中金簡(jiǎn)快速改造升級(jí)項(xiàng)目

目錄

第一章總論.....................................................I

1.1項(xiàng)目概況.....................................................1

1.2項(xiàng)目建設(shè)背景.................................................1

1.3項(xiàng)目的提出...................................................6

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性.............................................7

1.5研究范圍與編制依據(jù)...........................................9

1.6建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容..............................................11

1.7項(xiàng)目投資估算及資金來(lái)源......................................11

1.8研究結(jié)論與建議..............................................11

第二章現(xiàn)狀及發(fā)展................................................13

2.1項(xiàng)目區(qū)域概況................................................13

2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況................................................14

2.3項(xiàng)目影響區(qū)域土地利用現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)..............................17

2.4道路交通現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)..........................................17

2.5沿線(xiàn)建設(shè)條件................................................18

第三章交通分析及預(yù)測(cè).............................................20

3.1道路路網(wǎng)現(xiàn)狀及道路服務(wù)水平評(píng)價(jià)..............................20

3.2區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃................................................20

3.3交通量預(yù)測(cè)思路..............................................22

3.4交通量預(yù)測(cè)內(nèi)容..............................................23

第四章采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)...........................................30

4.1設(shè)計(jì)規(guī)范....................................................30

4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)....................................................31

第五章建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容........................................34

5.1建設(shè)依據(jù)與原則..............................................34

5.2項(xiàng)目建設(shè)基本思路............................................35

5.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)................................................36

5.4建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容..............................................36

第六章建設(shè)方案...................................................37

6.1設(shè)計(jì)依據(jù)....................................................37

6.2設(shè)計(jì)原則....................................................38

6.3設(shè)計(jì)方案....................................................38

6.4施工交通組織................................................62

6.5安全防護(hù)....................................................62

第七章環(huán)境影響分析..............................................64

7.1環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)............................................64

7.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則....................................64

7.3環(huán)境污染控制目標(biāo)............................................65

7.4主要污染源及其防治..........................................65

7.5植被恢復(fù)措施................................................74

7.6環(huán)境保護(hù)建議................................................75

7.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論............................................75

第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防........................................76

8.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生................................................76

8.2消防........................................................80

第九章實(shí)施方案..................................................81

9.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)............................................81

9.2保障與管理措施..............................................81

9.3工程施工與管理..............................................83

9.4工程實(shí)施進(jìn)度安排............................................84

第十章投資估算及資金籌措........................................85

10.1編制說(shuō)明...................................................85

10.2編制范圍...................................................85

10.3編制依據(jù)...................................................85

10.4投資估算...................................................85

10.5資金來(lái)源...................................................87

10.6資金使用計(jì)劃...............................................87

第十一章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)................................................92

11.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)....................................................92

11.2工程效益評(píng)價(jià)................................................94

第十二章項(xiàng)目招標(biāo)................................................95

12.1編制依據(jù)...................................................95

12.2招標(biāo)原則...................................................95

12.3招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式.....................................96

12.4招標(biāo)方式...................................................96

12.5招投標(biāo)相關(guān)要求.............................................97

12.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求.............................97

12.7招標(biāo)備案...................................................98

12.8項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)基本情況表.....................................98

第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)................................................99

13.1社會(huì)評(píng)價(jià)目的...............................................99

13.2社會(huì)評(píng)價(jià)原則...............................................99

13.3社會(huì)評(píng)價(jià)方法...............................................99

13.4項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響分析..................................100

13.5互適性分析................................................101

13.6利益相關(guān)者分析............................................103

13.7社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論..............................................104

第十四章社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析.....................................105

14.1編制依據(jù)..................................................105

14.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查..................................................105

14.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別..................................................107

14.4風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)..................................................108

14.5風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施........................................110

14.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)..................................................112

14.7風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論..............................................113

第十五章結(jié)論與建議.............................................115

15.1結(jié)論......................................................115

15.2建議......................................................115

第一章總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)

中金簡(jiǎn)快速改造升級(jí)項(xiàng)目

1.1.2建設(shè)性質(zhì)

新建

1.1.3建設(shè)期

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目建設(shè)期初步安排為18個(gè)月，即2019

年7月?2020年12月。

1.1.4擬建地點(diǎn)

凱州新城中金簡(jiǎn)快速路

1.1.5建設(shè)單位

德陽(yáng)市凱用投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

1.2項(xiàng)目建設(shè)背景

1.2.1項(xiàng)目社會(huì)背景

《德陽(yáng)市綜合交通體系規(guī)劃(2017-2030)》

中提出：1、區(qū)域與市域交通系統(tǒng)規(guī)劃

推進(jìn)成德同城率先突破。堅(jiān)持成德同城、交通先行，推動(dòng)成德交

通互聯(lián)互通、加密成網(wǎng)。

推進(jìn)德綿一體化進(jìn)程。堅(jiān)持以成德同城化帶動(dòng)德綿一體化。

干線(xiàn)公路：構(gòu)建“三環(huán)多軸”市域一體化綜合交通體系。

“三環(huán)”，德陽(yáng)一、二、三環(huán)路。

“多軸”，德陽(yáng)東、南、西、北連接各縣區(qū)城市組團(tuán)和周邊地區(qū)的

多條快速通道。

成德交通一體化：

構(gòu)建“7高8快9軌”成德同城綜合交通體系打造成德“半小時(shí)經(jīng)

濟(jì)圈

7高：成都二繞、成都三繞、成綿高速?gòu)?fù)線(xiàn)、成綿高速、成綿高

速擴(kuò)容通道、成巴高速、成南高速。

8快：成德大道、天府大道北延線(xiàn)、G108、旌江干線(xiàn)、德陽(yáng)至天

府國(guó)際機(jī)場(chǎng)快通（廬山南路延長(zhǎng)線(xiàn)）、成新彭什快通、龍泉山旅游公

路、中金簡(jiǎn)快速。

9軌：成綿樂(lè)城際鐵路、成蘭鐵路、寶成鐵路、成都經(jīng)金堂至德

陽(yáng)市域鐵路（接駁S2）、成都經(jīng)金堂至中江城際鐵路、成彭快鐵北

延線(xiàn)、新都至廣漢市域鐵路（S10）、成德磁懸浮軌道交通項(xiàng)目（S11）、

成華區(qū)經(jīng)新都青白江至德陽(yáng)市域鐵路（S12）線(xiàn)。

2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃形成功能完善、級(jí)配合理，快慢分流、外暢內(nèi)通；骨架快速、

