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文檔簡介
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甘肅省人大常委會(頒布單位)
20220531(頒布時間)
20220801(實施時間)
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號(文號)
甘肅省大路路政管理條例
第一章總則
第二章管理職責
第三章路產(chǎn)管理
第四章大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)管理
第五章超限運輸管理
第六章執(zhí)法監(jiān)督
第七章法律責任
第八章附則
《甘肅省大路路政管理條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2022年5月31日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省大路路政管理條例》公布,自2022年8月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年5月31日
第一章總則
第一條為了加強對大路的愛護,提高大路管理水平,保障大路完好、平安和暢通,依據(jù)《中華人民共和國大路法》、《大路平安愛護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、專用大路的大路路政管理,適用本條例。本條例所稱大路路政管理,是指為保障大路完好、平安和暢通,依法愛護大路、大路用地及大路附屬設(shè)施,管理大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)的行政行為。
《甘肅省高速大路管理條例》對高速大路路政管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條大路路政管理實行統(tǒng)一管理、分級負責、綜合治理的原則。
省人民政府交通運輸主管部門主管全省大路路政管理工作。各級大路管理機構(gòu)負責各自管轄路段的路政管理工作。專用大路的路政管理工作由專用單位負責。
各級公安、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,依照各自職責,協(xié)作大路管理機構(gòu)做好路政管理工作。
第四條大路管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行職責,做好大路愛護工作,完善大路服務(wù)設(shè)施,提高大路服務(wù)和管理水平,維護大路常常處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障大路完好、平安和暢通。
第五條大路受國家愛護,任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用大路、大路用地及大路附屬設(shè)施。
任何單位和個人都有愛惜大路、大路用地及大路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞大路、大路用地、大路附屬設(shè)施和影響大路平安的行為。
第二章管理職責
第六條大路管理機構(gòu)的路政管理職責是:
(一)宣揚、貫徹大路路政管理的法律、法規(guī);
(二)管理和愛護大路路產(chǎn);
(三)實施大路路政巡查,依法查處違反路政管理的違法行為;
(四)維護大路養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序;
(五)依法管理大路兩側(cè)建筑掌握區(qū),取締違法建筑設(shè)施;
(六)審批穿(跨)越大路修建設(shè)施的事項以及在大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)內(nèi)埋(架)設(shè)管(桿)線的事項;
(七)監(jiān)督管理超過大路限載、限高、限長、限寬標準和超過載重質(zhì)量的運輸車輛(以下簡稱超限超載)及大路狀況;
(八)審批鐵輪車、履帶車和其他可能損害大路路面的機具上路行駛事項;
(九)設(shè)置、維護建成大路的標志、標線;
(十)負責在建大路的路政管理;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條省級大路管理機構(gòu)負責許可以下事項:
(一)涉及高速大路的路政許可事項;
(二)跨省、市(州)的超限運輸;
(三)跨市(州)修建穿(跨)越大路的設(shè)施;
(四)跨市(州)在大路建筑掌握區(qū)內(nèi)埋(架)設(shè)管(桿)線;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第八條市(州)級大路管理機構(gòu)或者省直屬大路管理機構(gòu)根據(jù)各自的管理范圍許可以下事項:
(一)在大路上設(shè)置立交、平交道口;
(二)在轄區(qū)大路埋(架)設(shè)管(桿)線、修建穿(跨)越大路的設(shè)施;
(三)跨縣(市、區(qū))的超限運輸;
(四)因國家建設(shè)確需利用、占用大路路產(chǎn)期限在30日以內(nèi)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第九條除第七條、第八條規(guī)定的情形外,其他相應(yīng)的路政許可事項由縣(市、區(qū))大路管理機構(gòu)或者省直屬縣(市、區(qū))級大路管理機構(gòu)根據(jù)各自的職責范圍進行管理。
第十條大路行道樹的種植、養(yǎng)護、管理工作,由各級大路管理機構(gòu)根據(jù)大路綠化工程技術(shù)標準統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施,實行誰種植、誰管護、誰受益的原則。
第三章路產(chǎn)管理
第十一條大路管理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定對既有大路路產(chǎn)進行調(diào)查核實,建立健全路產(chǎn)檔案資料。新建大路竣工時,應(yīng)當同時建立路產(chǎn)檔案資料。
第十二條在大路兩側(cè)邊溝、截水溝、邊坡、坡腳護坡道、隔離欄柵以外各不少于1米寬的土地,以及用于建設(shè)、養(yǎng)護大路和大路附屬設(shè)施的其他土地為大路用地。
