XXXX鄉(xiāng)民族團結(jié)進步工作調(diào)研報告

XXX民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作調(diào)研報告民族團結(jié)進步是黨的民族政策的核心。促進各民族間的團結(jié)進步，實現(xiàn)各民族的發(fā)展繁榮，不僅是實現(xiàn)國家長治久安，構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求，也是逐步消除各民族間發(fā)展差距，徹底解決歷史上遺留下的各民族間事實上的不平等的必然途徑。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，正確認識民族團結(jié)進步事業(yè)在推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展中的地位和作用，準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段民族團結(jié)進步事業(yè)的現(xiàn)狀、特點，對進一步提高工作針對性、系統(tǒng)性、前瞻性，深化民族團結(jié)進步事業(yè)的工作措施，不斷開創(chuàng)民族團結(jié)進步工作的新局面，具有十分重要的意義和影響。層層簽訂責(zé)任狀，按照責(zé)任狀的要求，今年以來，我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入各自然村進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：一、基本情況XXX位于維西縣西北部，距縣城30公里處。全鄉(xiāng)國土面積282平方公里，轄8建制村，61個自然村107個村民小組。全鄉(xiāng)村民呈“大雜居，小聚居”局面，2009年末，全鄉(xiāng)人口3806戶、15055人，少數(shù)民族占85%，其中傈僳族占57%，納西族占14%，藏族占7%，普米族占6.5%，白族占0.4%，怒族占0.05%。部分少數(shù)民族信教，主要信仰基督教和目前，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有教堂4個，教點1個，在冊基督教徒1186人。二、XXX民族團結(jié)進步事業(yè)的現(xiàn)狀近年來，XXX的民族團結(jié)進步工作在州、縣黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，以維護團結(jié)穩(wěn)定和實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展為主線，不斷強化地區(qū)建設(shè)投入力度，努力加快地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，大力倡導(dǎo)漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族間也相互離不開的“三個離不開”思想，使民族團結(jié)進步事業(yè)呈現(xiàn)出健康有序，蓬勃發(fā)展的良好勢頭。今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。（一）加強民族地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛，促進民族團結(jié)，社會穩(wěn)定妥善處理民族群眾間的矛盾糾紛，是加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，鞏和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的重要保證。鄉(xiāng)黨委政穩(wěn)定，鞏府定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的影響民族團結(jié)的問題，搞好預(yù)測，超前做好工作，提前化解矛盾，及時消除不安定因素，牢牢把握工作的主動權(quán)。對涉及民族問題的糾紛和事件，采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、 “周密考慮”和“小事不出村，大事

不出鄉(xiāng)”的態(tài)度，絕不簡單地對待和處理。嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。同時，教育廣大群眾明事理、顧大局，以免被壞人利用，嚴防別有用心的人蠱惑人心，擴大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時，堅持教育疏導(dǎo)的原則，善于把握時機，講求策略，注意方法，最大限度地團結(jié)廣大群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)壞人，防止問題復(fù)雜化、事態(tài)擴大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。善于運用法律手段處理問題，堅持法律面前人人平等。對于各類違法犯罪活動，不論涉及哪個民族，信仰什么宗教，都依法處理。教育引導(dǎo)群眾依法維護自身合法權(quán)益，當(dāng)發(fā)生影響民族關(guān)系的問題時，堅持依照法津規(guī)定和正常程序解決，絕不采取過激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)序解決，絕不采取過激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，實行月報和零報告制度，并把這項工作納入了民族團結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制中加以考核。截至到現(xiàn)在，我鄉(xiāng)共成功調(diào)解矛盾糾紛96起，其中家庭糾紛27起，鄰里糾紛24起，賠償糾紛4起，宅基地糾紛7起，山林糾紛12起，其它22起。矛盾糾紛的成功了解，在一定程度上保證了全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定。（二）多形式開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動鄉(xiāng)黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“五五”普法的重要內(nèi)容，不定時對少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開展系統(tǒng)的民族政策理論培訓(xùn)、充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個離不開”的的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一”四個維護的思想深入人心。在各民族中還強調(diào)：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進行民族常識的宣傳教育力度，構(gòu)建“小手拉大手，大小有共識，你我互尊重，大家團結(jié)緊”的宣傳模式，努力營造各族人民相互尊重、團結(jié)互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族；也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務(wù)和奉獻；不僅要講平等和團結(jié)，也要講法制和原則，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔(dān)社會義務(wù)。（三）正確處理民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系民族是一個歷史范疇，社會主義時期民族宗教問題也將長期存在。民族之間、風(fēng)俗習(xí)慣之間、信教與不信教之間的差異，受到了社會的認同和尊重，各民族群眾團結(jié)奮斗，為改善生活條件而共同發(fā)展。