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法律與教化、賦稅制度、戶籍制度與社會(huì)治理[考向綜述]中國古代大一統(tǒng)國家多采用法律、禮儀教化并用的統(tǒng)治手段,漢武帝以后,儒家思想逐漸滲透到法律制度中,律令儒家化成為趨勢,唐律標(biāo)志著中華法系的完備,禮法結(jié)合是中華法系的特點(diǎn)。中國賦稅制度起源很早,且在不斷發(fā)展和完善,呈現(xiàn)出從以稅人為主到以稅地為主,從實(shí)物地租到貨幣地租,由賦役分征到賦役合并的趨勢,在這一過程中,封建國家對(duì)居民的人身控制逐漸減弱。中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ),戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行,既保證賦役征發(fā),也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。中國古代的社會(huì)保障主要由政府主導(dǎo),社會(huì)參與。封建社會(huì)后期,宗族及社會(huì)公益性組織的作用越來越大。必備知識(shí)一、中國古代的法治與教化時(shí)期法治教化禮法關(guān)系夏朝《禹刑》禮不下庶人刑禮分野商朝《湯刑》周朝《九刑》敬天保民、禮制春秋戰(zhàn)國鑄刑書(成文法)、法家思想儒家德治、法家法治禮法對(duì)立秦《秦律》、刑法嚴(yán)苛以法為教、以吏為師漢沿襲秦律、《九章律》尊崇儒術(shù)、以經(jīng)注律禮法合一魏晉律令儒家化,用儒家思想解釋律令重視家訓(xùn)納禮入律唐《唐律疏議》提倡禮治、《大唐開元禮》禮法結(jié)合,中華法系完備宋《宋刑統(tǒng)》《天圣令》《呂氏鄉(xiāng)約》《家禮》《小學(xué)》鄉(xiāng)約與法律分立明《大明律》明太祖“六諭”鄉(xiāng)約與法律合流清《大清律例》“圣諭十六條”、《圣諭廣訓(xùn)》二、中國古代的賦役制度朝代賦役制度秦田賦、人頭稅(口賦)、徭役(更卒、正卒、戍卒)漢漢初田賦稅率降低、人頭稅(口賦、算賦)、徭役、財(cái)產(chǎn)稅隋租調(diào)役唐前期租庸調(diào)制:納庸代役,保證農(nóng)時(shí)中后期兩稅法:量出制入,夏秋兩次征收地稅、戶稅宋征收兩稅;募役法元租庸調(diào)(北方)、兩稅法(南方),“科差”(絲銀)明初期分夏稅、秋糧兩次征收,正統(tǒng)年間江南部分稅糧折銀征收,稱“金花銀”后期一條鞭法:賦役合并、一概折銀,人身控制松弛清康熙:“滋生人丁,永不加賦”;雍正:攤丁入畝,廢除人頭稅三、中國古代基層治理與社會(huì)保障朝代戶籍制度基層組織社會(huì)治理社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫政策戰(zhàn)國秦獻(xiàn)公以五家為“伍”編排戶口————秦分類登記制度鄉(xiāng)里制度什伍組織—鳩杖漢專人主管——編戶齊民常平倉制,調(diào)節(jié)糧價(jià)隋“大索貌閱”,核定戶籍——重視官方儲(chǔ)備,提倡民間積儲(chǔ)—唐戶籍三年一造里鄉(xiāng)坊村鄰保制度養(yǎng)病坊宋戶籍分主戶與客戶—保甲制(王安石)宗族內(nèi)部救助活動(dòng)興起;義田、義學(xué)、義宅、義冢等福田院元“諸色戶計(jì)”、世代相襲———眾濟(jì)院明職業(yè)定戶籍、“黃冊”里甲制十家牌法(王守仁)慈善組織開始興起,善堂、善會(huì)等養(yǎng)濟(jì)院清乾隆年間戶籍停編清初實(shí)行里甲制,后改行保甲制附注戶籍是賦役依據(jù),歷代非常重視注重自我管理、相互監(jiān)督以政府為主,民間為輔;官倉救大災(zāi),義倉防小災(zāi)知識(shí)拓展:中國古代戶籍制度的功能與特點(diǎn)(1)功能:統(tǒng)計(jì)人丁、征發(fā)賦役、征派民力、控制人民。(2)特點(diǎn)①悠久功全:歷史悠久,基本功能是為分配土地、征發(fā)賦役提供依據(jù)。②限制流動(dòng):人口與賦役相連,政府限制人口流動(dòng),任意離開甚至重罰。③身份世襲:職業(yè)定籍,流動(dòng)受限。④等級(jí)嚴(yán)格:特權(quán)戶、民籍戶和賤籍戶,界限分明。⑤控人漸松:戶籍制下人身依附關(guān)系逐漸松弛,與土地和賦稅制度逐漸分離,最終戶籍停編。素養(yǎng)提升典例精析(2023·山東卷,16)閱讀材料,回答問題。材料
