2010年10月自考05722公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試題及答案含解析

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)年月真題

05722201010

1、【單選題】公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是（）

國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)及其效益

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其效率

A:

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)及其效果

B:

政府及其附屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效應(yīng)

C:

答D:案：D

解析：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是政府及其附屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效應(yīng)。

2、【單選題】從研究方法的角度看，回答"國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品提供到何種程度才是合理的"

這一問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)，屬于（）

實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)

規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)

A:

理論經(jīng)濟(jì)學(xué)

B:

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)

C:

答D:案：B

解析：規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)是指那些依據(jù)一定的價(jià)值判斷，提出某些分析和處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)，

并以此樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)理論的前提，作為經(jīng)濟(jì)政策制定的依據(jù)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，由于資源

的稀缺性，因而在對(duì)其多種用途上就必然面臨選擇問(wèn)題，選擇就存在一個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn)，選擇

標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范?？梢钥闯觯?guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的是“應(yīng)該是什么”的問(wèn)題。

3、【單選題】下列選項(xiàng)中不是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的主要特點(diǎn)的是（）

自由放任

面向消費(fèi)者

A:

稀缺資源的配置效率與最佳使用

B:

計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合

C:

答D:案：D

解析：計(jì)劃和市場(chǎng)結(jié)合不是自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的主要特點(diǎn)。

4、【單選題】與傳統(tǒng)的習(xí)慣機(jī)制和命令機(jī)制相比，市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在（）

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

A:

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高資源配置效率

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和提高經(jīng)濟(jì)效率

B:

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

C:

答D:案：B

解析：與傳統(tǒng)的習(xí)慣機(jī)制和命令機(jī)制相比，市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

提高資源配置效率。

5、【單選題】"林達(dá)爾均衡"的核心問(wèn)題是（）

政府如何供給最適度的公共產(chǎn)品數(shù)量問(wèn)題

如何合理分配政府和私人提供公共產(chǎn)品的責(zé)任問(wèn)題

A:

公共產(chǎn)品供求雙方討價(jià)還價(jià)過(guò)程中的偏好顯示問(wèn)題

B:

政府如何根據(jù)不同社會(huì)成員的偏好來(lái)提供不同類(lèi)型的公共產(chǎn)品問(wèn)題

C:

答D:案：C

解析："林達(dá)爾均衡"的核心問(wèn)題是公共產(chǎn)品供求雙方討價(jià)還價(jià)過(guò)程中的偏好顯示問(wèn)題。

6、【單選題】在生產(chǎn)物品的邊際成本為零的情況下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最優(yōu)配置所要求的物品價(jià)

格應(yīng)該（）

等于零

大于零

A:

小于零

B:

無(wú)法確定

C:

答D:案：A

解析：在生產(chǎn)物品的邊際成本為零的情況下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最優(yōu)配置所要求的物品價(jià)格應(yīng)

該等于零。

7、【單選題】公共部門(mén)通過(guò)政治家投票作出集體決策，在此之前政治家必須確認(rèn)選民的意見(jiàn)

究竟是什么，公共選擇理論對(duì)其歸結(jié)為（）

公共決策問(wèn)題

私人決策問(wèn)題

A:

偏好加總問(wèn)題

B:

偏好顯示問(wèn)題

C:

答D:案：D

解析：公共部門(mén)通過(guò)政治家投票作出集體決策，在此之前政治家必須確認(rèn)選民的意見(jiàn)究竟

是什么，公共選擇理論對(duì)其歸結(jié)為偏好顯示問(wèn)題。

8、【單選題】如果一項(xiàng)決策須2／3以上的投票者贊成才能獲得通過(guò)，則該投票規(guī)則為（）

簡(jiǎn)單多數(shù)票規(guī)則

比例多數(shù)票規(guī)則

A:

最優(yōu)多數(shù)票規(guī)則

B:

相對(duì)多數(shù)票規(guī)則

C:

答D:案：B

解析：多數(shù)票規(guī)則是指一項(xiàng)議案或決策須經(jīng)1/2以上投票者贊成方可通過(guò)的一種投票規(guī)

則。多數(shù)票規(guī)則在操作中又可以分為簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則和比例多數(shù)規(guī)則。按照簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則，

只要贊成票超過(guò)一半，議案和決策就獲通過(guò)；而按照比例多數(shù)規(guī)則，贊成票必須超過(guò)半數(shù)

