突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案課件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

主講人李肖肖2015年10月14日突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案為了提高我院對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急救治工作，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本院實際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾身心健康、環(huán)境安全嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒，水災(zāi)、火災(zāi)、特大車禍、地震、戰(zhàn)爭、動亂及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全的事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：院長副組長：副院長成員：辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、門診部、藥劑科、器械科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、財務(wù)科、信息中心負責人。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，負責日常應(yīng)急管理工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)急小組

1、應(yīng)急救治專家組：負責制定傷病員的救治方案，指導(dǎo)指揮傷病員的救治，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報傷病員的救治情況。組長：分管業(yè)務(wù)的副院長副組長：醫(yī)務(wù)科科長成員：各臨床科室主任

2、院內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療救治組：負責傷病員救治工作。組長：分管業(yè)務(wù)的副院長成員：各有關(guān)科室具有中級技術(shù)職務(wù)人員組成。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案3、院外應(yīng)急醫(yī)療救護隊：救護一隊：負責批量外傷等事件救治。組

長：分管業(yè)務(wù)的副院長成

員外科具有2年以上工齡的醫(yī)護人員。救護二隊：負責重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒等救治。組

長：分管業(yè)務(wù)的副院長成

員：內(nèi)科（包括感染性疾病科）具有2年以上工齡的醫(yī)護人員。救護三隊：預(yù)備隊。組

長：分管業(yè)務(wù)的副院長成

員：內(nèi)科、外科、醫(yī)技科室部分人員。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案二、各部門職責（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負責應(yīng)急事件處置的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。負責啟動應(yīng)急機制后的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。（二）辦公室職責：協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，負責醫(yī)院應(yīng)急辦公室組成部門職責界定，保證醫(yī)院總值班工作制度落實。（三）醫(yī)院總值班職責負責處理醫(yī)院非辦公時間的突發(fā)公共事件，及時接受、傳達上級行政部門關(guān)于突發(fā)公共事件的緊急通知,負責啟動綠色通道。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案四）醫(yī)務(wù)科職責：1、負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理工作。2、負責全院范圍內(nèi)應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析和通報，組織對報告的應(yīng)急事件相關(guān)信息進行核實、確認和分級。3、負責組織醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，調(diào)配各專業(yè)醫(yī)療人員。4、定期對醫(yī)療隊成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)，定期進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)，提高隊伍整體應(yīng)急處置能力。5、根據(jù)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和上級指示選派醫(yī)療隊，負責院內(nèi)應(yīng)急人員調(diào)配、管理。6、負責組織開展調(diào)查研究，為突發(fā)事件處理提供決策依據(jù)。7、負責與臨床科室負責人、應(yīng)急隊隊員聯(lián)絡(luò)，并保持暢通。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案（五）護理部職責1、負責組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中護理人員的調(diào)配。2、負責護理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)、消毒隔離技術(shù)及護理安全工作。3、配合醫(yī)務(wù)科組織的應(yīng)急隊伍演練，加強醫(yī)護配合。（六）預(yù)防保健科職責負責傳染病疫情上報，加強網(wǎng)絡(luò)直報工作的管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案（七）醫(yī)院控感辦職責：負責指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。（八）政工科職責：負責宣傳、接待媒體，由醫(yī)院指定人員對外通報或接受采訪；負責標識的統(tǒng)一設(shè)計、制作；做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，及對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并協(xié)調(diào)解決實際困難。負責派出人員的統(tǒng)計及分類管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案（九）藥劑科職責

