政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄基本條件

附件1政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄基本條件一、申請加入補充名錄的房屋建筑總承包、建筑裝飾專業(yè)的承包商必須符合下列基本條件：1.具有獨立的法人資格、良好的信譽；2.具有國家規(guī)定的企業(yè)資質證書、安全生產許可證書，昆山市外企業(yè)必須具備二級及以上企業(yè)資質，且只能申報《昆山補充名錄》Ⅱ組及以上；3.在申請前兩個年度內，昆山市外企業(yè)在昆山市有不少于1項對應申請類別和組別的工程業(yè)績（具體業(yè)績標準見《政府投資建設工程預選承包商昆山市補充名錄工程業(yè)績標準》）；4．2015年1月1日后資質升級的本地企業(yè)，工程業(yè)績標準按升級前的等級相對應的組別標準認定；5.蘇州市外企業(yè)須提交在昆山的營業(yè)執(zhí)照（未辦理三證合一手續(xù)的還須提供稅務登記證）；昆山市外施工企業(yè)在昆山設有100平方米以上（以實際辦公面積為準）固定辦公場所（住宅、車庫除外）和固定電話等辦公設施；有《昆山市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊》；有健全的質量管理、安全管理制度。二、申請加入補充名錄的市政公用總承包的承包商必須符合下列基本條件：1.具有獨立的法人資格、良好的信譽；2.具有國家規(guī)定的企業(yè)資質證書、安全生產許可證書，昆山市外企業(yè)必須具備二級及以上企業(yè)資質，且只能申報《昆山補充名錄》Ⅱ組及以上；3.在申請前兩個年度內，昆山市外企業(yè)在昆山市有不少于1項對應申請類別和組別的工程業(yè)績（具體業(yè)績標準見《政府投資建設工程預選承包商昆山市補充名錄工程業(yè)績標準》）；4.2015年1月1日后資質升級的本地企業(yè)，工程業(yè)績標準按升級前的等級相對應的組別標準認定；5.蘇州市外企業(yè)須提交在昆山的營業(yè)執(zhí)照（未辦理三證合一手續(xù)的還須提供稅務登記證）；昆山市外施工企業(yè)在昆山設有100平方米以上（以實際辦公面積為準）固定辦公場所（住宅、車庫除外）和固定電話等辦公設施；有《昆山市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊》；有健全的質量管理、安全管理制度。三、申請加入補充名錄的園林綠化專業(yè)的承包商必須符合下列基本條件：1.具有獨立的法人資格、良好的信譽；2.具有國家規(guī)定的企業(yè)資質證書；園林綠化企業(yè)信用管理手冊（昆山市園林局核發(fā)）；3．申請加入預選承包商昆山補充名錄的園林綠化企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊地和資質證書地址均在昆山行政轄區(qū)內；4.在申請前兩個年度內，申請人在昆山市有不少于1項對應申請類別和組別的工程業(yè)績（具體業(yè)績標準見《政府投資建設工程預選承包商昆山市補充名錄工程業(yè)績標準》）；5.2015年1月1日后取得資質的本地企業(yè)，工程業(yè)績不作要求；2015年1月1日后資質升級的本地企業(yè)，工程業(yè)績標準按升級前的等級相對應的組別標準認定。四、申請加入補充名錄的水利水電專業(yè)承包商必須符合下列基本條件：1.具有獨立的法人資格、良好的信譽；2.具有國家規(guī)定的企業(yè)資質證書、安全生產許可證書,企業(yè)技術負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員具有省級以上（含省級）水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書；3.施工企業(yè)需在昆山市水利局2016年度或2017年度參建單位登記備案名錄中；4.昆山市外施工企業(yè)在昆山設有20平方米以上固定辦公場所和固定電話等辦公設施；有《昆山市水利從業(yè)企業(yè)信用管理手冊》；有健全的質量管理、安全管理制度。五、申請加入名錄的招標代理機構必須符合下列基本條件：1.具有獨立的法人資格、良好的信譽；.2.具有國家規(guī)定的工程招標代理機構資質證書；3.在申請前兩個年度內，申請人在昆山市有至少2項相對應申請類別和組別的代理業(yè)績（具體業(yè)績標準見《政府投資建設工程預選承包商昆山市補充名錄工程業(yè)績標準》）；4.2015年1月1日后取得資質的本地企業(yè)，工程業(yè)績不作要求；2015年1月1日后資質升級的本地企業(yè)，工程業(yè)績標準按升級前的等級相對應的組別標準認定；5.蘇州市外招標代理企業(yè)還須在昆設立分支機構，分支機構必須滿足《省住房城鄉(xiāng)住建廳關于調整招標代理機構管理方式的通知》（蘇建招[2013]493號）的第三大點的要求，并已在“江蘇省招投標綜合監(jiān)管5.0系統—代理管理系統”昆山市管轄的分支機構一覽表中備過案（分支機構名稱及人員數據從省5.0代理系統中獲取）；在昆山辦理營業(yè)執(zhí)照（未辦理三證合一手續(xù)的還須提供稅務登記證）；同時具有100平米以上（以實際辦公面積為準）固定辦公場所（住宅、車庫除外）；有健全的管理制度。