地災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制預(yù)案

地災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制預(yù)案一、目的本預(yù)案旨在為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)嚴(yán)重影響公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為采取行政強(qiáng)制措施提供依據(jù)，確保地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利開展。二、適用范圍本預(yù)案適用于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，被強(qiáng)制執(zhí)行主體存在以下行為的情形：拒絕配合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；違反地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，進(jìn)行破壞性開采、填筑等活動(dòng)；非法占用地質(zhì)災(zāi)害避讓區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)；故意隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害信息，造成嚴(yán)重后果；阻撓地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；其他嚴(yán)重影響地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)工作的情形。三、強(qiáng)制措施根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和強(qiáng)制執(zhí)行主體行為的危害性，可采取以下強(qiáng)制措施：警告：責(zé)令被強(qiáng)制執(zhí)行主體立即停止違法行為或履行法定義務(wù)。罰款：對(duì)違法行為輕微，危害性小的，處以罰款?？垩贺?cái)物：對(duì)違法行為涉及的危險(xiǎn)物品、設(shè)備、設(shè)施等，進(jìn)行扣押。查封：對(duì)違法行為涉及的場(chǎng)所、房屋、區(qū)域等，進(jìn)行查封。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：對(duì)違法行為涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。行政拘留：對(duì)嚴(yán)重阻撓地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，可處以行政拘留。移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、強(qiáng)制執(zhí)行程序1.行政執(zhí)法檢查地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門和自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的相關(guān)主體進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門和自然資源主管部門開展行政執(zhí)法檢查。2.行政處罰決定行政執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為后，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、適用法律法規(guī)、行政強(qiáng)制措施、執(zhí)行期限、履行方式等內(nèi)容。3.行政強(qiáng)制執(zhí)行被強(qiáng)制執(zhí)行主體收到行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)履行義務(wù)。被強(qiáng)制執(zhí)行主體逾期不履行的，行政執(zhí)法部門有權(quán)采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)完成。五、救災(zāi)搶險(xiǎn)中的強(qiáng)制措施1.緊急避難措施地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取強(qiáng)制措施，疏散地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾，確保其生命安全。被強(qiáng)制執(zhí)行主體應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)部門的疏散命令，配合安置工作。2.應(yīng)急處置措施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害造成嚴(yán)重威脅的人員和財(cái)產(chǎn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施，采取封鎖、搬遷、加固等應(yīng)急處置措施。被強(qiáng)制執(zhí)行主體應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)部門的命令，配合應(yīng)急處置工作。3.恢復(fù)重建措施地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域采取強(qiáng)制措施，進(jìn)行環(huán)境整治、房屋重建等恢復(fù)重建工作。被強(qiáng)制執(zhí)行主體應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)部門的命令，配合恢復(fù)重建工作。六、附則1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督檢查行政強(qiáng)制執(zhí)行工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。2.責(zé)任分工地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。自然資源主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門和自然資源主管部門開展行政執(zhí)法檢查和行政強(qiáng)制執(zhí)行工作。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，配合開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制工作。3.信息共享相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制信息共享機(jī)制，及時(shí)共享地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、違法行為線索、行政執(zhí)法檢查和行政強(qiáng)制執(zhí)行情況等信息。4.培訓(xùn)和演練相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)行政強(qiáng)制培訓(xùn)和演練，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和應(yīng)急處置水平。5.法律責(zé)任