2022年上半年自考公共課考試：行政組織理論歷年原題合集含解析

2022年上半年自考公共課考試：行政組織理論歷年原題合集一、單項(xiàng)選擇題1、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是如請食畫洲產(chǎn)干間A.職能管理B.機(jī)構(gòu)編制管理C.職務(wù)管理D.人員編制管理2、行為科學(xué)研究表明，群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱（）（A）成正比關(guān)系（B）成反比關(guān)系（C）沒有顯著關(guān)系（D）關(guān)系不固定3、街道辦事處的性質(zhì)是（）（A）派出機(jī)關(guān)（B）分支機(jī)關(guān)（C）輔助機(jī)關(guān)（D）臨時機(jī)關(guān)4、確定行政組織編制的基本依據(jù)是（）（A）行政人員（B）行政職能（C）行政機(jī)構(gòu)（D）行政技術(shù)5、當(dāng)前我國行政組織改革的中心是A.轉(zhuǎn)變職能B.市場取向C.精簡機(jī)構(gòu)D.精簡人員6、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結(jié)構(gòu)（B）行政組織意識（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過程7、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為A.層級制B.職能制C.集權(quán)制D.完整制8、行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權(quán)力分配關(guān)系（C）縱向結(jié)構(gòu)（D）橫向結(jié)構(gòu)9、一級行政組織在其編制總額內(nèi)留下一定數(shù)額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項(xiàng)編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機(jī)動編制10、行政組織橫向結(jié)構(gòu)屬于行政組織的（）（A）層級制（B）統(tǒng)一制（C）職能制（D）合議制11、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法12、把行政組織分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職位高低13、促進(jìn)收入的公正分配，這是行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟(jì)功能（C）文化功能（D）社會功能14、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子15、按省、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的行政系統(tǒng)稱為（）（A）層級制（B）職能制（C）集權(quán)制（D）完整制16、在中央與地方的關(guān)系上，孫中山主張（）（A）中央集權(quán)制（B）均權(quán)制（C）君主立憲制（D）共和制17、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態(tài)學(xué)》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》18、“工欲善其事，必先利其器”，這句話表明物資設(shè)備制約著行政組織的（）（A）生存及適應(yīng)（B）結(jié)構(gòu)及功能（C）活動及效率（D）穩(wěn)定及發(fā)展19、把行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小20、防御外來入侵屬于行政組織的（）（A）政治功能（B）經(jīng)濟(jì)功能（C）文化功能（D）社會功能21、決定一個行政組織是否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是（）（A）行政領(lǐng)導(dǎo)與一般行政人員的關(guān)系（B）行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系（C）一般行政人員之間的關(guān)系（D）上下級行政領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系22、最先運(yùn)用生態(tài)理論來研究政府行政現(xiàn)象的學(xué)者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯23、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經(jīng)濟(jì)職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能24、魏晉至隋唐的三省中，負(fù)責(zé)決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省25、政府職能由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能向管理性、服務(wù)性職能轉(zhuǎn)變，這屬于（）（A）行政組織職能作用領(lǐng)域的變革（B）行政組織職能作用性質(zhì)的變革（C）行政組織職能分化程度的變革（D）行政組織職能行使方式的變革二、多項(xiàng)選擇題26、下列屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是（）（A）政令統(tǒng)一，統(tǒng)籌全局，防止政出多門（B）層級節(jié)制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點(diǎn)建設(shè)（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務(wù)的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機(jī)動地處理本地事務(wù)27、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術(shù)設(shè)備與工作條件（B）領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況28、非正式群團(tuán)對行政組織的積極影響表現(xiàn)在（）（A）促使行政組織工作效率的提高（B）共同抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策（C）幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面、及時地掌握信息（D）增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力（E）彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不足29、當(dāng)前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟(jì)特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)30、唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有（）（A）權(quán)力來自人民委托（B）強(qiáng)調(diào)人民的參與意識（C）強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的絕對服從（D）行政首長權(quán)力來自超人意志（E）行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)三、簡答題31、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。32、簡述行政組織目標(biāo)管理的缺點(diǎn)。__________33、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。34、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________35、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具備的條件。__________四、論述題36、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。