附件2政府投資建設工程（房屋建筑、市政公用、建筑裝飾、園林綠化、水利水電）預選承包商昆山補充名錄評分細則本細則適用于申請加入政府投資建設工程預選承包商昆山市補充名錄（房屋建筑工程總承包、市政公用工程總承包、建筑裝飾專業(yè)、園林綠化專業(yè)、水利水電專業(yè)）的評分和考核。一、工程質量狀況計分標準在昆山市的工程項目獲得國家級、江蘇省級、蘇州市級及昆山市級優(yōu)質工程獎的，每項分別計3、2、1、0.5分；蘇州市級及以上優(yōu)質結構工程視同優(yōu)質工程獎計分，昆山市級優(yōu)質結構工程計0.4分。國家級獎包括：“魯班獎”、國家優(yōu)質獎工程、全國市政金杯示范工程、大禹杯、全國建筑工程裝飾獎、全國優(yōu)秀園林工程獎。江蘇省級獎包括：江蘇省“揚子杯”優(yōu)質工程獎、江蘇省建筑裝飾優(yōu)質工程獎（紫金杯）、江蘇省優(yōu)質市政示范工程、江蘇省園林綠化優(yōu)質工程。蘇州市級獎包括：蘇州市“姑蘇杯”優(yōu)質工程獎、蘇州市優(yōu)質結構工程、蘇州市建筑裝飾“天堂杯”優(yōu)質工程獎、蘇州市市政優(yōu)質工程、蘇州市園林綠化優(yōu)質工程。昆山市級獎包括：昆山市“瓊花杯”工程、昆山市優(yōu)質結構工程、昆山市“亭林杯”裝飾優(yōu)質工程（公裝類）、昆山市市政優(yōu)質工程、昆山市園林綠化優(yōu)質工程（廣玉蘭杯）。裝飾工程包括室內外裝飾工程的承建項目、參建項目。國家級獎有效期為三年，江蘇省級、蘇州市級及昆山市級獎有效期為二年，以獲獎文件發(fā)文之日起開始計算，以2015年12月31日為截止期限，以此類推。同一工程同一計分項，只計取最高級別的得分，不重復記分。二、工程安全狀況計分標準在昆山市的工程項目獲得國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”、江蘇省級、蘇州市級及昆山市級建設(水利)行政主管部門及其所主管的行業(yè)協會評定的文明工地的，每項分別計3、2、1、0.5分。國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”有效期為三年，省級、蘇州市及昆山市級文明工地有效期為二年,以發(fā)文之日起計算，以2015年12月31日為截止期限，以此類推。同一工程同一計分項，只計取最高級別的得分，不重復記分。三、良好行為記錄的計分標準（考核前兩個年度）1.企業(yè)獲得江蘇省級、蘇州市級和昆山市級建設(水利)行政主管部門評定的“先進集體”榮譽的，分別加2、1.5、1分（最高得分不超過5分，不同專業(yè)組不能重復加分）。2.在昆山市的工程項目獲得國家級、江蘇省級、蘇州市級建筑新技術應用示范工程（包括節(jié)能）的，每次加3、2、1分。企業(yè)獲住建部“華夏建設科學技術獎”、水利部“水利科技進步獎”、省住建廳“江蘇省建設科學技術獎”、省水利廳“水利科技進步獎”的分別加2、1分（最高得分不超過5分，不同專業(yè)組不能重復加分）。若3.申報水利水電專業(yè)的企業(yè)獲得過國家、江蘇省、蘇州市及其縣市級政府“重合同、守信用”表彰的，分別加3分、2分、1分、0.5分。（不重復計算）4.企業(yè)前兩個年度在昆山市建設(水利)行政主管部門組織的年度綜合考評中被評為A類、B類的（按申報專業(yè)）分別加2、1分。四、工程業(yè)績計分標準（總分為25分，本條適用于房屋建筑、市政公用、建筑裝飾、水利水電專業(yè)）1.每1項相對應申請組別的工程業(yè)績基礎分為10分；2.工程業(yè)績計分方法：申請人最多可計取2項所申請專業(yè)工程業(yè)績分之和，工程業(yè)績分超過25分的按25分計取；申請人工程業(yè)績得分＝（申請人業(yè)績合同額或結算價（A）/所申請組別的工程業(yè)績基礎分標準合同額（或結算價）+申請人業(yè)績合同額或結算價（B）/所申請組別的工程業(yè)績基礎分標準合同額（或結算價））*基礎分（10分）。五、納稅額計分標準（總分40分）申請人納稅總額包括申請人前兩個年度在昆山市交納的建筑業(yè)營業(yè)稅、由營業(yè)稅改征增值稅、企業(yè)所得稅。申請人可以根據實際情況將建筑業(yè)營業(yè)稅、由營業(yè)稅改征增值稅、企業(yè)所得稅分解到所申請的類別中，形成所申請類別的申請人納稅額度。申請人納稅額計分不大于40分。申請人納稅額大于所申請類別、組別滿分納稅額的，超過滿分納稅額的部分作為特殊貢獻予以計分（詳見第七條）。本次名錄類別和組別滿分納稅額如下：（單位：萬元）序號類別Ⅰ組Ⅱ組Ⅲ組1房屋建筑400010005002市政公用7504002003建筑裝飾10003001004園林綠化150100505水利水電//200申請人納稅得分＝（申請人納稅額/所申請類別、組別滿分納稅額）*滿分值。企業(yè)使用增項資質申報名錄的，不論申請幾個類別，其“納稅額”之和不得超過企業(yè)納稅總額的50%。