大路用地應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因大路改線而不再行駛車輛的舊大路,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可調(diào)換大路建設(shè)用地或者改作其他大路附屬設(shè)施的用地。
第十三條在大路、大路用地范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)設(shè)置棚屋、修理、洗車、加水、加油場點和電桿、變壓器及其他非大路設(shè)施;
(二)打場曬糧、擺攤設(shè)點、違規(guī)設(shè)置廣告牌;
(三)進行集市貿(mào)易,舉辦物資溝通會等商業(yè)性活動;
(四)采礦、采石、取土、挖砂;
(五)填埋、堵塞、損壞大路排水系統(tǒng)或者利用大路橋涵、排水溝等設(shè)施引水澆灌、排放污水、筑壩蓄水、設(shè)置閘門;
(六)傾倒、積累、拋撒、焚燒垃圾等;
(七)盜竊、移動、損壞、涂改大路標志、標線及測樁、界樁、護欄、花草樹木等大路附屬設(shè)施;
(八)鋪設(shè)阻礙大路平安暢通的空中或者地下管線;
(九)其他侵占、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染大路路產(chǎn)的行為。
第十四條在封閉收費大路上,禁止下列行為:
(一)設(shè)置平交道口;
(二)鐵輪車、履帶車、未封閉的垃圾車、拖拉機和非機動車輛等行駛;
(三)沖闖站(卡)、拒絕繳費。
第十五條在大、中型大路橋梁和渡口的四周200米,小型橋梁的四周50米,大路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)采挖砂石、淘金、開礦、修筑堤壩,壓縮或者拓寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木及其他類似行為;
(二)傾倒垃圾、污物,堆放物品、停放裝載危急品的車輛以及其他類似活動;
(三)鋪設(shè)輸送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其他阻礙大路橋梁、渡口、隧道平安暢通的行為。
第十六條禁止亂砍濫伐和損壞大路行道樹;禁止利用大路行道樹架設(shè)電線、懸掛各種標牌。需要更新采伐大路行道樹的,應(yīng)當向大路管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)批準方可更新采伐,并準時補栽;不能準時補栽的,應(yīng)當繳納補栽所需費用,由大路管理機構(gòu)代為補栽。
第十七條因修建鐵路、機場、通信設(shè)施、水利工程、油氣管線和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘大路或者使大路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當事先征得大路管理機構(gòu)同意;影響交通平安的,還須征得公安交通平安管理部門同意。
占用、利用、挖掘大路或者使大路改線的,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)不低于該段大路原有的技術(shù)標準予以修復(fù)、改建或者賜予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
第十八條修建穿(跨)越大路的各種橋梁、渡槽、管線、牌樓等設(shè)施,須經(jīng)大路管理機構(gòu)同意;影響交通平安的,還需征得公安交通平安管理部門同意。
第十九條在大路上不得擅自增設(shè)交叉道口。確需設(shè)置的,須經(jīng)大路管理機構(gòu)批準,并應(yīng)當符合國家規(guī)定的大路技術(shù)標準。
第二十條除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在大路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害大路路面的機具,不得在大路上行駛。確需通行的,須經(jīng)大路管理機構(gòu)同意,實行有效的愛護措施,并根據(jù)公安交通平安管理部門指定的時間、路線行駛;對大路造成損壞的,應(yīng)當根據(jù)損壞程度賜予補償。
第二十一條運輸散裝貨物車輛應(yīng)當規(guī)范裝載,實行防護措施,裝載貨物不得觸地拖行、拋撒或者滴漏。
車輛需要在大路上進行臨時檢修等作業(yè)的,應(yīng)當實行平安愛護措施,不得損壞、污染大路。任何單位和個人不得將大路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。
第二十二條通過大路渡口的一切車輛和人員,應(yīng)當遵守大路渡口管理規(guī)定。
第二十三條在大路施工和養(yǎng)護時,應(yīng)當保障車輛通行,并設(shè)置明顯的平安警示標志。如需中斷交通或繞道通行的,須經(jīng)大路管理機構(gòu)和公安交通平安管理部門批準,實行保證車輛平安通行的措施,并發(fā)布通告。
施工單位施工作業(yè)完畢,應(yīng)當準時清除大路上的障礙物,消退平安隱患。
第二十四條未經(jīng)省人民政府批準,任何單位和個人不得在大路上擅自設(shè)置檢查及收費站(卡)。
經(jīng)批準設(shè)立的站(卡),應(yīng)當根據(jù)規(guī)定期限、標準收費,禁止擅自延長收費期限,提高收費標準。
過往車輛通過批準設(shè)立的站(卡),應(yīng)當按規(guī)定繳納通行費,接受相關(guān)檢查。
第二十五條公安交通平安管理部門在處理交通事故時,對涉及損壞大路路產(chǎn)的,應(yīng)當通知
并協(xié)作大路管理機構(gòu)準時調(diào)查取證,按有關(guān)規(guī)定做出賠償處理。
第四章大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)管理
第二十六條大路兩側(cè)建筑掌握區(qū),是指大路用地外緣向外肯定距離內(nèi),除大路防護、養(yǎng)護需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。
建筑掌握區(qū)的詳細范圍:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米。其中:高速大路、一級大路和封閉的二級大路不少于30米,立交橋、通道不少于50米。
