xxx建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動，實施對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。本辦法所稱建筑工程，是指各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。第三條大連市人民政府建設(shè)行政主管部門負責全市建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。區(qū)（市）縣人民政府建設(shè)行政主管部門以及大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連長興島臨港工業(yè)區(qū)管理委員會負責建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門，按照職責分工負責本轄區(qū)內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托履行下列監(jiān)督管理職責：（一）監(jiān)督管理建筑行業(yè)貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定、標準；（二）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定負責對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；（三）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，負責房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械設(shè)備的安裝、使用的監(jiān)督管理；（四）對建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行調(diào)查和監(jiān)督管理；（五）實施建筑工程安全生產(chǎn)管理行政處罰；（六）建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他事項。第四條市及區(qū)（市）縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。第五條建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督工程安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務指導相結(jié)合的原則。第六條建設(shè)單位應當履行下列安全責任：（一）自開工批建設(shè)工程教育網(wǎng)準之日起15日內(nèi)，到建筑工程所在地的建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)申報并辦理建筑工程安全監(jiān)督備案手續(xù)；（二）按照有關(guān)規(guī)定向施工單位和監(jiān)理單位支付安全防護、文明施工措施和安全監(jiān)理所需費用；（三）涉及深基坑工程的，在基坑支護完工后、主體工程基礎(chǔ)施工前，會同支護設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)專家對坑壁支護體系進行聯(lián)合驗收，并報送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全責任。第七條工程監(jiān)理單位應當履行下列安全責任：（一）認真落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任；（二）建立健全工程項目安全監(jiān)建設(shè)工程教育網(wǎng)理檔案；（三）建立健全安全生產(chǎn)責任制和教育、培訓、檢查等各項規(guī)章制度。第八條施工單位應當履行下列安全責任：（一）參加投標的，應當具備符合規(guī)定要求的安全生產(chǎn)條件；（二）開工前，按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)；（三）保證工程建設(shè)單位撥付的安全防護、文明施工措施費用專戶儲存，?？顚Ｓ茫唬ㄋ模┥婕吧罨?、地下暗挖、高大模板等工程的專項施工方案，應組織不少于5人的專家組進行論證審查，由施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施；（五）深基坑開挖前，持開工前安全生產(chǎn)條件審查手續(xù)及排渣手續(xù)到行政執(zhí)法部門或相關(guān)主管部門備案；（六）建設(shè)工程施工現(xiàn)場實行封閉管理，現(xiàn)場圍擋的設(shè)置符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求；（七）建立健全工程項目安全管理檔案，取得建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對工程項目的安全生產(chǎn)評價意見，竣工報驗時，一并報送備案；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全責任。第九條保險公司在經(jīng)營建筑職工意外傷害保險業(yè)務過程中，應當改進服務方式，提高服務水平；可以通過建筑安全服務中介組織向施工單位提供與建筑職工意外傷害保險相關(guān)的施工現(xiàn)場風險評估、安全技術(shù)咨詢、人員培訓、防災防損設(shè)備配置、安全技術(shù)研究等安全服務。第十條勘察、設(shè)計以及其他與建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應當認真落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全責任，接受建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。建設(shè)工程教育網(wǎng)第十一條市及區(qū)（市）縣政府建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定轄區(qū)內(nèi)建筑工程特大生產(chǎn)安全事故的應急救援預案；建立應急救援體系，落實救援費用，配備必要的應急救援器材、設(shè)備；定期組織演練和重大危險源的辨識和評價；建立應急救援所涉及的建筑工程安全各類專業(yè)技術(shù)人員的“專家?guī)臁?，并建立?lián)絡通信網(wǎng)絡。第十二條施工單位