轉(zhuǎn)換便捷；協(xié)同用地、空間宜人；總體平衡、略有超前的道路網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)。努力實(shí)現(xiàn)“中心城區(qū)任意一點(diǎn)10分鐘可以上快速路、20分鐘可

以上高速公路、中心城區(qū)任意兩點(diǎn)30分鐘可達(dá)”（10、20、30）的通

達(dá)性目標(biāo)。

快速路：規(guī)劃德陽(yáng)快速路系統(tǒng)呈現(xiàn)“2環(huán)14射”的“環(huán)+放射”式組

織形態(tài)，快速路網(wǎng)總規(guī)模98km,密度0.67km/km2。快速內(nèi)環(huán)為保護(hù)

環(huán)，由青衣江路、秦嶺山路、嘉陵江路、銀山路組成，總長(zhǎng)27km。

主要為了避免外部長(zhǎng)距離過(guò)境交通對(duì)核心區(qū)內(nèi)部造成沖擊?？焖偻猸h(huán)

為組團(tuán)間快速聯(lián)系環(huán)，由鴨綠江路-龍泉山旅游公路-南湖路-西二環(huán)組

2

成，總長(zhǎng)62km。主要實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)間的快速聯(lián)系以及外圍過(guò)境交通流

的快速疏散?？焖俾飞渚€(xiàn)主要為了銜接內(nèi)、外環(huán)以及與對(duì)外高速公

路、周邊市縣的快速連接。

骨架路網(wǎng)：在尊重建成區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)整體

的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)應(yīng)與城市空間布局結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。結(jié)合快速路網(wǎng)、主干

路網(wǎng)的規(guī)劃，形成“二環(huán)七橫九縱''的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。

兩環(huán)：一環(huán)路（西一環(huán)、青衣江路、壽豐路、嘉陵江路）、二環(huán)

路（西二環(huán)、鴨綠江路、龍泉山旅游公路、金沙江路）。

七橫：鴨綠江路、青衣江路、長(zhǎng)江路、沱江路、嘉陵江路、金沙

江路、南湖路

十縱：成德大道、西二環(huán)、西一環(huán)、銀山路、華山路、泰山路、

廬山路、秦嶺山路-林山路、壽豐路、龍泉山旅游公路。

由此可見(jiàn)，凱州新城為德陽(yáng)市的重要組成部分，其發(fā)展程度時(shí)時(shí)

刻刻影響著德陽(yáng)市的發(fā)展，與此同時(shí)一，道路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也是當(dāng)?shù)?/p>

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.2.2政策背景

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

提出：“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建布局合理、設(shè)施配套、功能完備、

安全高效的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)城市道路、停車(chē)場(chǎng)、交通安

全等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通設(shè)施建設(shè)?！?/p>

《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中提出：“加強(qiáng)城

市交通建設(shè)。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城區(qū)常住

人口300萬(wàn)以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設(shè)大城市市域（郊）鐵

路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通，完

善城市交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，形成城市快速路、主次干路和

3

支路相互配合的道路網(wǎng)絡(luò)，打通微循環(huán)?！?/p>

《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“以

城際鐵路、高速公路為骨干，國(guó)省干線(xiàn)公路為支撐，農(nóng)村公路為基礎(chǔ),

客貨運(yùn)樞紐為集散中心，推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。以一、二

級(jí)公路為主體，深入推進(jìn)普通國(guó)省道提檔升級(jí)，著力構(gòu)建高等級(jí)干線(xiàn)

公路網(wǎng)。深入實(shí)施農(nóng)村公路改善提升工程，進(jìn)一步擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋范圍

和通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通硬化路。”

《四川省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中提出：“進(jìn)一步改

善農(nóng)村交通基礎(chǔ)條件，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)，著力消除農(nóng)村公路發(fā)

展的薄弱環(huán)節(jié)，按照“四好農(nóng)村路”的要求，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)

調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路面改造和等級(jí)提升，提高通行保障能力?！?/p>

《德陽(yáng)市綜合交通體系規(guī)劃(2017-2030)》中提出：“城市道路

系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃形成功能完善、級(jí)配合理，快慢分流、外暢內(nèi)通；骨架

快速、轉(zhuǎn)換便捷；協(xié)同用地、空間宜人；總體平衡、略有超前的道路

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！?/p>

《德陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“優(yōu)

化內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。完善市域綜合全域交通網(wǎng)絡(luò)，拓展主城區(qū)一環(huán)路，

啟動(dòng)建設(shè)以城市發(fā)展骨架為定位的二環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)衛(wèi)星城的三

環(huán)路。完善以廣漢、什那、綿竹、羅江、中江縣域中心城市為節(jié)點(diǎn)，

向周邊地區(qū)輻射的延伸線(xiàn)。積極改造市域重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景

點(diǎn)等連接道路，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)什加、綿竹山區(qū)，羅江、旌

陽(yáng)、廣漢、中江丘陵地區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)，完善美麗新村聯(lián)網(wǎng)路，新改

建農(nóng)村公路2500公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通水泥(瀝青)路?！?/p>

《中江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“著

力抓“大交通建設(shè)”，按照“一主，三環(huán)，兩促進(jìn)”的思路，加快完善交

4

通路網(wǎng)。完善縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村公路的密度和服務(wù)水平，

實(shí)施縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)化，完成農(nóng)村公路提升完善工程三年攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)

現(xiàn)所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路改造為三、四級(jí)水泥路或油路，完成回龍大橋、

繼光大橋等危橋改造工程。形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)

的干支相連、布局合理、具有一定服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。”

綜上作述，無(wú)論從國(guó)家還是省以及到市，無(wú)一不要求完善交通基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，本項(xiàng)目建設(shè)的政策條件非常好。

1.2.3規(guī)劃背景

《德陽(yáng)市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和德陽(yáng)市城市總體規(guī)劃

(2016-2030)》道路交通。城市道路按主干路、次干路及支路三個(gè)

等級(jí)規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃形成“一環(huán)七縱六橫”的骨架性主干路系統(tǒng)。