以上的特定比例（如2/3、3/4、3/5或4/5等）議案才可能獲得通過(guò)。

9、【單選題】在尼斯卡南看來(lái)，官僚跟普通人一樣，同樣會(huì)致力于自己效用最大化。不同的

是，為了實(shí)現(xiàn)效用最大化，官僚會(huì)追求（）

組織機(jī)構(gòu)最大化

決策權(quán)力最大化

A:

組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜化

B:

預(yù)算最大化

C:

答D:案：D

解析：在尼斯卡南看來(lái)，官僚跟普通人一樣，同樣會(huì)致力于自己效用最大化。不同的是，

為了實(shí)現(xiàn)效用最大化，官僚會(huì)追求預(yù)算最大化。

10、【單選題】隨著人均收入的提高，公共部門(mén)的相對(duì)規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大。這被稱(chēng)為（）

瓦格納法則

馬斯格雷夫法則

A:

羅斯托法則

B:

皮考克法則

C:

答D:案：A

解析：隨著人均收入的提高，公共部門(mén)的相對(duì)規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大。這被稱(chēng)為瓦格納法則。

11、【單選題】一般而言，私人企業(yè)投資決策的第一步是（）

確定一系列可供選擇的方案

分析各種方案可能產(chǎn)生的后果

A:

估計(jì)各種投入與產(chǎn)出的價(jià)值

B:

C:

按照利潤(rùn)最大化原則進(jìn)行方案選擇

答D:案：A

解析：一般而言，私人企業(yè)投資決策的第一步是確定一系列可供選擇的方案。

12、【單選題】"擁擠函數(shù)"指的是（）

產(chǎn)出水平對(duì)公共支出的影響

服務(wù)環(huán)境因素對(duì)公共支出的影響

A:

人口增加對(duì)公共支出的影響

B:

公共部門(mén)投入品價(jià)格對(duì)公共支出的影響

C:

答D:案：C

解析：擁擠效應(yīng)是指種群增長(zhǎng)過(guò)程中隨著密度增加而使種群增長(zhǎng)速度降低的現(xiàn)象。很多研

究表明，種群密度的增加，倘若是在一定水平內(nèi)，常常能提高成活率、降低死亡率，其種

群增長(zhǎng)狀況優(yōu)于密度過(guò)低時(shí)的增長(zhǎng)狀況。但是，種群密度過(guò)度增高可能產(chǎn)生擁擠的負(fù)效

應(yīng)，個(gè)體生活所必需的各種條件變差，機(jī)體生理狀態(tài)變壞，導(dǎo)致出生率下降、死亡率上

升，這種擁擠效應(yīng)將對(duì)整個(gè)種群帶來(lái)不利影響。

13、【單選題】"盧卡斯判據(jù)"指的是政府的一切政策都會(huì)被人們發(fā)覺(jué)并且作出相應(yīng)反應(yīng)。其

暗含的人性假設(shè)是（）

經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

社會(huì)人假設(shè)

A:

復(fù)雜人假設(shè)

B:

政治人假設(shè)

C:

答D:案：A

解析：經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是在研究消費(fèi)者行為時(shí)，我們需要假定，消費(fèi)者是追求效用最大化的和

理性的，這也就是所謂的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)：每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都是利己的，總是力圖以

最小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得自己最大的經(jīng)濟(jì)利益。

14、【單選題】政府出資防治傳染病，其目的是為了克服保健市場(chǎng)失靈的（）

疾病的不可預(yù)測(cè)性

不完全信息

A:

外部性問(wèn)題

B:

不完全競(jìng)爭(zhēng)

C:

答D:案：C

解析：政府出資防治傳染病，其目的是為了克服保健市場(chǎng)失靈的外部性問(wèn)題。

15、【單選題】下列不屬于國(guó)防預(yù)算既定情況下，政府提高國(guó)防開(kāi)支效率的配置方法的是

（）

義務(wù)兵役制與志愿軍兵役制的結(jié)合

出版國(guó)防白皮書(shū)，公開(kāi)國(guó)防預(yù)算

A:

建立預(yù)警系統(tǒng)，在預(yù)警系統(tǒng)與作戰(zhàn)系統(tǒng)之間求得平衡

B:

保持常規(guī)武器系統(tǒng)與核武器系統(tǒng)的均衡發(fā)展

C:

