、推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新等任務(wù)，重點打造中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的樣板、中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化的高地和中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的策源地。第一，六方面落實中西醫(yī)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展工程；第二，系統(tǒng)布局中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。2、浙江全力推進省域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化浙江以推進省域衛(wèi)生健康現(xiàn)代化為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快推進中醫(yī)藥強省建設(shè)。一是全面優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展政策環(huán)境；二是全面深化中醫(yī)藥數(shù)字化改革；三是全面推進中醫(yī)藥特色服務(wù)布局；四是全面落實“三醫(yī)聯(lián)動”改革；五是探索建設(shè)打通全產(chǎn)業(yè)鏈的中藥產(chǎn)業(yè)大腦；六是創(chuàng)新合作辦醫(yī)體制和機制。3、山東走出傳承創(chuàng)新發(fā)展的“齊魯路徑”山東堅持以服務(wù)群眾健康為目標(biāo)，以體制機制改革為動力，堅持頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)相結(jié)合，橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動相銜接，重點突破和整體推動相促進，著力做好‘管理體制改革、服務(wù)體系升級、支持保障加力’三篇文章，做實規(guī)定動作、實施專項行動，聚力打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展‘齊魯路徑’。4、江西大力推進科技創(chuàng)新賦能中醫(yī)藥發(fā)展江西省圍繞加強組織領(lǐng)導(dǎo)、促進人才培養(yǎng)模式改革、中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策改革等7個“必答題”和發(fā)展中醫(yī)藥治未病、推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化2個“特色卷”，推動中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性顯著提升；大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系日趨健全；大力推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，強化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新支撐。5、湖南實施中醫(yī)藥科創(chuàng)工程加強惠民服務(wù)湖南省圍繞國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)總體要求和建設(shè)中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持高位推動，突出改革創(chuàng)新，強化系統(tǒng)集成。推進四項改革，中醫(yī)藥活力競相迸發(fā)；實施五大工程，中醫(yī)藥發(fā)展提質(zhì)增速；開展四項行動，中醫(yī)藥服務(wù)惠及民生。6、廣東瞄準(zhǔn)高地建設(shè)機制創(chuàng)新持續(xù)健全廣東省搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，奮力推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。一是醫(yī)療、創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、國際化，“五大高地”建設(shè)成效顯著；二是管理體制機制、醫(yī)保政策機制、人才評聘激勵機制、中藥審評審批機制，“四大機制”持續(xù)健全。7、四川壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)四川省全面推進中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新格局、建設(shè)新高地、做亮“特色卷”，取得了積極成效。一是堅持彰顯特色，服務(wù)更加惠民；二是堅持積厚成勢，產(chǎn)業(yè)更加興旺；三是堅持傳承創(chuàng)新，文化更加繁榮。四、中醫(yī)藥發(fā)展展望和政策相關(guān)建議當(dāng)前，中醫(yī)藥科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展主要有三個挑戰(zhàn)，一是原創(chuàng)理論解析不夠，二是中醫(yī)藥優(yōu)勢評價及循證醫(yī)學(xué)證據(jù)不足，三是高端科研平臺和高層次人才短缺。1、中醫(yī)藥未來展望一是科學(xué)研究。借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對中藥藥理機制進行深入研究。同時，通過對中藥材的有效成分進行分析和篩選，有望發(fā)現(xiàn)更多具有療效的中藥新藥，滿足臨床需求。二是臨床應(yīng)用與普及。未來中醫(yī)藥的臨床應(yīng)用將更加廣泛，并與其他醫(yī)學(xué)體系相互融合，形成中西醫(yī)結(jié)合的治療模式。三是國際化發(fā)展。隨著全球?qū)μ娲t(yī)學(xué)的關(guān)注度提高，中醫(yī)藥的國際化發(fā)展將成為一個重要方向。通過加強國際交流與合作，推廣中醫(yī)藥的獨特理論和治療方法，有助于提升中醫(yī)藥的國際地位和影響力。四是現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化。中醫(yī)藥需要適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求和發(fā)展趨勢，進行現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。同時，發(fā)展與中醫(yī)藥相關(guān)的健康產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)生、保健等，也可以為中醫(yī)