編制說明-《廢玻璃回收技術規(guī)范》

一、工作簡況1、任務來源2016年，我國平板玻璃產量77402.8萬重量箱，同比增長5.8%，浮法玻璃產能增至12.72億重箱，增幅3.2%。2016年，日用玻璃制品及玻璃包裝容器產量2963.85萬噸，同比增長3.93%，在平板玻璃產量上漲和日用玻璃及玻璃包裝容器產業(yè)快速發(fā)展的作用下，2016年我國廢玻璃回收量約為860萬噸，同比增長1.2%。廢玻璃是重要的再生資源之一，通過收集、破碎、分揀、清洗等加工處理后，可以作為玻璃工廠的原料再次使用；同時，因為廢玻璃的易熔特點，還可以降低玻璃熔化時的能源消耗。因此，在玻璃生產中，增加廢玻璃的使用量是玻璃工廠節(jié)能降耗減排途徑之一，更是減少垃圾填埋量、減少自然資源和能源消耗以及優(yōu)質再生資源綜合利用的重要途徑之一。在玻璃行業(yè)中，有顏色的玻璃瓶罐生產廠是廢玻璃的重要用戶。2、協(xié)作單位本標準由中國物資再生協(xié)會、中國標準化研究院，以及環(huán)境保護、廢玻璃回收利用等相關的研究機構、協(xié)會、企業(yè)負責起草。3、主要工作過程早在2014年，標準起草單位中國物資再生協(xié)會即牽頭起草了行業(yè)標準《廢玻璃回收分揀技術規(guī)范》（SB/T11108-2014），該項行業(yè)標準于2015年3月1日正式實施。該項標準規(guī)定了廢玻璃的術語和定義、總體要求、回收要求、分揀要求、運輸和貯存要求和管理要求，并被廢玻璃回收利用行業(yè)企業(yè)廣泛采用。本標準為國家重點研發(fā)計劃課題“典型再生資源分類和處理處置關鍵技術標準研究”（課題號2016YFF0201603）的一項考核指標和研究成果。2016年7月，中國物資再生協(xié)會成立了標準起草小組，組織標準制定工作。起草組由來自中國物資再生協(xié)會、中國標準化研究院、科研院所、高校、協(xié)會等單位的相關專家組成。2016年12月，協(xié)會組織標準起草小組成員赴大連環(huán)嘉集團有限公司實地調研，重點考察廢玻璃等再生資源分揀加工工藝技術現狀，以及回收環(huán)節(jié)存在的問題，通過會議座談、書面調查等調研形式，取得了大量的第一手資料，為完善標準內容奠定了基礎，達到了標準原則、方法與企業(yè)實際情況相結合的目的，強化了標準落地執(zhí)行。2017年6月，在北京組織召開的“廢玻璃回收技術規(guī)范”等2項國家標準工作組會議上，來自科研院所和協(xié)會的專家就“廢玻璃回收技術規(guī)范”國家標準的框架結構和標準條款進行熱烈討論。會后，起草組依據專家意見，對標準進行修改，形成標準的征求意見稿。2017年7月，廢玻璃國家標準起草小組成員分別赴山東省和廣東省調研廢玻璃相關企業(yè)，調研對象包括煙臺長裕玻璃有限公司、廣州市再生寶玻璃回收處理有限公司和華興玻璃股份有限公司。起草小組成員調研了生產企業(yè)對于廢玻璃的需求情況以及加工處理現狀，目前由于我國廢玻璃回收體系的不健全，無論是日用玻璃生產廠家還是平板玻璃生產廠家，廢玻璃的供應量均不能滿足生產需求，企業(yè)除外購玻璃熟料外，還需自己加工處理一部分廢玻璃來滿足生產需要。廢玻璃回收處理工藝流程一般包括：初步分揀—破裂篩選—破碎清洗—過濾篩選—二次破碎—磁力篩選—震動除水—光分選—人工精處理等。2018年7月，在北京組織召開的“廢玻璃回收技術規(guī)范”征求意見會上，來自科研院所、研究機構和協(xié)會的專家就“廢玻璃回收技術規(guī)范”國家標準的標準條款進行熱烈討論，并給出專業(yè)性的修改意見。會后，起草組依據專家意見，對標準進行修改，進一步完善了標準的征求意見稿。4、標準主要起草人及其所做的工作本標準主要起草人為二、標準編制原則和確定標準主要內容1、編制原則標準盡可能與以下內容協(xié)調一致：2、標準主要內容本標準設置8個章節(jié)，具體包括：范圍明確標準的適用范圍。詳細列出本標準使用時所涉及的規(guī)范性文件。對廢玻璃、玻璃熟料等術語和定義做出規(guī)范。對廢玻璃回收經營場所的設立、分揀生產線的環(huán)保要求、回收經營者的經營活動等做出規(guī)范。對廢玻璃回收經營者的收集活動做出規(guī)范。對廢玻璃的分揀活動提出規(guī)范操作、環(huán)保、節(jié)能等要求。對廢玻璃的運輸和貯存提出要求。對廢玻璃回收經營者的管理進行了規(guī)范。三、若標準的技術內容涉及專利，則應列出相關專利的目錄及其使用理由。本標準技術內容不涉及專利。四、主要試驗或驗證的分析、綜述報告、技術經濟論證，預期的經濟效果。本標準的實施，將更好地指導廢玻璃回收利用企業(yè)進行回收活動，有利于規(guī)范廢玻璃的回收利用，提升廢玻璃的回收利用水平。五、采用國際標準或國外先進標準的目的、意義和一致性程度；我國標準與被采用標準的主要差異及其原因；以及與國際、國外同類標準水平的對比情況。不適用。六、與我國有關的現行法律、法規(guī)和相關強制性標準的關系?！对偕Y源回收體系建設中長期規(guī)劃（2015-2020）》在重點工程中提出針對廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈等價值低、易污染品種，探索與垃圾分類試點相結合、自動回收設施布點與專業(yè)物流相結合等回收模式，探索借助再生資源交易平臺，實現面向全社會的第三方回收模式。該項標準為規(guī)范廢玻璃回收管理、提升我國廢玻璃的回收利用率和再利用價值提供技術支持。我國尚未有與廢玻璃相關的強制性標準。七、國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明。（只適用于強制性標準）不適用。八、重大分歧意見的處理經過和依據。無。九、標準作為強制性標準或推薦性標準、指導性技術文件的建議及其理由；密級確定的建議及其理由。本標準建議作為推薦性行業(yè)標準發(fā)布。十、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容）。本標準的技術內容是推薦性的。建議本標準在發(fā)布后即開始實施。十一、設立標準實施過渡期的理由：根據國家經濟、技術政策需要和該強制性標準涉及的產品的技術改造難度等因素，提出標準的實施日期的建議。（僅適用于強制性標準）不適用。十二、 代替或廢止現行有關標準的建議。無。十三、 其他主要內容的解釋和其他需要說明的事項。如系列標準或劃分部分制定的標準的編號建議，參考文獻目錄等。無。中華人民共和國推薦性國家標準《廢