答D:案：B

16、【單選題】下列選項(xiàng)中不屬于亞當(dāng)斯密提出的稅收四原則的是（）

公平

便利

A:

效率

B:

秩序

C:

答D:案：D

解析：亞當(dāng)斯密提出的稅收四原則是：平等原則、確實(shí)原則、便利原則、節(jié)約原則。

17、【單選題】對(duì)銷(xiāo)售的每噸鋼材征收500元的稅收，則這種稅收屬于（）

從價(jià)稅

從量稅

A:

人頭稅

B:

財(cái)富稅

C:

答D:案：B

解析：從量稅是以貨物的數(shù)量、體積、重量等計(jì)量單位為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的一種關(guān)稅計(jì)征方法。

對(duì)銷(xiāo)售的每噸鋼材征收500元的稅收，則這種稅收屬于從量稅。

18、【單選題】財(cái)富與收入的區(qū)別在于（）

前者是存量而后者是流量

前者可征稅而后者不能

A:

前者比后者更少

B:

前者采用累進(jìn)稅制而后者采用累退稅制

C:

答D:案：A

解析：財(cái)富與收入的區(qū)別在于前者是存量而后者是流量。

19、【單選題】傳統(tǒng)意義上認(rèn)為間接稅（）

采用累進(jìn)稅制

可以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)

A:

稅率較高

B:

生產(chǎn)者稅負(fù)太重

C:

答D:案：B

解析：傳統(tǒng)意義上認(rèn)為間接稅可以轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。

20、【單選題】下列屬于所得稅種的是（）

財(cái)產(chǎn)稅

資本稅

A:

公司利潤(rùn)稅

B:

遺產(chǎn)稅

C:

答D:案：C

解析：所得稅是各地政府在不同時(shí)期對(duì)個(gè)人應(yīng)納稅收入的定義和征收的百分比不盡相同，

有時(shí)還分稿費(fèi)收入、工資收入以及偶然所得（例如彩票中獎(jiǎng)）等等情況分別納稅。公司利

潤(rùn)稅屬于所得稅。

21、【單選題】小張從2009年7月開(kāi)始漲工資，每月多掙200元，他將其中的80元存入銀

行，其余120元花掉，則小張的邊際消費(fèi)傾向?yàn)椋ǎ?/p>

O

0．4

A:

0．6

B:

1

C:

答D:案：C

22、【單選題】關(guān)于內(nèi)在靈活性的局限性，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）

不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的巨大外生變化

阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

A:

不能消除循環(huán)變化

B:

無(wú)法避免認(rèn)識(shí)時(shí)滯

C:

答D:案：D

解析：從稅制方面看,自動(dòng)變化是指稅收隨國(guó)民收入的增減而增減。稅制的這一特征也可

以稱(chēng)為，內(nèi)在靈活性。主要的優(yōu)點(diǎn)是避免了認(rèn)識(shí)時(shí)滯,同時(shí)還可以避免部分執(zhí)行時(shí)滯,當(dāng)

然這要取決于是什么稅種。

23、【單選題】關(guān)于自動(dòng)伸縮理論，下列說(shuō)法正確的是（）

采用累退的稅收制度

希望避免人為政策的不當(dāng)干預(yù)

A:

采取200％的準(zhǔn)備金制度

B:

倡導(dǎo)推行赤字財(cái)政政策

C:

答D:案：B

解析：自動(dòng)伸縮理論希望避免人為政策的不當(dāng)干預(yù)。

24、【單選題】關(guān)于政府赤字可能導(dǎo)致的后果，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）1

給后代人增加了負(fù)擔(dān)

可能會(huì)減少投資從而惡化后代人境況

A:

增加政府支出從而延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

B:

可能增加外國(guó)債務(wù)從而降低未來(lái)生活水平

C:

答D:案：C

解析：財(cái)政赤字即預(yù)算赤字，指一國(guó)政府在每一財(cái)政年度開(kāi)始之初，在編制預(yù)算時(shí)在收支

安排上就有的赤字。若實(shí)際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財(cái)政盈余。它反映著一國(guó)政府的收

支狀況。財(cái)政赤字是財(cái)政收支未能實(shí)現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財(cái)政現(xiàn)象。財(cái)政

赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入而形成的差額，由于會(huì)計(jì)核算中用紅字處理，所以稱(chēng)為財(cái)政