以市政公用、園林綠化為主項的企業(yè)，其納稅額分配由企業(yè)自主確定。本年度對企業(yè)納稅額的認定采用以下方式：1.企業(yè)按實自行申報納稅額，同時在材料申報時填報相關基礎信息（企業(yè)名稱、注冊地址、統一社會信用代碼、納稅人識別號、項目登記名稱、項目編號）；2.稅務部門根據企業(yè)上報的基礎信息統計其納稅額；稅務部門確定的納稅額為企業(yè)計分的依據；3.按企業(yè)申報材料標明的分配比例，確定其申報的各類別的納稅額。六、不良行為記錄扣分標準（考核前兩個年度）1.政府投資項目決算審計核減率在15%（不含15%）-20%（含20%）的每個項目扣2分，超過20%的每個項目扣3分。（以財政、審計部門提供信息為準）2.在昆山市的不良行為受到住建（水利）部、江蘇省、蘇州市及昆山市級建設（水利）行政主管部門通報批評的，每次分別扣5、4、2、1分。3.發(fā)生一般安全事故，每起扣3分；發(fā)生較大安全事故，每起扣10分；發(fā)生重大安全事故，每起扣30分。4.經稅務機關確認，申請人在前兩個年度發(fā)生嚴重涉稅失信行為的，每發(fā)生一項扣2分；經稅務機關確認，申請人在前兩個年度發(fā)生較重涉稅失信行為的，每發(fā)生一項扣1分；經稅務機關確認，申請人在前兩個年度發(fā)生一般涉稅失信行為的，每發(fā)生一項扣0.5分。七、履約評價記分標準（本次考評暫不列入評分范圍）由政府投資建設工程的建設單位在項目竣工時，對承包商的履約情況作出評價。八、特殊貢獻分1.前兩個年度參加昆山市政府部門組織的搶險救災、應急搶險隊伍、應急活動的，每次計1分，最高得分不超過3分。參加昆山市組織的慈善募捐活動，募捐金額5000～10000元（含10000元）的加0.5分；10000～50000元（含50000元）的加1分；50000～100000元（含100000元）的加2分；100000元以上的加3分。2.申請人各類別、組別的納稅額超過滿分納稅額的部分采用插入法加分，對于申請總承包類別的每200萬元加1分；對于申請專業(yè)承包類別的每50萬元加1分。（最高得分不超過5分）3.企業(yè)前兩個年度完成對外承包工程（含分包）營業(yè)額超過300萬美元的，加1分。九、綜合得分綜合得分＝一+二+三+四+五+六+七+八政府投資建設工程（招標代理）預選承包商昆山補充名錄評分細則本細則適用于申請加入政府投資建設工程預選承包商昆山市補充名錄（招標代理專業(yè)）的評分和考核。一、業(yè)績計分1.招標代理機構完成在昆山市的工程招標代理業(yè)績納入計分范圍，工程項目按中標總價分段計取得分，業(yè)績計分最高不超過30分。Ⅰ組：代理的項目中標總價在12億元以上（含12億元）的,得滿分30分，中標總價為6億元的，得基本分10分，6億元以上以下部分均按插入法計。Ⅱ組：代理的項目中標總價在3億元以上（含3億元）的,得滿分30分，中標總價為1億元的，得基本分10分，1億元以上以下部分均按插入法計。2.招標代理機構的專職人員完成在昆山市的工程招標代理業(yè)績納入專職人員計分范圍，每人最多得6分，所有專職人員總計分最高不超過30分。代理的項目中標價在6000萬元以上（含6000萬元）的，每個得5分；代理的項目中標價在2000萬元以上（含2000萬元）6000萬元以下的，每個得4分；代理的項目中標價在500萬元以上（含500萬元）2000萬元以下的，每個得3分；代理的項目中標價在100萬元以上（含100萬元）500萬元以下的，每個得2分；代理的項目中標價在100萬元以下的，每個得0.5分。代理評價意見必須為合格以上。每個項目只計一次分，專職人員為該項目代理負責人的，按上述分值計分；專職人員為該項目代理組成員的，按上述分值一半計分。計分原則：申請人業(yè)績計分以前兩年度昆山市建設工程招標投標管理辦公室統計的招標代理業(yè)績?yōu)闇省Ｉ暾埲藢Ｂ毴藛T業(yè)績計分須提供代理合同、中標通知書、代理機構評價意見表，代理合同、中標通知書、代理機構評價意見表全部內容須填寫完整、蓋章齊全，且印章、字跡清晰，修改處須由監(jiān)管部門蓋章確認。業(yè)績計分的前兩年度以中標通知書上的日期為準，代理負責人、代理組成員的認定以代理評價意見表上的填寫為準。業(yè)績計分的專職人員必須是“江蘇省招投標綜合監(jiān)管5.0系統—代理管理系統”中的人員，并提供申報前近三個月社保部門的社保證明。二、良好行為記錄的計分標準（考核前兩年度）1.獲得過江蘇省、蘇州市、昆山市建設行政主管部門組織的招標代理機構年度表彰的，分別加5分、3分、1分。（以獲得最高級別表彰加分，不重復加分）2.企業(yè)獲得過國家、江蘇省、蘇州市及其昆山市級政府“重合同、守信譽”表彰的，分別加3、2、1、0.5分。（以獲得最高級別表彰加分，不重復加分）三、納稅額計分申請人納稅額指申請人前兩年度在昆山市交納的建筑業(yè)營業(yè)稅、由營業(yè)稅改征增值稅、企業(yè)所得稅。申請人可以根據實際情況將建筑業(yè)營業(yè)稅、由營業(yè)稅改征增值稅、企業(yè)所得稅分解到所申請的類別中，形成所申請類別的申請人納稅額度。申請人納額計分不大于10分。