《中江縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》提出：交通設(shè)施用地：東北

片區(qū)交通設(shè)施用地118.6公頃，占東北片區(qū)城市建設(shè)用地的17.16%；

城西片區(qū)交通設(shè)施用地52.55公頃，占城西片區(qū)城市建設(shè)用地的

15.01%o

《中江縣城市總體規(guī)劃》(2009-2030)提出：建立完備、高效、

穩(wěn)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，加快交通、通訊、電力、供熱、燃?xì)?、?/p>

利和防震減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

本項(xiàng)目為城市支路屬于城市交通設(shè)施項(xiàng)目。符合《德陽(yáng)市市域城

鎮(zhèn)體系規(guī)劃和德陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2016-2030)》和《中江縣城市

總體規(guī)劃》(2009-2030)o

1.2.4項(xiàng)目區(qū)概況

中江縣是全國(guó)“雙百人物”、特級(jí)英雄黃繼光的故鄉(xiāng)。全縣幅員

面積2200平方公里，轄45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、837個(gè)村(社區(qū))，總?cè)丝?41.8

萬(wàn)人。地處四川盆地西北部，西臨成都，北依綿陽(yáng)，南靠遂寧，是四

5

川省德陽(yáng)市版圖最大、人口最多的縣級(jí)行政區(qū)，是成都1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈

和成德綿、成南渝經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市。成達(dá)鐵路，成南、成巴

高速貫境而過(guò)，羅桂公路縱跨南北，中金快通、唐巴公路橫連東西，

中江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年

翻一番以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步上升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升，糧食保障水平提高，農(nóng)產(chǎn)品供給能

力增強(qiáng)。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明

顯加大。新的城鎮(zhèn)休系基本形成，發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平不

斷提高，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距明顯縮小。

1.3項(xiàng)目的提出

凱州新城地處成渝經(jīng)濟(jì)圈主軸線(xiàn)，連接成綿遂資，是融入成渝城

市群發(fā)展主軸的重要橋頭堡，承擔(dān)著打造成渝走廊新支點(diǎn)的重任；凱

州新城遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積33平方公里，

起步區(qū)15平方公里，將緊緊圍繞“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)

量發(fā)展”，全面踐行新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念，舉德陽(yáng)全市之力，聚集

多方資源，力爭(zhēng)兩年成勢(shì)，五年成型，十年建成“一城兩區(qū)三基地?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，凱州新城城

市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，不斷完善城市功能的同時(shí)，先后實(shí)施了一

系列市政工程，城市面貌發(fā)生了較大變化，城鄉(xiāng)居民生活條件得到較

大改善。

道路工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。凱州新城交通基礎(chǔ)

設(shè)施不斷完善，但整個(gè)道路設(shè)施還比較落后，部分道路太窄甚至路面

還是土路面或砂石路面，凹凸不平，甚至出現(xiàn)裂痕，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癯?/p>

6

行困難，交通不便，隨著產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的逐漸形成，當(dāng)前道路條件已不能

滿(mǎn)足，影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目的建設(shè)有效地解決居民出行難的問(wèn)

題，改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?/p>

平和生活質(zhì)量，滿(mǎn)足凱州新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本項(xiàng)目不僅可極大

改善凱州新城的交通條件，同時(shí)也促進(jìn)了凱州新城基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，

項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。

1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1.4.1項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)德陽(yáng)市“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)的需要

《德陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：完

善市域綜合全域交通網(wǎng)絡(luò)，拓展主城區(qū)一環(huán)路，啟動(dòng)建設(shè)以城市4又展

骨架為定位的事環(huán)路，城劃建設(shè)串聯(lián)衛(wèi)星城的三環(huán)路。建成中心城區(qū)

違接廣漢、什那、綿竹、羅江的四條城市收展軸以及德陽(yáng)至中江的快

速通道。完善以廣漢、什那、綿竹、羅江、中江縣域中心城市為節(jié)點(diǎn),

向周邊地區(qū)輻射的延伸線(xiàn)。積余改造市域重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景

點(diǎn)等違接道路，休化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)極，加強(qiáng)什加、綿竹山區(qū)，羅江、旌

陽(yáng)、廣漢、中江丘陵地區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)，完善美井新村聯(lián)網(wǎng)路，新改

建農(nóng)村公路2500公里，實(shí)現(xiàn)100%建制村通水泥（瀝青）路。本項(xiàng)

目作為道路建設(shè)的一部分，正是對(duì)中江縣政府工作的進(jìn)一步落實(shí)。

1.4.2項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)保障民生、改善民生、發(fā)展民生的惠民工程

道路建設(shè)是一項(xiàng)聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程。

通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境和居住質(zhì)量，享

受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，而且體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公

正。本項(xiàng)目是政府密切關(guān)注的民生項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧、穩(wěn)定

發(fā)展起到了一定的積極作用。

7

本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能夠使凱州新城的群眾出行更加便利，而且

基礎(chǔ)設(shè)施更佳完善。同時(shí)一，可以起到穩(wěn)定民心的積極作用，進(jìn)一步增

強(qiáng)黨和政府與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷难饴?lián)系，是一項(xiàng)保障民生、改善民生、

發(fā)展民生的惠民工程。

1.4.3項(xiàng)目的建設(shè)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

基礎(chǔ)設(shè)施是城市的競(jìng)爭(zhēng)手段和競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，而道路工程是

城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)道路建設(shè)，對(duì)于提高城市載體功

能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。

隨著凱州新城的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的道路遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)發(fā)展的

需要，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，已經(jīng)成為成為制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主要瓶頸。

本工程的建設(shè)是凱州新城加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的需

要，對(duì)于整個(gè)凱州新城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.4.4項(xiàng)目建設(shè)是方便居民出行的需要

本項(xiàng)目附近目前均為居民和農(nóng)田，由于距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)以及道路的

不便，出行困難，發(fā)展緩慢，導(dǎo)致居民的生活水平與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民相比存

在較大差距。本項(xiàng)目的建設(shè)，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，不僅有利

于提高居民的生活質(zhì)量，方便地方居民出行，還有利于城鎮(zhèn)發(fā)展，推

進(jìn)凱州新城城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速向前發(fā)展。

1.4.5項(xiàng)目建設(shè)有助于城鎮(zhèn)化建設(shè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的需要

凱州新城地處成渝經(jīng)濟(jì)圈主軸線(xiàn)，連接成綿遂資，是融入成渝城

市群發(fā)展主軸的重要橋頭堡，承擔(dān)著打造成渝走廊新支點(diǎn)的重任。項(xiàng)

目實(shí)施后，將完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)

