第11章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題

第11章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

本章主要內(nèi)容一、可持續(xù)發(fā)展概念與內(nèi)涵

二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

本章教學(xué)目的、重點(diǎn)和難點(diǎn)一、教學(xué)目的1、掌握可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)概念、內(nèi)涵及基本原則；2、了解可持續(xù)發(fā)展實(shí)施的途徑以及我國(guó)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展所做出的努力。二、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)

理解可持續(xù)發(fā)展的概念，內(nèi)涵和基本原則。三、本章教學(xué)安排1學(xué)時(shí)

一、可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展的由來(lái)

1.古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想

西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯（1802年）、李嘉圖（1817年）和穆勒（1900年）等，他們也較早地在著作中提出過(guò)人類消費(fèi)的物質(zhì)限制，即人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍存在著生態(tài)邊界。

（1）

1962年，蕾切爾.卡爾遜的《寂靜的春天》一書在美國(guó)出版，該書列舉的大量污染事實(shí)，令世人震驚，引起了世人關(guān)注。2.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生早期的反思

（2）

1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了著名的環(huán)境報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》，警示人類要注意地球的人口承載能力。2.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生一副清醒劑

（3）

1972年6月5日，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德哥爾摩首次召開人類環(huán)境會(huì)議，會(huì)議的主題是“我們只有一個(gè)地球”，并發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，這標(biāo)志著人類對(duì)環(huán)境問題的覺醒。在會(huì)后的20年里，人類圍繞著環(huán)境與發(fā)展問題展開了艱辛的探索。2.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生全球的覺醒

（4）1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展世界首腦會(huì)議，明確提出了人類可持續(xù)發(fā)展問題，發(fā)表了《人類21世紀(jì)議程》。2.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生

2.現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生（5）2002年9月3日，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的地球鋒會(huì)上又通過(guò)了《可持續(xù)發(fā)展世界首腦執(zhí)行計(jì)劃》，人類從來(lái)沒有像今天這樣關(guān)注和憂慮過(guò)自己的生存環(huán)境。

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念

既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。1987年在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出。

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念兩個(gè)根本點(diǎn)：a.人類要發(fā)展—滿足當(dāng)代人的基本需求；b.不損害后代人的需求—體現(xiàn)了代際公平。該概念目前最有權(quán)威和引用最廣泛。

（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒有數(shù)量和質(zhì)量的衰減，甚至還有提高。

（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（1）鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；（2）不能以保護(hù)環(huán)境為由取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；(3)沒有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展就失去了動(dòng)力，環(huán)境保護(hù)也成為消極的行為；

（二）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵2.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展（1）發(fā)展必須是在生態(tài)環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)；（2）生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的生命支持系統(tǒng)；（3）生態(tài)環(huán)境是一種特殊的社會(huì)資產(chǎn)—有限的—發(fā)展的受限制性。

二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則

（一）、公平性原則；（二）、共同性原則；（三）、持續(xù)性原則。

（一）、公平性原則1、代際公平；2、代內(nèi)公平。

（1）代際公平指當(dāng)代人與后代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。（一）、公平性原則資源和環(huán)境①二者是謀求發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提；②應(yīng)將代際公平視為人類活動(dòng)的約束條件。

（2）代內(nèi)公平

指當(dāng)代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。（一）、公平性原則強(qiáng)調(diào)國(guó)際之間和區(qū)域之間，在資源的分配、消費(fèi)和收入方面的平等。

（二）、共同性原則

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標(biāo)，因而必須是全球人民的共同行動(dòng)。

a.地球具整體性和相互依存性；b.環(huán)境問題影響范圍大。（二）、共同性原則強(qiáng)調(diào)在共同性原則前提下的差異性。

1.對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)（二）、共同性原則a.鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；b.特別貧窮的國(guó)家：首要任務(wù)加快發(fā)展，擺脫貧困；

2.對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)（二）、共同性原則a.抑制消費(fèi)；b.減少對(duì)自然資源的消耗；c.主動(dòng)幫助貧窮國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（三）、持續(xù)性原則經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須適應(yīng)資源與環(huán)境的承載能力。

三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑1.自然資源的可持續(xù)利用；2.保護(hù)環(huán)境，防治污染；3.改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式；4.利用科技進(jìn)步；5.公眾參與；6.

法制建設(shè)和國(guó)際合作。

1.自然資源的可持續(xù)利用三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

自然資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開發(fā)和利用自然資源，使可再生性資源能保持其再生能力；不可再生性資源提高資源配置利用率，實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)目標(biāo)。

提高可再生資源利用率是核心，節(jié)能減排是重要途徑。

2.保護(hù)環(huán)境，防治污染三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

可持續(xù)發(fā)展的提出源于環(huán)境保護(hù)，搞好環(huán)境保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境問題的產(chǎn)生一方面是人類對(duì)自然資源的過(guò)度開發(fā)利用，造成資源枯竭和生態(tài)破壞；另一方面是人類生產(chǎn)社會(huì)活動(dòng)向自然界排放大量的污染物，其排放廢物的速度大大超過(guò)了自然界的凈化能力，導(dǎo)致了環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，保護(hù)環(huán)境、防治污染是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容。

3.改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

傳統(tǒng)的消費(fèi)模式是一種“線性過(guò)程”，即：自然資源→產(chǎn)品和貨物→利用和消費(fèi)→廢物拋棄。線性消費(fèi)本質(zhì)上是一種耗竭性消費(fèi)。

3.改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

可持續(xù)的消費(fèi)觀就是提供的服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品能滿足人類的基本需求，且能提高生活質(zhì)量，同時(shí)使自然資源和有毒材料的使用量減少，在自然資源的利用過(guò)程中使廢物和污染物排放最少，從而保證當(dāng)代人的消費(fèi)不影響后代的需求。

4.利用科技進(jìn)步三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑首先是依靠科學(xué)技術(shù)尋求開發(fā)新能源，如提高太陽(yáng)能、地?zé)崮?、核能、風(fēng)能等清潔能源的利用率。其次是依靠科學(xué)技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染物的排放量，提高對(duì)廢物的回收利用和處理率。再次是依靠科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)出清潔產(chǎn)品和無(wú)污染物品。

5.公眾參與三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，因此，只有所有人的環(huán)境意識(shí)提高，人人關(guān)心和參與有關(guān)可持續(xù)發(fā)展問題的討論，并投身于實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

6.法制建設(shè)和國(guó)際合作三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途