申請人納稅額大于所申請類別、組別滿分納稅額的，超過滿分納稅額部分作為特殊貢獻予以計分（詳見第五條）。各組別滿分納稅額如下：Ⅰ組：企業(yè)前兩年度在昆山的納稅額在50萬元以上（含50萬元）的，得滿分10分，按插入法計算。Ⅱ組：企業(yè)前兩年度在昆山的納稅額在20萬元以上（含20萬元）的，得滿分10分，按插入法計算。本年度對企業(yè)納稅額的認定采用以下方式：1.企業(yè)按實自行申報納稅額，同時在材料申報時填報相關基礎信息（企業(yè)名稱、注冊地址、統一社會信用代碼、納稅人識別號、項目登記名稱、項目編號）；2.稅務部門根據企業(yè)上報的基礎信息統計其納稅額；稅務部門確定的納稅額為企業(yè)計分的依據；3.按企業(yè)申報材料標明的分配比例，確定其申報的各類別的納稅額。四、不良記錄計分（考核前兩年度）1.受到住建部、江蘇省、蘇州市及其昆山市級建設行政主管部門通報批評的，每次分別扣5、4、3、2分。2.招標代理企業(yè)日常考評扣分值（以昆山市建設工程招標辦每年度招標代理機構不良行為記分統計報表為準）。3.經稅務機關確認，申請人在前兩個年度發(fā)生嚴重涉稅失信行為的，每發(fā)生一項扣2分；經稅務機關確認，申請人在前兩個年度發(fā)生較重涉稅失信行為的，每發(fā)生一項扣1分；經稅務機關確認，申請人在前兩個年度發(fā)生一般涉稅失信行為的，每發(fā)生一項扣0.5分。五、特殊貢獻分1.前兩個年度參加昆山市政府部門組織的搶險救災、應急搶險隊伍、應急活動的，每次計1分，最高得分不超過3分。參加昆山市組織的慈善募捐活動，募捐金額5000～10000元（含10000元）的加0.5分；10000～50000元（含50000元）的加1分；50000～100000元（含100000元）的加2分；100000元以上的加3分。2.申請人的納稅額超過滿分納稅額的部分采用插入法加分，每10萬元加1分。（最高得分不超過5分）六、綜合得分綜合得分=一+二+三+四+五附件3政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄錄取名額序號類別Ⅰ組Ⅱ組Ⅲ組1房屋建筑1025602市政公用525703建筑裝飾580104園林綠化625455水利水電//306招標代理48/說明：1.當各類別和組別符合基本條件進入打分階段的申請人數量等于或少于錄取名額數時，錄取名額按各類別和組別申請人數量的95%錄取（取整數）。2.得分為負分的申請人不予錄取。附件4類別組別業(yè)績認定標準房屋建筑工程Ⅰ組（1）25層以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；（6）單項工程合同額（或結算價）1億元以上的房屋建筑工程。Ⅱ組（1）12層以上的房屋建筑工程；（2）高度50米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；（5）建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；（6）單項工程合同額（或結算價）3000萬元以上的房屋建筑工程。Ⅲ組（1）6層以上的房屋建筑工程；（2）高度25米以上的構筑物或建筑物；（3）單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；（4）單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；（5）單項工程合同額（或結算價）500萬元以上的房屋建筑工程。市政公用工程Ⅰ組（1）單項工程合同額（或結算價）2000萬元的城市道路、公共廣場工程或橋梁、隧道；（2）單項工程合同額（或結算價）1000萬元的城市供水工程、排水工程或污水處理工程、城市生活垃圾處理工程、城市燃氣工程、熱力工程。Ⅱ組（1）單項工程合同額（或結算價）500萬元的城市道路、公共廣場工程或橋梁、隧道；（2）單項工程合同額（或結算價）300萬元的城市供水工程、排水工程或污水處理工程、城市生活垃圾處理工程、城市燃氣工程、熱力工程。Ⅲ組（1）單項工程合同額（或結算價）300萬元的城市道路、公共廣場工程或橋梁、隧道；（2）單項工程合同額（或結算價）200萬元的城市供水工程、排水工程或污水處理工程、城市生活垃圾處理工程、城市燃氣工程、熱力工程。建筑裝飾工程Ⅰ組（1）單項工程合同額（或結算價）1000萬元以上的裝修裝飾工程；（2）單項工程合同造價500萬以上的裝飾裝修工程2項。Ⅱ組（1）單項工程合同額（或結算價）500萬元以上的裝修裝飾工程；（2）單項工程合同造價200萬以上的裝飾裝修工程2項。Ⅲ組單項工程合同額（或結算價）20萬元以上的裝修裝飾工程。園林綠化工程Ⅰ組5萬平方米或單項工程合同額（或結算價）450萬以上園林綠化工程或企業(yè)前兩年度園林綠化每年產值在5000萬元以上。Ⅱ組2萬平方米或單項工程合同額（或結算價）200萬以上園林綠化工程或企業(yè)前兩年度園林綠化每年產值在2000萬元以上。Ⅲ組5000平方米或單項工程合同額（或結算價）30萬以上園林綠化工程或企業(yè)前兩年度園林綠化每年產值在400萬元以上。水利水電Ⅲ組（1）總裝機容量60千瓦以上灌溉、排水泵站；（2）單項工程合同額（或結算價）100萬元以上的水利工程。