地帶來(lái)良好的效益。同時(shí)，本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，需要施工人員和相

關(guān)技術(shù)人員，同時(shí)還可以帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求，進(jìn)一步緩解當(dāng)

8

地人才就業(yè)相對(duì)較難的就業(yè)難問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展政策，完善了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)

施，不僅有利于提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，方便居民出行，提高居民生活水平,

而且有助于城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。因此，本

項(xiàng)目建設(shè)顯得十分必要和迫切。

1.5研究范圍與編制依據(jù)

1.5.1研究范圍

本報(bào)告主要研究范圍包括：項(xiàng)目提出理由、項(xiàng)目建設(shè)的背景及必

要性、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址及建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境

影響分析、節(jié)能方案、項(xiàng)目組織與管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、勞動(dòng)安全衛(wèi)

生與消防、項(xiàng)目招標(biāo)、投資估算及資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定與

風(fēng)險(xiǎn)分析、社會(huì)效益等。

1.5.2編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱

要》

2、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

3、《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

4、《四川省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》

5、《德陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

5、《德陽(yáng)市綜合交通體系規(guī)劃(2017-2030)》

6、《德陽(yáng)市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和德陽(yáng)市城市總體規(guī)劃

(2016-2030)》

7、《中江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

8、《中江縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》

9

9、《中江縣城市總體規(guī)劃》(2009-2030)

10、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)

11、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(國(guó)計(jì)辦投資【2002】15號(hào))

12、《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》(2013年版)

13、主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：

《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GJJ37-2012)

《城市道路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ193-2012)

《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ169-2012)

《城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ194-2013)

《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)

《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ1-2008)

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》(GB5768-2009)

《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》(GB14886-2016)

《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2010)

《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ45-2015)

《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054-2011)

《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052-2009)

《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014-2006)(2016年版)

《城市工程管線(xiàn)綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289-2016)

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB-50010-2010)

《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2012)

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)

《公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20-2017)

《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD30-2015)

《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ050-2012)

10

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》第2部分：道路交通標(biāo)志

(GB5768.2-2009)

《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)》第3部分：道路交通標(biāo)線(xiàn)

(GB5768.3-2009)

《路面標(biāo)線(xiàn)涂料》(JT/T280-2004)

14、建設(shè)單位提供的相關(guān)資料

15、項(xiàng)目調(diào)研過(guò)程中搜集到的其他相關(guān)資料

1.6建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容

中金簡(jiǎn)快速改造升級(jí)，道路改造寬60m,從興清路至環(huán)城南街、

成巴高速興隆出口至省道S101段，包括道路改造，桿管線(xiàn)遷改，以

及建設(shè)排水、照明、景觀、綠化、管線(xiàn)等。

1.7項(xiàng)目投資估算及資金來(lái)源

本項(xiàng)目總投資12133.35萬(wàn)元，其中工程建設(shè)費(fèi)用10157.68萬(wàn)元,

占總投資的83.72%；工程建設(shè)其它費(fèi)用1076.90萬(wàn)元，占總投資的

8.88%；預(yù)備費(fèi)898.77萬(wàn)元，占總投資的7.40%。

本項(xiàng)目總投資12133.35萬(wàn)元，資金來(lái)源為企業(yè)自籌。

1.8研究結(jié)論與建議

本項(xiàng)目的實(shí)施符合《中江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)

劃綱要》，本項(xiàng)目作為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，以社會(huì)效益和環(huán)境效益為

根本，以提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏綖槟繕?biāo)；本項(xiàng)目的建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社

會(huì)意義和巨大的社會(huì)效益。

項(xiàng)目的建設(shè)將推進(jìn)凱州新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)組團(tuán)的

發(fā)展，滿(mǎn)足園區(qū)物流的發(fā)展，改善居民出行條件，提高市民生活品質(zhì)。

同時(shí)加快凱州新城發(fā)展進(jìn)程，是推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)服

11

務(wù)發(fā)展從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。同時(shí)一，項(xiàng)目的建成有利于促進(jìn)

區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，造福于民，將得到社會(huì)各界的

大力支持，其實(shí)施是可行的。

建議項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及四川省道路建設(shè)的管

理程序和規(guī)定。結(jié)合各方面的實(shí)際需求，盡快批準(zhǔn)實(shí)施本項(xiàng)目，發(fā)揮

綜合效益。加快完善資金方案，落實(shí)建設(shè)資金到位；加強(qiáng)規(guī)劃管理、

科學(xué)實(shí)施、全程監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和解決，以便

在工程建設(shè)時(shí)保質(zhì)保量順利完工，創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程。

12

第二章現(xiàn)狀及發(fā)展

2.1項(xiàng)目區(qū)域概況

2.1.1地理位置

中江縣位于川中丘陵地帶。地理坐標(biāo)在東經(jīng)104°26'-105°15'、

北緯30°31'-31°17'之間?？h城距成都66公里、德陽(yáng)38公里、綿

陽(yáng)65公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。凱州新城遠(yuǎn)期規(guī)劃面積100平方公里，核

心區(qū)規(guī)劃面積33平方公里，起步區(qū)15平方公里，將緊緊圍繞“高起點(diǎn)

規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展”，全面踐行新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展理念，

舉德陽(yáng)全市之力，聚集多方資源，力爭(zhēng)兩年成勢(shì)，五年成型，十年建成

“一城兩區(qū)三基地”。

2.1.2與周邊用地關(guān)系

本項(xiàng)目建設(shè)地址位于中金簡(jiǎn)快速路，周?chē)鸀楦睾蜕贁?shù)住宅，地勢(shì)

平坦，周?chē)鸁o(wú)企業(yè)，無(wú)污染。

2.1.3地形地貌

中江縣境內(nèi)地勢(shì)西北高，東南低，絕大部分是丘陵，海拔一般在

500-600米，其余為平壩和低山。

2.1.4氣象條件

中江處于四川盆地亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、四季分

明等特點(diǎn)，降雨較豐沛而季節(jié)分配不均，大陸性季風(fēng)氣候顯著。氣溫自

西向東隨地勢(shì)的升高而逐漸降低，年平均氣溫16.7°Co

2.1.5水文條件

13

中江縣境內(nèi)主要有涪江水系和沱江水系，龍泉山脈為涪江與沱江水

系的分水嶺。涉及河流98條，其中主要河流共15條(流域面積50平

方公里以上)，分別是凱江河、鄢江河、余家河、倉(cāng)山河、清溪河、會(huì)

