安全生產(chǎn)資金保障制度

安全生產(chǎn)資金保障制度為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)資金的財(cái)務(wù)管理，保證公司安全生產(chǎn)資金的落實(shí)到位和?？顚Ｓ?，有計(jì)劃、有步驟地改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。一、資金使用計(jì)劃的編制公司在年初依據(jù)公司年度管理工作目標(biāo)、在建項(xiàng)目、從業(yè)人員人數(shù)及有關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃，項(xiàng)目部應(yīng)在工程合同簽訂的同時(shí)依據(jù)工程建安工作量、施工人數(shù)、工種、作業(yè)特點(diǎn)及有關(guān)要求編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金計(jì)劃。1、計(jì)劃編制的依據(jù)：連云港市《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程施工合同》及內(nèi)部承包合同中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；2、編制內(nèi)容要求：資金計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括費(fèi)用名稱、數(shù)額、用途、使用時(shí)間、批準(zhǔn)人等。計(jì)劃分為年度、月度計(jì)劃。特殊情況時(shí)，可制定臨時(shí)計(jì)劃，保障勞動(dòng)保護(hù)用品、安全用具、設(shè)備設(shè)施等及時(shí)到位。公司安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的編制，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)管理部配合；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金計(jì)劃的編制由項(xiàng)目會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)，預(yù)算員配合。二、安全資金的來源與提?。?、安全生產(chǎn)資金的提取符合規(guī)定，單位工程的建安工作量計(jì)取。房屋建筑工程按建筑安裝工程造價(jià)2.0%提??；市政公用工程按建筑安裝工程造價(jià)1.0%提取；實(shí)行專款專用。2、安全生產(chǎn)、文明施工罰款。三、資金審批安全措施資金的報(bào)批程序：計(jì)劃編制→審核→審批→資金準(zhǔn)備→供應(yīng)及驗(yàn)收→審計(jì)監(jiān)督→支付資金程序。公司安全生產(chǎn)資金的使用由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部核實(shí)，公司總經(jīng)理批準(zhǔn)；項(xiàng)目部安全生產(chǎn)資金的使用由項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員核實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。四、安全生產(chǎn)資金的使用、管理：1、公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一由公司管理。公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產(chǎn)資金專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)和文明施工，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2、各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立分類使用臺(tái)帳，項(xiàng)目部每月應(yīng)將本月安全生產(chǎn)資金的使用情況和下月使用計(jì)劃上報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部分類匯總、登記建帳。3、安全生產(chǎn)資金的使用按照“項(xiàng)目提取、公司監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。4、工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部必須制訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，報(bào)公司審批后，由公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部從安全生產(chǎn)資金專戶支付并對(duì)其資金使用監(jiān)督。項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理確保資金及時(shí)到位，正確使用，并對(duì)資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。5、在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，公司將安全資金優(yōu)先用于滿足上級(jí)主管部門或公司質(zhì)量安全部對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。6、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶在工程結(jié)束時(shí)的結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入下一項(xiàng)目施工中使用，年底結(jié)余時(shí)上繳公司安全生產(chǎn)資金專項(xiàng)賬戶，統(tǒng)一由公司調(diào)配使用。7、安全宣傳教育培訓(xùn)保障資金主要用于安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄、制作CI展板（包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購(gòu)置）重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等費(fèi)用；管理人員、安全員、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)取證費(fèi)用；農(nóng)民工學(xué)校、工會(huì)活動(dòng)費(fèi)用，其他安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用等。8、安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金主要用于購(gòu)買安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、手套、防護(hù)面罩、防雨服、工作服等安全勞動(dòng)及防護(hù)用品；防暑降溫、防寒物品，保健食品等。物品采購(gòu)時(shí)嚴(yán)格按照公司制定的采購(gòu)程序進(jìn)行，勞保產(chǎn)品必須嚴(yán)格控制使用年限和使用范圍，對(duì)安全性能不能滿足工作需要的項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)報(bào)廢或降載處理。對(duì)違反采購(gòu)規(guī)定的行為，除按獎(jiǎng)罰條例處罰外，必須退貨，造成的損失和影響的由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。9、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理，要對(duì)安全勞保用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指標(biāo)、安全性能不能滿足施工安全需要的設(shè)備等應(yīng)立即停止使用10、安全生產(chǎn)技術(shù)措施費(fèi)用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況，所需各種安全技術(shù)設(shè)備、設(shè)施購(gòu)買、驗(yàn)收、管理，其包括：⑴施工安全用電的費(fèi)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置（漏電保護(hù)器、熔斷器、插座）、五芯電纜、外電防護(hù)措施等；⑵起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）、施工電梯的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；⑶設(shè)備檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備與儀器費(fèi)用；⑷施工機(jī)具防護(hù)棚及圍擋、工地地面硬化、排水設(shè)施、綠化；現(xiàn)場(chǎng)五牌一圖、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、CI標(biāo)識(shí)；現(xiàn)場(chǎng)廚房、廁所、淋浴室、臨邊防護(hù)的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；⑸配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練支出；⑹現(xiàn)場(chǎng)保健急救藥品、器械、消防器材（滅火器、消火栓、消防水池）等支出費(fèi)用；⑺重大危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出費(fèi)用；⑻安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；⑼安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)開支的需要。