GB《高壓電氣用電安全》編制說明

一、工作概況

（一）任務(wù)來源

為指導(dǎo)高壓電力用戶安全用電，提高其安全用電管理水平，營造和諧的供用

電環(huán)境，維護社會公共安全，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出，全國高壓電氣安全標

準化技術(shù)委員會（SAC/TC226）歸口。編號為20067277-Q-524-2008，按照

GB/T1.1-2009的規(guī)則，開展本標準的編制工作。

（二）起草單位

國網(wǎng)北京市電力公司、中國電力科學(xué)研究院、首鋼總公司、北京燕山石化公

司

（三）主要工作過程

1、本國家標準采納了國網(wǎng)北京市電力公司多年的知識儲備

近十年來，國網(wǎng)北京市電力公司在高壓電力用戶用電安全方面持續(xù)開展了調(diào)

研工作，積累了大量的工作經(jīng)驗，形成了大量的知識材料，為本國家標準的編寫

積累了大量的知識基礎(chǔ)，其工作成果形成的北京市地方標準《高壓電力用戶安全

用電規(guī)范》已處于送審階段。開展的相關(guān)工作主要有：

（1）2000年，國網(wǎng)北京市電力公司作為主要起草單位編寫出版了《北京

地區(qū)電氣規(guī)程匯編》；

（2）2004年，國網(wǎng)北京市電力公司內(nèi)部發(fā)布了《用電檢查通用工作標準》；

（3）2005年-2006年，開展了大量高壓電力用戶用電安全調(diào)研；

1

（4）2007年-2008年，開展了北京奧運會比賽場館、訓(xùn)練場館及其附屬

設(shè)施高壓用電客戶的用電安全的全面梳理，形成了奧運場館用電安全評估報告，

圓滿完成了2008年北京奧運會和殘奧會的用電安全保障工作；

（5）2010年，國網(wǎng)北京市電力公司專門成立了重要客戶服務(wù)中心，全面

負責北京地區(qū)重要客戶的用電安全保障工作。

（6）2010年5月，國網(wǎng)北京市電力公司組織電力行業(yè)專家、供電企業(yè)用

戶用電安全負責人以及燕山石化、首鋼等北京地區(qū)高壓電力用戶召開高壓電力用

戶用電安全研討會；

（7）2012年8月-2013年11月，向北京市19家高壓電力用戶發(fā)函征求

了關(guān)于高壓電力用戶用電安全的建議和意見，收到建議意見34條，采納27條，

未采納7條。

（8）2013年11月29日、12月9日，兩次組織中電聯(lián)、清華大學(xué)等9

家單位召開了專家會，收到建議意見38條。

（9）2014年2月-4月，組織向北京地區(qū)800戶高壓電力用戶發(fā)放調(diào)查問

卷，收回701份，收到相關(guān)建議16條。

（10）2014年5月28日、6月11日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織全國高壓

電氣安全標準化技術(shù)委員會、新華社等13家單位在京召開了高壓電力用戶用電

安全研討會。

2、GB《高壓電力用戶用電安全》主要工作過程

（1）2014年6月16日，完成《GB<高壓電氣用電安全>編制工作方案》；

（2）2014年6月20日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿1；

（3）2014年6月23日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿2；

2

（4）2014年6月24日，組織國網(wǎng)北京市電力公司營銷部、國網(wǎng)北京電科

院專家在北京市電力公司召開了GB《高壓電氣用電安全》初稿初審研討會，形

成了GB《高壓電氣用電安全》初稿3；

（5）2014年6月25日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿4；

（6）2014年6月26日，組織全國高壓電氣安全標準化委員會、國網(wǎng)北京

市電力公司營銷部、國網(wǎng)北京電科院、國網(wǎng)北京房山供電公司在國網(wǎng)北京電科院

召開了GB《高壓電氣用電安全》標準審核會，會議通過了《GB<高壓電氣用電

安全>編制工作方案》；形成了GB-《高壓電氣用電安全》初稿5；

（6）2014年6月30日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿6，完成初稿

的編寫工作。

（7）2014年6月30日-7月7日，國網(wǎng)北京市電力公司組織，初稿6經(jīng)