招標代理Ⅰ組中標價500萬元以上的工程。Ⅱ組中標價10萬元以上的工程。注：1.施工類業(yè)績證明資料包括：（1）工程合同；（2）施工許可證(與總承包企業(yè)簽訂分包合同的專業(yè)承包工程提供總承包施工許可證，施工許可證上需有分包單位名稱；園林綠化、水利水電工程暫不提供施工許可證)；（3）竣工驗收證明(專業(yè)承包商可提供分部分項工程竣工驗收證明，并由建設工程質量監(jiān)督部門在驗收證明上蓋章予以確認)；（4）有造價咨詢資質的單位出具的結算書(以造價作為考核指標的業(yè)績需要提供，未提供結算書的工程以合同金額認定造價)；2.招標代理專業(yè)業(yè)績證明資料包括：（1）代理合同；（2）中標通知書（業(yè)績計分的前兩年度以中標通知書上的日期為準）（3）代理機構評價意見表提供復印件的資料，在復印件上加蓋企業(yè)公章，原件備查。附件5政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄資格審查工作規(guī)程一、審查項目：企業(yè)申請加入《政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄》資格審查。二、審查依據：《蘇州市政府投資建筑工程預選承包商管理辦法》、《關于政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄的實施意見》。三、審查收費：不收費。四、審查方式：定期受理、集中審查。五、受理部門：昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局、昆山市水利局六、管理部門：昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會辦公室（昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局）七、審查程序（流程）：公告—申請—受理—評審—公示—公布。1.公告：政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄資格審查委員會辦公室在指定網站（即昆山市住房和城鄉(xiāng)建設局、昆山市水利局網站）發(fā)布受理申請通知，并公布錄取的方式、方法、評分細則及其他有關事項。2.申請：申請人在規(guī)定的時間內向指定受理窗口（市住建局相關辦公室）報送申請材料，材料應裝訂整齊。3.受理：指定受理窗口工作人員受理申請材料。4.評審:（1）委員會辦公室組織成員單位及有關專家分專業(yè)成立專業(yè)工作組；（2）專業(yè)工作組組織審查申請材料并進行評分排序；（3）委員會辦公室提交審查報告；（4）委員會全體會議審議；（5）確定預選承包商初選名錄。評審工作應在受理申請材料截止日期后7個工作日內完成。5.公示：初選名錄在上公示5個工作日。6.公布：公示期滿無異議的，委員會確定列入名錄的承包商名單，并在上公布。附件6政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄管理工作投訴處理辦法第一條為保護國家利益、社會公共利益和當事人的合法權益，建立公平、高效的預選承包商管理工作投訴處理機制，根據國家有關法律法規(guī)、《蘇州市政府投資建筑工程預選承包商管理辦法》和《關于政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄的實施意見》，制定本辦法。第二條本辦法適用于對政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄管理工作中的承包商名錄資格審查、公示、發(fā)布的投訴。第三條第四條第五條辦公室處理投訴時，應當堅持公平、公正、高效原則，維護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益。第六條投訴人投訴時，應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容：（一）投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；（三）投訴事項的基本事實；（四）相關請求及主張；（五）有效線索和相關證明材料。投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。第七條投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙預選承包商管理工作的正常進行。第八條投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內提出書面投訴。第九條投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應將授權委托書連同投訴書一并提交。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。