2023年上海建設國際消費中心城市工作要點

2023年上海建設國際消費中心城市

工作要點

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神和市第十二次黨代

會精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一

年。上海國際消費中心建設年度工作的總體要求是：以習近平新

時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、

中央經濟工作會議和市委全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，

完整'準確'全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，把實

施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快建

設國際消費中心城市，打響“上海購物”品牌，全面提升國際消

費中心城市的全球影響力、競爭力、美譽度。

一'實施規(guī)劃，打造消費新空間

（一）打造“東西”兩片國際級消費集聚區(qū)。深入推進浦東

“全球消費品牌集聚計劃”，發(fā)布《浦東新區(qū)國際消費中心空間

布局規(guī)劃》和支持政策，召開國際消費中心全球推介大會。提升

南京路步行街全國示范步行街能級，加快世紀廣場及周邊商業(yè)體

改造升級。推進淮海中路商圈130地塊等重點項目建設和老字號

品牌改造升級。打造融會東西的大豫園片區(qū)，推進豫園二期和福

佑地塊更新改造。打造南京西路千億級商圈，啟動張園東區(qū)改造

等重點項目。推進大徐家匯商圈城市更新和能級提升，啟動徐家

匯連廊三期工程，加快徐家匯中心等高端商務載體項目建設和功

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能復合。加快建設北外灘華貿中心項目，推進白玉蘭廣場等業(yè)態(tài)

調整。編制發(fā)布國際級消費集聚區(qū)西片區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，支持虹

橋上海蟠龍?zhí)斓仨椖拷ǔ砷_業(yè)。深化虹橋國際中央商務區(qū)國家級

進口貿易創(chuàng)新示范區(qū)建設，打造海外分銷中心、展示中心等營銷

網絡和物流服務網絡。

（二）推出一批消費新地標。推出一批業(yè)態(tài)多元、功能復合、

主題鮮明、文化融合的消費新地標。打造東方體育中心、前灘太

古里、L+PLAZA陸家嘴廣場、上海博物館東館等商旅文體聯(lián)動地

標。推進上海龍華會、新天地時尚二期、中海環(huán)宇城、江灣里

Meet678等一批重點項目建成開業(yè)。加快建設晶耀虹橋、鐵獅門

尚浦匯、嘉亭薈二期等項目。臨港新片區(qū)新增商業(yè)面積20萬平

方米，建成全球最大室內滑雪場一一耀雪?冰雪世界，建成環(huán)滴

水湖示范段，打造藝術館、博物館、運動設施和高端配套集聚地。

松江新城打造印象廣富林片區(qū)，建成中泰廣場、金地方鄰等項目。

青浦長三角綠洲智谷建成開業(yè)。金山打造濱海地區(qū)商業(yè)地標，推

進老品牌文化街、金山嘴老街等項目。寶山加快推動淞南山姆會

員店、羅店開市客等項目落地。

（三）推進“15分鐘便民生活圈”建設。統(tǒng)籌落實街鎮(zhèn)居

住、就業(yè)、文化、體育、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等工作的規(guī)劃建設實

施，實現(xiàn)空間、資源和行動的協(xié)同。新創(chuàng)建3個國家級“15分

鐘便民生活圈”試點城市（區(qū)），新增30個市級“15分鐘便民

生活圈”試點街鎮(zhèn)（社區(qū)）。豐富社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，拓展社交化、

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特色化功能。加大智能零售終端、智能末端配送體系在社區(qū)布設

力度。全市新建20家示范性智慧菜場。改造升級5000處公共空

間休憩座椅。

二、優(yōu)化供給，構建消費新生態(tài)