國網(wǎng)北京市電力公司安監(jiān)部、運檢部、營銷部、調(diào)控中心等部門、單位審核修改，

形成了GB《高壓電氣用電安全》征求意見第一稿。

（8）2014年7月14日，組織華電集團公司、國網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)上海市

電力公司、燕山石化等12家單位在國網(wǎng)北京電科院召開了GB《高壓電氣用電

安全》（征求意見稿）審核會，會議決定將標準的名稱變更為“高壓電力用戶用

電安全”。

（9）2014年7月23日-25日，組織標準編制組全體人員對GB《高壓電

氣用電安全》（征求意見稿）再次進行了深入研討和完善。經(jīng)會議討論，形成正

式征求意見稿，由標委會按程序提交社會公開征求意見。

二、標準編制原則、必要性和主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

3

編寫格式嚴格按照GB/T1.1-2009的規(guī)定，編寫內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)合理，結(jié)

合高壓電力用戶用電安全的實際情況，考慮國家和行業(yè)的一般規(guī)定，體現(xiàn)差異性，

操作性強。

（二）標準編制的必要性

高壓電力用戶因與電網(wǎng)直接連接，發(fā)生故障后，不僅造成自身停電，而且極

易造成同一電源區(qū)域內(nèi)其他用戶停電，影響一定范圍內(nèi)的供用電安全穩(wěn)定。但是，

截止目前，高壓電力用戶的用電安全運行和管理工作主要依據(jù)《中華人民共和國

電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等國家法律法規(guī)，但是，這

些法律、法規(guī)因為頒布年代久遠，條文的原則性較強，實用性較弱，已無法滿足

高壓用戶用電安全的需求。

通過制定高壓電氣用電安全國家標準可以為高壓電力客戶安全用電提供統(tǒng)

一的規(guī)范標準，提高其安全用電管理水平，防止和杜絕人身傷害、財產(chǎn)損失，對

于保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義，是十分必要的。

（三）標準主要內(nèi)容

本標準規(guī)定了高壓電力用戶的供電電源及自備應(yīng)急電源配置、設(shè)備配置、安

全管理、運行管理的基本安全要求。

供電電源及自備應(yīng)急電源配置：供電電源應(yīng)根據(jù)電力用戶的重要等級合理配

置，重要電力用戶采用多電源、雙電源或雙回路供電，普通電力用戶一般采用單

路電源供電。重要電力用戶應(yīng)配置自備應(yīng)急電源，容量應(yīng)滿足全部保安負荷的要

求。

設(shè)備配置：電氣設(shè)備選型應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)國家、行業(yè)標準，滿足安全可靠、

節(jié)能環(huán)保、環(huán)境協(xié)調(diào)。重要電力用戶宜選用技術(shù)性能先進、具有成熟運行經(jīng)驗的

4

設(shè)備。

安全管理：高壓電力用戶不應(yīng)有危害供用電安全、擾亂正常供用電秩序的行

為，電氣作業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家、行業(yè)安全有關(guān)規(guī)定，應(yīng)做好電氣安全檢查和消除安全

隱患工作，防止事故發(fā)生，應(yīng)設(shè)有安全管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T，滿

足安防、技防、消防的要求。

運行管理：高壓電力用戶應(yīng)建立電氣設(shè)備運行、檢修和試驗制度，編制電氣

設(shè)備安全檢查和維修工作計劃，落實各項反事故措施。電力用戶應(yīng)定期開展隱患

排查治理工作。

三、采用國際標準和國外先進標準的情況

無。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

本標準內(nèi)容符合國家有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的有關(guān)規(guī)定，與相