程元通控告棚民案乾隆朝后期及嘉慶朝,大批異籍農(nóng)民涌入安徽等地,就山搭棚,墾荒為生,被稱為棚民。乾隆五十九年(1794年),安徽徽州休寧程氏的一些族人私下將山場租給棚民種苞谷。隨著開種山場規(guī)模擴(kuò)大,部分族人與棚民發(fā)生糾紛并持續(xù)多年,遂于嘉慶十二年(1807年)以族長程元通名義派程怡仁到都察院控告棚民。程氏狀詞“我們住居地方,環(huán)抱皆山,禍遭流匪方會(huì)中等向無業(yè)地棍程金谷等盜租山場,搭棚糾集多人,私行開墾,種植苞谷,以致山傾石泄,漲塞河道,山上墳塋盡行挖掘,山下田廬皆受其害。該棚匪千百成群,實(shí)為地方之患。”嘉慶上諭“或設(shè)立禁約,責(zé)令逐漸遷移,或勘定界址,就地妥為安插,不致無籍之徒愈聚愈多,日久為害地方,亦不至驅(qū)逐過驟,激成事端?!云谟蓝艩幎?輯寧民業(yè)為要。”地方處理意見酌斷山主退還部分租價(jià)銀,“方會(huì)中等遵即拆棚領(lǐng)銀,挈屬回籍”。其他棚民,或“酌定章程、分年飭令退山”,或“呈明入籍,照舊編甲”。程怡仁“照虛捏情節(jié)混供……杖九十,徒二年半。據(jù)供母老丁單,斥縣查明照例辦理”。其他人等,按律處理。嗣后,禁“山場混召異籍之人搭棚開墾”“嚴(yán)定專條,有犯從重科罪”,令各族長、祠長“勒石公祠中,俾共知警惕”?!幾灾袊谝粴v史檔案館《嘉慶朝安徽浙江棚民史料》(1)該案主要是由哪些矛盾引發(fā)的?答案:(1)①人地矛盾;②族人與棚民的矛盾;③宗族內(nèi)部的矛盾。(2)案件的處理體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)治理的哪些特點(diǎn)?答案:(2)①政府與民間相結(jié)合;②地方政府服從中央;③維護(hù)社會(huì)秩序、鞏固社會(huì)統(tǒng)治、保障社會(huì)治理;④禮法結(jié)合。[命題立意]本題考查清代前期的社會(huì)發(fā)展與國家治理概況,與“明清時(shí)期中國封建專制的發(fā)展”以及中國古代“有代表性的基層管理組織”課標(biāo)要求相契合,通過新材料創(chuàng)設(shè)社會(huì)情境,培養(yǎng)學(xué)生提取、整合材料有效信息,并綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力。培養(yǎng)學(xué)生的時(shí)空觀念、史料實(shí)證、歷史解釋、家國情懷等學(xué)科素養(yǎng)。[解題思路]第一步:審設(shè)問(1)判斷題型(常規(guī)題)。(2)明確問題(哪些矛盾引發(fā)案件?社會(huì)治理的哪些特點(diǎn)?)。第二步:提取并概括材料有效信息,構(gòu)建得分點(diǎn)與問題之間的關(guān)系(1)哪些矛盾?有效信息:大批異籍農(nóng)民涌入安徽等地、安徽徽州休寧程氏的一些族人私下將山場租給棚民種苞谷、隨著開種山場規(guī)模擴(kuò)大,部分族人與棚民發(fā)生糾紛并持續(xù)多年等。據(jù)上述材料歸納矛盾種類。(2)社會(huì)治理的哪些特點(diǎn)?有效信息:①嘉慶上諭中:“或設(shè)立禁約(治理手段),責(zé)令逐漸遷移……就地妥為安插(處理措施),不致……以期永杜爭端,輯寧民業(yè)為要(施政目的)?!雹诘胤教幚硪庖?山主:退還部分租價(jià)銀;棚民:拆棚領(lǐng)銀,挈屬回籍(遷移);或分年飭令退山,或呈明入籍,照舊編甲(就地安插);程怡仁:杖九十,徒二年半,據(jù)供母老丁單(法律與道德禮制的結(jié)合),斥縣查明照例辦理(政府治理與地方治理結(jié)合);其他人等:按律處理。③令各族長、祠長“勒石公祠中,俾共知警惕”(政府治理與宗族約束結(jié)合)。第三步:按照角度分類整理,寫成表述清晰、語言規(guī)范的答案。[規(guī)律總結(jié)](1)山東卷主觀題材料的特點(diǎn):多為第一手史料;情境生動(dòng)、形式多樣;以小見大、由表及里。(2)常規(guī)類主觀題答案的特點(diǎn):①重視主體(主體有哪些);②角度很重要;③充分利用材料內(nèi)容,合并整理,采點(diǎn)得分,注意表述的邏輯性;④將材料與所學(xué)核心知識(shí)點(diǎn)構(gòu)建起聯(lián)系,充分運(yùn)用學(xué)科語言作答。高考題組中國古代法律(2022·天津卷,16,節(jié)選)閱讀下列材料,回答問題。材料一