第二十七條在大路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口四周修建建筑物,其距離必需依照國家相關(guān)規(guī)定滿意行車視距或者改作立體交叉的需要。在建筑掌握區(qū)以外修建的建筑物,不得在空中伸入掌握區(qū)界限內(nèi),不得遮擋大路標志,阻礙平安視距。
第二十八條在大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)內(nèi)不得開山炸石、采礦、取土;不得填埋大路路基、邊坡;礦井不得穿越大路。在大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)外實施上述行為的,不得危及大路平安。第二十九條新建、改建大路在建設(shè)期內(nèi),兩側(cè)建筑掌握區(qū)由大路管理機構(gòu)根據(jù)本條例第二十六條的規(guī)定進行管理。
第三十條各級人民政府規(guī)劃、城建、國土資源等有關(guān)部門,在編制城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃,審批建設(shè)項目、征用土地時,涉及大路路政管理的,依照本條例第二十六條、第二十七條的規(guī)定辦理。
第三十一條在大路兩側(cè)建筑掌握區(qū)內(nèi),設(shè)置各種廣告牌、招商牌等非大路標志牌,應(yīng)當經(jīng)大路管理機構(gòu)批準。
第三十二條因大路建設(shè)或者交通平安等緣由需要拆除建筑掌握區(qū)內(nèi)既有合法建筑物、地面構(gòu)筑物的,應(yīng)當依法賜予補償。對大路建設(shè)及交通平安無影響的,可以保留,但不得擴大占地面積和建筑面積。
第五章超限運輸管理
第三十三條在大路上行駛的車輛的車貨總質(zhì)量、軸載質(zhì)量及車貨總長度、總寬度、總高度,不得超過國家規(guī)定的最高限值。
第三十四條車輛因運輸不行解體物品,確需超過規(guī)定最高限值行駛的,應(yīng)當事先經(jīng)大路管理機構(gòu)批準。大路管理機構(gòu)接到申請后,應(yīng)當對擬經(jīng)路線進行勘測,計算大路、橋梁承載力量,需要實行加固、改造措施的,可與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議,制定通行與加固、改造方案。大路加固、改造、護送以及修復(fù)損壞大路所需的費用,由申請人擔當。
大路管理機構(gòu)批準超限運輸?shù)?,?yīng)當核發(fā)超限運輸通行證;必要時,由大路管理機構(gòu)監(jiān)護其通行。
經(jīng)批準的超限運輸車輛應(yīng)當根據(jù)指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛明顯標志。
第三十五條經(jīng)省人民政府批準,大路管理機構(gòu)可以在大路上設(shè)置固定式超限運輸檢測站(點),對車輛的車貨總質(zhì)量、軸載質(zhì)量及車貨總長度、總寬度、總高度進行檢測。
大路管理機構(gòu)可以依據(jù)實際需要,依托固定式超限運輸檢測站(點),設(shè)置流淌式超限運輸檢測點。
第三十六條大路路政管理人員檢查超限運輸車輛時,應(yīng)當保證大路平安暢通。被檢查人員應(yīng)當協(xié)作接受檢查,對拒不接受檢查、堵塞超限運輸檢測站通行車道的,由大路管理機構(gòu)強制拖離或扣留車輛,拖離費用由當事人擔當。
第三十七條對拉運可卸載物品的超限運輸車輛,大路管理機構(gòu)應(yīng)當責令其在指定地點或不影響大路暢通的地點,自行卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值,消退違法狀態(tài)并接受處理后,方可上路行駛。對拉運不行解體物品的違法超限運輸車輛,應(yīng)當責令其馬上停駛,根據(jù)第三十四條的規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)并接受處理后,方可上路行駛。
第三十八條各級公安交通平安管理部門應(yīng)當依據(jù)其治理超限超載職責,與各級大路管理機
構(gòu)建立健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治理超限超載機制,協(xié)作維護治超檢測站(點)的交通及治安秩序,加大路面執(zhí)法力度,共同做好治理超限超載工作。
第六章執(zhí)法監(jiān)督
第三十九條交通運輸主管部門應(yīng)當加強對大路路政管理工作的監(jiān)督指導(dǎo),依法對各級大路管理機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)的狀況進行監(jiān)督檢查。
第四十條大路管理機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范執(zhí)法行為,設(shè)置便民設(shè)施,完善服務(wù)措施,提高辦事效率和服務(wù)水平。
第四十一條大路管理機構(gòu)應(yīng)當建立大路路政管理舉報制度,公開舉報電話、通信地址、電子郵件信箱。
大路管理機構(gòu)收到舉報后,應(yīng)當依法處理,對檢舉屬實的舉報單位和個人可予以嘉獎。第四十二條大路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當著標志服裝,出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
大路監(jiān)督檢查車輛應(yīng)當按省交通運輸主管部門的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
大路監(jiān)督檢查車輛在轄區(qū)收費大路執(zhí)行公務(wù)時免費通行。
第四十三條大路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,不得有下列行為:
(一)無行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法;
(二)擅自轉(zhuǎn)變收費、罰款范圍和標準;
(三)收費、罰款不出具有效票據(jù);
(四)違規(guī)使用執(zhí)法車輛、示警標志;
(五)刁難、勒索行政相對人;
(六)強制供應(yīng)有償服務(wù);
(七)其他違法行為。
第四十四條大路路政管理人員履行管理職責時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解狀況,查閱、復(fù)制
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