試論建設(shè)工程的項目管理承包

PAGEPAGE4試論建設(shè)工程的項目管理承包科技資訊2006-26摘要：本文結(jié)合市政道路工程項目管理承包和提供項目管理服務(wù)的經(jīng)驗，提出了建設(shè)工程項目管理承包（代業(yè)主項目管理）的一般運作模式和管理要點，分析了當(dāng)前制約工程項目管理公司發(fā)展的主要因素，并對發(fā)展建設(shè)工程項目管理公司提出了一些針對性的對策。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目管理承包運作模式管理要點發(fā)展對策1前言隨著國家固定資產(chǎn)投資體制改革的進(jìn)一步深化和政府投資規(guī)模的不斷擴大，國內(nèi)一些城市的一批大型工程管理和工程監(jiān)理咨詢公司在市場的推動下，針對建設(shè)工程提供代業(yè)主的項目管理承包或項目管理服務(wù)方面,在多個工程領(lǐng)域進(jìn)行了探索和實踐，我們在總結(jié)承擔(dān)廣東中山荔灣大道、湖南大學(xué)城科教新村一期、湖南省科技廳綜合樓等工程代業(yè)主項目管理承包，以及為多個工程項目提供項目管理服務(wù)的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了建設(shè)工程項目管理承包（即：代業(yè)主項目管理）的一般運作模式和工作內(nèi)容，并對發(fā)展建設(shè)工程項目管理公司和工程總承包公司提出了一些針對性的對策，現(xiàn)闡述如下，以供同仁商榷。2建設(shè)工程項目管理承包的運作模式2003年建設(shè)部出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號），把建設(shè)工程的項目管理業(yè)務(wù)劃分為：項目管理承包和項目管理服務(wù)兩種類型。建設(shè)工程的項目管理承包的總體運作模式是：投資業(yè)主單位通過公開招標(biāo)或邀標(biāo)方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位，項目管理單位負(fù)責(zé)代表業(yè)主對建設(shè)工程實施項目管理承包。對實行項目管理承包的工程項目，投資業(yè)主單位負(fù)責(zé)對建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、初步設(shè)計方案、工期、工程概算、工程招標(biāo)方案、資金使用、財務(wù)決算等進(jìn)行審核和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)工程資金的籌措與撥付。政府主管部門負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，并對建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督管理。3項目管理承包的階段劃分與主要工作范圍3.1項目管理承包的階段劃分：項目管理承包按建設(shè)時間階段劃分分為：項目前期階段（包括；策劃和設(shè)計階段）的項目管理承包、項目實施階段的項目管理承包、項目建設(shè)全過程的項目管理承包。項目前期階段的項目管理承包是指項目管理單位受投資業(yè)主單位委托，按照合同約定代表業(yè)主履行建設(shè)工程的投資主體職責(zé)，負(fù)責(zé)從項目策劃、分析到完成工程施工圖設(shè)計的過程實施管理承包的工作。項目實施階段的項目管理承包是指項目管理單位受投資業(yè)主單位的委托，按照合同約定代表業(yè)主履行建設(shè)工程的建設(shè)主體職責(zé)，負(fù)責(zé)從工程招標(biāo)到工程竣工驗收和交付使用的過程實施管理承包的工作。項目建設(shè)全過程的項目管理承包是指項目管理單位受投資業(yè)主單位的委托，按照合同約定代表業(yè)主履行建設(shè)工程的投資、建設(shè)主體職責(zé)，負(fù)責(zé)從項目策劃、分析到工程竣工驗收和交付使用的全過程實施管理的工作。⑵建設(shè)工程項目管理試行辦法，建市[2004]200號，建設(shè)部，2004年。⑶北京市政府投資建設(shè)項目管理暫行規(guī)定，京政發(fā)[1999