龍河、馬力河、繼光河、小東河、通山河、永太河、子金河、土溪河、

石泉河、中興河，鎮(zhèn)級(jí)河流83條。境內(nèi)有中型水庫(kù)5座、小型水庫(kù)62

座，5座中型水庫(kù)分別是繼光水庫(kù)、黃鹿水庫(kù)、響灘子水庫(kù)、元興水庫(kù)、

雙河口水庫(kù)。

2.1.6建筑材料

本項(xiàng)目地處凱州新城，交通便利，便于建筑材料的購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸。建

設(shè)所需的鋼材、水泥、磚等均可就近購(gòu)買(mǎi)，且運(yùn)輸十分方便。

2.1.7環(huán)境保護(hù)條件

項(xiàng)目所在地靠近交通干線(xiàn)上，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須注意保護(hù)環(huán)境，

加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，抑制環(huán)境污染。

2.1.8地震

根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008)和根據(jù)《建

筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2010)(2016版)，中江縣抗震設(shè)防烈

度為7度，0.1g,地震分組第二組。

2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況

2018年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深化供給側(cè)結(jié)

構(gòu)性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)

各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，人民生活水平不斷提高。

14

1、綜合

2018年末，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）390.09億元，按可比價(jià)

格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值87.49億元，增長(zhǎng)3.6%,

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為9.7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增

加值149.66億元，增長(zhǎng)10.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為46.1%,拉動(dòng)經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值152.94億元，增長(zhǎng)11.3%,對(duì)經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為44.2%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由上年的24.1:37.4:38.5調(diào)整為22.4:38.4:39.2。人均地區(qū)生產(chǎn)總值36234

元，增長(zhǎng)9.3%。

2、農(nóng)業(yè)

2018年,全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值150.4億元，比上年增長(zhǎng)3.6%o

其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.7億元，增長(zhǎng)4.3%；林業(yè)總產(chǎn)值6.0億元，增長(zhǎng)

3.2%；牧業(yè)總產(chǎn)值61.7億元，增長(zhǎng)2.4%；漁業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，增長(zhǎng)

5.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，增長(zhǎng)7.8%。

3、工業(yè)和建筑業(yè)

2018年，年末全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)206家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值436.1

億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.3%。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)

值424.5億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入413.0億元,增長(zhǎng)11.0%,利潤(rùn)總額27.4

億元，增長(zhǎng)37.6%；利稅總額37.5億元，增長(zhǎng)26.2%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率

97.3%o

全縣施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)以上建筑企業(yè)26家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值

26.1億元（含省外）,比上年增長(zhǎng)71.0%,其中：建筑工程產(chǎn)值22.1億元,

增長(zhǎng)56.6%;房屋建筑施工面積77.2萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)5.7%。

4、固定資產(chǎn)投資

15

2018年，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資145.2億元，比上年增長(zhǎng)20%

（同口徑）。其中：建安工程投資104.7億元，增長(zhǎng)6.5%；工業(yè)技改投

資48.3億元，增長(zhǎng)22.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資6.4億元，增

長(zhǎng)64.3%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為4.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資

48.3億元，增長(zhǎng)21.5%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為34.2%；第三

產(chǎn)業(yè)完成投資86.6億元，增長(zhǎng)18.2%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為

61.3%0

5、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和旅游

2018年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額184.8億元，比上年增長(zhǎng)

12.5%o按經(jīng)營(yíng)地分，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額105.0億元，增長(zhǎng)12.2%；鄉(xiāng)村實(shí)

現(xiàn)零售額79.8億元，增長(zhǎng)12.7%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額8.6億

元，增長(zhǎng)19.6%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額151.2億元，增長(zhǎng)12.1%；住宿業(yè)

實(shí)現(xiàn)零售額1.2億元，增長(zhǎng)14.1%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額23.8億元，增長(zhǎng)

12.4%o

2018年，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)680.0萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)28.2%；

實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.0億元，增長(zhǎng)40%。

6、城市建設(shè)和郵電通信

縣城建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，聚集人口30萬(wàn)。全建成區(qū)綠化覆

蓋率36.78%o

全年實(shí)現(xiàn)郵電主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.2億元，比上年下降1.6%。年末全縣

固定電話(huà)用戶(hù)12.3萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)4.6%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)83.2萬(wàn)戶(hù)，

下降3.3%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)22.9萬(wàn)戶(hù)，下降11.6%。

7、財(cái)政、金融

2018年，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入27.5億元，比上年增長(zhǎng)24.4%,一般

16

公共預(yù)算收入10.6億元，增長(zhǎng)5.9%。財(cái)政總支出61.4億元，增長(zhǎng)13.0%,

一般公共預(yù)算支出49.8億元，增長(zhǎng)5.7%。

2018年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額435.8億元，比上年增

長(zhǎng)12.3%,其中：住戶(hù)存款余額344.6億元，增長(zhǎng)10.3%o金融機(jī)構(gòu)人

民幣各項(xiàng)貸款余額167.5億元，增長(zhǎng)32.7%o

因此，隨著中江縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民收入的提高，人們對(duì)

出行的道路交通條件也提出了更高的要求，以及人民對(duì)繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與

區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的要求更加迫切，這成為本項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)力量。

2.3項(xiàng)目影響區(qū)域土地利用現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目是凱州新城重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀主要以農(nóng)田和農(nóng)村

居民點(diǎn)為主。

2.4道路交通現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

1、中江縣

2018年底，年末公路總里程2846公里，其中：等級(jí)公路2604.7公

里，占公路里程總數(shù)的91.5%；高等級(jí)公路103.3公里，高速公路59公

里。年末城市公交汽車(chē)路線(xiàn)10路，城市公交汽車(chē)68輛。

2018年，成都“三繞”中江段主體工程加快推進(jìn)，遂德高速、成綿高

速擴(kuò)容完成投資人招商，成南高速擴(kuò)容有序推進(jìn)前期工作，德中快通中

江段開(kāi)工建設(shè)，G350中江至倉(cāng)山段提升改造工程有序推進(jìn)。完成三金

路一期、廣都路、倉(cāng)譚路等縣鄉(xiāng)公路改造，新開(kāi)工繼通路、太元路改建

工程，全年新（改）建農(nóng)村公路593公里、橋梁4座，增設(shè)村社錯(cuò)車(chē)道

8000余處。

2、綜合交通體系規(guī)劃

17

交通設(shè)施用地：東北片區(qū)交通設(shè)施用地118.6公頃，占東北片區(qū)城

市建設(shè)用地的17.16%；城西片區(qū)交通設(shè)施用地52.55公頃，占城西片區(qū)