唐律規(guī)定,皇親國戚、皇帝故舊、高級(jí)官僚貴族等八類人犯罪時(shí),處罰“輕重不在刑書”。唐律還規(guī)定“諸斷罪皆須具引律、令、格、式正文,違者笞三十”。諸犯死罪非十惡,而祖父母、父母老疾應(yīng)侍且近親中又無成年男丁者,須奏報(bào)裁決?!熬攀陨?七歲以下,雖有死罪,不加刑?!睂?duì)婦女犯罪有些可依律酌情而處?!獡?jù)《唐律疏議》整理答案:(1)特點(diǎn):體現(xiàn)封建等級(jí)制度;要求規(guī)范執(zhí)法;禮、法、孝結(jié)合;對(duì)老弱婦孺及情況特殊的罪犯酌情論處。評(píng)價(jià):是禮法結(jié)合的典范;維護(hù)封建統(tǒng)治;繼承漢魏以來法律制定和闡釋的經(jīng)驗(yàn);對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。(1)根據(jù)材料一,概括唐代法律制度的特點(diǎn),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)予以評(píng)價(jià)。知識(shí)拓展:1.漢代以后律令儒家化的原因(1)吸取秦律嚴(yán)苛的教訓(xùn)。(2)儒學(xué)自身的改造。(3)統(tǒng)治階級(jí)的需要。(4)儒學(xué)正統(tǒng)地位確立。(5)儒學(xué)士人以經(jīng)注律。2.中國古代法治的特點(diǎn)(1)以刑為主,諸法合一:中國古代的法律始終以刑法為主,民法、訴訟法、行政法諸法合一,民刑不分。(2)德主刑輔,以禮入刑:儒家思想對(duì)古代法律影響深刻,禮法并用。(3)法有等級(jí),法外特權(quán):封建帝王首先享受法外特權(quán),其次是統(tǒng)治集團(tuán)的成員,在不危害皇權(quán)的前提下,一定程度上享受法外特權(quán)。(4)司法從屬于行政:司法權(quán)附著于行政權(quán)。古代社會(huì)教化(2022·北京卷,3)北宋中期,各地知州積極修建亭臺(tái)館榭以供民眾游玩,甚至將其作為一項(xiàng)重要政務(wù)。歐陽修《豐樂亭記》載:“夫宣上恩德,以與民共樂,刺史之事也。”范仲淹曾在名勝“嚴(yán)子陵釣臺(tái)”邊修建先賢祠堂以“詠其風(fēng)”,認(rèn)為這樣“有大功于名教”。上述材料佐證了北宋(
)A.注重推行社會(huì)教化 B.放松了對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制C.鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作 D.實(shí)行崇文抑武的方針√解析:A據(jù)材料“夫宣上恩德,以與民共樂”“有大功于名教”可知,北宋士大夫積極倡行修建亭臺(tái)館榭以供民眾游玩,將禮義教化之風(fēng)融入民眾日常生活,最終起到移風(fēng)化俗的作用,即注重推行社會(huì)教化,故選A項(xiàng)。B、C、D三項(xiàng)均與材料無關(guān)。知識(shí)拓展:中國古代社會(huì)教化的途徑與方法(1)利用儒家思想宣揚(yáng)教化。(2)官民共治,地方鄉(xiāng)紳發(fā)揮重要作用。(3)依靠族規(guī)、鄉(xiāng)約來教化民眾。(4)依靠各類道德教育讀本推行社會(huì)教化。(5)利用“圣諭”,鄉(xiāng)約與法律合流,強(qiáng)化教化。古代賦役制度(2023·湖南卷,17)閱讀下列材料,回答問題。材料一敦煌戶簡殘卷所見唐代均田戶受田情況表戶籍年代均田戶數(shù)受足戶數(shù)平均每戶應(yīng)受田畝數(shù)平均每戶未受田畝數(shù)高宗時(shí)期10101.069.0武則天時(shí)期40143.5102.0玄宗時(shí)期322148.7106.6代宗時(shí)期112149.389.8注:唐代上柱國按規(guī)定受助田3000畝,表中是排除了上柱國戶后的數(shù)據(jù)?!木幾酝踔贍巍端逄莆宕贰凡牧隙?/p>
白居易的《贈(zèng)友》描述了兩稅征錢導(dǎo)致錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象,“胡(何)為秋夏稅,歲歲輸銅錢。錢力日已重,農(nóng)力日已殫”;表達(dá)了對(duì)租庸調(diào)法的認(rèn)同,“庸必算丁口,租必計(jì)桑田。不求土所無,不強(qiáng)人所難。量入以為出,上足下亦安”,主張“復(fù)彼租庸法,令如貞觀年”。柳宗元的《答元饒州論政理書》指出,兩稅法實(shí)行按戶等征稅,富人賄賂官吏求居下等以逃稅,導(dǎo)致“貧者愈困餓死亡而莫之省,富者愈恣橫侈泰而無所忌”。他認(rèn)為要避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn),只有“舍其產(chǎn)而唯丁田之間”,即恢復(fù)以身丁為本的租庸調(diào)法。