赤字。財(cái)政赤字是指財(cái)政支出超過(guò)財(cái)政收入的部分。理論上說(shuō)，財(cái)政收支平衡是財(cái)政的最

佳情況，在現(xiàn)實(shí)中就是財(cái)政收支相抵或略有節(jié)余。在國(guó)家實(shí)際執(zhí)行財(cái)政過(guò)程中，經(jīng)常需要

大量的財(cái)富解決大批的問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)入不敷出的局面。這是財(cái)政赤字不可避免的一個(gè)原

因。赤字的出現(xiàn)有兩種情況，一是有意安排，被稱(chēng)為"赤字財(cái)政"或"赤字預(yù)算"，它屬于財(cái)

政政策的一種;另一種情況，即預(yù)算并沒(méi)有設(shè)計(jì)赤字，但執(zhí)行到最后卻出現(xiàn)了赤字，也就

是"財(cái)政赤字"或"預(yù)算赤字"。

25、【單選題】許多古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者大多主張每年預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持平衡，下列說(shuō)法中不屬于他們

陳述的理由的是（）1

財(cái)政赤字導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步萎縮

政府對(duì)私人部門(mén)發(fā)行公債會(huì)減緩后者的發(fā)展

A:

公共支出的擴(kuò)張會(huì)帶來(lái)浪費(fèi)

B:

政府赤字最終會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹

C:

答D:案：A

26、【多選題】亞當(dāng)斯密在其《國(guó)富論》中提出的政府職責(zé)有（）

調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行

調(diào)節(jié)收入分配

A:

保衛(wèi)國(guó)家和民眾安全

B:

維護(hù)社會(huì)治安

C:

建設(shè)并維持公共工程與公共事業(yè)

D:

答E:案：CDE

解析：亞當(dāng)·斯密在其《國(guó)富論》中提出的政府職責(zé)有保衛(wèi)國(guó)家和民眾安全，維護(hù)社會(huì)治

安，建設(shè)并維持公共工程與公共事業(yè)。

27、【多選題】對(duì)于純粹公共產(chǎn)品的兩個(gè)基本特征--非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性，下列表述正確的

有（）

非排他性是指一種物品被提供出來(lái)以后，人們都有權(quán)利消費(fèi)該物品

非競(jìng)爭(zhēng)性是指一種物品被提供出來(lái)以后，一個(gè)人對(duì)它的使用并不減少、妨礙其他人對(duì)該物

A:

品的使用

B:

非競(jìng)爭(zhēng)性說(shuō)明增加一個(gè)使用者所導(dǎo)致的邊際成本為零

非排他性反映的是人們使用物品權(quán)利的平等性

C:

非競(jìng)爭(zhēng)性反映的是人們?cè)谑褂梦锲愤^(guò)程中利益的共享性

D:

答E:案：ABCDE

28、【多選題】在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，利益集團(tuán)之所以在公共政策決定中具有相當(dāng)大的影

響力，其原因包括（）

公共行動(dòng)費(fèi)用的分散性

公共行動(dòng)費(fèi)用的集中性

A:

公共行動(dòng)利益分配的相對(duì)集中性

B:

公共行動(dòng)利益分配的相對(duì)分散性

C:

公共決策自身的復(fù)雜性

D:

答E:案：AC

解析：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中，利益集團(tuán)之所以在公共政策決定中具有相當(dāng)大的影響力，

其原因包括公共行動(dòng)費(fèi)用的分散性，公共行動(dòng)利益分配的相對(duì)集中性。

29、【多選題】斯蒂格利茨認(rèn)為良好稅制應(yīng)當(dāng)具備的基本特征有（）

資源配置的有效性

易于管理

A:

照顧貧困人口利益

B:

公平

C:

D:

透明度

答E:案：ABDE

30、【多選題】下列屬于財(cái)政赤字的決定因素的有（）1

經(jīng)濟(jì)周期

通貨膨脹

A:

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

B:

技術(shù)進(jìn)步

C:

累進(jìn)稅制

D:

答E:案：ABCE

解析：財(cái)政赤字的決定因素包括：（1）經(jīng)濟(jì)周期；（2）通貨膨脹；（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

（4）累進(jìn)稅制。

31、【問(wèn)答題】政府規(guī)制的必要性是什么?