37、結(jié)合實(shí)際，分析制度條件對行政組織的影響。五、案例分析題38、結(jié)合案例，分析行政組織編制管理的基本內(nèi)容。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、D2、B【試題解析】要增強(qiáng)群團(tuán)的內(nèi)聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團(tuán)的適度規(guī)模。當(dāng)一個群團(tuán)的人數(shù)增多、規(guī)模擴(kuò)大時，其成員相互間交流感情的機(jī)會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團(tuán)的內(nèi)聚力將會下降；反之，則內(nèi)聚力趨于上升。可見，群團(tuán)規(guī)模的大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱呈現(xiàn)反比例關(guān)系。3、A【試題解析】派出機(jī)關(guān)是指上級人民政府根據(jù)工作的需要，在其所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)關(guān)。如我國的地區(qū)行政公署是省政府的派出杌關(guān)，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機(jī)關(guān)。4、B5、A6、A7、A8、B【試題解析】行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個行政組織運(yùn)行的動力。9、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項(xiàng)編制、單列編制、臨時編制、機(jī)動編制等。題干描述的是機(jī)動編制的定義。10、C【試題解析】行政組織橫向結(jié)構(gòu)基本上屬于行政組織的職能制(按地區(qū)分工除外)。11、C12、A【試題解析】以行政活動程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類，行政組織可分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。13、D【試題解析】行政組織的功能有政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能、社會功能。當(dāng)代各國行政組織的社會功能主要有：(1)提供社會保障。(2)促進(jìn)公正的收入分配。(3)控制人口增長。(4)環(huán)境保護(hù)。14、B15、A16、B17、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認(rèn)為，不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象，每個組織都充塞著不稱職者?！霸趯?shí)行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級?！边@一觀點(diǎn)即組織理論中的“彼得原理”。18、C【試題解析】物資設(shè)備對行政組織的影響，不僅表現(xiàn)在物資設(shè)備的有無直接制約著組織活動能否展開，還表現(xiàn)在物資設(shè)備的先進(jìn)程度影響著組織活動效率的高低。正所謂“工欲善其事，必先利其器”。故選C。19、D20、A【試題解析】行政組織的政治功能，指政府行政組織通過一系列的政治活動，防御外來的入侵與滲透，鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗，制止和打擊不法分子的各種破壞活動，妥善處理各個階級內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系。進(jìn)行民主法治建設(shè)，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會秩序。21、B【試題解析】行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系，從人員的層次上劃分，包括三個方面：(1)行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織是否有內(nèi)聚力的關(guān)鍵。(2)行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系，這是決定一個行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵。(3)一般行政人員之間的關(guān)系，這是整個行政組織是否團(tuán)結(jié)一致的最終反映。22、A23、B【試題解析】早期的政府是一種政治統(tǒng)治十分外露的階級統(tǒng)治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產(chǎn)社會化的歷史發(fā)展，政府職能逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來又逐漸擴(kuò)展到社會的教育、科技、文化領(lǐng)域以及社會事務(wù)領(lǐng)域。24、B25、B二、多項(xiàng)選擇題26、A,B,C27、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關(guān)。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術(shù)設(shè)備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。28、A,C,D,E【試題解析】B項(xiàng)屬于非正式群團(tuán)對行政組織的消極影響，故排除。29、A,B,D,E30、C,D【試題解析】唯意志論的行政文化認(rèn)為，行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。對于行政首腦這種超人所具有的權(quán)力，人們只能絕對地服從，不允許有絲毫的懷疑和違抗。在這種權(quán)力觀念下，必然產(chǎn)生救世主與賤民的關(guān)系，大搞個人崇拜。三、簡答題31、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。32、(1)容易偏重于短期目標(biāo)。(2)設(shè)置目標(biāo)存在困難。(3)管理權(quán)變性差。(4)容易導(dǎo)致管理縫隙。33、(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性。(4)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。34、(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實(shí)施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟(jì)原則。(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認(rèn)識到組織中參謀、智囊人員的重要性35、(1)任務(wù)與組織平衡。(2)各個組織，人員之間按比例配置。(3)分工明確，合作良好。(4)適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。四、論述題36、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經(jīng)濟(jì)人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關(guān)系的阻力。(4)對變革后科學(xué)、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風(fēng)不適應(yīng)而產(chǎn)生的阻力。(5)對陌生事物的疑慮、對變革后果不了解而產(chǎn)生的阻力。克服阻力的基本方法：(1)克服利益本位思想，以高度的政治責(zé)任感和大無畏的精神積極推進(jìn)行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動員，營造有利于變革的強(qiáng)大輿論聲勢。并有針對性地克服心理障礙。(3)發(fā)動群眾民主參與變革。(4)盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。(5)建立專門研究行政組織變革的高層次議事機(jī)構(gòu)。37、(1)制度使行政組織具有相對穩(wěn)