關(guān)國家、行業(yè)標準無相悖條款。

1、法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與

使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》。

2、參考和引用標準的標準號和標準名稱

GB2820往復(fù)式內(nèi)燃機驅(qū)動的交流發(fā)電機組

GB/T2900.50電工術(shù)語發(fā)電、輸電及配電通用術(shù)語

GB/T12326電能質(zhì)量電壓允許波動和閃變

GB/T14285繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程

GB/T14549電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波

5

GB/T15543電能質(zhì)量三相電壓允許不平衡度

GB26859電力安全工作規(guī)程電力線路部分

GB26860電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分

GB/Z29328重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準

GB50229火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范

DL/T559220kV～750kV電網(wǎng)繼電保護裝置運行整定規(guī)程

DL/T5843kV～110kV電網(wǎng)繼電保護裝置運行整定規(guī)程

DL/T587微機繼電保護裝置運行管理規(guī)程

DL/T596電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程

DL/T684大型發(fā)電機變壓器繼電保護整定計算導(dǎo)則

DL/T995繼電保護和安全自動裝置檢驗規(guī)程

GA1089電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

六、標準性質(zhì)（強制性、推薦性）的建議

本標準為強制性標準，其中5.3.1、7.3.2為強制性條文，其余均為推薦性條

文。

七、貫徹標準的要求和建議措施

為全面貫徹《高壓電力用戶用電安全》的有效實施，建議：加強該標準的推

廣，明確本標準對于供用電安全穩(wěn)定的重要意義。

6

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

無

九、其他應(yīng)予以說明的事項

本標準名稱由“高壓電氣用電安全”變更為“高壓電力用戶用電安全”。更

名前后的適用范圍及內(nèi)容不變。

GB《高壓電氣用電安全》標準編寫組

2014年7月25日

7

一、工作概況

（一）任務(wù)來源

為指導(dǎo)高壓電力用戶安全用電，提高其安全用電管理水平，營造和諧的供用

電環(huán)境，維護社會公共安全，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出，全國高壓電氣安全標

準化技術(shù)委員會（SAC/TC226）歸口。編號為20067277-Q-524-2008，按照

GB/T1.1-2009的規(guī)則，開展本標準的編制工作。

（二）起草單位

國網(wǎng)北京市電力公司、中國電力科學(xué)研究院、首鋼總公司、北京燕山石化公

司

（三）主要工作過程

1、本國家標準采納了國網(wǎng)北京市電力公司多年的知識儲備

近十年來，國網(wǎng)北京市電力公司在高壓電力用戶用電安全方面持續(xù)開展了調(diào)

