校園食材招標評分指南

1校園食材招標評分指南本文件提供了校園食材招標評分的指導和建議，給出了校園食材招標評分的基本原則、基本要求、能力評分要求、評分結果。本文件適用于學校集體用餐、食用農(nóng)產(chǎn)品、乳制品和糧油招標評分活動。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1集體用餐配送groupmealdistribution根據(jù)服務對象訂購要求，集中加工、分送食品的過程。3.2乳制品配送dairyproductsdistribution根據(jù)服務對象訂購要求，對乳制品（包括純牛奶、酸奶、含乳飲料）以及植物蛋白飲料集中配送的過程。4基本原則4.1科學性能力評價指標中的各項指標的設置應科學、合理，既要相互配合，有相關性，又不能重復或有矛盾，在指標權重的分配和評價方法的選擇上，要有一定的科學依據(jù)。能力評價指標建立后，要經(jīng)過實踐的檢驗，并不斷完善。4.2可操作性能力評價指標中指標項應具有可操作性，采用便于理解和易于獲取的數(shù)據(jù)和信息，避免評估結果產(chǎn)生偏差，影響使用。4.3代表性2能力評價指標設定的技術要求應在該領域具有代表性，而不是特指某個企業(yè)的行為。4.4先進性能力指標評價的設定應具有技術先進性，從而確保技術先進能力強的企業(yè)與一般企業(yè)得以區(qū)分。5基本要求5.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會專家的組成、抽取、監(jiān)督等工作應當按照《中華人民共和國招標投標法》和實施條例有關規(guī)定執(zhí)行。5.2招標人應當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標5.3評標委員會成員應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單，并推薦合格的中標候選人。5.4評標過程還應符合《中華人民共和國招標投標法》和相關標準的規(guī)定。5.5投標人應具備以下條件：a)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶信息；b)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；c)投標人的財務狀況應符合招標文件規(guī)定；d)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；e)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；f)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。6能力評分要求6.1學校集體用餐配送招標能力評分要求學校集體用餐配送能力指標評分要求見表1（共計：100分）。表1學校集體用餐配送招標能力評分要求評分項目分值評分內(nèi)容需提供證明材料評分方法理(25分)5根據(jù)當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門經(jīng)營量化等級評分。提供相關資質(zhì)證明文件獲得當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門經(jīng)營量化等級A級單位得5分；B級單位得3分。2配備專職的食品安全管理員。提供相關證明文件配備專職的食品安全管理員并提供培訓記錄得1分，提供相關專業(yè)畢業(yè)證書和專業(yè)技能證書本得1分，本項目滿分2分。2配備專職的快速檢測人員，并實行AB崗工作制度。提供檢測相關專業(yè)畢業(yè)證書和專每配備1名符合要求的快速檢測人員得1分，本項目滿分3業(yè)技能證書2分。2接觸直接入口食品的員工上崗必須持有健康證。提供有效健康證明接觸直接入口食品的員工全部持有健康證的得2分，缺1個不得分。3配備營養(yǎng)師并具備資格證書。提供資格證書每配備1名營養(yǎng)師得1分，本項目滿分3分。3投標人擬配備的人員（含備貨、質(zhì)檢、配送人員）數(shù)量。提供3個月以上社保證明根據(jù)投標人配備人員和經(jīng)營規(guī)模酌情打分，本項目滿分3分。4具備有效的食品安全管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證，環(huán)境管理體系認證，職業(yè)健康安全管理體系認證。提供有效認證證書每項得1分，本項目滿分4分。2導入信息化管理軟件（包括ERP、追溯記錄信息化軟件）。提供導入信息化軟件的合約及購買憑證導入信息化管理軟件得2分。2導入5S管理提供政府部門或協(xié)會評價證書導入5S管理得2分。設備設5根據(jù)陽光廚房類型設定得分等提供照片和設備購買憑證建設智慧陽光廚房（具有AI抓拍技術）并接入當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門平臺的得5分；一般陽光廚房得3分；無陽光廚房不得分，本項目滿分5分。產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全(30分)6采購索取供應商資質(zhì)證書、糧油的合格證明文件和水果、蔬菜、畜肉類、禽肉類、水產(chǎn)品的合格證明文件或檢驗檢疫合格證明。提供供應商資質(zhì)證書、合格證明文件或檢驗檢疫合格證明出具供應商資質(zhì)證書、合格證明文件或檢驗檢疫合格證明，每類證明齊全得1分，本項目滿分6分。