城市建設(shè)用地的15.01%。

今后，加快成都“三繞”中江段基本建成，遂德高速、成綿高速擴(kuò)容、

成南高速擴(kuò)容開(kāi)工建設(shè)；德中快通中江段、G350倉(cāng)山至中江段提升改

造工程加快建設(shè)；綿中快通、工業(yè)大道、G350城區(qū)連接線(xiàn)、成都一金

堂一中江一三臺(tái)軌道交通加快前期，適時(shí)啟動(dòng)。

3、道路現(xiàn)狀

道路場(chǎng)地現(xiàn)狀為農(nóng)田，尚未有開(kāi)始道路建設(shè)。

4、項(xiàng)目周邊道路現(xiàn)狀

目前，項(xiàng)目周邊有中金快速通道、101省道和規(guī)劃路。本項(xiàng)目建設(shè)

的道路位于凱州新城，根據(jù)鎮(zhèn)域總體發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目道路位于凱州新

城城鎮(zhèn)，是凱州新城規(guī)劃的市政道路。

5、存在問(wèn)題

雖然凱州新城道路有了迅速的發(fā)展，交通也十分便利，目前凱州新

城內(nèi)的道路為近年機(jī)耕道改造硬化道路，道路等級(jí)低，平縱面技術(shù)指標(biāo)

差，道路寬度22米，水泥混凝土路面，無(wú)完善的排水系統(tǒng)，隨著凱州

新城快速發(fā)展，當(dāng)前道路條件已不能滿(mǎn)足凱州新城發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影

響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需新建道路。

2.5沿線(xiàn)建設(shè)條件

1、沿線(xiàn)建筑情況

本項(xiàng)目建設(shè)工程道路沿線(xiàn)范圍內(nèi)以農(nóng)田和農(nóng)村居民點(diǎn)為主。

2、沿線(xiàn)文物古跡、河流、湖泊等情況

18

沿線(xiàn)多為農(nóng)田，項(xiàng)目范圍內(nèi)沿線(xiàn)暫未發(fā)現(xiàn)文物古跡。

3、水

項(xiàng)目所在地水資源豐富，水質(zhì)清澈無(wú)污染，項(xiàng)目由市政供水，可以

滿(mǎn)足本項(xiàng)目需求。

4、電

本項(xiàng)目用電由市政電網(wǎng)供給，供電電壓10kV,由附近市政電網(wǎng)接

入口接入即可，地區(qū)變電站裕量可以滿(mǎn)足本項(xiàng)目用電需求。

5、郵電通訊

中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通訊覆蓋全區(qū)?？?/p>

滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)使用的需要。

19

第三章交通分析及預(yù)測(cè)

3.1道路路網(wǎng)現(xiàn)狀及道路服務(wù)水平評(píng)價(jià)

2018年，成都“三繞”中江段主體工程加快推進(jìn)，遂德高速、成綿高

速擴(kuò)容完成投資人招商，成南高速擴(kuò)容有序推進(jìn)前期工作，德中快通中

江段開(kāi)工建設(shè)，G350中江至倉(cāng)山段提升改造工程有序推進(jìn)。完成三金

路一期、廣都路、倉(cāng)譚路等縣鄉(xiāng)公路改造，新開(kāi)工繼通路、太元路改建

工程，全年新（改）建農(nóng)村公路593公里、橋梁4座，增設(shè)村社錯(cuò)車(chē)道

8000余處。

本項(xiàng)目位于凱州新城，用地現(xiàn)狀主要以農(nóng)田和農(nóng)村居民點(diǎn)為主，另

外已有一定規(guī)模的工業(yè)用地，隨著凱州新城建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為基礎(chǔ)

配套設(shè)施的道路工程尚未完善，隨著土地的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)道路運(yùn)輸能力

也提出了更高的要求，但路網(wǎng)的不完善，將制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)狀道

路的服務(wù)水平將無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.2區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃

3.2.1交通運(yùn)輸規(guī)劃調(diào)查

道路系統(tǒng)歷來(lái)被稱(chēng)為城鎮(zhèn)的動(dòng)脈和骨架，是一個(gè)城市能否規(guī)劃合理

的重要因素。因此道路的布局合理與否，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)能不能經(jīng)濟(jì)合

理的發(fā)展。

道路規(guī)劃本著“快速、順暢、通達(dá)”的原則，合理調(diào)整布局，合理布

置集鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)。

3.2.2路網(wǎng)規(guī)劃

20

城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃重點(diǎn)在于解決帶狀城市組團(tuán)間的交通聯(lián)系，便

利的組織城市對(duì)外交通及城市內(nèi)部主要功能之間的交通聯(lián)系。

城市路網(wǎng)以?xún)?nèi)環(huán)、城市主干路、城市次干路、城市支路共同形成。

利用城市組團(tuán)間交通干道形成“兩縱兩橫一環(huán)”骨架交通結(jié)構(gòu)。

今后，中江縣加快成都“三繞”中江段基本建成，遂德高速、成綿高

速擴(kuò)容、成南高速擴(kuò)容開(kāi)工建設(shè)；德中快通中江段、G350倉(cāng)山至中江

段提升改造工程加快建設(shè)；綿中快通、工業(yè)大道、G350城區(qū)連接線(xiàn)、

成都一金堂一中江一三臺(tái)軌道交通加快前期，適時(shí)啟動(dòng)。

3.2.3道路新建必要性論證

交通建設(shè)對(duì)土地利用有導(dǎo)向作用，土地的開(kāi)發(fā)利用，必須以道路的

修建為基礎(chǔ)。本項(xiàng)目道路為凱州新城道路骨架中最重要的一條道路之

一，本工程是凱州新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。它的建設(shè)是城區(qū)土地資

源使用開(kāi)發(fā)的前提和必要條件。

隨著城市化水平的不斷提高，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)加強(qiáng)人居環(huán)境的開(kāi)發(fā)

建設(shè)提出了更高的要求。良好的居住環(huán)境離不開(kāi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建

設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也將直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了能更好地改善