研工作，積累了大量的工作經(jīng)驗，形成了大量的知識材料，為本國家標準的編寫

積累了大量的知識基礎(chǔ)，其工作成果形成的北京市地方標準《高壓電力用戶安全

用電規(guī)范》已處于送審階段。開展的相關(guān)工作主要有：

（1）2000年，國網(wǎng)北京市電力公司作為主要起草單位編寫出版了《北京

地區(qū)電氣規(guī)程匯編》；

（2）2004年，國網(wǎng)北京市電力公司內(nèi)部發(fā)布了《用電檢查通用工作標準》；

（3）2005年-2006年，開展了大量高壓電力用戶用電安全調(diào)研；

1

（4）2007年-2008年，開展了北京奧運會比賽場館、訓(xùn)練場館及其附屬

設(shè)施高壓用電客戶的用電安全的全面梳理，形成了奧運場館用電安全評估報告，

圓滿完成了2008年北京奧運會和殘奧會的用電安全保障工作；

（5）2010年，國網(wǎng)北京市電力公司專門成立了重要客戶服務(wù)中心，全面

負責北京地區(qū)重要客戶的用電安全保障工作。

（6）2010年5月，國網(wǎng)北京市電力公司組織電力行業(yè)專家、供電企業(yè)用

戶用電安全負責人以及燕山石化、首鋼等北京地區(qū)高壓電力用戶召開高壓電力用

戶用電安全研討會；

（7）2012年8月-2013年11月，向北京市19家高壓電力用戶發(fā)函征求

了關(guān)于高壓電力用戶用電安全的建議和意見，收到建議意見34條，采納27條，

未采納7條。

（8）2013年11月29日、12月9日，兩次組織中電聯(lián)、清華大學(xué)等9

家單位召開了專家會，收到建議意見38條。

（9）2014年2月-4月，組織向北京地區(qū)800戶高壓電力用戶發(fā)放調(diào)查問

卷，收回701份，收到相關(guān)建議16條。

（10）2014年5月28日、6月11日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織全國高壓

電氣安全標準化技術(shù)委員會、新華社等13家單位在京召開了高壓電力用戶用電

安全研討會。

2、GB《高壓電力用戶用電安全》主要工作過程

（1）2014年6月16日，完成《GB<高壓電氣用電安全>編制工作方案》；

（2）2014年6月20日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿1；

（3）2014年6月23日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿2；

2

（4）2014年6月24日，組織國網(wǎng)北京市電力公司營銷部、國網(wǎng)北京電科

院專家在北京市電力公司召開了GB《高壓電氣用電安全》初稿初審研討會，形

成了GB《高壓電氣用電安全》初稿3；

（5）2014年6月25日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿4；

（6）2014年6月26日，組織全國高壓電氣安全標準化委員會、國網(wǎng)北京

市電力公司營銷部、國網(wǎng)北京電科院、國網(wǎng)北京房山供電公司在國網(wǎng)北京電科院

召開了GB《高壓電氣用電安全》標準審核會，會議通過了《GB<高壓電氣用電

安全>編制工作方案》；形成了GB-《高壓電氣用電安全》初稿5；

（6）2014年6月30日,完成GB《高壓電氣用電安全》初稿6，完成初稿

的編寫工作。

（7）2014年6月30日-7月7日，國網(wǎng)北京市電力公司組織，初稿6經(jīng)

國網(wǎng)北京市電力公司安監(jiān)部、運檢部、營銷部、調(diào)控中心等部門、單位審核修改，

形成了GB《高壓電氣用電安全》征求意見第一稿。

（8）2014年7月14日，組織華電集團公司、國網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)上海市

電力公司、燕山石化等12家單位在國網(wǎng)北京電科院召開了GB《高壓電氣用電

安全》（征求意見稿）審核會，會議決定將標準的名稱變更為“高壓電力用戶用

電安全”。

（9）2014年7月23日-25日，組織標準編制組全體人員對GB《高壓電

氣用電安全》（征求意見稿）再次進行了深入研討和完善。經(jīng)會議討論，形成正

式征求意見稿，由標委會按程序提交社會公開征求意見。

二、標準編制原則、必要性和主要內(nèi)容

（一）標準編制原則

3

編寫格式嚴格按照GB/T1.1-2009的規(guī)定，編寫內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)合理，結(jié)

合高壓電力用戶用電安全的實際情況，考慮國家和行業(yè)的一般規(guī)定，體現(xiàn)差異性，

操作性強。

（二）標準編制的必要性

高壓電力用戶因與電網(wǎng)直接連接，發(fā)生故障后，不僅造成自身停電，而且極

易造成同一電源區(qū)域內(nèi)其他用戶停電，影響一定范圍內(nèi)的供用電安全穩(wěn)定。但是，

截止目前，高壓電力用戶的用電安全運行和管理工作主要依據(jù)《中華人民共和國

電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等國家法律法規(guī)，但是，這

些法律、法規(guī)因為頒布年代久遠，條文的原則性較強，實用性較弱，已無法滿足

高壓用戶用電安全的需求。

通過制定高壓電氣用電安全國家標準可以為高壓電力客戶安全用電提供統(tǒng)

一的規(guī)范標準，提高其安全用電管理水平，防止和杜絕人身傷害、財產(chǎn)損失，對

于保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義，是十分必要的。

（三）標準主要內(nèi)容

本標準規(guī)定了高壓電力