農(nóng)用地保護(hù)的重點(diǎn)

第二章農(nóng)用地保護(hù)第五節(jié)農(nóng)用地保護(hù)的重點(diǎn)一、什么是耕地保護(hù)耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。耕地保護(hù)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題?！笆终湎Ш秃侠砝猛恋?，切實(shí)保護(hù)耕地”是必須長期堅持的一項(xiàng)基本國策。1.保持耕地總量相對穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致建設(shè)用地對農(nóng)用地（主要是耕地）的占用，為了保持耕地數(shù)量的相對穩(wěn)定，我國實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，以限制建設(shè)用地對耕地的占用。2.保持基本農(nóng)田數(shù)量不減少

基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。（1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；（2）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；（3）蔬菜生產(chǎn)基地；（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。在省、自治區(qū)、直轄市層面，基本農(nóng)田占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的比重要在80％以上。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門?；巨r(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后，除特殊情況須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)外，任何單位和個人不得占用保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，也不得改變保護(hù)區(qū)的界線。3.改善耕地質(zhì)量，提高耕地生產(chǎn)能力保護(hù)耕地，實(shí)質(zhì)上是保護(hù)耕地的生產(chǎn)能力，以保障糧食安全。4.提高耕地利用集約度，改變粗放的用地模式

耕地利用集約度是指每單位耕地面積上所投勞力、資本（含科技）的多少。耕地利用集約度的大小取決于耕地的受容力與生產(chǎn)效率。耕地的受容力是指在一定經(jīng)濟(jì)狀況和生產(chǎn)技術(shù)條件下，耕地與投入因素（勞力、資本）配到最有利的比例時，所能容受投入因素的數(shù)量。能容受投入因素數(shù)量多者，則受容力大，反之則小。具體擬采取以下措施：（1）興建和維護(hù)排灌工程設(shè)施。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。（2）改良土壤，提高土壤肥力。（3）防治土地沙化、鹽漬化、水土流失和污染。（4）禁止閑置、荒蕪、破壞耕地。（5）大力開展土地整理。5.建立耕地預(yù)警系統(tǒng)耕地預(yù)警

是指對耕地的未來狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測，預(yù)報不正常狀態(tài)的時空范圍和危害程度并提出防范措施。耕地預(yù)警系統(tǒng)包括具有確定警情、尋找警源、分析警兆、報警、排除警情等功能的多個子系統(tǒng)。匯報人：騏小毓Time:x月xx日presentationtemplatepresentationtemplatepresentationtemplatepresentationte