⑽安全管理人員工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)；⑾現(xiàn)場(chǎng)防噪音、粉塵防治等費(fèi)用；⑿現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭拆、維護(hù)、垃圾清運(yùn)等人工費(fèi)用；⒀辦理職工意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。11、滿足安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)開支的需要。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需的費(fèi)用不在安全生產(chǎn)資金中列支，所需費(fèi)用直接列入成本。12、對(duì)不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金或安全生產(chǎn)資金落實(shí)不到位的項(xiàng)目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，上繳公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。13、公司依法將工程分包給專業(yè)施工隊(duì)?wèi)?yīng)明確安全生產(chǎn)資金由公司統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位或?qū)I(yè)施工隊(duì)實(shí)施的，由分包單位或?qū)I(yè)施工隊(duì)提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)公司批準(zhǔn)后及時(shí)按比例直接支付所需費(fèi)用。分包單位不再重復(fù)提取。五、安全生產(chǎn)資金保障制度為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證安全生產(chǎn)、文明施工資金的有效投入,以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故的發(fā)生,保障職工生命和身體健康,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)使用、管理的要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。1、工程項(xiàng)目開工前,由項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員,根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、施工難度和周邊的環(huán)境情況,有針對(duì)性的編制安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后上報(bào)公司備案。專項(xiàng)資金根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實(shí)行分階段使用,由項(xiàng)目部安全員按計(jì)劃提出申請(qǐng),項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目部提取安全投入費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。2、項(xiàng)目安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍投入使用:（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）。（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出。（3）開展施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維支出。（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（9）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3、項(xiàng)目部在編制安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)劃時(shí),在充分考慮安全生產(chǎn)、文明施工需要的同時(shí),還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施,挖掘潛力,講究實(shí)效,安全生產(chǎn)、文明施工資金的投入與工程進(jìn)度同步,避免安全生產(chǎn)、文明施工資金脫節(jié)現(xiàn)象。4、項(xiàng)目部單獨(dú)設(shè)立“安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金”使用臺(tái)賬,使專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ?不得擅自挪用。項(xiàng)目部應(yīng)每月將安全費(fèi)用投入實(shí)施情況匯報(bào)至公司。5、屬于專項(xiàng)資金范圍內(nèi)費(fèi)用的使用與報(bào)銷,按財(cái)務(wù)規(guī)定要求,經(jīng)項(xiàng)目部經(jīng)理審核簽字確認(rèn)后,方可向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷,屬于公司內(nèi)部調(diào)撥的安全物資憑公司內(nèi)部調(diào)撥單進(jìn)行核算。項(xiàng)目部根據(jù)使用情況每季度予以匯總,做到賬單相符,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)核準(zhǔn)。6、項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)資金不足缺額時(shí),應(yīng)及時(shí)追加投入資金額,新增的計(jì)劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。7、由項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、材料員等管理人員,每季度對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容如下:(1)檢查項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工資金投入使用的臺(tái)賬、報(bào)表等。(2)實(shí)物與賬冊(cè)是否相符。(3)報(bào)銷手續(xù)是否齊全,報(bào)銷憑證是否有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以調(diào)整整改,確保賬物相符。六、監(jiān)督管理1、公司及項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,闡明安全生產(chǎn)資金提取和使用的具體情況。2、公司經(jīng)營(yíng)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。3、項(xiàng)目部未按本制度提取和使用安全專項(xiàng)資金的，經(jīng)營(yíng)管理部會(huì)同計(jì)劃財(cái)務(wù)部責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司質(zhì)量安全部按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。4、對(duì)不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金或安全