（四）做強首發(fā)經濟。支持黃浦、靜安、浦東、徐匯、虹口、

長寧、奉賢等區(qū)深化全球新品首發(fā)地建設，圍繞服裝鞋帽、黃金

珠寶、化妝品、汽車等重點領域，精準定位、錯位發(fā)展，打造各

具特色的“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”，完善首發(fā)經濟生態(tài)鏈。依

托上海海關進口服裝檢驗采信模式和進口食品化妝品樣品通關

便利化措施，持續(xù)支持國際中高端品牌在滬開展新品首發(fā)、首秀、

首展活動，力爭全年引進各類首店、旗艦店800家以上。

（五）做響品牌經濟。加大招商力度，豐富品牌供給，引進

一批國際中高端新品牌落滬。推動在滬國際消費品品牌提升總部

能級。培育一批具有國際影響力和競爭力的本土品牌。開展上海

市品牌引領示范企業(yè)培育認定工作。發(fā)布“上海品牌100+（時

尚消費品）。舉辦“上海制造佳品匯”主題活動。發(fā)布2023年

度“引領性本土品牌”榜單。推進上海老字號品牌館二期建設。

打造第六屆中國國際進口博覽會上海館，集中展示老牌新品和新

牌新品。充分利用長三角老品牌文化博物館、楓涇老字號特色街

等平臺，推動長三角老品牌協(xié)同發(fā)展。持續(xù)舉力、“老字號嘉年華”,

舉辦第十七屆中華老字號博覽會，推出線上線下主題營銷活動。

（六）做亮夜間經濟。圍繞“24小時城市”愿景，實施《上

一4一

海市夜間經濟空間布局和發(fā)展行動指引（2022-2025）》，加快打

造15個地標性夜生活集聚區(qū)和10個水岸夜生活體驗區(qū)。出臺高

質量發(fā)展夜間經濟指導意見。編制特色街區(qū)和海派特色小店發(fā)展

指引。研究制定《關于進一步規(guī)范新時期設攤經營活動的指導意

見》。打造一批夜間經濟新地標、新場景，提升外灘楓徑、安義

夜巷、凱田集薈、茂名北路等一批分時段步行街影響力。推出衡

山路8號、武夷MIX320、創(chuàng)享塔、陜康里、上生新所、美羅灣、

今潮8弄等一批潮流街區(qū)夜生活好去處。推進國家級夜間文旅消

費集聚區(qū)建設，豐富夜間消費場景。辦好“六六夜生活節(jié)”，鼓

勵企業(yè)舉辦特色活動。舉辦全球24小時活力城市論壇，召開夜

生活首席執(zhí)行官大會。

（七）做優(yōu)直播經濟。打造國內領先、具有全球影響力的直

播電商高地，推動直播電商類網絡購物年交易額超2000億元。

動態(tài)跟蹤評估直播電商基地運營情況，認定一批直播電商基地。

舉辦MCN大會等論壇活動，組織電商平臺、直播基地等推出直播

促銷活動。發(fā)布第二批網絡新消費品牌榜單。

三、捕捉需求，培育消費新熱點

（八）促進新型消費。實施數(shù)字商圈導則，推進示范智慧商

圈建設，建設虹口上濱生活廣場、松江印象城、嘉定印象城、青

浦寶龍廣場等數(shù)字商圈。推進浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)建設國

際消費中心城市數(shù)字化轉型示范區(qū)。舉辦“上海信息消費節(jié)”特

色主題活動。加快新品創(chuàng)新、IP跨界聯(lián)名等創(chuàng)新應用，推進建

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設具有特色和影響力的網絡首發(fā)平臺。

（九）擴大文旅消費。持續(xù)推進國家文化和旅游消費示范城

市、試點城市。持續(xù)打響“一江一河游覽”“海派城市考古”“建

筑可閱讀”等文旅品牌。升級打造一批家門口“小而美”的演藝

新空間、人文新景觀、休閑好去處。建設100個“美麗街區(qū)”。

（十）拓展體育消費。舉辦上海網球大師賽等國際賽事，在

徐匯區(qū)、楊浦區(qū)深化國家體育消費城市試點工作，創(chuàng)新數(shù)字體育

消費場景，推廣新興體育項目，辦好體育消費季、體育消費嘉年

華等活動，繼續(xù)開展“你運動我補貼”體育消費券公益配送。

（十一）提升餐飲消費。持續(xù)推進“上海味道”餐飲品牌建

設，推出一批各具特色的中外美食餐廳，打造美食消費新場景，

打響上海餐飲品牌。舉辦第四屆環(huán)球美食節(jié)、上海小吃節(jié)等活動,

推出中外美食廚藝比拼、技能交流、全球優(yōu)質食材展示等活動板

塊。創(chuàng)新餐飲供給和消費模式，推出一批知名美食商圈，助力打

造國際美食之都。

（十二）促進大宗消費。持續(xù)推進嘉定安亭、普陀桃浦、松

江車墩等一批汽車品質消費示范園區(qū)建設。指導行業(yè)協(xié)會實施汽

車銷售行業(yè)服務質量提升計劃。支持有條件的區(qū)出臺促進汽車消

費相關扶持政策。推動“機動車全生命周期管理服務平臺”建設,

推動新車銷售合同網簽、二手車車信報告以及機動車回收拆解業(yè)

務辦理便利化等工作，提升汽車流通行業(yè)管理規(guī)范和信息透明。

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繼續(xù)實施促進綠色智能家電消費政策，鼓勵家電零售企業(yè)推出疊

加優(yōu)惠措施，舉辦綠色智能家電營銷活動。

（十三）發(fā)展綠色消費。推進大型商場創(chuàng)建國家綠色商場，

培育一批商貿流通綠色主體。打造綠色餐廳，倡導厲行節(jié)約、文

明用餐風尚。推進農貿市場減塑行動，提高可循環(huán)使用購物袋適

用比例。推廣綠色可循環(huán)包裝，打造綠色電商平臺。打通廢舊服

裝等回收利用環(huán)節(jié)，發(fā)展低碳循環(huán)回收模式，充分激發(fā)和釋放綠

色消費需求。

四、以節(jié)興市，激發(fā)消費新活力

（十四）舉辦第四屆“五五購物節(jié)”。完善部市合作辦節(jié)機

制，發(fā)揮節(jié)慶活動、政策舉措、創(chuàng)新激勵的疊加效應，繼續(xù)出臺

擴大消費相關措施。聚焦“新客群”“新供給”“新場景”，促進

“購物”“文旅”“美食”“賽事”“展覽”五大板塊聯(lián)動，用足用

好各類宣傳資源，全城動員、全媒宣傳。將“五五購物節(jié)”打造

成為最大限度激發(fā)創(chuàng)新動能、最大限度釋放消費活力的重要引擎,

把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來的

重要抓手，市場主體持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的“競技場”“試驗田”，成為

上海建設國際消費中心城市、打響“四大品牌”的重要功能性平

臺和重大標志性活動。

（十五）舉辦多層次商旅文節(jié)慶活動。辦好“金秋購物旅游

季”“擁抱進博首發(fā)季”“網絡購物狂歡季”“跨年迎新購物季”