答案：政府規(guī)制表現(xiàn)為政府為了控制企業(yè)的價(jià)格、銷(xiāo)售和生產(chǎn)決策而直接采取的各種行

動(dòng)，比如規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制定價(jià)水平等。政府之所以采取這些行動(dòng)，主要

是為了制止私人在決策時(shí)不充分重視社會(huì)利益。具體一點(diǎn)就是政府為了實(shí)現(xiàn)公共利益。解

決市場(chǎng)失靈或外部性問(wèn)題，糾正資源的錯(cuò)誤配置，提高社會(huì)總體福利水平。支持規(guī)制的人

往往認(rèn)為，政府可以代表公眾對(duì)市場(chǎng)做出理性的計(jì)算，使規(guī)制符合帕累托效率原則。

32、【問(wèn)答題】公共支出與私人支出有何不同?

答案：公共支出和私人支出的不同主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）公共支出的主要目標(biāo)不是

利潤(rùn)；私人企業(yè)往往只關(guān)注那些影響項(xiàng)目盈利性的因素，政府則要關(guān)注更為廣泛的結(jié)果。

（2）公共支出在很多情況下不能像私人企業(yè)那樣用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)估算。而就第一點(diǎn)不同而

言，企業(yè)往往只關(guān)注那些影響項(xiàng)目盈利性的因素，政府則要關(guān)注更為廣泛的結(jié)果。就第二

點(diǎn)不同而言，主要是由以下兩個(gè)因素所決定的：一是在許多情況下，由于政府的投入產(chǎn)出

行為并非在市場(chǎng)中進(jìn)行，因而不存在市場(chǎng)價(jià)格，如政府為清潔空氣而進(jìn)行的公共活動(dòng)等；

二是在另外一些情況下，政府的公共支出行為雖有市場(chǎng)價(jià)格可供利用，但它們不一定反映

真實(shí)的社會(huì)成本，。

33、【問(wèn)答題】功利主義福利函數(shù)和羅爾斯主義福利函數(shù)的區(qū)別。

答案：功利主義羅爾斯主義函數(shù)的區(qū)別表現(xiàn)在：功利主義福利函數(shù)的含義是，選擇最大化

個(gè)人效用之和的帕累托有效稅制結(jié)構(gòu)。在這一稅制下，對(duì)任何人來(lái)說(shuō)，每1元稅收所造成

的效用邊際損失都是一樣的。羅爾斯主義福利函數(shù)則關(guān)注社會(huì)上境況最差的個(gè)人的福利，

如果以此為依據(jù)，那么就應(yīng)該選擇令處境最差的個(gè)人效用最大化的帕累托有效稅制結(jié)構(gòu)。

34、【問(wèn)答題】關(guān)稅對(duì)貿(mào)易條件改善作用的兩種解釋。

答案：關(guān)稅對(duì)貿(mào)易條件改善作用的兩種

解析：（1）關(guān)稅改變了進(jìn)口品與出口品的國(guó)外價(jià)格，使對(duì)方國(guó)處于不利地位，后者被迫

要進(jìn)行一部分的支付；這是關(guān)稅征收國(guó)的一種明顯收益；（2）該收益還可以視為一種通

過(guò)關(guān)稅從對(duì)方國(guó)抽取的壟斷性利潤(rùn)。不過(guò)，這里的壟斷性利潤(rùn)以關(guān)稅收入的形式歸于國(guó)

家。從國(guó)民福利角度來(lái)看，征收關(guān)稅可能會(huì)帶來(lái)益處，因?yàn)樗拐魇諊?guó)國(guó)民與政府的實(shí)際

收入增加。不過(guò)，前提是對(duì)方國(guó)不會(huì)因此進(jìn)行報(bào)復(fù)。

35、【問(wèn)答題】所得稅作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策的主要工具的優(yōu)越性表現(xiàn)在哪些方面?

答案：所得稅作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策的主要工具，其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：（1）所得稅具有適

宜性；具體為為了達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的，就應(yīng)該對(duì)那些需求的收入彈性最大的商品課以重

稅。由于所得稅稅后收入的變化必然會(huì)影響支出水平。所以比較合適（2）所得稅在調(diào)整

速度方面具有優(yōu)勢(shì)；它可以有效避免第三類(lèi)時(shí)滯（即反應(yīng)時(shí)滯），這是因?yàn)樗枚愵A(yù)扣制

保證了稅款支付與納稅義務(wù)在時(shí)間上的一致性。（3）對(duì)經(jīng)濟(jì)影響大，稅基比較寬。如果

某種稅的收入很少，那么它對(duì)總需求的影響就很小，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)也就沒(méi)多大幫助--盡管它

在其他方面可能有一定作用。有效的穩(wěn)定政策需要有足夠的稅收收入作為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。按

照這一準(zhǔn)則，所得稅無(wú)疑是最重要的稅種?？偠灾ㄟ^(guò)比較各稅種的相對(duì)優(yōu)點(diǎn)，可以

明顯看出所得稅是穩(wěn)定政策的主要工具。

36、【問(wèn)答題】為什么現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)控?