2有健全的安全管理職責、措施和突發(fā)事件安全應急方案。提供應急方案根據(jù)應急方案編制情況酌情打分，本項目滿分2分。8配備快速檢測室（檢測設備、檢測能力）情況。提供快檢設備購買憑證和設備照片快檢設備配備齊全（配置多功能農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀、食品安全多功能儀等設備設施），具備對農(nóng)、獸藥殘留等不少于8個項目檢測能力，缺一項扣1分，本項目滿分8分。47合作供應商是否為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（根據(jù)龍頭企業(yè)等級設定得分等級）。場廠對接，直接簽訂對接協(xié)議并提供供貨發(fā)票。提供龍頭企業(yè)證書、合作協(xié)議和供貨發(fā)票縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得1分，市級（設區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得2分，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得3分；直接簽訂對接協(xié)議并提供供貨發(fā)票每家得1分，最多得4分；本項目滿分7分。4采用綠色或有機食品原料情況。提供綠色或有機食品證書及協(xié)議采用綠色或有機食品原料的每個品種得2分，本項目滿分4分。3食品安全責任險。提供保單購買食品安全責任險的，得3服務承諾（155承諾膳食到達學校的溫度。提供服務承諾書承諾膳食到達學校的溫度≥60℃的得5分。5配送運輸能力（投標人具有的配送運輸車輛情況）。提供運輸車輛及保溫設施照片、行駛證以及駕駛員信息配備專用車輛有保溫設施并滿足配送數(shù)量要求的，得5分；配備常溫運輸車運輸?shù)?，每輛得1分，本項目滿分5分。5提供服務的配送地點方便便捷，采購備貨優(yōu)勢明顯。提供服務承諾書響應時間在30分鐘內(nèi)得5分；30分鐘至1小時得3分；超過1小時不得分。業(yè)績（155近三年以來完成或正在履行的同類項目（限機關事業(yè)單位）業(yè)績情況。提供合作協(xié)議以及上述業(yè)績用戶方的評價每個業(yè)績得1分，本項目滿分5分。6本領域標準（不含企業(yè)標準）起草情況。提供標準文本第一起草單位的每個標準得3分；第二及第三起草單位的每個標準得2分；其它參與起草的每個標準得1分，本項目滿分6分。4獲得縣市級以上行政單位頒發(fā)的榮譽證書情況。提供榮譽證書縣（區(qū)）級以上得2分，市級（設區(qū)）以上得4分。企業(yè)信用（10企業(yè)信用情況。提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站行政處罰信息截圖國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上有行政處罰記錄的，每條處罰記錄扣2分；無行政處罰記錄的得10分。6.2學校食用農(nóng)產(chǎn)品配送招標能力評分要求學校食用農(nóng)產(chǎn)品配送招標能力評分要求見表2（共計：100分）。5表2學校食用農(nóng)產(chǎn)品配送招標能力評分要求評分項目分值評分內(nèi)容需提供證明材料評分方法理（152投標人擬配備的人員（含備貨、質(zhì)檢、配送人員）數(shù)量。社保證明根據(jù)投標人配備人員和經(jīng)營規(guī)模酌情打分，本項目滿分2分。2配備專職的食品安全管理員。提供相關證明文件配備專職的食品安全管理員并提供培訓記錄得1分，提供相關專業(yè)畢業(yè)證書和專業(yè)技能證書本得1分，本項目滿分2分。2配備專職的快速檢測人員，并實行AB崗工作制度。提供檢測相關專業(yè)畢業(yè)證書和專業(yè)技能證書每配備1名符合要求的快速檢測人員得1分，本項目滿分2分。2接觸直接入口食品的員工上崗必須持有健康證。提供有效健康證明接觸直接入口食品的員工全部持有健康證的得2分，缺1個不得分。4具備有效的食品安全管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證，環(huán)境管理體系認證，職業(yè)健康安全管理體系認證。提供有效認證證書每項得1分，本項目滿分4分。3導入政府認定的信息化管理軟件。提供導入信息化軟件的合約及購買憑證導入信息化管理軟件得3分。設備設施（10根據(jù)肉類分割車間情況設定得分等級。（根據(jù)面積大小、有無獨立肉類分割車間、有無恒溫控制設備設定得分等級）。提供車間照片及平面圖根據(jù)車間面積、布局、設備酌情打分，本項目滿分10分。5根據(jù)陽光配送類型設定得分等提供照片和設備購買憑證建設智慧陽光配送并接入當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門平臺的無陽光配送不得分，本項目滿分5分。產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全（28分）6采購索取供應商資質(zhì)證書、糧油的合格證明文件和水果、蔬菜、畜肉類、禽肉類、水產(chǎn)品的合格證明文件或檢驗檢疫合格證明。提供供應商資質(zhì)證書、合格證明文件或檢驗檢疫合格證明出具供應商資質(zhì)證書、合格證明文件或檢驗檢疫合格證明，每類證明齊全得1分，本項目滿分6分。