凱州新城投資環(huán)境，改善人居生活環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷加快

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開(kāi)發(fā)就成為必然。

道路建設(shè)不可避免地征集土地，拆遷房屋，造成建設(shè)區(qū)人口動(dòng)遷，

勞動(dòng)力重新安置等社會(huì)問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村居民而言，由于道路建設(shè)占用一定

農(nóng)田，菜地等耕地，由此會(huì)使農(nóng)民的生存和生活最基本的生產(chǎn)資料受到

影響；且對(duì)農(nóng)民的勞作帶來(lái)不便。但隨著城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，農(nóng)民也將從務(wù)

農(nóng)為主轉(zhuǎn)變成服務(wù)、務(wù)工、經(jīng)商為主，故由此所造成的社會(huì)影響是在可

21

承受范圍內(nèi)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，道路的建設(shè)有利于提高居民的生活質(zhì)量，

有利于推進(jìn)凱州新城的城市化建設(shè)進(jìn)程。

本次工程沿線(xiàn)地勢(shì)較起伏，因土地、規(guī)劃部門(mén)工作到位，全線(xiàn)道路

紅線(xiàn)早已得到控制，拆遷、排障工作量小，部分為居民用地。道路沿線(xiàn)

沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需特殊保護(hù)的文物古跡，名樹(shù)、古木等。該工程除部分民房需

拆遷外，道路用地已基本具備，修建該道路已成為可能。

3.3交通量預(yù)測(cè)思路

根據(jù)本項(xiàng)目影響區(qū)綜合交通現(xiàn)狀與發(fā)展的分析，本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)

采用“四階段法”?！八碾A段法''將交通預(yù)測(cè)的全過(guò)程劃分成出行生成、出

行分布、方式劃分及交通分配四個(gè)階段進(jìn)行預(yù)測(cè)。

基本思路如下：交通預(yù)測(cè)可分為調(diào)查、分析、建模及預(yù)測(cè)四大板塊。

首先根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和空間發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)估遠(yuǎn)期人口規(guī)模、

用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局等；以人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

為基本依據(jù)，預(yù)計(jì)城市對(duì)內(nèi)外客、貨交通需求總量，同時(shí)根據(jù)用地規(guī)模、

不同交通方式承受能力、發(fā)展趨勢(shì)和潛力、城市居民出行需求心理等因

素綜合分析確定內(nèi)外各種交通方式的客貨分擔(dān)量推算交通工具需求量；

以供需平衡為前提，采用交通網(wǎng)絡(luò)廣義容量法推算城市交通設(shè)施建設(shè)水

平。

確定本項(xiàng)目遠(yuǎn)景交通量由以下兩部分組成：

1、正常增長(zhǎng)的交通量經(jīng)重新分擔(dān)后在本項(xiàng)目上的分配量：

2、本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的誘增交通量。

本次研究項(xiàng)目的交通量預(yù)測(cè)年限為本項(xiàng)目完成后10年。根據(jù)本項(xiàng)

目的實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃2020年完成，預(yù)測(cè)的特征年定為2025年，2030

22

年，預(yù)測(cè)工作的基年是2020年。

由于本項(xiàng)目是凱州新城道路建設(shè)，現(xiàn)狀無(wú)路，流量為零，本項(xiàng)目交

通流量預(yù)測(cè)結(jié)合凱州新城規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3.4交通量預(yù)測(cè)內(nèi)容

3.4.1交通運(yùn)輸規(guī)劃調(diào)查

交通運(yùn)輸規(guī)劃調(diào)查包括交通調(diào)查和規(guī)劃相關(guān)信息的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。交通

運(yùn)輸規(guī)劃調(diào)查的目的是搜集人口，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、出行特征和交通設(shè)施等方

面的數(shù)據(jù)、用來(lái)分析、評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來(lái)運(yùn)輸需求。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)計(jì)調(diào)查（路網(wǎng)調(diào)查）

路網(wǎng)調(diào)查主要是收集調(diào)查區(qū)域內(nèi)道路（已經(jīng)建和待建）的信息。包

括道路的幾何參數(shù)調(diào)查和道路路面調(diào)查。

道路幾何參數(shù)調(diào)查包括：道路長(zhǎng)度、道路寬度、中央分隔帶、行車(chē)

道寬度、交叉口類(lèi)型等影響車(chē)速的因素。

路面狀況調(diào)查包括路面類(lèi)型（水泥混凝土、瀝青混凝上、砂石路面、

土路面）路基材料與結(jié)構(gòu)、使用時(shí)間以及道路鋪裝狀況（優(yōu)、良、中、

差、壞）。

2、交通調(diào)查

在交通運(yùn)輸規(guī)劃中，依據(jù)交通量調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，利用趨勢(shì)外推的

方法，計(jì)算增長(zhǎng)率的方法，詳細(xì)分析交通生成、交通分布、方式劃分和

交通分配的方法或者結(jié)合使用這些方法預(yù)測(cè)未來(lái)交通需求。

3.4.2交通需求預(yù)測(cè)

根據(jù)區(qū)域交通發(fā)生量與區(qū)域土地利用等特征變量之間的定量關(guān)系，

通過(guò)預(yù)測(cè)，運(yùn)用回歸分析與彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)得出未來(lái)年各片區(qū)的交通產(chǎn)

23

生量和交通吸引量。

1、城市人口、車(chē)輛發(fā)展分析

（1）人口規(guī)模預(yù)測(cè)

根據(jù)相關(guān)資料，2020年規(guī)劃總?cè)丝?萬(wàn)人，2030年規(guī)劃6.04萬(wàn)人。

（2）機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

①現(xiàn)狀分析

凱州新城汽車(chē)保有量以年均10%以上的速度增長(zhǎng)?？梢?jiàn)近年來(lái)機(jī)動(dòng)

化的需求是十分旺盛的。

②發(fā)展趨勢(shì)

I、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求

城市機(jī)動(dòng)化水平提高不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是城市經(jīng)濟(jì)得

以發(fā)展的前提。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，住房條件的改善，城市居民

追求更高質(zhì)量的交通出行方式是必然趨勢(shì)。

II、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的影響

隨著國(guó)家汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，未來(lái)城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛的數(shù)量必將迅速發(fā)

展。目前在國(guó)內(nèi)外發(fā)展程度高的城市都出現(xiàn)由于機(jī)動(dòng)車(chē)（特別是小汽車(chē)）

發(fā)展過(guò)快帶來(lái)的城市交通問(wèn)題。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量還處于較低的水平，未來(lái)