四個主題促消費活動，持續(xù)激發(fā)全年消費熱度。迭代升級第二十

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二屆中國上海國際藝術節(jié)、第二十八屆上海電視節(jié)、第三十四屆

上海旅游節(jié)、第五屆上海國際藝術品交易周。創(chuàng)新舉辦國際博物

館日、中國旅游日、文化和自然遺產日等主題日活動。支持各區(qū)

結合區(qū)域特色組織舉辦文旅體消費季等活動。

（十六）舉辦一批消費類展會和活動。辦好上海國際汽車工

業(yè)博覽會、“一帶一路”名品展等消費類展會。舉辦2023秋冬

和2024春夏上海時裝周，提升時尚品牌國內外發(fā)布推廣平臺和

時尚產業(yè)“亞洲最大訂貨季”平臺能級。舉辦2023第十二屆上

海高級定制周。依托進博會等重要會展平臺，辦好進口嗨購節(jié)、

國別商品文化繽紛月等進口主題活動。高質量舉辦第二十屆中國

國際數(shù)碼互動娛樂展覽會、第二十五屆上海國際電影節(jié)等節(jié)展活

動。

五、政策賦能，培育消費新動能

（十七）鼓勵消費供給創(chuàng)新。支持引導市場主體創(chuàng)新各類具

有市場引領性的新業(yè)態(tài)、新模式，積極參加“五五購物節(jié)”等全

市消費節(jié)慶活動，舉辦創(chuàng)意突出、市場效應明顯的市場營銷活動。

支持品牌開設高能級首店，舉辦有影響力的首發(fā)、首展、首秀活

動。支持老字號推出“老牌新品”，打造品牌店、旗艦店。

（十八）出臺消費補貼政策。落實新能源汽車免征車輛購置

稅政策。延續(xù)實施新能源車置換補貼，2023年6月30日前個人

消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小

客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車10000元的財政補貼。

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繼續(xù)實施綠色智能家電消費補貼，對消費者購買綠色智能家電等

個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。市、區(qū)

聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券，提升電商平臺

和各類商戶參與積極性并舉辦疊加優(yōu)惠活動，提振服務消費。

（十九）實施新城商業(yè)建設行動。用好中央縣域商業(yè)建設財

政專項資金，落實《上海市縣域商業(yè)建設行動工作方案》。結合

“15分鐘便民生活圈”建設，升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、超

市、農貿市場等。支持大型商貿物流企業(yè)發(fā)展共同配送，新建改

造一批前置倉、物流倉儲等設施，完善鄉(xiāng)村物流配送體系。

六、深化改革，營造消費新環(huán)境

（二十）形成一批集成創(chuàng)新制度成果。支持浦東新區(qū)依托化

妝品產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關政策，推進化妝品進口樣品便利化和個性

化定制消費；開展保稅區(qū)域內外貿一體化試點，加快全球營運管

理、全球貿易結算、全球分撥配送等功能發(fā)展，助力進口新車型

與海外同步發(fā)售。支持黃浦區(qū)依托“上海市夜間經濟精細化治理

示范區(qū)”建設，形成融合市容環(huán)境衛(wèi)生、交通安全、公共安全、

消費需求等于一體的政企共管共治夜經濟發(fā)展政策體系。落實

《上海市南京路步行街區(qū)管理辦法》，圍繞城市更新、業(yè)態(tài)轉型、

整體營銷推廣等創(chuàng)新推出街區(qū)運營管理新機制。支持靜安區(qū)制定

優(yōu)化消費市場環(huán)境實施方案，在優(yōu)化準入準營制度、規(guī)范企業(yè)監(jiān)

管執(zhí)法、推動特色領域改革創(chuàng)新、提供便利高效政務服務等領域

推出消費營商環(huán)境“升級版”。探索境外人員境內移動支付便利

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化措施，鼓勵重點商圈、商業(yè)街區(qū)探索創(chuàng)建若干個“境外人員境

內移動支付示范場景”。

（二十一）開展放心消費創(chuàng)建工作。開展政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)

范和消費者體驗三位一體的放心消費創(chuàng)建評價工作。在餐飲、購

物中心、電商等13個行業(yè)開展年度放心消費創(chuàng)建優(yōu)秀單位創(chuàng)評

工作。持續(xù)開展“誠信計量示范社（街）區(qū)”創(chuàng)建。創(chuàng)建一批放

心消費示范商圈、示范街等示范項目。推進南京路步行街信用商

圈建設