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的民族政策，切實關(guān)心少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和信教群眾的宗教信仰，切實關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐，安排扶持少數(shù)民族專項發(fā)展資金，共建愛心水窖、沼氣池、村村通公路、村村有電視專項舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問題。同時依法保護少數(shù)民族的合法權(quán)益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實尊重他們的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。三、民族團結(jié)進步事業(yè)取得的成效一是統(tǒng)一了思想，提高了認識。通過形式多樣，內(nèi)容豐富的宣教活動，干部群眾普遍受到了一次馬克思主義民族觀，黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的再教育，對開展民族團結(jié)進步事業(yè)的目的、意義、作用有了更為深刻的認識，自覺參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的自覺性、主動性、積極性顯著增強，各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的思想深入人心，家喻戶曉。二是進一步密切了黨群干群關(guān)系。自民族團結(jié)進步事業(yè)開展以來，我鄉(xiāng)將其與推進各自工作結(jié)合起來，在為群眾解決實際問題上狠下功夫，使廣大群眾深受其益，深得其惠，進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是發(fā)展經(jīng)濟，不斷夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是發(fā)展經(jīng)濟，立足鄉(xiāng)情，科學(xué)制定發(fā)展思路，積極引導(dǎo)各族干部群眾將精力集中到治窮治愚、發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康上來，推動了全縣經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展，保證了民族團結(jié)進步事業(yè)的健康發(fā)展。四是涌現(xiàn)出了一批先進典型。隨著民族團結(jié)進步事業(yè)的深入發(fā)展，各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一批先進典型，而學(xué)先進、趕先進、爭先進的優(yōu)良風(fēng)氣成為催生新先進出現(xiàn)的加速器，先進典型的示范帶動效應(yīng)日益擴大。五是民族團結(jié)進步事業(yè)的長效機制日益完善，建立健全了符合鄉(xiāng)域特點和實際的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、目標(biāo)責(zé)任考核、強化督查、嚴格獎懲、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、睦鄰友好、矛盾糾紛排查調(diào)處、經(jīng)費保障九項長效機制。四、影響和制約我鄉(xiāng)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定問題的主要因素（一）國際國內(nèi)形勢的深刻變化，影響和制約我鄉(xiāng)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定進入新世紀(jì)新階段，民族工作面臨著新課題和新挑戰(zhàn)。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，隨著經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，民族工作呈現(xiàn)出許多新的特點，民族問題與當(dāng)今社會生活中一些深層次的問題相互交織，引發(fā)矛盾的因素有所增加，各民族間交流日益頻繁，但因利益關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等因素引發(fā)的磨擦和糾紛仍然存在，處理民族問題的難度隨之加大。隨著國際形勢的深刻變化，境外敵對勢力不斷利用民族、宗教問題進行的滲透破壞活動更加頻繁。這些新情況、新問題，間接影響到我鄉(xiāng)民族團結(jié)進步事業(yè)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。只有各民族都實現(xiàn)小康，民族平等、團結(jié)、互助、和諧、共同繁榮進步的目標(biāo)才能實現(xiàn)。（二）文化落后，思想觀念滯后，影響和制約我鄉(xiāng)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定文化上的貧困主要表現(xiàn)在教育和科學(xué)技術(shù)水平低，思想觀念滯后。大多數(shù)少數(shù)民族地處高寒、邊遠貧困山區(qū)。教學(xué)條件差，教師少。多數(shù)學(xué)生家庭貧困，相當(dāng)多的人沒有接受過良好的義務(wù)教育。對民族政策、理論、常識的宣傳力度不夠。一部分年老的少數(shù)民族群眾不懂漢語，而漢族干部甚至個別少數(shù)民族年輕干部也不懂民族語言，給開展工作帶來一定的困難。大多數(shù)少數(shù)民族群眾整體文化素質(zhì)不高，勞動者素質(zhì)低，科技知識缺乏，在學(xué)科學(xué)、用科學(xué)上處于被動局面，適用技術(shù)推廣難。法治意識不強，對待矛盾糾紛多采用族規(guī)，利用家族勢力，無論是否違法都"私"了。（三）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等各種因素，影響和制約我鄉(xiāng)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定這些年來，我鄉(xiāng)始終堅持“少數(shù)民族離不開漢族，漢族離不開少數(shù)民族，各民族間也相互離不開”的思想和各民族共同團結(jié)奮斗、各民族共同繁榮發(fā)展的主題，各民族平等、團結(jié)、發(fā)展、互助，在民族團結(jié)和社會穩(wěn)定方面做了大量的工作，并取得了可喜的成績。但是，由于各村組間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，又影響和制約著我鄉(xiāng)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。我縣大多數(shù)少數(shù)民族都居住在邊遠、高寒、貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展和漢族地區(qū)相比較為落后，貧富差距較大，個別地方少數(shù)民族受人“歧視”和“看不起”。五、存在的問題從全鄉(xiāng)范圍來看，總體上民族團結(jié)，社會比較安定，但在一些接合部地區(qū)、熱點難點地區(qū)矛盾糾紛仍然存在，主要表現(xiàn)在：（一）鄉(xiāng)域地區(qū)間的發(fā)展不平衡，差距較大，特別是高山區(qū)和壩區(qū)、或谷地帶之間的這種發(fā)展差距尤為明顯，客觀上造成了經(jīng)濟發(fā)展上的不平衡，農(nóng)民之間在收入上差距不斷拉大的問題。（二）少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯誤思想占了上風(fēng)，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的