破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置方式

破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置方式

一、破產(chǎn)企業(yè)一般資產(chǎn)的處置方式1、協(xié)議轉(zhuǎn)讓破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，一般采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，轉(zhuǎn)讓時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。2、公開競(jìng)價(jià)、拍賣破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，也可采用公開競(jìng)價(jià)、拍賣的方式。公開競(jìng)價(jià)、拍賣工作委托有資格的產(chǎn)權(quán)交易或拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。競(jìng)價(jià)之前，必須公告該企業(yè)的基本情況、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、轉(zhuǎn)讓條件和基價(jià)。受讓人可以是本單位職工、社會(huì)自然人和法人。3、租賃企業(yè)破產(chǎn)后，在進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí)，也可以選擇租賃（包括融資租賃）的方式，即將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)出租給承租人，4、招商企業(yè)破產(chǎn)后，其所擁有的破產(chǎn)資產(chǎn)也可以通過招商引資的方式進(jìn)行處置。

二、破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)的處置方式根據(jù)我國在企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置的有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)改制時(shí)可以采取的處置方式有以下五種：1、國有土地出讓原使用劃撥土地的企業(yè)可通過補(bǔ)辦出讓手續(xù)，向政府交納出讓金后，取得出讓土地使用權(quán)。這種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和作價(jià)入股，即對(duì)土地使用權(quán)享有處置權(quán)，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要對(duì)其進(jìn)行融資、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，而且國家有與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)對(duì)土地享有完整的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。缺點(diǎn)是：出讓金數(shù)額巨大，會(huì)形成對(duì)企業(yè)沉重的資金負(fù)擔(dān)。由于大多數(shù)國有企業(yè)負(fù)債率偏高，無力支付巨額出讓金，導(dǎo)致許多地方政府大幅度削減出讓金，這必然易造成國有資產(chǎn)的流失，使得土地市場(chǎng)混亂，給土地資產(chǎn)管理留下后遺癥。適用范圍是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、占地面積小或改變用途、被拍賣等規(guī)定必須進(jìn)行出讓的企業(yè)行為。2、國有土地租賃國有土地租賃，是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變?cè)贤?guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同，簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。這種土地資產(chǎn)處置方式的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)資金負(fù)擔(dān)大大減輕，國家與企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)清晰，租金進(jìn)入企業(yè)成本，并可適時(shí)調(diào)整租金，保證國家收益，也可有效地防止國有資產(chǎn)的流失。缺點(diǎn)是：企業(yè)對(duì)土地使用權(quán)沒有以轉(zhuǎn)讓方式處置的權(quán)利，不得于充分發(fā)揮土地資產(chǎn)功能，不利于土地資產(chǎn)的保值增值。適用范圍是：長期負(fù)債過重、經(jīng)營虧損、占地面積大，無能力一次支付出讓金的企業(yè)。3、作價(jià)出資(入股)國家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是指國家以一定年期的國有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)中關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)形成的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。這種土地資產(chǎn)處置的優(yōu)點(diǎn)是：企業(yè)不需交納出讓金或租金，資金壓力減輕。缺點(diǎn)是：國家與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，國家股持股人不明，不便管理，影響國有股的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。土地資產(chǎn)總額巨大，會(huì)大大改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)效益降低，影響其它股東的積極性。適用范圍是：占地面積大、經(jīng)營效益好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、有開發(fā)前途或政策上需扶持的，關(guān)系到國計(jì)民生的企業(yè)。4、保留劃撥用地企業(yè)改革涉及的土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取保留劃撥方式處置：A、繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外;B、國有兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;C、在國有企業(yè)兼并、合并中被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè);D、國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的。其中B、C、D項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過5年。這種方式主要用于國有企業(yè)兼并和松散型企業(yè)集團(tuán)的土地資產(chǎn)處置，但如土地發(fā)生轉(zhuǎn)讓、改變用途等行為則必須納入出讓軌道。因此，這只是一種暫時(shí)、過渡的方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，不是發(fā)展方向。5、授權(quán)經(jīng)營管理第五十二條拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。第五十三條拍賣人進(jìn)行拍賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作拍賣筆錄。拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)由拍賣師、記錄人簽名；拍賣成交的，還應(yīng)當(dāng)由買受人簽名。第五十四條拍賣人應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的完整帳簿、拍賣筆錄和其他有關(guān)資料。前款規(guī)定的帳簿、拍賣筆錄和其他有關(guān)資料的保管期限，自委托拍賣合同終止之日起計(jì)算，不得少于五年。第五十五條拍賣標(biāo)的需要依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，委托人、買受人應(yīng)當(dāng)持拍賣人出具的成交證明和有關(guān)材料，向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。第四節(jié)傭金第五十六條委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金的比例。委托人、買受人與拍賣人對(duì)傭金比例未作約定，拍賣成交的，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價(jià)百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價(jià)成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。第五十七條拍賣本法第九條規(guī)定的物品成交的，拍賣人可以向買受人收取不超過拍賣成交價(jià)百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價(jià)成反比的原則確定。拍賣未成交的，適用本法第五十六條第三款的規(guī)定。

四、國有土地使用權(quán)的招拍掛根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，可知：1、實(shí)施主體國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓由市、縣國土資源管理部門組織實(shí)施。2、組織方式市、縣國土資源管理部門實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)活動(dòng)，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇以下方式：（1）市、縣國土資源管理部門自行辦理；（2）市、縣國土資源管理部門指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位具體承辦；（3）市、縣國土資源管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)承辦。3、協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)國有土地使用權(quán)出讓實(shí)行集體決策。市、縣國土資源管理部門根據(jù)實(shí)際情況，可以成立國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決出讓中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項(xiàng)。4、土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由符合國土資源部確定的土地招標(biāo)拍賣掛牌主持人條件并取得資格的人員主持進(jìn)行。5、招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序（1）公布出讓計(jì)劃，確定供地方式；（2）編制、確定出