第十條辦公室收到投訴書后，應當在3個工作日內進行審查，視情況分別做出以下處理決定：（一）不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；（二）對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。第十一條有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）投訴人不是所投訴預選承包商申報活動的參與者，或者與申報活動無任何利害關系；（二）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；（三）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；（四）超過投訴時效的；（五）已經作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據的；（六）投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。第十二條辦公室負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應當主動回避。（一）近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；（二）（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關系，可能影響對投訴事項公正處理的。第十三條辦公室受理投訴后，應當調取、查閱有關文件，調查、核實有關情況。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，可以會同其他有關部門進行聯合調查，共同研究后做出處理決定。第十四條辦公室調查取證時，應當由兩名以上行政執(zhí)法人員進行，并做筆錄，交被調查人簽字確認。第十五條在投訴處理過程中，辦公室應當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質證。第十六條辦公室負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應當予以保密，也不得將投訴事項透露給與投訴無關的其他單位和個人。第十七條對辦公室依法進行的調查，投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的人員應當予以配合，如實提供有關資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報。第十八條辦公室應當根據調查和取證情況，對投訴事項進行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：（一）投訴缺乏事實根據或者法律依據的，駁回投訴；（二）投訴情況屬實，依據《蘇州市政府投資建筑工程預選承包商管理辦法》和《政府投資建設工程預選承包商補充名錄的實施意見》及其他有關法規(guī)、規(guī)章做出處理。第十九條辦公室應當建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關方面的監(jiān)督檢查。第二十條辦公室在處理投訴過程中，發(fā)現被投訴人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有違法、違規(guī)或者違紀行為的，應當建議其行政主管機關、紀檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理。第二十一條當事人對辦公室的投訴處理決定不服或者辦公室逾期未做處理的，可以要求委員會召開專門會議并通報處理情況。第二十二條投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由辦公室駁回投訴，給予警告并通報。第二十三條辦公室工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，對投訴人打擊報復的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條對于性質惡劣、情節(jié)嚴重的投訴事項，辦公室可以將投訴處理結果在有關媒體上公布，接受輿論和公眾監(jiān)督。第二十五條辦公室電話房屋建筑、建筑裝飾）市政公用）園林綠化）水利水電）招標代理）。