負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件治療用及消毒用藥品的采購儲備供應(yīng)；參與藥物治療方案的制定；提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。（十）器械科職責保證重點部門設(shè)備完好，隨時可用；隨搶救進程及時提供所需設(shè)備；隨時進行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。（十一）信息中心職責：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析和傳遞等，做好信息系統(tǒng)的維護，保證運行正常、信息準確。保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案十二）病案室職責：負責收集相關(guān)疾病的病例資料，整理、審核、管理。（十三）總務(wù)科職責保障搶救所需物資及必要的日用品的供給；保證電力、熱力、通風、水源的供應(yīng)；保證臨時設(shè)施的建設(shè)；保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案（十四）保衛(wèi)科職責1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)立專人進行保安，阻止無關(guān)人員進入隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。2、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)科必須及時對通訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護措施。3、與公安部門保持聯(lián)系，實施對嫌疑人的監(jiān)控。（十五）車輛科保證運輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準，不得隨意調(diào)用急救車。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案三、實施細則（一）當遇到意外的突發(fā)事件時，要求醫(yī)院全體工作人員思想要冷靜，搶救措施要快速、有效，將損失降低到最小程度。（二）應(yīng)立即通知科室領(lǐng)導(dǎo)、院總值班、相關(guān)職能科室、院領(lǐng)導(dǎo)，積極組織全院參與，應(yīng)盡早解除險情，保證工作正常進行。（三）醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)不同，由領(lǐng)導(dǎo)小組緊急召集成立臨床醫(yī)療小組和專家救治小組，同時配備后備力量。所有醫(yī)護人員必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組安排，認真負責，盡職盡責突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案（四）突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組和專家救治組會診，確認為傳染病暴發(fā)流行，即應(yīng)按相關(guān)傳染病和隔離要求對病人以及接觸醫(yī)護人員和相關(guān)人員進行隔離，隔離期限依傳染病種類不同而異。傳染病首診醫(yī)師必須做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。（五）醫(yī)院對因突發(fā)事件致病的人員應(yīng)進行醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。（六）突發(fā)事件發(fā)生后總務(wù)科和藥劑科應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的需要，在最短的時間內(nèi)準備好充足的救治藥品和后勤物資，并保證藥品和物資質(zhì)量，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理需要。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案七）院感辦全面負責院內(nèi)消毒隔離工作，防止交叉感染和院內(nèi)感染發(fā)生，特別是病人居留的環(huán)境和診療室。參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當按照規(guī)定，采取防護措施，并在專業(yè)人員指導(dǎo)下進行工作。（八）嚴格按照衛(wèi)生部有關(guān)《消毒技術(shù)規(guī)范》處理病人的排泄物及廢棄物，防止污染。（九）做好對本地區(qū)人群突發(fā)事件防治知識的宣傳，協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門及時對易感人群和其他易受損害人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護等措施。（十）各科室應(yīng)積極協(xié)助上級衛(wèi)生行政部門或其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)來院進行現(xiàn)場調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，同時接受上級部門對應(yīng)急處理工作的技術(shù)指導(dǎo)。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案四、啟動預(yù)案條件和救治流程在羅莊區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，即啟動本預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，醫(yī)院有關(guān)科室部門，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施。（一）發(fā)生大批創(chuàng)傷、燒傷等事件：立即啟動批量外傷患者搶救流程（附件一）（二）發(fā)生批量食物中毒事件：立即啟動批量食物中毒患者搶救流程（附件二）（三）發(fā)生傳染病暴發(fā)或群體性不明原因疾病事件：立即啟動傳染病或群體性不明原因疾病事件處置流程（附件三）（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件院內(nèi)急救流程（附件四）（五）急性創(chuàng)傷患者救治流程（附件五）突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案五、信息報告（一）有下列情形之一，首診醫(yī)師或護士應(yīng)向科主任、護士長匯報，科主任、護士長接到報告后應(yīng)迅速到院會診，并向院領(lǐng)導(dǎo)小組或總值班匯報，院領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家確認后以最快速度向當?shù)匦l(wèi)生行政部門匯報：1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因群體性疾病的；3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的；4、發(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車禍及其他重大傷害事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。預(yù)防保健科負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的每日疫情等上報，不得緩報和瞞報。六、應(yīng)急處置結(jié)束后的處置當衛(wèi)生行政部門及疾病控制中心書面通知宣布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束，本院應(yīng)急也宣布結(jié)束。結(jié)束后要對留驗、住院病房及診療室進行全面消毒，醫(yī)療廢棄物分類規(guī)范處理。各主管部門和科室要認真總結(jié)應(yīng)急處理工作中成功的經(jīng)驗及失誤的教訓(xùn)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的的處置能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案七、法律責任（一）未依照本預(yù)案履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二）依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品等物資供應(yīng)和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。三）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。突發(fā)公共衛(wèi)生事-件應(yīng)急預(yù)案四）有下