——改編自付志宇《唐人詩文所見兩稅法變革補(bǔ)證》答案:(1)問題:均田制下,受田受足戶數(shù)嚴(yán)重不足;實(shí)際受田數(shù)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)受田數(shù)。原因:土地兼并導(dǎo)致國家手中掌握的土地越來越少;大地主、大官僚肆意侵吞土地;新開墾土地?cái)?shù)量不多,人口的增加等。(1)根據(jù)材料一,指出唐代均田制推行中存在的主要問題,并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其原因。答案:(2)白居易、柳宗元都看到了兩稅法的弊病。白居易認(rèn)為征錢帶來了錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象,柳宗元認(rèn)為按戶等征稅導(dǎo)致富人賄賂官員逃稅,窮人更加貧窮。上述看法切中了兩稅法的弊病,但沒有看到其積極意義,如簡化稅收名目,保證國家的財(cái)政收入,減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。兩人都主張恢復(fù)租庸調(diào)制,但租庸調(diào)制已經(jīng)無法維持,這是因?yàn)橥恋刭I賣和兼并之風(fēng)盛行,政府直接支配的土地日漸減少,均田制無法推行,導(dǎo)致租庸調(diào)制無法維持,為了增加政府財(cái)政收入,唐政府實(shí)行兩稅法。(2)根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識(shí),評(píng)析白居易、柳宗元對(duì)唐代稅制改革的看法。歷史理解:結(jié)合上面問題和所學(xué)思考中國古代賦稅制度的發(fā)展趨勢。[提示](1)征稅標(biāo)準(zhǔn):由以人丁為主向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變(兩稅法為標(biāo)志),直至取消人頭稅(攤丁入畝為標(biāo)志),反映了封建國家對(duì)農(nóng)民人身控制逐漸松弛。(2)賦稅形式:從以實(shí)物為主到以貨幣為主(一條鞭法為標(biāo)志),反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)征稅時(shí)間:不定時(shí)轉(zhuǎn)為基本定時(shí)(以兩稅法為標(biāo)志)。(4)稅種:由繁雜到簡化(以一條鞭法為標(biāo)志)。(5)徭役:由必須服徭役到納絹代役(以庸為標(biāo)志)。(6)國家:重農(nóng)抑商,對(duì)商品征收重稅。古代基層治理閱讀材料,回答問題。材料
宋代一些地方實(shí)行鄉(xiāng)約制度,其功能主要是揚(yáng)善懲惡,制定規(guī)約進(jìn)行道德教化,并建立民間組織和相關(guān)的賞罰制度。明清時(shí)期,宣講“圣諭”成為鄉(xiāng)約最重要的內(nèi)容。當(dāng)時(shí),由地方官吏廣泛推行鄉(xiāng)約制度,設(shè)立鄉(xiāng)約組織,每月召集百姓宣講、教化,康熙九年(1670年)頒布了鄉(xiāng)約組織必須宣講的“圣諭十六條”,內(nèi)容包含“重農(nóng)桑以足衣食”“訓(xùn)子弟以禁非為”等?!獡?jù)楊開道《中國鄉(xiāng)約制度》等答案:變化:宋以道德教化為主,明清增加了宣講“圣諭”的內(nèi)容;鄉(xiāng)約組織從民間自發(fā)建立到由地方官吏推動(dòng)設(shè)立。積極作用:有利于維護(hù)社會(huì)秩序,加強(qiáng)基層社會(huì)治理;有利于發(fā)展生產(chǎn);促進(jìn)了儒家文化和傳統(tǒng)道德的傳播。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括宋代到明清時(shí)期鄉(xiāng)約制度的變化,并說明鄉(xiāng)約制度的積極作用。古代社會(huì)保障(2021·遼寧卷
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