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宿遷環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一、目的本預(yù)案旨在建立健全宿遷市環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件,有效處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾身體健康和生態(tài)安全。二、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在宿遷市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件,包括:自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件(如洪水、地震、風(fēng)暴等)工業(yè)生產(chǎn)事故造成的環(huán)境污染事件(如化工事故、石油泄漏等)危險(xiǎn)廢物泄漏或處置不當(dāng)造成的環(huán)境污染事件水環(huán)境污染事件(如飲用水污染、地表水污染等)大氣環(huán)境污染事件(如空氣污染事件、光化學(xué)煙霧等)三、預(yù)警機(jī)制1.日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。分析環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況,并發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和頻次。綜合分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象信息和專(zhuān)家研判,及時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):一級(jí):重大環(huán)境突發(fā)事件,造成重大人員傷亡或生態(tài)破壞。二級(jí):一般環(huán)境突發(fā)事件,造成一定人員傷亡或生態(tài)破壞。三級(jí):局部環(huán)境突發(fā)事件,造成輕微人員傷亡或生態(tài)破壞。四級(jí):環(huán)境預(yù)警事件,可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件,但未造成實(shí)際損害。2.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)市環(huán)境保護(hù)局:牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。相關(guān)市直單位:根據(jù)事件類(lèi)型,承擔(dān)具體應(yīng)急處置任務(wù)。區(qū)縣(市)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。3.應(yīng)急響應(yīng)措施一級(jí)響應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立應(yīng)急指揮部。調(diào)集所有必要資源,全力開(kāi)展應(yīng)急處置。及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,疏散受影響人群。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估事件影響范圍和危害程度。采取措施控制污染源,防止污染擴(kuò)散。搶救受傷人員,開(kāi)展醫(yī)療救治。評(píng)估生態(tài)破壞程度,制定修復(fù)計(jì)劃。二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立應(yīng)急指揮部。調(diào)集必要資源,開(kāi)展應(yīng)急處置。及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,疏散受影響人群。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估事件影響范圍和危害程度。采取措施控制污染源,防止污染擴(kuò)散。搶救受傷人員,開(kāi)展醫(yī)療救治。三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)局部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立應(yīng)急指揮小組。調(diào)集必要的資源,開(kāi)展應(yīng)急處置。及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,疏散受影響人群。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估事件影響范圍和危害程度。采取措施控制污染源,防止污染擴(kuò)散。四級(jí)響應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。做好應(yīng)急準(zhǔn)備,調(diào)集必要的資源。及時(shí)發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,提醒公眾注意防范。4.應(yīng)急處置原則統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng):各相關(guān)部門(mén)和單位統(tǒng)一聽(tīng)從市環(huán)境保護(hù)局調(diào)度指揮,密切配合,形成合力。快速反應(yīng),果斷處置:第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止進(jìn)一步危害。源頭控制,截?cái)辔廴荆翰扇〈胧┛刂莆廴驹矗钄辔廴疚飻U(kuò)散途徑,減少污染影響??茖W(xué)處置,降低風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)污染物特性和現(xiàn)場(chǎng)情況,采取科學(xué)應(yīng)對(duì)措施,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。公眾參與,社會(huì)監(jiān)督:及時(shí)向公眾發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息和應(yīng)急處置情況,接受社會(huì)監(jiān)督,保障公眾知情權(quán)。五、應(yīng)急保障1.人員保障各相關(guān)部門(mén)和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求,配備專(zhuān)職應(yīng)急處置人員。定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。根據(jù)事件類(lèi)型和處置需要,及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。3.技術(shù)保障建立環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐體系,提供監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、評(píng)估和應(yīng)急處置技術(shù)支持。聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)。六、應(yīng)急演練和評(píng)估1.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練,模擬各類(lèi)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。評(píng)估演練效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急評(píng)估事件處置結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評(píng)估??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,完善應(yīng)急預(yù)案。七
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