第二十六條本辦法由昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件7政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄申請表（適用于申報施工類預選承包商）申報類別和組別：申報企業(yè)：（公章）填報日期：年月日填表須知一、本表一律用計算機打印，不得涂改。二、本表用于建筑施工企業(yè)申請進入政府投資建筑工程（施工類）預選承包商昆山補充名錄。三、申請人要如實逐項填報有關情況，如有弄虛作假者按有關規(guī)定處理。四、本表填列數據均用阿拉伯數字，小數點后保留兩位。五、表二填寫達到《政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄工程業(yè)績標準（試行）》的項目。六、市外建筑施工企業(yè)還應填寫表三、表四。七、表三中的專職技術經濟人員名單，按工程、經濟系列依序填寫，同系列人員按高、中級順序填寫。八、表二、表三、表四欄目不夠填寫的可自行擴充。九、申請進入名錄前二年是指2014年1月1日至2015年12月31日，前一年是指2015年1月1日至2015年12月31日。十、申請進入名錄前兩個年度是指2014年度和2015年度，前一年度是指2015年度。承諾書昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會：本人：身份證號碼：為公司的企業(yè)法定代表人，現鄭重承諾：1.我司此次填報的《政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄申請表》及附件材料的全部數據、內容是真實的，無隱瞞事實情況，同時企業(yè)在2015年度也不存在《關于政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄的實施意見》第六條規(guī)定的情形，我在此所做的聲明也是真實有效的。我知道隱瞞真相、弄虛作假是嚴重的不良行為，此次申請?zhí)峁┑牟牧先缬须[瞞、虛假，本企業(yè)愿承擔相應的法律責任，并接受建設主管部門及其他有關部門依法給予的處理。2.我司將遵守法律法規(guī)，堅持合法競爭，自覺維護建筑市場秩序，規(guī)范投標等經營行為，自主經營，自行投標；不參與圍標串標，不與工程掮客合作牟利，不轉包，不違法分包，不允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬工程。如有違反，我司愿接受建設主管部門及其他有關部門依法給予的處理，本人愿承擔法律責任。企業(yè)法定代表人（簽名）：企業(yè)公章：年月日表一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱聯系電話營業(yè)執(zhí)照注冊號企業(yè)法人代碼企業(yè)資質等級資質證書有效期至年月日安全生產許可證安全生產許可證有效期至年月日注冊資金萬元（以資質證書為準）基本賬戶注冊地址辦公地址法定代表人聯系電話營業(yè)范圍主營：（以營業(yè)執(zhí)照為準）兼營：（以營業(yè)執(zhí)照為準）統一社會信用代碼納稅人識別號項目登記名稱項目編號納稅額納稅總額萬元營業(yè)稅（含由營業(yè)稅改成的增值稅）萬元企業(yè)所得稅萬元表二、申請前兩年度完成的符合標準的工程情況序號工程名稱工程特征發(fā)包人竣工日期發(fā)包人聯系人和電話填表說明：1.工程特征必須符合《政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄工程業(yè)績標準》，按實填寫。2.所填工程必須在前兩年度竣工的，以竣工驗收報告或驗收證明為準。3.業(yè)績證明資料包括：工程合同；施工許可證(與總承包企業(yè)簽訂分包合同的專業(yè)承包工程提供總承包施工許可證，施工許可證上需有分包單位名稱；園林綠化、水利水電工程不需要提供施工許可證)；竣工驗收證明(專業(yè)承包商可提供分部分項工程竣工驗收證明，并由建設工程質量監(jiān)督部門在驗收證明上蓋章予以確認)；有造價咨詢資質的單位提供的結算書(以造價作為考核指標的業(yè)績需要提供，未提供結算書的工程以合同金額認定造價)。4.所填工程名稱應與竣工驗收報告中工程名稱一致。5.所填發(fā)包人名稱應與工程合同中發(fā)包人的公章一致。6.填寫的竣工日期應與竣工驗收報告簽注的日期一致。7.附件材料中每項工程業(yè)績證明材料的排放順序應與本表相同。8.同一工程只能代表一種工程特征，兩項工程必須代表不同的工程特征。9.提供的復印資料，需加蓋企業(yè)公章，原件備查。表三、市外企業(yè)在昆專職技術人員名單序號姓名學歷職稱及專業(yè)是否離退休身份證號碼執(zhí)業(yè)注冊證書類別及等級執(zhí)業(yè)注冊證書號（執(zhí)業(yè)印章號）12345678910…………………表四、況表五、評分表序號評分項目企業(yè)情況自評分評分備注1工程質量狀況工程獲得國家級獎項工程獲得江蘇省級獎項工程獲得蘇州市級獎項工程獲得昆山市級獎項2工程安全狀況工程獲得國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”項工程獲江蘇省級文明工地項工程獲蘇州市級文明工地項工程獲昆山市級文明工地項3良好行為記錄企業(yè)獲省住建（水利）廳□/蘇州市住建（水利）局□/昆山市住建（水利）局/□先進集體國家級建筑新技術應用示范工程項、江蘇省級建筑新技術應用示范工程項、蘇州市級建筑新技術應用示范工程項；華夏建設科學技術獎□、江蘇省建設科技進步獎□；水利科技進步獎□企業(yè)在年度綜合考評中評為A類□/B類□4工程業(yè)績計分相對應申請組別的工程業(yè)績項5納稅額申報本組別的納稅額（萬元）。