民族輿情應(yīng)急預(yù)案

民族輿情應(yīng)急預(yù)案一、目的為了妥善應(yīng)對(duì)民族輿情事件，有效維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于民族自治地區(qū)、民族雜居地區(qū)以及其他可能發(fā)生民族輿情事件的地區(qū)。三、定義民族輿情事件，是指發(fā)生在兩個(gè)或多個(gè)民族之間，具有群體性、對(duì)抗性和影響力的事件，包括網(wǎng)絡(luò)輿情、群體性事件和公共事件。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.信息收集（1）建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上涉及民族話題的信息。（2）利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，分析輿情態(tài)勢(shì)，預(yù)判可能發(fā)生的民族輿情事件。（3）加強(qiáng)與民族宗教事務(wù)部門、公安部門、網(wǎng)信部門的信息共享，及時(shí)獲取民族輿情動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警評(píng)估（1）根據(jù)信息收集情況，對(duì)民族輿情事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。（2）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為低、中、高三級(jí)。（3）低風(fēng)險(xiǎn)：事件規(guī)模小，影響范圍有限，輿情相對(duì)溫和。（4）中風(fēng)險(xiǎn)：事件規(guī)模較大，影響范圍中等，輿情有一定煽動(dòng)性。（5）高風(fēng)險(xiǎn)：事件規(guī)模大，影響范圍廣，輿情激進(jìn)，可能引發(fā)群體性事件。五、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮（1）成立民族輿情應(yīng)急指揮部，由自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)處理民族輿情事件。2.快速處置（1）第一時(shí)間了解情況，核實(shí)事件事實(shí)，制定應(yīng)急處置方案。（2）通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。（3）與相關(guān)民族代表溝通協(xié)調(diào)，共同化解矛盾。（4）強(qiáng)化社會(huì)面管控，防止事件擴(kuò)大。3.分級(jí)處置（1）低風(fēng)險(xiǎn)事件：由基層單位按照應(yīng)急預(yù)案自行處置，報(bào)告應(yīng)急指揮部備案。（2）中風(fēng)險(xiǎn)事件：由自治區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮處置，必要時(shí)啟動(dòng)市地級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（3）高風(fēng)險(xiǎn)事件：由自治區(qū)應(yīng)急指揮部直接指揮處置，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。六、媒體管控1.輿論引導(dǎo)（1）發(fā)揮主流媒體作用，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布民族輿情事件的權(quán)威信息。（2）引導(dǎo)媒體客觀、理性、公正報(bào)道，避免煽動(dòng)性報(bào)道。（3）加大正面宣傳力度，宣揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的典型事例。2.網(wǎng)絡(luò)管控（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，及時(shí)刪除有害信息，遏制謠言傳播。（2）關(guān)閉引發(fā)民族分裂、煽動(dòng)對(duì)立的網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)。（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，打擊網(wǎng)絡(luò)暴力和人肉搜索等行為。七、社會(huì)穩(wěn)定1.群體管控（1）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各民族群眾相互尊重、和睦相處。（2）密切關(guān)注民族宗教活動(dòng)，防止群體聚集引發(fā)沖突。（3）及時(shí)化解民族矛盾，防止矛盾激化。2.文化交流（1）開(kāi)展民族文化交流活動(dòng)，增進(jìn)各民族之間的相互理解和友誼。（2）打造民族文化精品，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化。（3）建設(shè)民族文化展示平臺(tái)，展示各民族的文化魅力。八、信息報(bào)送1.定期報(bào)送（1）應(yīng)急指揮部定期向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送民族輿情事件處置情況。（2）各級(jí)部門、單位按照職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。2.重大事件報(bào)告（1）發(fā)生中高風(fēng)險(xiǎn)民族輿情事件時(shí)，應(yīng)急指揮部第一時(shí)間向自治區(qū)黨委、政府報(bào)告。（2）重大民族輿情事件，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向中央有關(guān)部門報(bào)告。九、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障（1）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安排必要的經(jīng)費(fèi)保障民族輿情應(yīng)急處置工作。（2）對(duì)處置重大民族輿情事件的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.人力保障（1）建立民族輿情應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備專業(yè)人員和必要的裝備。（2）加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障（1）完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。（2）配備先進(jìn)的通信指揮設(shè)備，確保應(yīng)急指揮暢通。十、責(zé)任追究1.應(yīng)急指揮部（1）對(duì)民族輿情事件處置工作負(fù)總責(zé)。（2）對(duì)處置不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)的單位和個(gè)人追究責(zé)任。2.各級(jí)部門、單位（1）按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行民族輿情應(yīng)急處置職責(zé)。（2）對(duì)因履職不力造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人追究責(zé)任。十一、附則1.適用范圍（1）本預(yù)案適用于民族