城市封閉管理工作預(yù)案

城市封閉管理工作預(yù)案一、工作目標(biāo)為有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障市民生命健康安全，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)指示精神，特制定本城市封閉管理工作預(yù)案。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立城市封閉管理工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由市委書(shū)記擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、保障封閉管理工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)。三、封閉范圍封閉管理原則上覆蓋全市行政區(qū)域，根據(jù)疫情情況和專家評(píng)估，可對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┎町惢芾?。四、人員管控（一）人員流動(dòng)管制1.實(shí)行人員進(jìn)出管理。外來(lái)人員原則上禁止入境，特殊情況需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。市內(nèi)人員非必要不離市，確需離市的需向所在社區(qū)居委會(huì)報(bào)備。2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所進(jìn)行管制，減少人員聚集。3.實(shí)施交通管制，減少人員流動(dòng)。（二）居家隔離1.對(duì)密切接觸者、次密切接觸者和有發(fā)熱等癥狀者等高風(fēng)險(xiǎn)人員實(shí)行居家隔離。2.居家隔離人員原則上不得外出，確需外出就醫(yī)等特殊情況，需經(jīng)社區(qū)居委會(huì)批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)居家隔離人員的健康監(jiān)測(cè)和生活保障，落實(shí)相關(guān)規(guī)定。（三）聚集管制1.原則上禁止一切形式的群體性聚集活動(dòng)。2.對(duì)于特殊情況必須舉行的會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照疫情防控要求組織實(shí)施。3.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的巡查，勸阻聚集行為。五、交通管理（一）公共交通1.暫停除應(yīng)急保障車輛外的所有公共交通運(yùn)營(yíng)（含公交車、出租車）。2.設(shè)立應(yīng)急交通保障體系，確保必要人員、物資的運(yùn)輸和緊急救助。（二）私家車1.實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行措施。2.對(duì)于執(zhí)行公務(wù)、應(yīng)急保障、就醫(yī)、購(gòu)買(mǎi)生活必需品等特殊情況允許通行，需出示相關(guān)證明文件。（三）貨運(yùn)車輛1.加強(qiáng)貨運(yùn)車輛管控，對(duì)來(lái)自疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。2.對(duì)于運(yùn)送生活必需品、醫(yī)療物資等重要物資的貨運(yùn)車輛予以保障，確保物資供應(yīng)。六、物資保障（一）生活必需品保障1.建立生活必需品應(yīng)急保供體系，保障居民基本生活需求。2.通過(guò)大型超市、電商平臺(tái)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等多種方式組織生活必需品供應(yīng)。3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保商品價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量安全。（二）醫(yī)療物資保障1.加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)配，滿足疫情防控和醫(yī)療救治需求。2.建立醫(yī)療物資保障體系，確保重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資供應(yīng)。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療物資質(zhì)量的監(jiān)管和監(jiān)督。七、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診建設(shè)，提高發(fā)熱患者早期發(fā)現(xiàn)和處置能力。2.根據(jù)疫情規(guī)模和進(jìn)展情況，按照分級(jí)診療原則，指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治新冠肺炎患者。3.建立轉(zhuǎn)運(yùn)體系，保障患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（二）醫(yī)療力量保障1.組織醫(yī)療衛(wèi)生人員支援定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保醫(yī)療救治力量充足。2.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高早期發(fā)現(xiàn)和處置能力。3.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，方便患者及時(shí)就醫(yī)。八、環(huán)境消殺（一）公共場(chǎng)所消殺1.加強(qiáng)公共場(chǎng)所的消殺工作，包括街道、公園、廣場(chǎng)、公共交通工具等。2.定期對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行徹底消殺，包括醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、菜市場(chǎng)等。（二）居家環(huán)境消殺1.指導(dǎo)居民對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行消殺，包括地面、家具、物品等。2.提供家庭消殺用品，方便居民進(jìn)行消殺工作。九、心理健康服務(wù)（一）心理疏導(dǎo)1.加強(qiáng)對(duì)封閉管理期間市民的心理健康疏導(dǎo)。2.開(kāi)通心理咨詢熱線，為市民提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。（二）精神衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的保障，保證患者的治療和康復(fù)。2.加強(qiáng)對(duì)居家精神疾病患者的監(jiān)測(cè)和服務(wù)，防止精神危機(jī)事件發(fā)生。十、治安管理（一）社會(huì)治安1.加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，打擊犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的治安管理，防止治安事件發(fā)生。（二）消防安全1.加強(qiáng)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。2.加強(qiáng)對(duì)居民消防安全意識(shí)的宣傳，提高防范火災(zāi)的能力。十一、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.建立權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布疫情信息、封閉管理政策和相關(guān)措施。2.加強(qiáng)信息公開(kāi)透明度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。（二）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)正能量，引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)疫情，積極配合封閉管理措施。2.打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論穩(wěn)定。十二、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.將封閉管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持。（二）人員保障1.抽調(diào)各部門(mén)人員支援封閉管理工作。2.動(dòng)員志愿者參與社區(qū)管理、物資配送等工作。（三）物資保障1.儲(chǔ)備必要的防護(hù)物資、醫(yī)療物資和生活必需品。2.建立物資調(diào)配體系，確保物資及時(shí)供應(yīng)。十三、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.根據(jù)疫情發(fā)展情況，制定針對(duì)不同情形的應(yīng)急處置預(yù)案。2.明確應(yīng)急響應(yīng)程序、指揮體系和處置措施。（二）應(yīng)急演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.通過(guò)演練提升各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力和處置突發(fā)事件的能力。十四、解除封閉（