6不良行為記錄申請前一個年度，政府投資項目決算審計核減率在15%-20%項目個/超過20%項目個住建（水利）部通報批評次/江蘇省住建（水利）廳通報批評次/蘇州市住建（水利）局通報批評次/昆山市住建（水利）局通報批評次一般安全事故起/較大安全事故起/重大安全事故起發(fā)生涉稅失信行為起7履約評價-----8特殊貢獻參加昆山市級政府部門組織的搶險救災、應急搶險隊伍、應急活動次/昆山市組織的慈善募捐，募捐金額萬元納稅額萬元（超過滿分納稅額部分），加分完成對外承包工程營業(yè)額（萬美元）加分9合計得分填表說明：1.所有分值均應提供附件證明材料，并和上述表格排序一致。2.“自評分”一欄由申報單位填寫。3.扣分按負分填寫。4.獲獎以發(fā)證單位發(fā)文之日為準。5.不良行為以文件發(fā)布之日為準，其中事故以實際發(fā)生之日計。6.納稅額由企業(yè)自報，稅務部門確認。7.參加搶險救災的，由組織的部門出具證明確定表六、審查意見昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會專業(yè)工作組初評意見組長簽字：年月日昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會辦公室意見昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會辦公室（章）年月日昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會意見昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會（章）年月日備注附件8政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄申請表（適用于申報招標代理預選承包商）申報類別和組別：申報企業(yè)：（公章）填報日期：年月日填表須知一、本表一律用計算機打印，不得涂改。二、本表用于招標代理企業(yè)申請進入政府投資建筑工程（施工類）預選承包商昆山補充名錄。三、申請人要如實逐項填報有關情況，如有弄虛作假者按有關規(guī)定處理。四、本表填列數據均用阿拉伯數字，小數點后保留兩位。五、表二填寫達到《政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄工程業(yè)績標準（試行）》的項目。六、市外招標代理企業(yè)還應填寫表三、表四。七、表三中的招標代理從業(yè)人員名單，按職稱高、中級順序填寫。八、表二、表三、表四欄目不夠填寫的可自行擴充。九、申請進入名錄前二年是指2014年1月1日至2015年12月31日，前一年是指2015年1月1日至2015年12月31日。十、申請進入名錄前兩個年度是指2014年度和2015年度，前一年度是指2015年度。承諾書昆山市政府投資建設工程預選承包商資格審查委員會：本人：身份證號碼：為公司的企業(yè)法定代表人，現鄭重承諾：1.我司此次填報的《政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄申請表》及附件材料的全部數據、內容是真實的，無隱瞞事實情況，同時企業(yè)在2015年度也不存在《關于政府投資建設工程預選承包商昆山補充名錄的實施意見》第六條規(guī)定的情形，我在此所做的聲明也是真實有效的。我知道隱瞞真相、弄虛作假是嚴重的不良行為，此次申請?zhí)峁┑牟牧先缬须[瞞、虛假，本企業(yè)愿承擔相應的法律責任，并接受建設主管部門及其他有關部門依法給予的處理。2.我司將遵守法律法規(guī)，堅持合法競爭，自覺維護建筑市場秩序，規(guī)范招標代理行為，自主經營；不參與圍標串標，不允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬工程。如有違反，我司愿接受建設主管部門及其他有關部門依法給予的處理，本人愿承擔法律責任。企業(yè)法定代表人（簽名）：企業(yè)公章：年月日表一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱營業(yè)執(zhí)照注冊號企業(yè)法人代碼企業(yè)資質等級資質證書有效期至年月日注冊資金萬元（以資質證書為準）基本賬戶注冊地址辦公地址法定代表人聯系電話營業(yè)范圍主營：（以營業(yè)執(zhí)照為準）兼營：（以營業(yè)執(zhí)照為準）統一社會信用代碼納稅人識別號項目登記名稱項目編號納稅額納稅總額萬元表二、市外招標代理企業(yè)在昆分支機構情況表分支機構名稱聯系電話分支機構負責人固定和移動電話號碼在昆工商營業(yè)執(zhí)照注冊號工商注冊時間年月日在昆稅務登記證號稅務登記時間年月日在昆分支機構詳細地址郵政編碼分支機構固定辦公場所面積平方米自有或租賃分支機構人員情況姓名身份證號碼職稱或注冊資格職稱或執(zhí)業(yè)注冊證書號崗位培訓合格證書號及有效期社保證明………專職人員總數（人）具有執(zhí)業(yè)資格專職人員人數（人）具有工程建設類中級以上