答案：（1）純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)容易產(chǎn)生"市場(chǎng)失靈"，即市場(chǎng)在資源配置方面出現(xiàn)低效率。

如收入與財(cái)富分配不公、市場(chǎng)壟斷、失業(yè)問(wèn)題、公共產(chǎn)品的無(wú)效提供等問(wèn)題，都是市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)引起的不良后果或無(wú)法解決的問(wèn)題。（2）"市場(chǎng)失靈"現(xiàn)象表明，自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

比非是一種理想的經(jīng)濟(jì)制度，他只能適應(yīng)那些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，對(duì)

信息要求不高的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，而不能適應(yīng)現(xiàn)代化、大規(guī)模生產(chǎn)為特征的時(shí)代。因此，面對(duì)市

場(chǎng)失靈的情況。政府的這一"有形之手"往往會(huì)參與其中，發(fā)揮自己的作用，試圖改善整個(gè)

社會(huì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體的福利狀況并且在全球化日益發(fā)展的背景下，政府還應(yīng)該承擔(dān)"執(zhí)行國(guó)

際經(jīng)濟(jì)職能"這一職能，包括致力于減少貿(mào)易壁壘，執(zhí)行國(guó)際援助計(jì)劃，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政

策，保護(hù)全球環(huán)境。此時(shí)，更需要國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。

37、【問(wèn)答題】閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》知識(shí)，然后回答問(wèn)題。人力資源

和社會(huì)保障部考慮災(zāi)區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策"我們正考慮針對(duì)因地震災(zāi)害導(dǎo)致沒(méi)有生產(chǎn)能力、肯定

要破產(chǎn)的企業(yè)，對(duì)其距離退休年齡不足5年的職工，可允許提前退休。也就是說(shuō)，原來(lái)本該

繳費(fèi)的人員不但不需要繼續(xù)繳費(fèi)，還可以從現(xiàn)在開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。"6月12日，人力資源

和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)唐霽松在遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳主辦的"企業(yè)年金與退休生

活座談會(huì)"上透露。這意味著，國(guó)家將通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金對(duì)地震災(zāi)害的受災(zāi)群眾提供另一

層面的補(bǔ)助，這是人力資源和社會(huì)保障部針對(duì)四川地震災(zāi)害出臺(tái)的相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施之

一。唐霽松表示，對(duì)于四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)司提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大面和征繳

指標(biāo)、喪葬費(fèi)和撫恤金及參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)出現(xiàn)困難等問(wèn)題，養(yǎng)老保險(xiǎn)司均已

做出回應(yīng)。唐霽松表示，面對(duì)這樣的重大災(zāi)害，政策上的調(diào)整不應(yīng)成為其他省市比較的理

由。但唐霽松坦言，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推進(jìn)仍面臨一些難題。做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)仍然要繼續(xù)推

進(jìn)，但做實(shí)后最大的問(wèn)題是財(cái)政缺口比較大，去年進(jìn)行試點(diǎn)的省份都是從各省積累基金中扣

的，但對(duì)于財(cái)政困難的省份，如何推進(jìn)是很大的困難。2007年，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7834

億元，比上年增長(zhǎng)24．2％；基金支出5965億元，比上年增長(zhǎng)21．8％；年末基金累計(jì)結(jié)存

7391億元。（資料來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2008年06月13日節(jié)選）政府提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)

具備哪些功能?材料第一段中提到的提前退休一般情況下會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生什么樣的影響?為

什么?全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增加的原因有哪些?

答案：政府養(yǎng)老保險(xiǎn)大致有這樣三種功能：強(qiáng)制儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移支付?如果有人提早退

休，那就意味著他們繳納的稅收將少于他們得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，這對(duì)于那些退休較晚的人

來(lái)說(shuō)可能是一種嚴(yán)重的