4配送綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品情況。提供綠色或有機配送的產(chǎn)品為綠色或有機產(chǎn)6食品證書及協(xié)議品的每個品種得2分，本項目滿分4分。2有健全的安全管理職責、措施和突發(fā)事件安全應急方案。提供應急方案根據(jù)應急方案編制情況酌情打分，本項目滿分2分。6配備快速檢測室（檢測設備、檢測能力）情況。提供快檢設備購買憑證和設備照片快檢設備配備齊全（配置多功能農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀、食品安全多功能儀等設備設施），具備對農(nóng)、獸藥殘留等不少于8個項目檢測能力，缺一項扣1分，本項目滿分8分。7合作供應商是否為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（根據(jù)龍頭企業(yè)等級設定得分等級）。場廠對接，直接簽訂對接協(xié)議并提供供貨發(fā)票。提供龍頭企業(yè)證書、合作協(xié)議和供貨發(fā)票縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得1分，市級（設區(qū)）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得2分，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得3分；直接簽訂對接協(xié)議并提供供貨發(fā)票每家得1分，最多得4分；本項目滿分7分。3食品安全責任險。提供保單購買食品安全責任險的，得3服務能力（105配送運輸能力（投標人具有的配送運輸車輛情況）。提供運輸車輛照片、行駛證以及駕駛員信息配備專用冷藏車得2分，具備溫度顯示、記錄和報警裝置的得1分；根據(jù)配備的常溫運輸車，每輛得1分，本項目滿分5分。5提供服務的配送地點方便便捷，采購備貨優(yōu)勢明顯。提供服務承諾書響應時間在1小時內(nèi)得5分；1小時至2小時得3分；超過2小時不得分。7本領域標準（不含企業(yè)標準）起草情況。提供標準文本第一起草單位的每個標準得3分；第二及第三起草單位的每個標準得2分；其它參與起草的每個標準得1分，本項目滿分7分。7企業(yè)獲得榮譽情況。提供獲獎榮譽證書復印件在食品安全規(guī)范化建設被評為示范單位的得7分，達標單位或合格單位的得2分。8近三年以來完成或正在履行的同類項目（限機關事業(yè)單位）業(yè)績提供合作協(xié)議以及上述業(yè)績用戶每個業(yè)績得1分，本項目滿分8分。7情況。方的評價企業(yè)信用（10企業(yè)信用情況。提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站行政處罰信息截圖國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上有行政處罰記錄的，每條處罰記錄扣2分；無行政處罰記錄的得10分。6.3學校乳制品和糧油配送招標能力評分要求學校乳制品和糧油配送招標能力評分要求見表3（共計：100分）。表3學校乳制品和糧油配送招標能力評分要求評分項目分值評分內(nèi)容需提供證明材料評分方法理（206投標人擬配備的人員（含備貨、質(zhì)檢、配送人員）數(shù)量。社保證明根據(jù)投標人配備人員和經(jīng)營規(guī)模酌情打分，本項目滿分6分。2配備專職的食品安全管理員。提供相關證明文件配備專職的食品安全管理員并提供培訓記錄得1分，提供相關專業(yè)畢業(yè)證書和專業(yè)技能證書本得1分，本項目滿分2分。4具備有效的食品安全管理體系認證、質(zhì)量管理體系認證，環(huán)境管理體系認證，職業(yè)健康安全管理體系認證。提供有效認證證書每項得1分，本項目滿分4分。8導入信息化管理軟件（包括ERP、追溯記錄信息化軟件、冷鏈管理軟件等）。提供導入信息化軟件的合約及購買憑證導入信息化管理軟件得8分。冷鏈管理（15冷藏設備情況。提供冷藏庫平面圖及冷藏設備照片根據(jù)冷藏庫面積和設備情況酌情打分，本項目滿分10分。5冷鏈運輸能力（投標人具有的配送運輸車輛情況）。提供運輸車輛照片、行駛證以及駕駛員信息配備專用冷藏車得2分，具備溫度顯示、記錄和報警裝置的每項得1分，本項目滿分5產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全（20分）配送企業(yè)提供所配送產(chǎn)品型式檢驗報告。根據(jù)執(zhí)行標準的合格項目和優(yōu)級項目設立評分等級。提供有效的產(chǎn)品型式檢驗報告和執(zhí)行標準和符合優(yōu)級標準的報告提供5份型式檢驗報告得5分，提供符合優(yōu)級標準的型式檢驗報告得5分。85有健全的安全管理職責、措施和突發(fā)事件安全應急方案。提供應急方案根據(jù)應急方案編制情況酌情打分，本項目滿分5分。5購買食品安全責任險。提供保單提供保單得5分。服務承諾（105配送運輸能力（投標人具有的常溫運輸車輛情況）。提供運輸車輛照片、行駛證以及駕駛員信息根據(jù)配備的常溫運輸車，每輛得1分，本項目滿分5分。5提供服務的配送地點方便便捷，采購備貨優(yōu)勢明顯。提供服務承諾書響應時間在1小時內(nèi)得5分；1小時至2小時得3分；超過2小時不得分。近三年以來完成或正在履行的同類項目（限機關事業(yè)單位）業(yè)績情況。提供合作協(xié)議以及上述業(yè)績用戶方的評價每個業(yè)績得1分，本項目滿分本領域標準（不