將處于高速發(fā)展期。

III、增長(zhǎng)趨勢(shì)

根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展要求和政策引導(dǎo)，大力發(fā)展公共交通，嚴(yán)格限制摩

托車(chē)的增加，鼓勵(lì)購(gòu)置私人小汽車(chē)勢(shì)在必行。

2、彈性系數(shù)e的確定

彈性系數(shù)e=運(yùn)輸指標(biāo)變化的百分率儂濟(jì)指標(biāo)變化的百分率式中，

運(yùn)輸指標(biāo)為交通分區(qū)的交通發(fā)生量；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

24

采用客貨運(yùn)輸量等交通運(yùn)輸相關(guān)指標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行回歸分

析，推算出彈性系數(shù)e,從而確定各小區(qū)未來(lái)客、貨發(fā)生量的彈性系數(shù)。

具體分為三個(gè)步驟：選定回歸分析指標(biāo)；試算回歸方程及相應(yīng)增長(zhǎng)

率，通過(guò)專(zhuān)家討論并認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)上合理的模型。根據(jù)實(shí)踐，多數(shù)采用客車(chē)

保有量（輛）與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元火）相關(guān)分析和貨車(chē)保有量（輛）

與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）相關(guān)分析。并根據(jù)模型計(jì)算出彈性系數(shù)，確定

各交通小區(qū)未來(lái)客、貨交通出行量和吸引量的彈性系數(shù)。

3、交通增長(zhǎng)率擬定

根據(jù)各交通小區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)及各時(shí)期彈性系數(shù)預(yù)測(cè)，計(jì)算出

交通發(fā)生量的趨勢(shì)增長(zhǎng)率和誘增率。

表3-1交通增長(zhǎng)率

增長(zhǎng)百分率（年限

道路名稱(chēng)

%）

2020年?2025年2025年?2030年

增長(zhǎng)率108

中金簡(jiǎn)快速路

誘增率56

4、2025年、2030年交通產(chǎn)生量、吸引量預(yù)測(cè)

根據(jù)回歸預(yù)測(cè)所得的2020-2030年的交通量增長(zhǎng)率，各特征年預(yù)

測(cè)交通量用下式計(jì)算：

Pi'=Pix（l+a）n

本式中：PT—第n年道路交通產(chǎn)生（吸引）量預(yù)測(cè)值；

Pi—基年道路交通產(chǎn)生（吸引）量預(yù)測(cè)值；

a—道路交通量增長(zhǎng)率（誘增率）。

根據(jù)以上交通流量分析，以及該路的整個(gè)城市路網(wǎng)中的地位和作

用，得出以下結(jié)論：隨著城市的快速發(fā)展，應(yīng)盡快完善路網(wǎng)建設(shè)。

25

3.4.3出行分布預(yù)測(cè)

1、預(yù)測(cè)方法

采用弗雷特(Frator)法計(jì)算未來(lái)特征0D表，其公式為：

T1nT,.1…e/\1.一~￡P(guān)——+-~:A,-]

-?，?/：2乙?.：

7■I

公式中，Ty——未來(lái)年份i區(qū)與j區(qū)之間的交通量；

Tij-——基年i區(qū)與j區(qū)之間的交通量；

Fi——I區(qū)的交通產(chǎn)生量增長(zhǎng)系數(shù)；

Ej—J區(qū)的交通吸引量增長(zhǎng)系數(shù)；

n—交通小區(qū)數(shù)

2、通過(guò)上述計(jì)算；可得未來(lái)特征年的趨勢(shì)型及誘增型交通出行0D

情況。

3、車(chē)輛運(yùn)輸效率變化調(diào)整

根據(jù)未來(lái)年預(yù)計(jì)車(chē)型結(jié)構(gòu)比例的變化，按照車(chē)型及運(yùn)輸效率指標(biāo)的

趨勢(shì)預(yù)測(cè)對(duì)預(yù)測(cè)的交通分布量進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)交通調(diào)查及歷年交通量觀測(cè)值中的車(chē)型構(gòu)成，經(jīng)過(guò)回歸分析，

可以預(yù)測(cè)出未來(lái)年各交通小區(qū)運(yùn)輸通道內(nèi)汽車(chē)出行的各車(chē)輛構(gòu)成，以及

預(yù)測(cè)出未來(lái)年汽車(chē)出行載運(yùn)系數(shù)。再根據(jù)運(yùn)輸效率指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)預(yù)

測(cè)的客貨車(chē)0D量進(jìn)行調(diào)整，得出各交通小區(qū)的0D分布情況。

4、方式劃分預(yù)測(cè)

方式劃分是將兩個(gè)分區(qū)間的出行分布量在各種出行方式(步行、騎

自行車(chē)、公交、地鐵、乘出租車(chē)或其他)中加以分配，以確定各種方式

所承擔(dān)的比例。路段承擔(dān)的交通量構(gòu)成主要由吸引交通量與誘增交通量

兩部分構(gòu)成。

26

交通運(yùn)輸方式的選擇，除受各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸能力限制外，還受

許多因素影響，如運(yùn)價(jià)、運(yùn)輸時(shí)間等。一般情況下運(yùn)輸方式選擇可通過(guò)

三種因素來(lái)表述：一是各種運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)；二是各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸

時(shí)間；三是各種運(yùn)輸方式的特征。應(yīng)用Logil模型(BinaryLogil

Model)，即可測(cè)算出各種運(yùn)輸方式之間的交通量轉(zhuǎn)移率，并獲得轉(zhuǎn)移后

的未來(lái)特征年0D表，然后進(jìn)行交通量分配。其確定效用函數(shù)為：

Ul=91Cl+02Tl+03+￡l(公路)

U2=91C2+02T2+￡2(鐵路)

其中，T為交通方式所需時(shí)間，C為交通方式所需運(yùn)費(fèi)，兩者均為

共同變量，0為固定變量?！隇楹w了不能量化、不能確定的影響因素

的效用隨機(jī)項(xiàng)，假定隨機(jī)項(xiàng)相互獨(dú)立且服從與正態(tài)分布相似的二重指數(shù)

分布(GumbelDistribution),則推導(dǎo)出以下Login模型：

選擇公路出行的概率：

exp(91C1+02Tl+93)/exp(01C1+92T1+03)+exp(01C2+92T