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延期退休政策對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響分析 1 1 1 2 4 4 5 6 6 6 9 9(二)不利影響 9 (一)結(jié)論 摘要:我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體制自2019年開(kāi)始實(shí)行一系列改革,為解決該體制現(xiàn)存的一系列問(wèn)題,但同時(shí)也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡造成一定影響,而2021將推行的延期退休政策也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力造成一定影響,延期退休政策推行之舉是引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文通過(guò)結(jié)合文獻(xiàn)分析養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀、延期退休政策對(duì)其造成的影響,并類(lèi)比相關(guān)數(shù)據(jù)。研究結(jié)果顯示:延期退休政策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳收入進(jìn)程有一定積極影響,也產(chǎn)生明顯的單一效果,夯實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳是養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)。建議國(guó)家盡快出臺(tái)具體改革措施,提升養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)放覆蓋率,并積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)以適度提升養(yǎng)老保障水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人們生活水平顯著提高,并在全國(guó)一定范圍內(nèi)成功地?cái)[脫了貧困。而在這一脫貧進(jìn)程中也引出了許多問(wèn)題,一如目前形勢(shì)嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支問(wèn)題等,進(jìn)而未解決這些問(wèn)題出臺(tái)的一些政策雖然不能忽視它們的積極作用,但也應(yīng)重視它讓我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金迎來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示至2017年底,全國(guó)60歲以上人口達(dá)2.4億,而隨著時(shí)間的推延期退休政策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的影響程度有多大?它是否會(huì)導(dǎo)致基金收不抵支(二)文獻(xiàn)綜述還有一些學(xué)者研究了推行延期退休政策與中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金所面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。葉欣(2018)從國(guó)際大趨勢(shì)上作出分析,目前我國(guó)人口預(yù)期可達(dá)壽的制度穩(wěn)定性和可持續(xù)性的變動(dòng)造成了很多復(fù)雜的養(yǎng)老問(wèn)題。馬剛(2020)以機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革的發(fā)展歷程等分析認(rèn)為傳統(tǒng)的養(yǎng)老體制已經(jīng)跟不上國(guó)決其對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的不利影響最低化的關(guān)鍵所在。戴先任(2020)認(rèn)為基于人王建勛(2019)在人口老齡化的背景下,對(duì)中國(guó)延期退休年齡制度作研究。為了從2008年初就提出了改革現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度、延長(zhǎng)退休年齡等建議,但各方意表明大部人贊同的是現(xiàn)代退休制度改革方向是以能力為標(biāo)準(zhǔn)而不是以年齡為標(biāo)(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的概念養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是在我國(guó)社會(huì)保障體系中不同于養(yǎng)老保險(xiǎn)并發(fā)揮一定具體作(二)延期退休政策的相關(guān)概念展勞動(dòng)期限的基礎(chǔ)上也有了延遲退休的必要性,經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展,中國(guó)的平均壽命大大提高,從新中國(guó)成立初期時(shí)的40歲提高到了2020年77歲,城市居民的平均壽命已超過(guò)80歲。以往的退休政策在一定程度上造成了人力資源的浪聯(lián)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況我們應(yīng)該采取漸進(jìn)式的改革計(jì)劃應(yīng)對(duì)老齡化帶為有效的措施。根據(jù)備受推崇的退休政策退休方案顯示,男女退休年齡預(yù)計(jì)在2045年將達(dá)到65歲,有數(shù)據(jù)表明女性每3年延期1歲,男性每6年延期1歲。式是指“小步地、就地漸進(jìn)”,每年只延長(zhǎng)齡應(yīng)該在2045年達(dá)到65歲。所以女性每3年延期1歲,男性每6年延期1歲。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最早建于50年代初期,追根溯源來(lái)看,養(yǎng)老概念形成最按發(fā)展歷程可以簡(jiǎn)單分為,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的初創(chuàng)期,從1951年開(kāi)始到“文革”養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也是這一進(jìn)程中寶貴的產(chǎn)物,在2018年我國(guó)決定實(shí)行的養(yǎng)老員、老年人群的待遇問(wèn)題。在2019年相關(guān)調(diào)控舉措下,標(biāo)志著從2017年啟動(dòng)的的企業(yè),于2020年底前完成有一定難度的企業(yè),實(shí)行集中統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制改革后劃轉(zhuǎn);地方層面,于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀分析具體發(fā)展現(xiàn)狀分析先從我國(guó)分地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況一例中——基金收入(億元)——基金支出(億元)——參保人數(shù)(萬(wàn)人)以這一段時(shí)期的情況來(lái)分析,2012年至2017年的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支方面是趨于穩(wěn)定增長(zhǎng),可見(jiàn)這一時(shí)期以來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支壓力不大,而2012年至2019年整段時(shí)期間我國(guó)分地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的參保人數(shù)是逐步增長(zhǎng)的,其中2017年至2018年間,參保人數(shù)增速較大,而養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支都大幅下滑,可見(jiàn)此時(shí)期地區(qū)財(cái)政壓力變大,而后2018年至2019年的整體養(yǎng)老保果。自2015年以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在明顯的資金缺口,長(zhǎng)此以之前計(jì)劃生育政策的實(shí)施形成的。由此可見(jiàn)在2000年時(shí)老年型年齡特征的人口國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向老年型只用了18年左右的時(shí)間,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示至2020年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)人,相比上年末增加2150萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到54244萬(wàn)人,增加978萬(wàn)人。但是,參面已取得的成果能為我國(guó)進(jìn)行延遲退休政策的論證和落地提供了至關(guān)重要的參化情況預(yù)測(cè)經(jīng)查閱可知,從2015年至2045年是逐漸上升,2045年至2060年是(一)有利影響提高了養(yǎng)老金的收入。若延遲退休年齡4年,即延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金4年,并且延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老金4年,一增一減,就給予養(yǎng)老金8年的緩沖時(shí)間,填補(bǔ)6年的養(yǎng)老金(二)不利影響(一)結(jié)論期退休政策時(shí)為鼓勵(lì)延期退休還實(shí)施了對(duì)早退養(yǎng)老金作大于精算機(jī)制的給付扣整體來(lái)看延期退休政策的推行是必然的,應(yīng)適時(shí)降低其對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金產(chǎn)生的(二)建議3、堅(jiān)持因地制宜的方式制定和落實(shí)延期退休政策。歷史反復(fù)證明的是最4、不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金體系,積極推動(dòng)制定落實(shí)有六、參考文獻(xiàn)[2]馬剛.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革的緣起、歷程及展望[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2020,(04).[3][39]徐婷婷.福建省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)及影響因素分析[J].社會(huì)保障研究,2018(1):42-49.[4]戴先任.契合時(shí)代發(fā)展要求[J].遵義日?qǐng)?bào),2020,(004).學(xué)報(bào),2019,(6).經(jīng)研究,2015-06-03.策略[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2017(12):74-84.[9]鄭秉文.中國(guó)養(yǎng)老金精算報(bào)告(2019-2050)[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2019:3.大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2019,39(6):64-

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